Estructura y elaboración de un presupuesto financiero
Plan de Desarrollo en la Región de Tacna
1. CUESTIONARI
1.- ¿El agujero de la capa de ozono es la causa del cambio climático?
A pesar de que ambos problemas están relacionados con la atmósfera, el cambio climático no lo provoca el agujero de la capa de ozono. La causa del cambio
climático es el efecto invernadero provocado por la quema de combustibles fósiles (carbón, petróleo, gas) en las actividades humanas (energía eléctrica,
calefacción, aire acondicionado, transporte, fabricación de envases, etc.)
2.- ¿Pero existe realmente el cambio climático?
Un grupo coordinado de 2000 científicos de todo el mundo (llamado Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático, IPCC en inglés) lleva investigando más
de 25 años, y afirma que el cambio climático es un hecho y que debemos tomar medidas para pararlo. Las personas que niegan la existencia del cambio climático,
o bien no tienen los conocimientos necesarios, o bien tienen intereses para negar su existencia.
3.- ¿Podemos frenar el cambio climático?
El cambio climático es un problema ambiental global, el más importante al que se enfrenta la humanidad. Pero que sea un problema tan grande no significa
que no se pueda hacer nada. De hecho, nosotros en nuestra vida diaria tenemos la oportunidad de evitar la emisión de toneladas de CO2 y así contribuir a
solucionar el problema. Para ello es imprescindible cambiar nuestros hábitos, tal y como se recomienda en esta web.
4.- ¿Frenar el cambio climático supondría empeorar nuestra calidad de vida?
Nuestra calidad de vida se está viendo ya afectada por los efectos de cambio climático. No sólo el medio ambiente corre peligro sino también las actividades
económicas de las que dependemos como la agricultura, la ganadería, el turismo, etc..
5.- ¿El Cambio Climático es algo que sólo afectará en el futuro?
Los cambios necesarios para frenar el cambio climático se pueden planificar con antelación, mientras que las consecuencias del cambio climático llegan sin avisar y
violentamente, como los huracanes, la sequía, etc. Por tanto, es muy importante entrar en acción ya.
6.- ¿La energía nuclear es la solución al cambio climático?.
Aunque la energía nuclear no produce CO2 en sus procesos, el riesgo de accidentes y la inexistencia de un sistema para gestionar los residuos nucleares, hacen que
no sea una alternativa. Además, el combustible nuclear también terminará por acabarse (al igual que el petróleo) y es necesario mucho tiempo y dinero (10-12
años) para construir una central nuclear.
7.- ¿El efecto invernadero es un problema ambiental?.
El efecto invernadero no es un problema ambiental sino un fenómeno natural que permite que haya una temperatura media de 15ºC en todo el planeta. Tenemos
que saber que sin el efecto invernadero no existiría la vida tal y como la conocemos.
8.- ¿El Cambio Climático supone un aumento muy pequeño de la temperatura?
En el último siglo el cambio climático ha aumentado las temperaturas aproximadamente:
entre medio y un grado en todo el planeta
9.- ¿Es el Protocolo de Kioto la solución al cambio climático?.
No, siempre se consideró que una reducción del 5% era muy pequeña, los científicos ya hablaban de que habría que reducir como un 50-60% para mitad de siglo.
Pero dado que el 90% de la energía del mundo es fósil, se consideraba un importante primer paso en la dirección adecuada al que tendrían que seguir esfuerzos
mayores. Los países del 3er mundo en fuerte desarrollo (China, India, Indonesia, Brasil…) no tienen obligaciones de reducción con este protocolo, porque ellos no
causaron el problema, pero es esencial que limiten sus emisiones en el futuro.
10.- ¿El Gobierno Central es el único responsable político que realmente puede evitar el cambio climático?
Todos los ámbitos de la administración (central, autonómica y local) tienen competencia en esto, pero con diferentes niveles de responsabilidad. El mayor es el del
Gobierno de la nación, pero la administración local tiene un papel muy notable. Veamos algunos ejemplos:
Ordenanzas de edificación (que hagan obligatorias la instalación de energía solar, que fomenten el aislamiento térmico en la construcción renuevas viviendas, etc.).
Control y reducción del gasto energético de las instalaciones públicas. Evaluación de las emisiones de CO2 que emite la administración en su ejercicio laboral.
2. PRINCIPIOS
Estas son las normas que guían nuestra conducta en la organización
municipal:
1.Respetar a las personas y sus derechos.
2.Preocuparnos por mejorar la calidad de vida de la comunidad.
3.Desempeñar diariamente las funciones de la institución con creatividad,
rapidez, lealtad y transparencia.
4.Nos aseguramos de financiar debidamente todos los Proyectos Municipales.
5.Fomentar la expedición de normas claras.
6.Nuestro comportamiento está inspirado en la honestidad, integridad y
justicia.
PLAN DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA REGION DE TACNA
(NACIONAL, 2015)
Bibliografía
NACIONAL, D. (2015). PLAN DE GOBIERNO DE DESARROLLO DE LA REGION DE TACNA. TACNA.
Referencias
NACIONAL, D. (2015). PLAN DE GOBIERNO DE DESARROLLO DE LA REGION DE TACNA. TACNA.
3. 1.Promover la participación del sector privado en todas sus formas asociativas
para que inviertan en el desarrollo del distrito y coadyuve en la solución de sus
problemas.
2.Mejorar la calidad de los servicios públicos locales, haciéndolos más eficientes
para una mejor atención al vecino.
3.Modernizar el servicio de la Administración Tributaria, estableciendo políticas
de recuperación de Recursos Públicos.
OBJETIVOS
4. AMBITO LOCAL – PROVINCIA DE TACNA.
POLITICAS GLOBALES: Ante los efectos de la globalización de la economía y las crisis
recesivas en los países en vías de desarrollo, el espacio local es el nivel estratégico que debe
posibilitar la organización, operación y ejercicio de las diversas manifestaciones del desarrollo.
Desarrollo Urbano y Rural:
Actualizar el Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano.
Planificar y democratizar las inversiones de manera que éstas tiendan a satisfacer los requerimientos
básicos de la población.
Propiciar el crecimiento vertical de la Ciudad.
Asesoramiento en el desarrollo agroindustrial.
Orientar la inversión y acciones públicas cuya meta o destino sea convertir a Tacna en una ciudad
moderna, ordenada y segura.
Desarrollar una política de coordinación y concertación con los gobiernos locales distritales de la ciudad de
Tacna para ejecutar proyectos de inversión conjuntos de interés multidistrital.
Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura urbana: óvalos, plazas, parques, jardines
y plazuelas.
Mejorar el ornato de la ciudad mediante el repotencia miento del vivero municipal.
Mejorar la señalización de las calles y avenidas de la ciudad.
Mejorar la limpieza pública incrementando el número de unidades recolectoras y readecuando los circuitos
de recojo de los residuos sólidos en todos los sectores vecinales de la jurisdicción, para convertir
nuevamente a Tacna como la ciudad mas limpia del país.
5. Satisfacción de las Necesidades Primarias:
Incrementar el abastecimiento de agua a la población, con la optimización y repotencia
miento de la infraestructura del recurso hídrico.
Vista las proyecciones del crecimiento poblacional, se ampliará la planta de tratamiento de
agua de Calana y Alto de Lima, y la construcción de nuevos reservorios de captación de
agua en Cerro Blanco.
Promover una cultura del uso racional del agua.
Emplear nuevas tecnologías en el tratamiento de las aguas residuales, que permitan su
utilización para fines agrícolas, forestales y turísticos.
Instalar redes de agua y desagüe en la zona urbano marginal que carece de esos servicios.
Priorizar las inversiones orientadas a dotar del servicio de agua y desagüe a zonas urbano
marginales y renovación de redes en el centro de la ciudad.
Propiciar las inversiones en el tratamiento y aprovechamiento de las aguas servidas, con la
finalidad de conseguir un uso saludable para fines turísticos, agrícolas, piscícolas, forestales
y/u ornamentales.
Trabajar coordinadamente con el Ejecutivo (Ministerio de Vivienda) para lograr la ejecución
en Tacna de los programas nacionales orientados a la satisfacción de necesidades básicas
de la población (vivienda, agua y desague).
6. La Mujer, el Niño y la Juventud:
Capacitación a las Madres en actividades de producción
mediante la coordinación directa con sus organizaciones de
base.
Potenciamiento del Programa del Vaso de Leche.
Potenciamiento del Programa Comedores Populares.
Promover la cultura, los valores y el sano esparcimiento de la
niñez y juventud.
Construcción de juegos recreativos infantiles en la jurisdicción.
7. Recreación y Deportes:
Promover la construcción de Campos Deportivos en apoyo a la
práctica de deportes masivos a través de la comunidad
organizada así como las ligas deportivas departamentales y
distritales.
Trabajar coordinadamente con el IPD-Tacna (ligas deportivas de
diferentes disciplinas), para fomentar permanentemente la
práctica de actividades deportivas masivas facilitando la
construcción y equipamiento de complejos deportivos.
Fomentar e instaurar una política de reconocimiento público a
los mejores deportistas de la ciudad de Tacna.
8. Participación Ciudadana:
Desarrollo de las Actividades a través de las Juntas Vecinales.
Promover la participación de la población en el embellecimiento
de la ciudad.
Promover la participación de la comunidad en el mantenimiento
y conservación de la arborización y jardinería en calles y
avenidas.
Mejorar el sistema de participación de la población organizada
en el proceso del presupuesto participativo, así como la
democratización de la información de la gestión municipal.
9. POLÍTICAS MULTISECTORIALES: Se plantea como un reto que los Gobiernos
Locales asuman el margen de la prestación de servicios públicos municipales
con niveles de calidad, eficiencia y eficacia; un rol promotor del desarrollo
liderando proyectos estratégicos de carácter productivo, social y vial así como
de acondicionamiento territorial; los que permitirán dinamizar la economía local
y por ende a contribuir con los objetivos del desarrollo regional.
Integración:
Dejar de lado la política del enfrentamiento, optando más bien por una actitud de
concertación política y de concertación de voluntades.
Cambiar el mensaje político tradicional por uno con cobertura democrática, que inserte los
acontecimientos nacionales, internacionales, científicos y tecnológicos del escenario
mundial a fin de aplicarlos a la realidad local.
Mantener una relación de respeto, diálogo democrático, unión estratégica de esfuerzos y
voluntades con el nivel regional y nacional, como medio para concretizar logros y acciones
de desarrollo para Tacna.
Realizar una gestión que contribuya a un efectivo proceso de descentralización y
desconcentración de funciones con recursos del gobierno central hacia los gobiernos
regionales y locales.
Emplear como herramienta de trabajo la concertación para lograr una excelente relación
entre el Gobierno Municipal, Regional y Central (Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y
Judicial).
10. Relaciones Internacionales:
Concertar Acuerdos Internacionales en las esferas de Exportación,
Importación, Comercio, Turismo, Educación y Cultura.
Desarrollo y fortalecimiento de relaciones con las Embajadas de
diversos países para efectos de contar con apoyo económico
internacional en el desarrollo de proyectos locales.
Asesoramiento técnico a la comunidad organizada para cumplir con los
requisitos de Asociaciones Internacionales Cooperantes y de Servicios.
Propiciar acciones de coordinación y apoyo mutuo con la Municipalidad
de Arica-Chile y de La Paz-Bolivia, promocionando las acciones de
integración trinacional.
Promocionar y auspiciar eventos de integración automovilística
creando y consolidando el circuito: Tacna-Arica-La Paz-Tacna,
promocionando la carretera de integración Tacna-La Paz.
11. Seguridad Ciudadana:
Se incrementarán las acciones para brindar un amplio y mejor servicio de seguridad vecinal.
Crear un sistema de intercomunicación que permita la conjunción de esfuerzos entre la
seguridad ciudadana privada y la Policía Nacional del Perú.
Crear los comités ejecutivos vecinales de seguridad ciudadana, donde participen
activamente la Policía Nacional, el Gobierno Local y la población organizada a nivel de
juntas vecinales, barrios y/o asociaciones de vivienda.
Mejorar los mecanismos de coordinación y trabajo conjunto multisectorial en la lucha contra
los diferentes delitos.
Ciencia y Tecnología:
Incentivar y promocionar el desarrollo de la Ciencia y Tecnología en los estudiantes de los
diversos niveles educativos de la ciudad.
Generar e impulsar el desarrollo de Proyectos de Investigación a favor de la Ecología,
Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible.
Emplear nuevas tecnologías en el tratamiento de las aguas residuales que permiten su
utilización para fines agrícolas, forestación, jardinería y turísticos.
Renovación de redes de agua y desague con aplicación de tecnología de punta, evitando la
rotura de pistas y zanjas que causan malestar e inconvenientes al vecindario.
Fomentar el cambio del sistema tradicional de riego (gravedad) por el sistema de riego
tecnificado.
12. POLÍTICAS SECTORIALES: Es en esta concepción donde la gestión municipal
con el uso racional de los recursos económicos, humanos y tecnológicos y una
visión moderna y corporativa coadyuvará a sumar esfuerzos y participar en la
ejecución de actividades, programas y proyectos trascendentales en el
desarrollo regional y local incursionando en actividades como la agroindustria,
comercio, servicios, turismo, generación de empleo, infraestructura económica,
capacitación y asistencia técnica a la pequeña y mediana empresa, educación
y transferencia de tecnología así como en la gestión ambiental.
Sector Agrario:
Promover la capacitación dirigida a los agricultores para mejorar la
calidad de la producción para la agroexportación.
Implementar políticas de apoyo al agricultor para que realicen un
cambio radical de su sistema de riego tradicional que promueva el
incremento de la producción y el uso racional del recurso hídrico.
13. Sector Pesquero:
Capacitación y asesoramiento para el equipamiento a favor de
los pescadores artesanales y el tratamiento de productos
hidrobiológicos.
Implementar políticas de apoyo a la población mas necesitada,
propiciando el consumo de productos hidrobiológicos.
Sector Minero:
Asesoramiento en el desarrollo de proyectos de conservación
del medio ambiente dirigido a los pequeños y medianos mineros
dedicados a la explotación de Metálicos y no Metálicos.
14. Sector Energía:
Propiciar la ejecución de proyectos para efectos de dotar de una mayor
disponibilidad de Energía en las zonas de expansión de Tacna; en
consideración a los nuevos planes de desarrollo local (Megapuerto).
Coordinar con la empresa comercializadora de energía eléctrica, para
que amplíe el servicio de alumbrado público a la zona de expansión
urbana, así como en las aperturas de nuevas vías.
Sector Industria y Artesanía:
Promover la capacitación y asesoramiento directo a los industriales y
artesanos de la ciudad.
Promover el desarrollo de la artesanía local propiciando
preferentemente el uso de los recursos departamentales y motivando la
realización de ferias de exposición y venta de productos.
Promover y apoyar el desarrollo industrial haciendo uso de la
normatividad vigente para la Zona Franca de Tacna.
15. Sector Turismo:
Coordinar con la Cámara de Comercio, Industria y Turismo el desarrollo sostenido de la difusión de
paquetes de Servicios Turísticos para ser ofertados a través del Portal Web municipal y en todas las
actividades municipales.
En concordancia con la ubicación estratégica de la ciudad, promover la realización de eventos feriales de
carácter regional e internacional.
Promover la construcción de infraestructura de soporte orientada a convertir a Tacna, en Centros de
Convenciones Internacionales y Centros de Eventos Culturales y Artísticos.
Propiciar la creación y consolidación de nuevos ejes o circuitos turísticos (Desarrollo Turístico del Litoral;
Centro de Camping en Cerro Blanco, Centro Turístico Calientes-Miculla.
Coordinar las acciones relativas a la capacitación y orientación de todas las empresas del ramo turístico.
Apoyar la consolidación del turismo gastronómico y de salud.
Culminar y consolidar la infraestructura del Parque Perú como escenario para eventos culturales de
carácter nacional e internacional.
Sector Comercio:
Promover la inversión privada en nueva y complementaria infraestructura de comercialización (mercados),
buscando una adecuada distribución territorial y sirviendo como instancia de coordinación para que
entidades crediticias locales financien la construcción de dicha infraestructura.
Aplicar una política que propicie la utilización de la capacidad ociosa de los mercados.
Ordenamiento del comercio ambulatorio buscando el beneficio del comerciante y del comprador.
Optimizar la gestión de la administración de los mercados y ferias, con participación de los conductores.
16. Sector Transporte y Comunicaciones:
Planificar el transporte urbano, concertando con los involucrados.
Descongestionamiento vehicular del centro de la ciudad, para lo cual es necesario la apertura de vías
alternas a las existentes, en coordinación con los gremios de transportes y juntas vecinales.
Programar la ejecución de intercambios viales.
Aplicar un agresivo plan de descontaminación vehicular en la ciudad.
Mejorar el servicio de transporte urbano, ejecutando programas de capacitación a propietarios,
conductores y cobradores, a fin de que brinden un mejor trato al usuario y garanticen seguridad.
Canalizar y gestionar la renovación de la flota de transporte urbano, en beneficio del transportista y del
usuario; coordinando con entidades financieras locales (Caja Municipal, Crear Tacna, etc.) y/o con Agentes
Cooperantes Internacionales.
Revisión técnica periódica de los vehículos de transporte de pasajeros, orientado a que el vehículo reúna
las condiciones mecánicas y técnicas adecuadas, así como las comodidades que debe observar la unidad
vehicular para que brinden el servicio.
Ejecutar los siguientes proyectos y/u obras viales:
Sector Educación:
Promover la inversión pública en centros educativos que carecen de infraestructura y equipamiento
adecuado para brindar el servicio educativo.
Promover y auspiciar eventos de capacitación orientados a mejorar la calidad de la enseñanza educativa.
Propiciar y auspiciar la realización de eventos públicos (concursos) que promuevan el desarrollo de las
potencialidades educativo-culturales en instituciones educativas como a nivel de región educativa.
17. Sector Cultura:
Apoyar el desarrollo de la labor cultural, organizando y propiciando la realización de eventos culturales masivos.
Promover la participación de la juventud en diferentes eventos culturales – cívicos.
Apoyar el desarrollo de la cultura promoviendo y auspiciando a los exponentes de la cultura tacneña en sus diversas
manifestaciones.
Promover el reconocimiento público a los mas altos exponentes de la cultura tacneña.
Desarrollar en coordinación con el INC-Tacna, el establecimiento del calendario cultural de Tacna.
Sector Salud y Bienestar Social:
Desarrollo de un eficaz sistema de Salud Municipal a favor de las zonas periféricas de la ciudad, en coordinación con el
Ministerio de Salud.
Capacitar y mejorar la participación ciudadana en la gestión de los CLAS.
Coadyuvar al proceso de transferencia de los programas sociales del Ejecutivo a los Gobiernos Locales.
Revisar y/o reorganizar los programas de apoyo social que ejecuta la Municipalidad Provincial, en la intención de extender el
apoyo a la población realmente necesitada.
Brindar el apoyo a las personas con discapacidad.
Fomentar la cooperación mutua con instituciones sin fines de lucro como la Liga de lucha contra la TBC, Liga contra el
Cáncer, Cruz Roja, Liga contra el SIDA y el Cuerpo General de Bomberos, a fin de ampliar la cobertura de atención a la
población más necesitada, buscando la participación de entidades públicas y privadas (ONGs) que apoyen estas acciones.
Sector Recreación y Deporte:
Construcción de campos y complejos deportivos multidisciplinarios que contribuyan al esparcimiento de la niñez y juventud.
Construcción de juegos recreativos infantiles en zonas urbano marginales.
Promover la construcción de Campos Deportivos en apoyo a la práctica de deportes masivos en forma organizada a través de
las ligas departamentales y distritales.
Apoyar el desarrollo de la labor cultural, organizando y propiciando la realización de eventos culturales masivos.
Promover la participación de la juventud en diferentes eventos culturales – cívicos.
Incentivar en coordinación con la comunidad organizada la implementación de Academias Deportivas a favor de la Niñez y
Adolescencia.