Este documento describe dos casos de estudio sobre la aplicación del Cuarto Principio del Acta Europea de la Pequeña y Mediana Empresa. El primer caso es Iberia Abogados, un bufete de abogados que ofrece servicios jurídicos a empresas. El segundo caso es El Nuevo Lunes, un grupo editorial dedicado a la edición de periódicos y revistas. Ambas empresas comparten su experiencia con la administración electrónica y la simplificación burocrática promovidas por el Cuarto Principio.

1. [
innovación y
creatividad en la
gestión
empresarial ]
Acta Europea
pyme
10 principios - 20 experiencias
Estudio sobre el posicionamiento
de la PYME española ante el Acta Europea
de la Pequeña y Mediana Empresa
(Small Business Act)
Escuela de
organización
MINISTERIO
DE INDUSTRIA, TURISMO
Y COMERCIO
industrial

2. 4 CUARTO PRINCIPIO

3. | 78 | Capítulo 4
CUARTO PRINCIPIO
El Cuarto Principio persigue el objetivo de simplificar la vida de las PYME en todo lo rela-
cionado con trámites administrativos y gestiones con la administración, liberando de esta
manera recursos y costes y aumentando su eficiencia. La administración electrónica es
una de las líneas en las que se apoya este Principio (cuadro 4.1).
Para el análisis del Cuarto Principio se ha optado por una asesoría jurídica, que cuenta entre
sus clientes con bastantes pequeñas y medianas empresas, y por una editora de prensa
cuyo nivel de uso de las TIC le permite aprovechar las ventajas derivadas de la administra-
ción electrónica:
• IBERIA ABOGADOS Y ASESORES TRIBUTARIOS S.L.
Despacho de abogados especializado, entre otras materias, en el asesoramiento a la PYME
en relación con la aplicación de la normativa y legislación vigente en todos los ámbitos
de actividad.
• GRUPO EL NUEVO LUNES
Editora de prensa y revistas que constituye un buen exponente en relación con este
Principio debido a su buen nivel en el uso de las TIC y las ventajas que para ella supone
el avance de la administración electrónica.
CUADRO 4.1
Cuarto Principio
Cuarto Principio
Hacer a las administraciones públicas permeables a las necesidades de las PYME.
Algunos aspectos a destacar
• Simplificación de la vida de las PYME promoviendo la administración electrónica y soluciones como las
ventanillas únicas, en las que las empresas puedan obtener toda la información pertinente y
cumplimentar por vía electrónica todas las formalidades y los procedimientos necesarios.
• Aceleración del inicio de la actividad comercial de las PYME mediante la reducción y simplificación de
las licencias comerciales y los permisos necesarios.
• Reducción del nivel de las tasas que exigen las administraciones para registrar empresas.
• Eliminación de solicitudes redundantes de información por parte de las diferentes administraciones
públicas.
Fuente: elaboración propia a partir de “Small Business Act” de la Comisión de las Comunidades Europeas.

4. Acta Europea pyme | 79 |
10 principios - 20 experiencias
1. El caso de Iberia Abogados
1.1. Presentación de la empresa
Visión General
Iberia Abogados es una empresa cuyo objeto es la prestación de servicios jurídicos a
otras empresas y también a particulares.
Ha sido creada recientemente por un grupo de despachos y socios con larga experiencia
previa en la práctica de la abogacía y el asesoramiento pluridisciplinar dentro del Derecho
y que, tras continuada y estrecha colaboración personal y profesional, han decidido unir sus
fuerzas para fundar un nuevo despacho común más fuerte, más capaz y con mayor implan-
tación territorial y sectorial. En total son 25 profesionales, incluyendo abogados (socios y
no socios) y personal administrativo.
DATOS DE LA EMPRESA
Nombre Iberia Abogados y Asesores Tributarios, S.L.
Sector Consultoría.
Actividad Despacho de abogados.
Marcas comerciales Iberia Abogados.
Nº de empleados 25
Facturación 2,5 Millones € (previsión 2011)
Antigüedad 2010
Ámbito territorial Todo el territorio nacional.
Dirección Serrano nº 85. 28006 Madrid.
Principales centros de trabajo Madrid, Sevilla y Huelva.
Web www.iberia-abogados.es
Sus abogados cuentan con una formación jurídica del más alto nivel lo que les capacita para
entender el negocio de sus clientes y de encontrar soluciones prácticas a sus problemas
jurídicos. Destacan por su proximidad al cliente y la implicación personal de los socios en
los asuntos que se les encomiendan.
Iberia Abogados colabora estrechamente con algunas entidades sin ánimo de lucro tales
como la Fundación Aprocor (dedicada a la inserción social y laboral de personas con dis-
capacidad).

5. | 80 | Capítulo 4
CUARTO PRINCIPIO
Aspectos destacables en relación con el contenido del Acta en su conjunto
Su estrategia de negocio incluye a la PYME como parte esencial de su público objetivo.
Considera que las TIC constituyen una herramienta clave para la simplificación buro-
crática y agilización de la vida de las PYME.
Entre sus valores destaca la proyección externa de su responsabilidad social empresa-
rial que desarrolla colaborando activamente con varias fundaciones.
Descripción de la actividad
Despacho especializado en el asesoramiento a empresas en todos los ámbitos del derecho,
pero principalmente en las siguientes áreas:
• Derecho mercantil general.
• Fusiones y adquisiciones (M & A).
• Derecho inmobiliario y urbanismo.
• Derecho civil y procesal general.
• Derecho concursal.
• Derecho fiscal.
• Derecho administrativo.
En cada una de sus áreas de actuación la empresa presta un servicio global y a medida
de sus clientes, basado en la experiencia y la especialización de sus miembros. Maria Lui-
sa Corral, ha sido destacada por la prestigiosa guía británica Chambers & Partners entre
los mejores abogados de España en su especialidad (fusiones y adquisiciones). Por su
parte, Guillermo Hernández ha sido destacado entre los mejores especialistas de derecho
concursal en la revista Iberian Lawyer. Este hecho cobra toda su importancia teniendo en
cuenta que en esta actividad, más que en ninguna otra, la calidad del servicio está direc-
tamente vinculada a la capacidad y experiencia de sus profesionales.
Productos y servicios
En relación con cada una de las áreas de actividad anteriores, este despacho joven, pero
cargado de experiencia, ofrece un amplio abanico de servicios:
Derecho mercantil general:
Asesoramiento a la empresa en relación con el derecho mercantil general y en particu-
lar: derecho societario, derecho de propiedad intelectual, derecho audiovisual, contra-
tos mercantiles típicos y atípicos, distribución y comercialización.

6. Acta Europea pyme | 81 |
10 principios - 20 experiencias
Fusiones y adquisiciones (M & A):
Sobre la base de la amplia trayectoria de sus socios en esta materia, el despacho desta-
ca por su asesoramiento en operaciones de fusiones y adquisiciones de empresas, ase-
sorando tanto a los socios, como a la sociedad o los inversores.
Derecho inmobiliario y urbanismo:
Redacción de contratos, acuerdos y documentos, adquisiciones y otras operaciones inmo-
biliarias tales como permutas; derechos reales, arrendamientos urbanos y rústicos; con-
tratos de ejecución de obra; redacción de instrumentos de planeamiento urbanístico, con-
venios de planeamiento y gestión urbanística. Gestión integral de proyectos urbanísticos
e inmobiliarios.
Derecho civil y procesal general:
Actuaciones extrajudiciales y judiciales, acuerdos y transacciones, responsabilidad civil
extracontractual, procedimientos ejecutivos, impugnación de acuerdos sociales, proce-
dimientos posesorios, jurisdicción voluntaria, reclamaciones de cantidad, tanto en vía
declarativa como en vía ejecutiva, procedimientos monitorios y cambiarios. Responsa-
bilidad contractual. Responsabilidad decenal y Ley de Ordenación de Edificación, direc-
ción de arbitrajes nacionales e internacionales.
Derecho concursal:
Asesoramiento tanto a la empresa concursada como a los acreedores y la administración
concursal en todas las fases del proceso concursal, así como en la fase preconcursal: pre-
paración del concurso de acreedores, refinanciaciones, preparación de convenios anti-
cipados de acreedores, etc.
Derecho fiscal:
Asesoramiento a los clientes en relación con su planificación fiscal, presentación de impues-
tos, actuaciones de gestión y de inspección.
Derecho administrativo:
Contencioso administrativo, recursos administrativos, procedimiento vía administrativa,
procedimientos sancionadores, solicitudes, autorizaciones comunicaciones previas.
1.2. La experiencia de Iberia Abogados en relación con el Cuarto Principio
Desde el punto de vista de Iberia Abogados y de acuerdo con la opinión de Maria Luisa Corral,
la iniciativa “Small Business Act” es, sin duda, un importante paso adelante, si bien en España toda-

7. | 82 | Capítulo 4
CUARTO PRINCIPIO
vía queda mucho camino por andar en relación con el espíritu y contenido del Cuarto Principio,
no sólo desde el punto de vista el marco puramente normativo sino también práctico.
Iniciativas favorables
A pesar de lo anteriormente dicho, vale la pena señalar algunas de las iniciativas favora-
bles que se han puesto en marcha en nuestro país:
Constitución de pequeñas empresas:
Desde el punto de vista normativo se han dado algunos pasos en aras de conseguir
una mayor celeridad en los procesos de constitución de pequeñas empresas. Así, por
ejemplo, en el año 2003 se introdujo en España la figura de la “Sociedad Limitada Nue-
va Empresa” (SLNE) que pretendía ser una Sociedad Limitada “abreviada” con el fin de
reducir los trámites de constitución y registro de la sociedad a menos de una semana.
El éxito de dicha SLNE ha sido relativo, a pesar de que, por sus características, un gran
número de Sociedades Limitadas se podrían haber constituido bajo esta forma. Sin embar-
go, sí es cierto que, en nuestra opinión, el número de empresas debería ir incrementán-
dose a medida que los ciudadanos van teniendo mayor acceso y conocimiento de los
medios telemáticos. La SLNE ha reducido significativamente los plazos de obtención
del CIF (prácticamente en 48 horas) y de inscripción de la Sociedad.
Ventanilla única:
En línea con lo anterior, hay que mencionar la ventanilla única, por lo que representa de sim-
plificación y agilización de la relación de las PYME con las administraciones públicas. Sin embar-
go la problemática asociada a los cuatro niveles administrativos implicados (europeo, nacio-
nal, de comunidad autónoma, municipal), junto con las imprescindibles exigencias derivadas
de las leyes de protección de datos, puede dificultar el desarrollo de esta facilidad en toda su
profundidad.
Áreas de mejora
A pesar de que las iniciativas anteriores han sido un primer paso bien orientado, hay
todavía muchos ámbitos de la vida jurídica de las PYME que siguen siendo especialmente
pesados o costosos, lo que pone de manifiesto que el cumplimiento del Cuarto Principio
del Acta está todavía lejano:
Tasas de registro de empresas:
Entre las medidas que el Cuarto Principio del Acta promueve destaca la reducción del
nivel de las tasas que exigen las administraciones de los Estados miembros para regis-
trar empresas, sin embargo esta medida no ha tenido reflejo en nuestra legislación.

8. Acta Europea pyme | 83 |
10 principios - 20 experiencias
Inicio de la actividad comercial:
Tampoco se ha avanzado suficientemente en la aceleración del inicio de la actividad
comercial de las PYME mediante la reducción y simplificación de las licencias comercia-
les y los permisos necesarios.
Inscripciones registrales:
Otra importante traba en el funcionamiento ordinario de las empresas, desde el punto de
vista práctico, es el sistema de funcionamiento de los registros. La calificación registral se
ha convertido, en la práctica, en una calificación de última instancia, sin posibilidad real de
recurso, pues las empresas no pueden estar paralizadas durante meses mientras se resuel-
ven los recursos que les afectan. Los registradores no suelen estar en contacto directo
con las empresas y algunos de ellos parecen no ser conscientes de las consecuencias de
sus calificaciones a veces un tanto estrictas. A ello se une, además, que los registradores
muchas veces no tienen el mismo criterio entre ellos, por lo que escrituras que en ocasio-
nes se han inscrito, en otras ocasiones, con el mismo contenido, son calificadas como defec-
tuosas.
Quizás sería el momento de hacerse algún tipo de consideración a este respecto, inten-
tando establecer algún sistema que no paralice durante meses las inscripciones de deter-
minados actos importantes para la vida de las PYME; así como algún sistema que de
una mayor seguridad jurídica y posibilidad de recurso al ciudadano.
Cinco respuestas a cinco preguntas concretas
¿Conocía usted el Acta Europea de Pequeña y Mediana Empresa?
No
¿Cree que la Unión Europea debe tener una política común para la PYME? (o por el contrario es una
materia que compete únicamente a cada país).
Si
Tras su participación en este estudio y en relación con el Primer Principio del Acta ¿cree usted que sus
propuestas son relevantes y de interés para su empresa?
Si
Tras su participación en este estudio y en relación con el Primer Principio del Acta ¿cree usted que sus
propuestas son relevantes y de interés para la PYME española?
Si
¿Cree usted que una correcta puesta en práctica del Acta Europea de la PYME contribuirá
significativamente a la mejora de la competitividad de la Unión Europea?
Si

9. | 84 | Capítulo 4
CUARTO PRINCIPIO
Ideas clave de la entrevista con Iberia Abogados
• Iberia Abogados valora muy favorablemente el contenido del Cuarto Principio del Acta y urge a su puesta
en práctica en España.
• Sin embargo, expresa su preocupación porque el aprovechamiento de los sistemas automáticos de
registro que las administraciones están poniendo en servicio, en el marco de la legislación vigente en
materia de acceso electrónico a los servicios públicos y desarrollo de la sociedad de la información, exige
aumentar el nivel tecnológico de las PYME.
• Asimismo manifiesta su confianza en la repercusión favorable del Acta en todos los ámbitos.
Enlaces
Web: www.iberia-abogados.es

10. Acta Europea pyme | 85 |
10 principios - 20 experiencias
2. El caso de El Nuevo Lunes
2.1. Presentación de la empresa
Visión General
El Grupo El Nuevo Lunes, dedicado principalmente a la edición de periódicos y revistas, está
compuesto por Punto y Seguido S.A., editora de El Nuevo Lunes, Punto Prensa S.A., edi-
tora de El Siglo de Europa, y Gestión y Asesoramiento Editorial S.L. que ofrece otros ser-
vicios editoriales y de publicidad y relaciones públicas.
DATOS DE LA EMPRESA
Nombre Grupo El Nuevo Lunes.
Sector Editorial.
Actividad Prensa. Edición de periódicos y revistas, servicios de publicidad y
relaciones públicas.
Marcas comerciales El Nuevo Lunes de la Economía y la Sociedad; El Siglo de Europa.
Nº de empleados 22
Facturación 4 Millones €
Antigüedad 1980
Ámbito territorial Todo el territorio nacional.
Dirección Ferrocarril 37 duplicado. 28045 Madrid.
Principales centros de trabajo Madrid.
Web www.elnuevolunes.es · www.elsiglodeuropa.es
El Nuevo Lunes, próximo a cumplir sus primeros
treinta años, es un semanario de información eco-
nómica, redactado en español, con sede social y
redacción en Madrid, cuyo editor y presidente es
José García Abad y Rosa del Río su directora.
El Siglo de Europa, otra de las publicaciones del gru-
po, dirigida por José García Abad, también redac-
Cabeceras
tada en español y con sede en Madrid, es un sema-
nario de información general con más de veinte años
de actividad.

11. | 86 | Capítulo 4
CUARTO PRINCIPIO
El grupo realiza también otro tipo de actividades como jornadas, seminarios, conmemo-
raciones de aniversarios o de acontecimientos excepcionales de empresas u organismos.
La historia de este grupo de empresas podría resumirse como el empeño de un empren-
dedor, hoy ya veterano, lanzado a realizar un proyecto capaz de recoger sus inquietudes
en el terreno editorial y contribuir socialmente con información de calidad, sin obsesio-
narse por las dificultades materiales ni por la escasez de recursos. Tarea que además ha
acompañado con una actividad literaria especialmente prolífera como autor de obras de
ensayo y estudio de personalidades históricas.
Aspectos destacables en relación con el contenido del Acta en su conjunto
Se trata de una empresa con un alto nivel de implantación y uso de las TIC, lo que la hace
especialmente sensible a cualquier tipo de iniciativa que favorezca la relación electróni-
ca con las administraciones públicas.
Como la mayoría de las PYME ha tenido que enfrentarse a diferentes situaciones de
crisis a las que no han sido ajenas las dificultades de financiación. Dificultades que han
sido causa, también, de tener que abandonar algunos proyectos de indudable interés.
Practica una política de conciliación para sus empleados así como de respeto al medioam-
biente.
Descripción de la actividad
Con un diseño y tipografía de periódico tradicional, El Nue-
vo Lunes centra su actividad informativa en aspectos eco-
nómicos, políticos y empresariales de la actualidad españo-
la e internacional.
Siglo de Europa mantiene su carácter y formato de revista
de información general, con contenidos sociales, cultura-
les, científicos, económicos, políticos, etc., de cierta pro-
fundidad que invitan a la lectura reposada y a la reflexión.
Semanario de información
económica
Ambos semanarios buscan mantener, con un modelo híbri-
do, un equilibrio entre prensa en papel y prensa electrónica: Internet como medio que
proporciona rapidez en la transmisión de información, así como una amplísima disponibi-
lidad de ésta, y prensa en papel que es básica para la generación de nueva información y
que aporta solvencia y credibilidad.
Sin embargo, hay cosas que permanecen y mantienen la personalidad de estas publicaciones:
su actividad artesanal, el binomio información-análisis y su independencia. También es parte de
sus señas de identidad ese otro binomio tan necesario para la prensa, y que este grupo lleva prac-

12. Acta Europea pyme | 87 |
10 principios - 20 experiencias
ticando desde su primera andadura, formado por inspiración y transpiración, esto es, saber y
conocer lo que se quiere para poder amplificarlo y difundirlo.
En cuanto al estilo de dirección, en el Grupo Nuevo Lunes predomina una relación muy
directa, con gran flexibilidad desde el punto de vista laboral, procurando la conciliación entre
la vida profesional y personal. También se ha asumido un compromiso medioambiental que
se traduce, entre otras cosas, en el uso de papel ecológico, exclusivamente, en todas las
publicaciones y documentos.
El concepto de cliente en una empresa dedicada a la prensa debe interpretarse desde
una doble perspectiva. Por un lado el individuo o usuario final que adquiere o lee sus
publicaciones. Por otro las entidades públicas o privadas que no sólo las adquieren y dis-
tribuyen para su lectura o colección, sino que con sus pagos por publicidad constituyen la
verdadera fuente de ingresos. Por ello, entre los clientes del Grupo hay ciudadanos en gene-
ral pero, sobre todo, entidades privadas y administraciones públicas. Estas dos últimas, no
sólo como receptoras de sus productos editoriales, sino también de sus servicios de orga-
nización de jornadas, seminarios, etc.
Punto y Seguido S.A. diseñó hace casi diez años el “Programa de ampliación de servicios
(PAS)” de El Nuevo Lunes para aumentar y diversificar sus fuentes de ingresos. Se apro-
vecha esta marca para la venta de servicios relacionados con la información económica y
con la comunicación en general. La proporción de ingresos alcanzados por esta vía supe-
ra ya el 50% del total.
Productos y servicios
Frente a los medios diarios de información económica, El Nuevo Lunes ha sabido consoli-
dar su presencia en este mercado, entre otras razones, porque su periodicidad semanal le
ha permitido posicionarse con un contenido diferencial, menos dedicado al impacto de la
noticia diaria y más orientado a una información más selectiva y que invita a la reflexión.
Por su parte El Siglo sigue un modelo similar, pero con una apertura temática que le per-
mite llegar a un público ciudadano con ciertas inquietudes sociales. Entre sus firmas cuen-
ta con personalidades de primer nivel nacional en todas sus áreas temáticas.
Además de los servicios de la publicidad que ofrecen los dos semanarios, éstos realizan
tareas que van más allá de los servicios tradicionales de los medios de comunicación de
prensa escrita. Por ejemplo, El Nuevo Lunes publica cada año un suplemento especial dedi-
cado íntegramente a analizar un aspecto concreto de la economía española desde dife-
rentes ángulos. Personalidades de la economía, máximos responsables de la política, figu-
ras relevantes de las administraciones públicas y altos directivos de la empresa privada de
todos los sectores, son entrevistados por este medio de comunicación y expresan su opi-
nión. En 2010 el tema elegido ha sido “Una solución europea para la crisis, los deberes
pendientes para profundizar en políticas de coordinación en la UE”. También cuenta con
un suplemento de cultura y un servicio de hemeroteca.

13. | 88 | Capítulo 4
CUARTO PRINCIPIO
Tanto El Nuevo Lunes como El Siglo de Europa cuentan con
una web, a través de la cual se puede acceder a las noti-
cias más relevantes de la publicación impresa. Aparte de las
noticias más actuales, El Nuevo Lunes, presenta en su por-
tal distintas secciones como “Sus señorías”, “Crónica eco-
nómica”, “Eurogallo”, “Confidencias”, “Empresas bajo la lupa”
etc. La página de El Siglo también permite el acceso a sus
distintas secciones: “Opinión”, “Claves”, “Política”, “Dine-
ro”, “La guía”, etc. También facilita el acceso desde su web Secciones de la edición digital
a su hemeroteca, donde es posible consultar noticias ya
publicadas las semanas anteriores en sus distintas secciones: “Hipotecario e inmobiliario”,
“Cultura”, “Nuevas tecnologías de la información”, “Golf”, “Jornadas”, “Desayunos econó-
micos”, “Al grano” y “Ciencia y técnica”.
El Siglo, en su versión digital, además de su contenido semanal, ofrece un sumario de los
artículos publicados en la edición impresa, así como acceso libre a varios informes docu-
mentales sobre temas diversos.
En su faceta no editorial el grupo realiza, jornadas y seminarios, conmemoraciones instituciona-
les, cursos llave en mano para directivos, publicación de revistas de encargo, etc. También pro-
mueve acuerdos con despachos de abogados, escuelas de negocios, consultoras, empresas de
comunicación e instituciones socio-económicas. Como ejemplo de este tipo de actividades, el 30
de noviembre de este mismo año, El Nuevo Lunes ha organizado, conjuntamente con Indra, las
XIII Jornadas “BPO en servicios financieros: mejora, eficiencia y ahorro de costes”.
Además, El Nuevo Lunes lleva treinta años premiando la transparencia informativa de las
empresas, instituciones, entidades y organismos públicos y privados de nuestro país, para
estimular las buenas prácticas sociales. Con el “Premio a la Transparencia Informativa” se
reconoce públicamente, cada año, la labor de las organizaciones que han tenido un mayor
grado de transparencia informativa en las comunicaciones que vierten a la sociedad. Para
ello realiza anualmente una encuesta entre analistas inde-
pendientes que valoran la transparencia de las memorias
anuales y la documentación económico-financiera de las
empresas, y otra, ya tradicional entre la prensa, para reali-
zar el “Ranking de Transparencia Informativa”. A la “Encues-
ta de Transparencia Informativa” contestan las secciones de
economía, y en muchos casos toda la redacción, de más
de un centenar de los medios de comunicación regionales,
nacionales y extranjeros más importantes de nuestro país,
tanto escritos como audiovisuales o por Internet. Estos Pre-
mios se han convertido en una referencia histórica de la
transparencia de la prensa en España.
Así, el pasado 20 de septiembre de 2010, en su XXX edi-
ción, otorgó los premios Trasparencia Informativa al Minis- Semanario de Información
terio de Fomento, la Caixa, Repsol, la ONCE, el partido CiU, general

14. Acta Europea pyme | 89 |
10 principios - 20 experiencias
el Círculo de Empresarios y el sindicato Comisiones Obreras. En concreto, los premios Trans-
parencia fueron recibidos por las siguientes personalidades: el Ministro José Blanco; el
Presidente de la Caixa Isidro Fainé; Antonio Brufau de Repsol; Miguel Carballeda de ONCE;
Artur Mas, líder de CIU; Claudio Boada, Presidente del Círculo de Empresarios e Ignacio Fer-
nández Toxo, Secretario General de CCOO.
2.2. La experiencia de El Nuevo Lunes en relación con el Cuarto Principio
El Grupo Nuevo Lunes, cuyo socio mayoritario es José García Abad, cuenta con un alto nivel
de implantación y uso de las TIC, como ya se ha comentado anteriormente y como pare-
ce lógico teniendo en cuenta su actividad.
Sin embargo, es conveniente resaltar esta característica, en este caso, ya que el nivel tec-
nológico de la PYME es uno de los aspectos clave para contrastar sus experiencias con el
contenido del Cuarto Principio del Acta.
La primera consideración que se plantea y de forma muy espontánea, por parte de la empre-
sa, es que se trata de una cuestión obvia. La tecnología está ahí, la empresa la usa de
acuerdo con sus necesidades, como una herramienta de trabajo habitual y, por tanto,
cualquier avance en este terreno por parte de las administraciones públicas contribuirá a
hacer las cosas más fáciles a la PYME.
Las relaciones de la empresa con la Administración
En la actualidad las TIC son para El Nuevo Lunes, como se acaba de comentar, un instru-
mento habitual para relacionarse con terceros, tanto por lo que respecta a la facturación
con clientes y suministradores como a los tramites oficiales con las administraciones
públicas:
• Declaraciones fiscales y pagos a Hacienda.
• Declaraciones de renta y pago de IRPF.
• Tramitación y acceso a la información en situaciones más
complejas y poco frecuentes como, por ejemplo, el embar-
go de las cuentas de un acreedor de la empresa por par-
te de Hacienda, con el consiguiente requerimiento de des-
vío a la Administración Fiscal de los pagos adeudados a
aquel. El acceso a la web del Ministerio facilita en estas
ocasiones, de una manera clara y ágil la localización de
la información necesaria para tramitar toda la documen-
tación.
Actividades no editoriales

15. | 90 | Capítulo 4
CUARTO PRINCIPIO
• En general cualquier tipo de consulta a la administración tributaria que, en caso nece-
sario, siempre es atendida con un alto grado de profesionalidad.
• Cumplimentación de estadísticas del INE y otros requerimientos similares.
Sin embargo, el Grupo Nuevo Lunes no es una empresa recién creada y lo que ahora ya
resulta sencillo no lo era tanto hace algunos años. A lo largo de su historia ha tenido que
superar, como tantas otras PYME, abundantes barreras burocráticas:
• En primer lugar hubo que enfrentarse a la complejidad de los trámites y a la falta de
agilidad de las administraciones públicas de entonces, para el registro de la empresa y
la obtención de las correspondientes licencias. También como tantas otras PYME, la empre-
sa tuvo que arriesgarse a dar comienzo a sus actividades antes de conseguir tener
todos sus papeles en regla. Al respecto hay que decir que, si bien la actividad concreta
(edición de prensa) suponía cierta garantía en un momento en que las libertades demo-
cráticas, entre ellas la libertad de expresión, se consolidaban en España, tampoco es
menos cierto que el carácter público de la actividad ponía más en evidencia cualquier
actuación.
• La empresa original que en realidad era “Lunes Económico” se refundó un año después
de su creación, por acuerdo entre sus socios, dando lugar a la que se llamó a partir de
entonces “El Nuevo Lunes”. El cambio de titularidad, el registro de la marca, la licencia
de actividad, etc., supusieron nuevos episodios de superación de barreras.
• Posteriormente, la crisis de 1992/93, que obligó al Grupo a reducir su dimensión a
menos de la tercera parte y que dio lugar a aplazamientos en los pagos a Hacienda y
Seguridad Social, significó no sólo la necesidad de afrontar la dificultad económica y
financiera propia de la situación, sino también la consiguiente carga burocrática.
Desde la experiencia de El Nuevo Lunes se valora el progreso tecnológico y la moderniza-
ción de las administraciones públicas como una oportunidad indudable para la PYME.
Hoy todo aquello se ve como algo lejano y superado y la visión que tiene la empresa de
sus relaciones con aquellas es muy positiva, aunque considera que en el ámbito autonó-
mico y municipal hay todavía mucho margen de mejora.
Quizás el aspecto más negativo que hoy persiste es la falta de decisión para afrontar la bús-
queda de ayudas y subvenciones, como consecuencia de una combinación de indiferen-
cia por parte de la empresa y rechazo a enfrentarse a los requerimientos correspondien-
tes. Este aspecto, que también ha sido puesto de manifiesto por varias de las empresas
que han participado en este estudio, constituye, sin duda, uno de los retos que las admi-
nistraciones deben afrontar para mejorar sus servicios hacia la PYME. Aunque no es ésta
la cuestión central de esta entrevista no está de más comentar que, de haber podido
optar a determinadas ayudas públicas, la empresa quizás podría haber llevado a cabo con
éxito uno o dos proyectos de cierta envergadura que finalmente tuvo que abandonar.

16. Acta Europea pyme | 91 |
10 principios - 20 experiencias
Visión del Cuarto Principio del Acta
En coherencia con su avance en el uso de las TIC la valoración que la empresa hace del con-
tenido de este Principio, en concreto de todo lo que se refiere a administración electróni-
ca, es, como ya se ha indicado, muy positiva. Ello no significa que no albergue ciertas dudas
con respecto a la viabilidad de la ventanilla única en un contexto administrativo en el que
participan la administración central, autonómica y municipal, sin olvidar la convergencia
europea.
Por otro lado, no todas las PYME han alcanzado el grado de madurez tecnológica que
exige la aplicación de este Principio, cuyo éxito exige un buen nivel de formación no tan-
to para el manejo de determinados productos como para el cambio de mentalidad que con-
lleva.
Finalmente, considera que la simplificación de los trámites y requerimientos exigidos para
la obtención de ayudas y subvenciones, junto con un sistema de información de las opor-
tunidades existentes concebido como un servicio adaptado a cada perfil de PYME, contri-
buiría a romper el escepticismo de las empresas y podría ser un instrumento de optimiza-
ción de los recursos en la actual situación de crisis.
Cinco respuestas a cinco preguntas concretas
¿Conocía usted el Acta Europea de Pequeña y Mediana Empresa?
No
¿Cree que la Unión Europea debe tener una política común para la PYME? (o por el contrario es una
materia que compete únicamente a cada país).
No contesta
Tras su participación en este estudio y en relación con el Primer Principio del Acta ¿cree usted que sus
propuestas son relevantes y de interés para su empresa?
No contesta
Tras su participación en este estudio y en relación con el Primer Principio del Acta ¿cree usted que sus
propuestas son relevantes y de interés para la PYME española?
No contesta
¿Cree usted que una correcta puesta en práctica del Acta Europea de la PYME contribuirá
significativamente a la mejora de la competitividad de la Unión Europea?
No contesta
Ideas clave de la entrevista con El Nuevo Lunes
• Se valora favorablemente el contenido del Cuarto Principio del Acta.
• Se destaca la importancia de la formación a la PYME para el éxito de los servicios electrónicos de las
administraciones públicas y el cambio de actitud que ello conlleva.
• Considera conveniente simplificar el proceso de solicitud y justificación de ayudas y subvenciones
públicas para las PYME.

17. | 92 | Capítulo 4
CUARTO PRINCIPIO
Enlaces
Web: www.elnuevolunes.es
Web: www.elsiglodeuropa.es
Hemeroteca Nuevo Lunes: www.elnuevolunes.es/hemerotenl.htm
Números anteriores Siglo: www.elsiglodeuropa.es/siglo/historico/listaprimera%2010.html