1. Presentación del
7 de octubre de 2010
proyecto a las mesas
de trabajo
Mesa de
Servicios
electrónicos

2. • Introducción
• Formulación estratégica
AGENDA
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
2

3. • Introducción
• Formulación estratégica
AGENDA
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
3

4. 1.- Introducción
1.1.- Motivación del plan
El objetivo del proyecto es avanzar hacia un Gobierno Abierto e Innovador en el que se
capitalice el conocimiento de la organización, se potencien sinergias y se fomente la
participación de ciudadanos, de la propia organización y de otras administraciones con el
fin de mejorar la prestación de los servicios públicos.
• Abierta y transparente
• Innovadora
En este contexto, el • Centrada en las personas y que promueva la
Gobierno Vasco ha participación ciudadana
decidido elaborar un • Comprometida
Plan de Innovación • Cercana al ciudadano poniendo a su disposición todos
Pública como motor los recursos y canales posibles
para apoyar esta
• En la que los empleados públicos sean los impulsores
transformación, y para del cambio hacia una administración moderna y
lograr una orientada al ciudadano
Administración:
• Que incorpore de manera permanente elementos que
mejoren la organización y la gestión
• Que tome la iniciativa en la cooperación con el resto de
AAPP
• Más competitiva, eficiente y eficaz
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5. 1.- Introducción
1.2.- Enfoque metodológico
El enfoque metodológico utilizado para el desarrollo de este proyecto se resume en el
siguiente esquema:
Orientación
Diagnóstico Estratégica del Definición del Plan
Plan
Comunicación del Proyecto
Modelo de Participación
Organización, Gestión, Control y Seguimiento del Proyecto y del Plan
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6. 1.- Introducción
1.3.- Agentes
Gobierno Vasco
CONSEJERA DE JUSTICIA Y
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
COMITÉ DE COMITÉ DE
DIRECCIÓN COORDINACIÓN
EQUIPO
GRUPOS DE TRABAJO
DE PROYECTO
Otros
Dpto de Justicia y Otros
agentes
Administración Pública Dptos.
sociales
6

7. 1.- Introducción
1.4.- Modelo de participación
El modelo debe involucrar al menos a los siguientes colectivos: empleados, terceras
administraciones, colegios profesionales, asociaciones, foros profesionales en la red,
lideres de opinión y ciudadanos. Adicionalmente el modelo ha de controlar los riesgos
inherentes a la puesta en marcha de foros abiertos, así como gestionar el conocimiento.
Mesa de trabajo y
• Departamentos del Gobierno Vasco
herramientas de apoyo
• Otras Administraciones
(repositorio documental,
• Otros colectivos (empresariales,
gestión de grupos de
profesionales, ciudadanos, etc.)
trabajo, etc.)
Mesa de trabajo satélite • Personal del Gobierno Vasco
Reuniones de Trabajo • Departamentos del Gobierno Vasco
Blog de Proyecto y redes • Personal del Gobierno Vasco
sociales • Ciudadanía en general / empresa vasca
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8. • Introducción
• Formulación estratégica
AGENDA
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
8

9. 2.- Formulación estratégica
2.1.- Marco de desarrollo estratégico
BASES ESTRATÉGICAS Mesas de Trabajo
MISIÓN Y VISIÓN GV
ESTRATEGIA OPERATIVA Y PARTICIPACIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
MDEIANTE REDES DE COLABORACIÓN
Foros, blogs, sharepoint y redes sociales.
Participación
DESARROLLO resto de
ESTRATÉGICO EJES ESTRATÉGICOS DE ACTUACIÓN Empleados GV
LINEAS ESTRATÉGICAS
Participación
otras
Administraciones
ACCIONES A DESARROLLAR
Involucración
Ciudadanos,
Grupos de Interés
MODELO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN
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10. 2.- Formulación estratégica
2.1.- Misión y Visión
10

11. 2.- Formulación estratégica
2.2.- Objetivos
1 2 3 4 5
Disponer de una Implicar a la Implantar una Desarrollar un Facilitar la interacción
completa oferta de sociedad en la toma cultura de modelo organizativo de ciudadanos y
servicios de decisiones transparencia en la flexible, apoyado en empresas con la
multicanal, mediante una gestión y en la toma las personas, administración,
adaptada a las participación activa de decisiones potenciando la reduciendo su
necesidades reales y multicanal gestión del implicación en las
de ciudadanos y conocimiento, las tramitaciones mediante
empresas redes colaborativas, la colaboración y
la formación del cooperación entre
personal y la administraciones
innovación
6 7 8 9 10
Evolucionar la Determinar o definir Proporcionar un Simplificar Contribuir a la
plataforma mecanismos de modelo de procedimientos y conservación
tecnológica para dar apoyo a la evaluación de reducir cargas medioambiental
soporte a la excelencia en la políticas públicas administrativas mediante la
administración gestión disminución del uso
vasca de papel
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12. 2.- Formulación estratégica
2.3.- Ejes y líneas estratégicas
Líneas
ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN INNOVACIÓN
ELECTRONICA ABIERTA INNOVADORA TECNOLÓGICA
o Servicios electrónicos o Presencia en Internet o Innovación y Gestión o Infraestructura
del conocimiento tecnológica
o Modelo de gestión o Participación
ciudadana o Evaluación de políticas o Sistemas corporativos
o Plataforma de
públicas
administración o Transparencia o Modelos de gestión IT
electrónica o Calidad
o Atención ciudadana
Ejes
o Adaptación Normativa o Eficiencia operativa
o Interoperabilidad o Organización y
recursos humanos
o Observatorio
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13. • Introducción
• Formulación estratégica
AGENDA
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
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14. 3.- Mesas de trabajo
3.1.- Objetivos de las mesas de trabajo
La puesta en marcha de las mesas de trabajo pretende llevar a cabo la consecución de
los siguientes objetivos:
1 Establecer las principales líneas de acción en cada una de las
líneas y ejes estratégicos del plan de innovación
2 Identificar y definir la cartera de proyectos estratégicos necesarios
para la consecución de los objetivos del plan de innovación
3 Determinar y establecer las prioridades de actuación para cada
línea y eje estratégico
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15. 3.- Mesas de trabajo
3.2.- Configuración de las mesas
Mesa 1: Servicios electrónicos
Mesa 2: Servicios electrónicos - Empresas
ADMINISTRACIÓN
Mesa 3: PLATEA: Evolución tecnológica ELECTRONICA
Mesa 4: Interoperabilidad
Mesa 5: Normativa
Mesa 6: Modelo de presencia en Internet
ADMINISTRACIÓN
Mesa 7: Atención Ciudadana ABIERTA
Mesa 8: Transparencia y participación
Mesa 9: Innovación y gestión del conocimiento
Mesa 10: Evaluación ADMINISTRACIÓN
Mesa 11: Calidad INNOVADORA
Mesa 12: Organización y RRHH
Mesa 13: Infraestructura tecnológica
INNOVACIÓN
Mesa 14: Sistemas corporativos TECNOLOGICA
Mesa 15: Modelo de gestión IT
15

16. 3.- Mesas de trabajo
3.3.- Herramientas
Blog
Espacio colaborativo
Redes sociales
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17. 3.- Mesas de trabajo
3.3.- Herramientas
Web de colaboración del Plan de Innovación Pública (PIP).
• Herramienta web basada en Sharepoint
• Alta de todos los miembros de la mesa
• Contenidos: tareas, anuncios, vínculos, documentos, agenda de grupo y
biblioteca Wiki, entre otros.
• Acceso a los sitios colaborativos de cada mesa.
• Seguimiento de una planificación, señalando el estado de las tareas
pendientes, la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
• Espacio dedicado a las novedades del plan.
• Alertas configurables por parte de los miembros (nuevos documentos, etc.)
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18. 3.- Mesas de trabajo
3.4.- Objetivos de la línea estratégica de Servicios Electrónicos
• Objetivo general:
– Disponer de una completa oferta de servicios electrónicos,
adaptada a las necesidades reales de ciudadanos y
empresas.
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19. 3.- Mesas de trabajo
3.4.- Objetivos de la línea estratégica de Servicios Electrónicos
• Objetivos específicos:
– Digitalización de los servicios electrónicos.
– Fomento del uso de los servicios electrónicos.
– Medios de identificación complementarios a la firma
electrónica avanzada.
– Sustitución del soporte papel por formatos electrónicos.
– Medición del despliegue de la administración electrónica.
– Modelo de gestión de los servicios comunes de tramitación
telemática.
– Creación de servicios proactivos.
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20. 3.- Mesas de trabajo
3.4.- Ficha de proyectos
Eje estratégico:
Línea estratégica:
Proyecto:
Descripción y alcance:
Objetivos:
•
•
•
•
Prioridad: Muy Alta Previsión temporal: Alcance organizativo:
Alta
• Plazo: • Área responsable:
Media
• Fecha inicio: • Áreas implicadas:
Baja • Fecha fin:
Muy Baja
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21. 3.- Mesas de trabajo
3.4.- Ficha de proyectos
Eje estratégico:
Línea estratégica:
Proyecto:
Requerimientos: Estimación de recursos:
• Internos:
• Funcionales:
•
• • Externos:
• Tecnológicos:
•
•
• Organizativos:
•
•
• Normativos Presupuesto: • 2011:
• • 2012:
• • 2013:
• Otros • Total:
•
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22. • Introducción
• Formulación estratégica
AGENDA
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
22

23. 4.- Información preliminar
• Estado de la eAdministración en la CAPV
• Resumen del Plan de Digitalización
• Diagnóstico del proyecto de Catálogo de los Servicios
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24. • Introducción
• Formulación estratégica
AGENDA
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
24

25. 5.- Propuestas de partida
Situación actual de la eAdministración en la CAPV
25

26. 5.- Propuestas de partida
Situación actual de la eAdministración en la CAPV
País Media Mayor
Vasco CCAA CCAA
Servicios electrónicos totales 111 181 419 (*)
Servicios electrónicos a
72 100 195 (**)
ciudadanos
(*) Comunidad de Madrid
(**) Andalucía
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27. 5.- Propuestas de partida
Conclusiones del Diagnóstico: Retos
•Concentración de
los esfuerzos de
• Plataformas y modelo de tramitación electrónica todos los
maduros y operativos
Departamentos y
P
+
ositivo
• Archivo electrónico operativo (Dokusi)
• Contratación pública desarrollada
• Pasarela de pagos puesta en marcha
amplio uso de
infraestructuras
• Catálogo unificado de servicios a punto de finalizar comunes
• Avances en materia de interoperabilidad •Disponer de una
amplia cartera de
servicios
• Bajo número de servicios electrónicos (Aprox. 15% de electrónicos a los
los servicios totales) ciudadanos y
• Inexistencia de sede electrónica empresas
• Bajo número de servicios electrónicos internos •Impulso de la
• No se han abordado cambios en los perfiles o Negativo demanda de
estructuras organizativas
servicios
• Falta de formación sobre administración electrónica
electrónicos
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28. 5.- Propuestas de partida
• Oferta de servicios electrónicos:
– Objetivo 100% al nivel 3
– Objetivo 75% al nivel 4
• Demanda / uso de servicios:
– Ciudadanos 20%
– Empresas 60%
– Internos 100% de los papeles de intervención telemáticos
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29. 5.- Propuestas de partida
Claves del aumento de los servicios disponibles:
– Enfoque adoptado en el proyecto de subvenciones:
• Enfoque común por familias
• Priorizar en cada una de ellas
• Soluciones adaptadas a cada prioridad
• Resultados en corto plazo
– Gestión del cambio:
• Comunicación
• Formación del personal
• Soporte al personal
• Cultura de Procesos
– Segmentar y priorizar en función de:
• Usuarios de servicios: Ciudadanos / Empresas / Servicios internos
• Nivel de digitalización
– Uso y evolución de la plataforma corporativa
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30. 5.- Propuestas de partida
Claves para el aumento de la Demanda (I):
– Comunicación de los servicios (interno y externo) y
segmentada (a colectivos específicos por ejemplo, personal
de administraciones públicas y de grandes empresas,
asociaciones y estudiantes universitarios, comerciantes, etc.)
– Comunicación transversal – Un modelo único de oferta de
servicios.
– Simplificación del uso (interno y externo).
– Formación (interna y externa) y segmentada
– Valorar nuevos sistemas de autenticación complementarios a
la firma avanzada.
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31. 5.- Propuestas de partida
Claves para el aumento de la Demanda (II):
– Valorar la satisfacción de los usuarios de servicios
electrónicos.
– Potenciar el papel de los intermediarios.
– Incentivar el uso de canales telemáticos (tipo devolución
temprana en la renta).
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32. 5.- Propuestas de partida
Otras claves:
– Establecer y priorizar indicadores.
– Fomento de los servicios proactivos
– Fomento de los servicios de “respuesta inmediata”
– Servicios a través de otros canales (sms, …)
– Servicios prioritarios: Contratación pública electrónica
– Factura electrónica
– Servicios electrónicos multiadministración (Cambios en “datos
vitales”)
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33. 5.- Propuestas de partida
Posibles iniciativas a poner en marcha (I):
– Plan de digitalización de servicios
• Priorización de familias de tramitación
• Definición de segmentos en cada familia
• Definición de soluciones para cada segmento
• Planificación y digitalización de los procedimientos
– Plan de gestión del cambio:
• Plan de formación del personal
• Campañas de divulgación internas
• Campañas de divulgación externa
• Puesta en marcha de herramientas formativas para ciudadanos y
empresas (videos explicativos, formación on-line, sesiones de
formación)
• Puesta en marcha de un servicio de soporte interno para asegurar que
el producto llegue
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34. 5.- Propuestas de partida
Posibles iniciativas a poner en marcha (II):
– Plan de implantación de servicios de Interoperabilidad.
– Estudio de nuevos sistemas de autenticación
complementarios a la firma avanzada (análisis de factibilidad
técnica y jurídica, identificación de servicios susceptibles,
diseño de posibles mecanismos)
– Plan de valoración de la percepción de la satisfacción de los
usuarios de servicios electrónicos.
– Desarrollo del marco normativo de soporte a la administración
electrónica.
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35. 5.- Propuestas de partida
Posibles iniciativas a poner en marcha (II):
– Despliegue de herramientas y recurso de apoyo a
profesionales en la eAdministración (wiki; portal con
información técnica, normativa, etc.; base de expertos;
modelos de pliegos; etc.)
– Valoración de nuevas formas de relación con las empresas
proveedoras, mediante homologaciones u otras fórmulas.
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