El documento presenta un resumen de los avances y limitaciones de los programas de reparaciones establecidos por el Estado peruano a 10 años de la entrega del informe final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. Se describen brevemente cada uno de los programas de reparaciones colectivas, económicas individuales, de salud, educación y simbólicas, destacando los avances alcanzados así como las deficiencias pendientes por resolver.
El documento presenta los objetivos estratégicos del Instituto Canario de Igualdad para 2012, incluyendo el desarrollo del plan estratégico de igualdad, la ley canaria de igualdad, y la estrategia de prevención y sensibilización. También resume la demanda de servicios de violencia de género en las islas Canarias y los recursos disponibles en Lanzarote.
Carta abierta a Carta Abierta escrita por el presidente del Banco Provincia, ...BA Noticias
Daniel Scioli ha sido gobernador de la provincia de Buenos Aires durante casi siete años. Bajo su gestión, se han logrado avances significativos en materias como la recaudación fiscal, la salud pública, la vivienda, la educación y los derechos humanos. Scioli ha impulsado reformas tributarias progresivas, ampliado la cobertura de agua potable y cloacas, construido viviendas e infraestructura hospitalaria, y promovido el reconocimiento de nuevos derechos.
El gobernador de Mendoza, Dr. Rodolfo Suarez, presentó su mensaje anual ante la Asamblea Legislativa. Reconoció el trabajo de los trabajadores durante la pandemia, especialmente el personal de salud. Anunció que impulsará una reforma institucional para transformar la legislatura bicameral en unicameral y reducir los costos de la política. También propuso avanzar en reformas que mejoren los controles sobre la gestión pública y fortalezcan la confianza entre gobernantes y ciudadanos.
El documento describe la detención y audiencia preliminar de Gonzalo Ruiz Cerón, ex director de la Coordinación de Transporte de Oaxaca, quien está acusado de tráfico de concesiones. Ruiz Cerón se negó a declarar en la audiencia y dijo que presentará una declaración por escrito. El abogado defensor dijo que solicitará careos con los ofendidos y que las pruebas pudieron ser manipuladas. El actual director de Transporte afirmó que presentarán documentos que prueben las irregularidades y que no se trata de un ajust
PUNTO DE ACUERDO SOBRE DERECHOS DE PERSONAS CON VIH 20052014Ernestina Godoy
La Asamblea Legislativa del Distrito Federal aprueba la conformación de una Mesa de trabajo para la atención inmediata de las personas que viven con VIH en lo correspondiente a los apoyos sociales establecidos en el artículo 20 de la Ley para la Prevención y Atención Integral del VIH/SIDA del Distrito Federal.
La Ley 100 de 1993 estableció el sistema de seguridad social integral en Colombia, el cual incluye un sistema de salud, pensiones y riesgos profesionales. El sistema de salud se basa en los principios de universalidad, solidaridad, integralidad y participación para brindar atención médica de calidad a toda la población de manera equitativa, obligatoria y descentralizada. El sistema de pensiones busca garantizar cobertura contra la vejez, invalidez y muerte, mientras que el de riesgos profesionales cubre incapacidades y
Este documento propone una reforma al Sistema General de Seguridad Social en Salud de Colombia. Establece la creación de una unidad de gestión llamada Salud-Mía que administraría de forma unificada los recursos destinados a la financiación del sistema de salud. Además, redefine los principios del sistema para garantizar la cobertura universal, la equidad, la calidad y la sostenibilidad financiera a largo plazo.
El documento resume varias noticias relacionadas con Nueva Canarias (NC). Luis Campos afirma que la pandemia de Covid-19 ha reforzado el pacto de progreso que gobierna Canarias. Miguel Hidalgo alerta sobre miles de fincas abandonadas en zonas de alto riesgo de incendios en el norte de Gran Canaria. Pedro Quevedo reclama la reapertura de la terminal de vuelos interinsulares en Lanzarote.
El documento presenta los objetivos estratégicos del Instituto Canario de Igualdad para 2012, incluyendo el desarrollo del plan estratégico de igualdad, la ley canaria de igualdad, y la estrategia de prevención y sensibilización. También resume la demanda de servicios de violencia de género en las islas Canarias y los recursos disponibles en Lanzarote.
Carta abierta a Carta Abierta escrita por el presidente del Banco Provincia, ...BA Noticias
Daniel Scioli ha sido gobernador de la provincia de Buenos Aires durante casi siete años. Bajo su gestión, se han logrado avances significativos en materias como la recaudación fiscal, la salud pública, la vivienda, la educación y los derechos humanos. Scioli ha impulsado reformas tributarias progresivas, ampliado la cobertura de agua potable y cloacas, construido viviendas e infraestructura hospitalaria, y promovido el reconocimiento de nuevos derechos.
El gobernador de Mendoza, Dr. Rodolfo Suarez, presentó su mensaje anual ante la Asamblea Legislativa. Reconoció el trabajo de los trabajadores durante la pandemia, especialmente el personal de salud. Anunció que impulsará una reforma institucional para transformar la legislatura bicameral en unicameral y reducir los costos de la política. También propuso avanzar en reformas que mejoren los controles sobre la gestión pública y fortalezcan la confianza entre gobernantes y ciudadanos.
El documento describe la detención y audiencia preliminar de Gonzalo Ruiz Cerón, ex director de la Coordinación de Transporte de Oaxaca, quien está acusado de tráfico de concesiones. Ruiz Cerón se negó a declarar en la audiencia y dijo que presentará una declaración por escrito. El abogado defensor dijo que solicitará careos con los ofendidos y que las pruebas pudieron ser manipuladas. El actual director de Transporte afirmó que presentarán documentos que prueben las irregularidades y que no se trata de un ajust
PUNTO DE ACUERDO SOBRE DERECHOS DE PERSONAS CON VIH 20052014Ernestina Godoy
La Asamblea Legislativa del Distrito Federal aprueba la conformación de una Mesa de trabajo para la atención inmediata de las personas que viven con VIH en lo correspondiente a los apoyos sociales establecidos en el artículo 20 de la Ley para la Prevención y Atención Integral del VIH/SIDA del Distrito Federal.
La Ley 100 de 1993 estableció el sistema de seguridad social integral en Colombia, el cual incluye un sistema de salud, pensiones y riesgos profesionales. El sistema de salud se basa en los principios de universalidad, solidaridad, integralidad y participación para brindar atención médica de calidad a toda la población de manera equitativa, obligatoria y descentralizada. El sistema de pensiones busca garantizar cobertura contra la vejez, invalidez y muerte, mientras que el de riesgos profesionales cubre incapacidades y
Este documento propone una reforma al Sistema General de Seguridad Social en Salud de Colombia. Establece la creación de una unidad de gestión llamada Salud-Mía que administraría de forma unificada los recursos destinados a la financiación del sistema de salud. Además, redefine los principios del sistema para garantizar la cobertura universal, la equidad, la calidad y la sostenibilidad financiera a largo plazo.
El documento resume varias noticias relacionadas con Nueva Canarias (NC). Luis Campos afirma que la pandemia de Covid-19 ha reforzado el pacto de progreso que gobierna Canarias. Miguel Hidalgo alerta sobre miles de fincas abandonadas en zonas de alto riesgo de incendios en el norte de Gran Canaria. Pedro Quevedo reclama la reapertura de la terminal de vuelos interinsulares en Lanzarote.
La informacion mas imortante de Mexico, Oaxaca y la >Costa chica. Piden a CNDH llame a triquis al diálogo. Aumenta 67 por ciento cobro de tenencia para motociclistas.
Propuesta departamental de intervención integral del abuso y otras violencias...John Jairo García Peña
Este documento presenta una propuesta para una intervención integral del abuso sexual y otras violencias sexuales en Antioquia. Propone unificar los criterios de intervención entre las instituciones involucradas y fortalecer la atención a las víctimas. También busca sensibilizar a la ciudadanía y a los servidores públicos sobre la importancia de denunciar estos delitos y brindar una respuesta intersectorial e integral.
La nueva ley estatutaria en salud limita el derecho a la salud al definir un "núcleo esencial" que excluye ciertos procedimientos, tecnologías y tratamientos. Esto obligará a que las familias paguen por lo que sea excluido. Además, la ley legaliza los copagos según la capacidad de pago de cada persona y mantiene el sistema de intermediación con ánimo de lucro entre aseguradoras y prestadores, lo cual seguirá generando barreras de acceso. A pesar de algunos camb
Presupuesto Abierto 2018 - Comisión Presidencial contra la Discriminación y e...redciudadanagt
Este documento describe el programa "Acciones contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala" de la Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala (CODISRA). El objetivo del programa es reducir la discriminación y el racismo contra los pueblos indígenas mayas, garífunas y xinkas a través de capacitación, asesoría y campañas. El presupuesto del programa se incrementará anualmente para alcanzar más beneficiarios.
Sistema público nacional de tratamiento de las adiccionesJosé Silverio
El documento describe el Sistema Público Nacional de Tratamiento de las Adicciones en Venezuela. Establece que la Constitución garantiza la salud como un derecho y que la Ley Orgánica de Drogas implementó un sistema público de tratamiento de adicciones con un modelo único de atención. El sistema consiste en tres niveles de atención - Centros de Orientación Familiar, Centros Especializados de Prevención y Atención Integral, y Comunidades Terapéuticas Socialistas - para brindar tratamiento integral, gratuito y accesible.
El gobernador de Oaxaca se reunió con funcionarios del Banco Mundial para discutir posibles áreas de colaboración, como educación, infraestructura y medio ambiente. Organizaciones de derechos humanos le pidieron atender casos de violaciones a los derechos humanos durante la administración anterior. Varias mesas técnicas se instalaron para recibir aportes ciudadanos sobre temas como vivienda en el plan estatal de desarrollo. Se acumularon 1,500 toneladas de basura debido al bloqueo de un
Resumen de las Actividades LegislativasDiputados PAN
El documento resume las actividades legislativas de la diputada federal Martha García Müller durante su periodo de 2006 a 2009. Detalla sus iniciativas, puntos de acuerdo presentados, comisiones en las que participó y proyectos de apoyo a comunidades en situación de pobreza en el estado de Nuevo León.
Estos fueron los cultivos que se lograron cuantificar a pérdida por la aspersión de Glifosato en la demanda que ganó Cosurca y las 40 familias de Argelia y Sucre. La suma se acerca a los mil millones. Con información de la demanda.
El gobernador Gabino Cué se reunió con 35 ediles de municipios mixtecos para dialogar sobre el bienestar de las comunidades. Ratificó su compromiso de trabajar con los tres niveles de gobierno para impulsar obras sociales y de infraestructura básica. También pidió a las autoridades priorizar proyectos y elaborar expedientes técnicos para obtener apoyo del gobierno estatal y federal. El magisterio oaxaqueño inició una semana de protestas para exigir justicia por crímenes contra maestros y la presentación
El alcalde de Riobamba anunció que se están realizando gestiones para importar pruebas de detección temprana de Covid-19 para minimizar los contagios. El Consejo de Participación Ciudadana suspendió el proceso de rendición de cuentas de 2019 debido a la emergencia sanitaria. Un lector denunció sobreprecios en mascarillas y gel sin factura y pide que las autoridades tomen medidas.
El documento resume el sistema de salud en Colombia. El sistema tiene dos regímenes, el subsidiado para la población más pobre financiado por el estado, y el contributivo para trabajadores formales. Los usuarios se afilian a EPS que les proveen servicios médicos a través de IPS. Actualmente el gobierno busca reformar el sistema a través de leyes para mejorar el acceso a medicamentos y solventar deudas entre entidades.
El documento describe un conflicto agrario que ha resurgido en la comunidad de Tanetze de Zaragoza entre comuneros y pequeños propietarios. Los comuneros se apoderaron del palacio municipal después de que los pequeños propietarios desconocieron al presidente municipal electo horas antes de su ratificación, alegando que no acudió a la asamblea de ratificación. El conflicto gira en torno a la forma de posesión de la tierra en la comunidad.
Este documento discute el Consejo Ciudadano Sectorial de Salud en Ecuador. Presenta información sobre la participación ciudadana y determinaciones sociales en salud según la Constitución de Ecuador. También describe los desafíos para lograr una participación ciudadana significativa, incluyendo barreras burocráticas y la necesidad de ir más allá de simplemente socializar políticas públicas hacia una construcción colectiva. Concluye resaltando la importancia del trabajo colectivo de organizaciones de la sociedad civil para convocar al Consejo Ciudadano Sectorial de Salud
Los profesores de la Sección 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación ocuparon una caseta de peaje y las instalaciones de la Comisión Federal de Electricidad para exigir la presentación de los 43 estudiantes normalistas desaparecidos de Ayotzinapa y la aprobación de la Ley Estatal de Educación en Oaxaca. Autoridades de 25 municipios de Oaxaca demandaron al Congreso del Estado un incremento del 100% en los fondos para atender las necesidades de sus comunidades. Un grupo de ahorradores denunciaron hab
Este documento presenta un resumen de las actividades legislativas y de gestión realizadas por el Grupo Parlamentario del PAN durante 2018-2019. Se destaca que se presentaron 274 iniciativas, aprobándose doce, y se enfocaron en seis ejes estratégicos: participación ciudadana, combate a la corrupción, justicia y seguridad, crecimiento económico, igualdad de oportunidades y fortalecimiento de México. También se detallan acciones en temas de salud, seguridad, economía, anticorrupción y
18-01-2013 El Gobernador Guillermo Padrés en entrevista manifestó que elimina...Guillermo Padrés Elías
Hermosillo, Sonora.- Dar marcha atrás a la Contribución al Fortalecimiento Municipal (COMUN), no solamente significaría dejar de ingresar 780 millones de pesos al Estado, sino que sus efectos se traducirían en miles de millones de pesos que tampoco podrán captarse para crear desarrollo, crecimiento y bienestar para todos los sonorenses, explicó el Gobernador Guillermo Padrés.
El documento describe el Sistema de Identificación de Beneficiarios Potenciales (SISBEN), que clasifica a las personas según características socioeconómicas y de vivienda para programas sociales. Luego proporciona estadísticas sobre afiliaciones al régimen subsidiado de salud, beneficiarios de programas como Familias en Acción y el Programa de Alimentación Escolar en el municipio de Santa Bárbara.
(1) La Comisión de Igualdad y Género y la Comisión de Legislación del Concejo Cantonal de Riobamba están trabajando en una ordenanza para prevenir el consumo de sustancias y bebidas alcohólicas en espacios públicos. (2) Se toman medidas de seguridad extremas en el Hospital Geriátrico de Riobamba para proteger a los adultos mayores del COVID-19. (3) La ministra de Gobierno María Paula Romo informa sobre las medidas del gobierno para enfrentar el coronavirus en Ecuador, y hace un
El documento presenta el protocolo que el gobierno estatal presentará para prevenir la discriminación por preferencia sexual o identidad de género. También describe la firma de un pacto entre el gobernador y organizaciones campesinas para atender problemas del campo y la seguridad alimentaria. Finalmente, cubre las investigaciones sobre el asesinato de 10 personas durante un conflicto electoral en Santiago Choapam, incluyendo la detención de 3 sospechosos y las demandas de justicia de familiares de las víctimas.
El documento habla sobre los derechos humanos como una política fundamental del gobierno estatal de Oaxaca. Se ha fortalecido la estructura institucional relacionada con los derechos humanos y se ha realizado un diagnóstico sobre la situación de los derechos humanos en el estado. También se ha apoyado un modelo para la atención de migrantes y se han atendido varios casos de violaciones a los derechos humanos. El gobernador enfatiza que queda mucho por hacer para respetar plenamente los derechos humanos.
El documento habla sobre el proceso de reparaciones a las víctimas del conflicto interno en Perú. Explica que se creó la Comisión Multisectorial de Alto Nivel para liderar las acciones de reparación, reconciliación y reparaciones colectivas. También se estableció el Registro Único de Víctimas para documentar a las personas afectadas y canalizar las reparaciones de manera individualizada y colectiva. Sin embargo, el proceso de reparaciones aún está incompleto y se requiere más financiamiento para atender a
El informe resume información sobre el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, incluyendo detalles sobre pagos a contratistas de salud, procesos sancionatorios en curso y estudios de solicitudes de prestaciones económicas. También menciona fechas claves de eventos de FECODE y un resumen de una reunión entre ASODIC y el Ministerio de Educación Nacional.
La informacion mas imortante de Mexico, Oaxaca y la >Costa chica. Piden a CNDH llame a triquis al diálogo. Aumenta 67 por ciento cobro de tenencia para motociclistas.
Propuesta departamental de intervención integral del abuso y otras violencias...John Jairo García Peña
Este documento presenta una propuesta para una intervención integral del abuso sexual y otras violencias sexuales en Antioquia. Propone unificar los criterios de intervención entre las instituciones involucradas y fortalecer la atención a las víctimas. También busca sensibilizar a la ciudadanía y a los servidores públicos sobre la importancia de denunciar estos delitos y brindar una respuesta intersectorial e integral.
La nueva ley estatutaria en salud limita el derecho a la salud al definir un "núcleo esencial" que excluye ciertos procedimientos, tecnologías y tratamientos. Esto obligará a que las familias paguen por lo que sea excluido. Además, la ley legaliza los copagos según la capacidad de pago de cada persona y mantiene el sistema de intermediación con ánimo de lucro entre aseguradoras y prestadores, lo cual seguirá generando barreras de acceso. A pesar de algunos camb
Presupuesto Abierto 2018 - Comisión Presidencial contra la Discriminación y e...redciudadanagt
Este documento describe el programa "Acciones contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala" de la Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala (CODISRA). El objetivo del programa es reducir la discriminación y el racismo contra los pueblos indígenas mayas, garífunas y xinkas a través de capacitación, asesoría y campañas. El presupuesto del programa se incrementará anualmente para alcanzar más beneficiarios.
Sistema público nacional de tratamiento de las adiccionesJosé Silverio
El documento describe el Sistema Público Nacional de Tratamiento de las Adicciones en Venezuela. Establece que la Constitución garantiza la salud como un derecho y que la Ley Orgánica de Drogas implementó un sistema público de tratamiento de adicciones con un modelo único de atención. El sistema consiste en tres niveles de atención - Centros de Orientación Familiar, Centros Especializados de Prevención y Atención Integral, y Comunidades Terapéuticas Socialistas - para brindar tratamiento integral, gratuito y accesible.
El gobernador de Oaxaca se reunió con funcionarios del Banco Mundial para discutir posibles áreas de colaboración, como educación, infraestructura y medio ambiente. Organizaciones de derechos humanos le pidieron atender casos de violaciones a los derechos humanos durante la administración anterior. Varias mesas técnicas se instalaron para recibir aportes ciudadanos sobre temas como vivienda en el plan estatal de desarrollo. Se acumularon 1,500 toneladas de basura debido al bloqueo de un
Resumen de las Actividades LegislativasDiputados PAN
El documento resume las actividades legislativas de la diputada federal Martha García Müller durante su periodo de 2006 a 2009. Detalla sus iniciativas, puntos de acuerdo presentados, comisiones en las que participó y proyectos de apoyo a comunidades en situación de pobreza en el estado de Nuevo León.
Estos fueron los cultivos que se lograron cuantificar a pérdida por la aspersión de Glifosato en la demanda que ganó Cosurca y las 40 familias de Argelia y Sucre. La suma se acerca a los mil millones. Con información de la demanda.
El gobernador Gabino Cué se reunió con 35 ediles de municipios mixtecos para dialogar sobre el bienestar de las comunidades. Ratificó su compromiso de trabajar con los tres niveles de gobierno para impulsar obras sociales y de infraestructura básica. También pidió a las autoridades priorizar proyectos y elaborar expedientes técnicos para obtener apoyo del gobierno estatal y federal. El magisterio oaxaqueño inició una semana de protestas para exigir justicia por crímenes contra maestros y la presentación
El alcalde de Riobamba anunció que se están realizando gestiones para importar pruebas de detección temprana de Covid-19 para minimizar los contagios. El Consejo de Participación Ciudadana suspendió el proceso de rendición de cuentas de 2019 debido a la emergencia sanitaria. Un lector denunció sobreprecios en mascarillas y gel sin factura y pide que las autoridades tomen medidas.
El documento resume el sistema de salud en Colombia. El sistema tiene dos regímenes, el subsidiado para la población más pobre financiado por el estado, y el contributivo para trabajadores formales. Los usuarios se afilian a EPS que les proveen servicios médicos a través de IPS. Actualmente el gobierno busca reformar el sistema a través de leyes para mejorar el acceso a medicamentos y solventar deudas entre entidades.
El documento describe un conflicto agrario que ha resurgido en la comunidad de Tanetze de Zaragoza entre comuneros y pequeños propietarios. Los comuneros se apoderaron del palacio municipal después de que los pequeños propietarios desconocieron al presidente municipal electo horas antes de su ratificación, alegando que no acudió a la asamblea de ratificación. El conflicto gira en torno a la forma de posesión de la tierra en la comunidad.
Este documento discute el Consejo Ciudadano Sectorial de Salud en Ecuador. Presenta información sobre la participación ciudadana y determinaciones sociales en salud según la Constitución de Ecuador. También describe los desafíos para lograr una participación ciudadana significativa, incluyendo barreras burocráticas y la necesidad de ir más allá de simplemente socializar políticas públicas hacia una construcción colectiva. Concluye resaltando la importancia del trabajo colectivo de organizaciones de la sociedad civil para convocar al Consejo Ciudadano Sectorial de Salud
Los profesores de la Sección 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación ocuparon una caseta de peaje y las instalaciones de la Comisión Federal de Electricidad para exigir la presentación de los 43 estudiantes normalistas desaparecidos de Ayotzinapa y la aprobación de la Ley Estatal de Educación en Oaxaca. Autoridades de 25 municipios de Oaxaca demandaron al Congreso del Estado un incremento del 100% en los fondos para atender las necesidades de sus comunidades. Un grupo de ahorradores denunciaron hab
Este documento presenta un resumen de las actividades legislativas y de gestión realizadas por el Grupo Parlamentario del PAN durante 2018-2019. Se destaca que se presentaron 274 iniciativas, aprobándose doce, y se enfocaron en seis ejes estratégicos: participación ciudadana, combate a la corrupción, justicia y seguridad, crecimiento económico, igualdad de oportunidades y fortalecimiento de México. También se detallan acciones en temas de salud, seguridad, economía, anticorrupción y
18-01-2013 El Gobernador Guillermo Padrés en entrevista manifestó que elimina...Guillermo Padrés Elías
Hermosillo, Sonora.- Dar marcha atrás a la Contribución al Fortalecimiento Municipal (COMUN), no solamente significaría dejar de ingresar 780 millones de pesos al Estado, sino que sus efectos se traducirían en miles de millones de pesos que tampoco podrán captarse para crear desarrollo, crecimiento y bienestar para todos los sonorenses, explicó el Gobernador Guillermo Padrés.
El documento describe el Sistema de Identificación de Beneficiarios Potenciales (SISBEN), que clasifica a las personas según características socioeconómicas y de vivienda para programas sociales. Luego proporciona estadísticas sobre afiliaciones al régimen subsidiado de salud, beneficiarios de programas como Familias en Acción y el Programa de Alimentación Escolar en el municipio de Santa Bárbara.
(1) La Comisión de Igualdad y Género y la Comisión de Legislación del Concejo Cantonal de Riobamba están trabajando en una ordenanza para prevenir el consumo de sustancias y bebidas alcohólicas en espacios públicos. (2) Se toman medidas de seguridad extremas en el Hospital Geriátrico de Riobamba para proteger a los adultos mayores del COVID-19. (3) La ministra de Gobierno María Paula Romo informa sobre las medidas del gobierno para enfrentar el coronavirus en Ecuador, y hace un
El documento presenta el protocolo que el gobierno estatal presentará para prevenir la discriminación por preferencia sexual o identidad de género. También describe la firma de un pacto entre el gobernador y organizaciones campesinas para atender problemas del campo y la seguridad alimentaria. Finalmente, cubre las investigaciones sobre el asesinato de 10 personas durante un conflicto electoral en Santiago Choapam, incluyendo la detención de 3 sospechosos y las demandas de justicia de familiares de las víctimas.
El documento habla sobre los derechos humanos como una política fundamental del gobierno estatal de Oaxaca. Se ha fortalecido la estructura institucional relacionada con los derechos humanos y se ha realizado un diagnóstico sobre la situación de los derechos humanos en el estado. También se ha apoyado un modelo para la atención de migrantes y se han atendido varios casos de violaciones a los derechos humanos. El gobernador enfatiza que queda mucho por hacer para respetar plenamente los derechos humanos.
El documento habla sobre el proceso de reparaciones a las víctimas del conflicto interno en Perú. Explica que se creó la Comisión Multisectorial de Alto Nivel para liderar las acciones de reparación, reconciliación y reparaciones colectivas. También se estableció el Registro Único de Víctimas para documentar a las personas afectadas y canalizar las reparaciones de manera individualizada y colectiva. Sin embargo, el proceso de reparaciones aún está incompleto y se requiere más financiamiento para atender a
El informe resume información sobre el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, incluyendo detalles sobre pagos a contratistas de salud, procesos sancionatorios en curso y estudios de solicitudes de prestaciones económicas. También menciona fechas claves de eventos de FECODE y un resumen de una reunión entre ASODIC y el Ministerio de Educación Nacional.
Las 5 prioridades del ministerio han sido: 1) rediseñar la estrategia JUNTOS para combatir la pobreza extrema, 2) implementar la Ley de Víctimas para reparar a las víctimas, 3) reestructurar el Plan Nacional de Consolidación, 4) elaborar la estrategia nacional de cooperación, y 5) relanzar la estrategia de retornos. Los 10 logros más importantes incluyen avances en JUNTOS, bancarización, seguridad alimentaria, cooperación internacional, apoyo territorial, y atención a ví
ACCIÓN SOCIAL: REPARACIÓN VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIADPS
El documento argumenta que la reparación de las víctimas de la violencia en Colombia debe ser balanceada, sostenible y práctica. Propone que la política de reparación debe mantener un equilibrio entre los derechos de las víctimas y la capacidad fiscal y operativa del Estado, así como atender a otros grupos vulnerables. También sugiere que la reparación debe enfocarse en acciones concretas para reconstruir la vida de las familias afectadas, en lugar de solo pagos monetarios. Finalmente, pide avanzar hacia una política de reparación
El documento describe un proyecto de justicia juvenil restaurativa en Perú llevado a cabo por la organización Tierra de Hombres. El proyecto busca implementar un enfoque de justicia restaurativo en lugar de uno punitivo para los menores en conflicto con la ley en Lima y Chiclayo. La fase piloto del proyecto entre 2005-2007 tuvo éxito demostrando las ventajas del modelo restaurativo. Actualmente, el proyecto busca ampliar la capacitación, replicar el modelo en otras áreas, y desarrollar un en
El documento proporciona un resumen del módulo sobre gerencia pública en el sector salud en Colombia. Explica que el objetivo general es ambientar a los estudiantes en la dinámica del sector salud en el país y los objetivos específicos incluyen conocer la evolución y normatividad del sistema de salud colombiano y las instituciones de salud en el departamento de Norte de Santander. La evaluación consistirá en exámenes después de cada sesión y un trabajo en grupo sobre empresas sociales del estado.
Reglas de operación del programa por una vivienda digna para todos cmtAnaElenaGuerreroIbar1
Estas son las Reglas de Operación para el programa "Por una Vivienda Digna para todos", del Ayuntamiento 2021-2024, Loreto, Zac. en coordinación con Congregación Mariana Trinitaria.
Análisis y Propuestas Socioeconómicas del Foro Social de Deuda Externa y Desa...FOSDEH
De manera propositiva para las mejores decisiones, colocamos a la sociedad y el gobierno nuestras consideraciones
Descargue y comparta
https://bit.ly/2JiZfPD
ACCIÓN SOCIAL: LA AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN SOCIAL Y LA COOPERACIÓN...DPS
Acción Social es la agencia gubernamental colombiana responsable de coordinar políticas sociales y cooperación internacional. Gestiona programas como Familias en Acción y JUNTOS para reducir la pobreza, así como la atención a víctimas del desplazamiento. Su misión es contribuir a la superación de la pobreza y apoyar la recuperación social de zonas afectadas por la violencia a través de la ejecución de planes, programas e iniciativas sociales.
Propuestas de la Plataforma del Tercer Sector a los Presupuestos Generales de...Laila Muharram Rey
La Plataforma del Tercer Sector, que representa a 28.000 entidades sociales, ha enviado a todos los grupos parlamentarios 27 enmiendas acordadas por las principales entidades para que los Presupuestos Generales de Estado cuenten con un fondo de recate del Tercer Sector dotado con 1.000 millones de euros.
Entre las medidas presentadas destacan la revisión del tipo de IVA aplicado a determinados productos de higiene femenina y de cuidados y la aplicación de tipos reducidos de IVA en los suministros básicos en hogares monomarentales y hogares vulnerables.
Además, se defiende una fiscalidad más justa y progresiva; se reclama una financiación suficiente de los servicios sanitarios y de las políticas de lucha contra todas las formas de discriminación; se solicita un aumento de las partidas destinadas a la Ayuda Oficial al Desarrollo y hace hincapié en las políticas de vivienda.
Este documento presenta las bases y objetivos de un grupo político llamado Encuentro Plural por la Igualdad. Buscan mejorar las instituciones en Argentina para lograr un desarrollo social igualitario que resuelva los problemas de la gente. Proponen instituciones independientes, una justicia independiente, y limitar la reelección de cargos ejecutivos. También detallan nueve desafíos sociales como reducir la pobreza, la informalidad laboral, mejorar la educación y la salud, combatir la violencia doméstica y las adiccion
El documento resume el informe anual de 2017 del Defensor del Pueblo de España. Señala que la pobreza y exclusión social siguen siendo problemas importantes en España, especialmente para mujeres, jóvenes y otros grupos vulnerables. El Defensor del Pueblo envió más de 2,300 recomendaciones a las administraciones para abordar estos problemas y proteger mejor a los consumidores vulnerables. El informe analiza cuestiones como las rentas mínimas y concluye que es necesario simplificar los sistemas de protección social para mejorar la equidad.
Este documento presenta un plan de sensibilización, promoción y capacitación sobre programas sociales dirigidos a personas con discapacidad, adultos mayores, niños, adolescentes y mujeres en el distrito de Cayma en Arequipa, Perú. El plan tiene una duración de 8 meses y busca sensibilizar a la población y a los funcionarios municipales sobre estos programas para mejorar la calidad de vida de los beneficiarios directos e indirectos. Se basa en las leyes peruanas de protección de estas poblaciones y en la importancia de la participación ciudad
El documento resume las conclusiones de una serie de foros regionales en Guerrero, México sobre temas de seguridad, justicia, educación y desarrollo económico. Se proponen varias iniciativas de políticas públicas en estas áreas y la creación de un comité de seguimiento con representantes del gobierno y la sociedad civil para dar seguimiento a las propuestas.
La Ley 100 de 1993 creó el Sistema General de Seguridad Social en Salud en Colombia, cambiando la prestación de los servicios de salud. Integró la salud pública, el sistema de seguridad social y la provisión de servicios, con el fin de lograr la cobertura integral de la población y privilegiar la salud sobre la enfermedad.
Protocolo de actuación para la reducción de barreras de acceso a la Justicia....EUROsociAL II
Este documento describe un proyecto del Ministerio de Justicia de Chile para mejorar el acceso a la justicia para la población adulta mayor a través de la capacitación de profesionales en centros jurídicos, la asesoría de expertos internacionales, y el desarrollo de un protocolo de atención para adultos mayores. El objetivo es reducir las barreras socioculturales y mejorar la atención de este grupo vulnerable colaborando entre el Ministerio de Justicia, las Corporaciones de Asistencia Judicial, y el Servicio Nacional del Adulto Mayor.
Este documento presenta el Programa Nacional de Derechos Humanos 2014-2018 de México. Incluye el marco normativo nacional e internacional, así como mensajes del Presidente y Secretario de Gobernación sobre la importancia de promover y proteger los derechos humanos. El programa establece seis objetivos generales, 27 estrategias y 151 líneas de acción para garantizar los derechos humanos de todas las personas en México.
"Fortalecimiento de la salud un asunto de ética" Coosalud
“La actitud que deben mostrar todos los actores del sistema de salud, tanto prestadores como aseguradores, incluso el mismo usuario, debe ser de un comportamiento tal que genere confianza a los demás actores, a la sociedad, al Gobierno,a los prestadores y al mismo usuario”.
Jaime Gonzalez Montaño, Gerente General de Coosalud EPS en el más reciente número de la Revista Cartagena Responsable y Sostenible.
Artículo "Fortalecimiento de la salud, un asunto de ética"
Similar a 10 años aprendiendo de lo vivido, pos Informe final de la CVR (20)
Pronunciamiento del Arzobispo de Huancayo, ante el inicio de operaciones de la empresa minera Chinal, que explotará el proyecto cuprífero Toromocho, en el distrito de Morococha, procincia de Yauli-La Oroya.
Carta que CIDSE - International Alliance of Catholic Development Agencies- ha enviado al Presidente de la República del Perú solicitando mayores avances y prontitud en la implementación de las recomendaciones del Informe Final de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación. este documento se remitió con copia a las: autoridades nacionales e instituciones internacionales competentes.
La Pastoral Social de Dignidad Humana invita a Cristobal Valdivia Ramírez de Radio La Buenaza a una conferencia de prensa el 30 de setiembre para presentar los detalles de la Semana Social 2013 sobre la familia. La Semana Social, que se llevará a cabo del 1 al 4 de octubre en las cinco provincias de la Arquidiócesis de Huancayo, tiene el objetivo de fortalecer a las familias en su rol educativo, ético, social y político para lograr una vida digna y una convivencia democr
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2. 10 años aprendiendo de lo vivido
Elaboración de Contenido:
Germán Vargas Farías
Rosario Giraldo Urueta
Milagros Sovero Habich
Diseño e impresión:
Sonimágenes del Perú S.C.R.L
Teléfono: 330-4478
Ilustraciones:
Willy Zabarburú
Hecho el Depósito Legal Nº 2013-12362
Lima, Perú, Agosto del 2013.
3. 3
Presentación
El28deagostodel2003,enunaceremoniarealizadaenPalaciodeGobierno,laComisión
de la Verdad y Reconciliación entregó su Informe Final al país. Lo hizo cumpliendo el
encargo de investigar los crímenes y violaciones de derechos humanos cometidos entre
1980y2000,brindandounaexplicacióndelosfactoresquehicieronposibleelconflicto,y
haciendorecomendacionespararesarcireldañoinfligidoamilesdecompatriotas,evitar
la repetición de esos trágicos hechos, y abrir el proceso de reconciliación.
Han transcurrido 10 años desde entonces y, aunque hay evidentes avances, no se han
superadodificultadesylimitacionesparaimplementarsusrecomendaciones.Todoesoen
el contexto de un gobierno que habiendo llegado al poder con un discurso centrado en
la promesa de una mayor inclusión social, al cumplir dos años de gestión ha demostrado
que apenas entiende por tal la ampliación de programas sociales y construcción de
infraestructura,obviandolaperspectivadedignidadyderechosypostergando–unavez
más- la atención de las expectativas de la población afectada.
Pareciera que poco o nada hemos aprendido de una experiencia que enlutó a tantos
hogaresperuanos,yquedebierallevarnosacorregirtodoaquelloqueimpidaaperuanos
y peruanas el ejercicio pleno de su ciudadanía. Hechos recientes, que han tenido como
protagonistas a altas autoridades del Ejecutivo, Poder Judicial, y del Congreso de la
República, revelan la precariedad institucional, y la vigencia de sucias prácticas que
contrarían la democracia y los derechos humanos.
No obstante, y diez años después, corresponde señalar que el trabajo desarrollado por
la Comisión de la Verdad y Reconciliación no fue en vano pues contribuyó a reivindicar
la dignidad de las víctimas, dándoles la palabra, la cual sigue interpelando al país y,
particularmente,aunEstadolerdoparahonrarsusobligacionesconlaciudadaníaexcluida.
La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, el Movimiento Ciudadano Para Que
No Se Repita, y la Asociación Paz y Esperanza, a través de este folleto presentan un
balance breve y sencillo a 10 años de la entrega del Informe Final de la CVR, haciendo
un llamado a redoblar el esfuerzo para que se cumpla con atender los derechos de las
víctimas,consolidandoelprocesodeverdad,justiciayreparación,ysentandobasesfirmes
para la construcción de una sociedad justa, solidaria, y libre de todo tipo de exclusión y
discriminación.
5. 5
Las reparaciones son las medidas que el Estado está obligado implementar a favor de las
víctimas,susfamiliaresylascomunidadesafectadasporlaviolenciapolítica,asumiendoel
compromisoderemediareldañoquehansufrido,yrestituyendosudignidadyderechos.
Avances
LasreparacionesseencuentrannormadasporlaLey28592,quecreaelPlanIntegralde
Reparaciones–PIR,ysureglamento(DSNº015-2006-JUS).Lainstituciónresponsable
desuimplementacióneslaComisiónMultisectorialdeAltoNivelparaelseguimiento
de políticas de paz, reparaciones colectivas y reconciliación nacional –CMAN, creada
en el año 2004.
En el año 2011 se crea el Comité Consultivo de organizaciones víctimas.
A nivel de los gobiernos regionales y locales se aprobaron 11 Planes Integrales de
Reparación, y se constituyeron 11 Consejos Regionales de Reparación.
El requisito previo para acceder a las reparaciones es que las víctimas y afectados
individuales y colectivos se encuentren registrados y acreditados por el Consejo de
Reparaciones-CR. A junio del año 2013, se ha registrado a 5,697 centros poblados y
comunidades; y 182,350 víctimas y afectados individuales.
Limitaciones
La reubicación de la CMAN, en la estructura del Poder Ejecutivo, en varias
oportunidades, afectó su capacidad de coordinación intersectorial.
Las limitaciones presupuestales han afectado su gestión administrativa y funcional.
La mayoría de PIRs regionales y locales, y Consejos Regionales de Reparación, no se
han implementado.
Pendientes
FortalecerlainstitucionalidaddelaCMAN,dotándoladeequipos,oficinas,ypersonal
idóneo, para que cumpla su misión de manera oportuna y descentralizada.
Modificar normatividad a fin de superar vacíos y exclusiones (diversas formas
de violencia sexual), y establecer con claridad las competencias y articulaciones
intersectoriales y territoriales.
Garantizar el funcionamiento permanente del RUV y la integralidad del acervo
documental generado.
6. 10 años aprendiendo de lo vivido
6
Avances alcanzados por los Programas del PIR, hasta diciembre 2012:
Programa de Reparaciones
Colectivas – PRC – inicio año 2007
Avances
Financia hasta por un monto de S/.100 000 nuevos soles proyectos que permitan
reconstruir el capital social e institucional de las comunidades rurales y urbanas
afectadas por la violencia política. Hasta el año 2012, 32.5 % de las comunidades
registradas han recibido reparaciones colectivas.
Se crean Comités de Gestión y Vigilancia Comunitaria, con la participación de dos
representantes de víctimas (incluyendo un miembro de Comité de Autodefensa, de
existir en la comunidad).
Los tipos de proyectos financiados permiten la recuperación y ampliación de
infraestructura comunitaria, servicios básicos, recuperación y reconstrucción de
infraestructura económica-productiva, capacidades y acceso a oportunidades
económicas.
Limitaciones
No se brinda asistencia técnica en la formulación de expedientes técnicos a las
autoridades y funcionarios locales.
700 proyectos no cuentan con información sobre la ejecución y liquidación de obra.
Se necesita trabajar en ello.
Más de un ciento de expediente técnicos de comunidades priorizadas no llegan a
implementarse a pesar de tener hasta 4 convenios.
Pendientes
Otorgar reparaciones colectiva a las 3 845 comunidades afectadas que aún no las
han recibido.
Los lineamientos del PRC resultan insuficientes, para mejorar su impacto requiere
el rediseño total del Programa, el cual debe establecer claramente competencias y
mecanismosdearticulaciónanivelnacional,regionalylocal,conlossectoresrelacionados
alPrograma:producción,comercio,transportes,agricultura,salud,educación,entreotros.
7. 7
Programa de Reparaciones Económicas
Individuales – PREI- inicio año 2011
Avances
El 23% de las víctimas individuales y sus familiares han recibido reparaciones
económicas individuales.
Acuerdo de CMAN de modificar el DS 051 (Sesión 115 - diciembre 2011) –reapertura
del registro de víctimas beneficiarias del Programa de Reparaciones Económica
individuales, e incremento de montos de reparaciones a 10 UITs equiparable a otras
víctimas.
Criterios de priorización de víctimas de edad (65 o más para cónyuges y víctimas de
violaciónsexualocondiscapacidad,y80omásparapadres,yqueademásnocuenten
con soporte familiar), fueron reemplazados por fecha de ocurrencia de la afectación.
MINJUS establece criterios complementarios.
Limitaciones
El Decreto Supremo N° 051-2011-PCM, establece la conclusión del proceso de
determinación e identificación de los beneficiarios del programa de reparaciones
económicas, lo cual implica el cierre del Registro Único de Víctimas (RUV) el 31 de
diciembre del 2011. Dicha disposición viola la Ley del Plan Integral de Reparaciones,
que señala que el RUV tiene carácter permanente, y resulta discriminatorio con las
víctimas que no pudieran registrarse hasta esa fecha.
El monto determinado para reparar a las víctimas es discriminatorio pues asciende
a 10 mil nuevos soles, cifra inferior a la establecida para reparar a otras víctimas.
AcuerdodelaCMANdemodificarelDS051noesrespetado.MINJUSllevamásdeun
añosinelaborarelestudiocosto-beneficionecesarioparalevantarlasobservaciones
formuladas por el Ministerio de Economía y Finanzas.
5%de beneficiarios del PREI han fallecido son acceder a esta reparación.
Mecanismos de distribución de reparaciones a través de ventanillas bancarias resta
su carácter reparador.
8. 10 años aprendiendo de lo vivido
8
Pendientes
Reparar económicamente al 77% de las víctimas y afectados pendientes,
reconociéndoles las diversas afectaciones sufridas.
Además de priorizar a las víctimas de acuerdo a los años de ocurrencia de los hechos
fatídicos, debe aplicarse a toda la unidad familiar de la víctima.
Mejorar los mecanismos de difusión, y cuidar su carácter reparador.
Establecer carácter vinculante de los acuerdos de CMAN sobre modificación del DS
051, y reconocimiento de varias afectaciones por víctima y afectado, y otros que se
tomen en el futuro.
Ajustar normatividad del PREI para superar vacíos legales antes señalados.
Programa de Reparaciones
en Salud-Prs
Avances
ElMinisteriodeSalud–MINSA,estableceEstrategiaSanitariaNacionalSaludMental
y Cultura de Paz, y la Comisión encargada de elaborar el Programa de Reparaciones
en salud. A ello se suma el documento técnico del Plan Nacional de Salud Mental.
9. 9
Se aprueba el documento técnico “Lineamientos para acompañamiento psicosocial
a familiares de personas desaparecidas”.
Desde el año 2006 se inicia la afiliación de las víctimas de la violencia en el Sistema
Integral de Salud –SIS, llegando a afiliarse a 29 012 las víctimas. En el año 2012 el SIS
exonera del Sistema de Focalización de Hogares –SISFOH a los beneficiarios del PIR.
Enel2012,CMANfirmaunconvenioconelInstitutodeRehabilitaciónparaestablecer
un Programa Piloto de atención en rehabilitación física.
Se crea la Mesa de Trabajo en Salud para actualizar la Norma Técnica del PRS que
debe ser aprobada por MINSA.
Limitaciones
LosserviciosdesaludmentalproporcionadosporelMINSAalosbeneficiariosdelPIR
tienen una limitada cobertura considerando el universo que corresponde atender,
debido a los escasos recursos asignados para este servicio, en presupuesto, equipos
y personal.
El SIS tiene limitada capacidad para atender a un público creciente, lo cual afecta la
calidad de atención en general y de las víctimas y afectados en particular.
El desconocimiento del PIR, y la falta de sensibilidad y capacitación de funcionarios
y trabajadores sobre el tratamiento de la población afectada, mengua y posterga el
servicio que deben recibir. Por ejemplo, ha tomado 6 años exonerar a las víctimas de
la calificación del SISFOH para ser atendido por el SIS.
La aprobación de la Norma Técnica de del PRS es tratada con mucha lentitud.
Pendientes
Brindar adecuada atención a las miles de víctimas que tienen el derecho a recibir
reparaciones en salud. Para ello el sistema actual requiere ser reemplazado por un
programa de reparaciones en salud que se articule con otros en los diversos niveles
del Estado.
Asignar un presupuesto mayor al sector salud que le permita atender, en su salud
física y mental, oportuna y adecuadamente a la población afectada por la violencia.
Sensibilizar y capacitar al personal de salud y redes de salud acerca del PIR, y el
tratamiento que debe recibir la población afectada.
10. 10 años aprendiendo de lo vivido
10
Programa de Reparaciones en
Educación-pred
Avances
Los gobiernos regionales de Huánuco y Arequipa declaran de interés regional la
inclusión del Informe Final de la CVR, y lo incluyen en su currícula escolar, los años
2007 y 2012 respectivamente.
Por DS 047 –PCM-2011 el Programa de Reparaciones en Educación extiende la
condición de beneficiarios a los hijos producto de violación sexual de la víctima de
violaciónsexual;eincorporacomomodalidadesdereparación,lareservadevacantes
y la exoneración de pagos por grados y títulos académicos.
Enelaño2012seestableceelEquipoTécnicodeTrabajoenMINEDU,quienesformulan
los Lineamientos del PRED.
Se crea REPARED como un subprograma de PRONABEC, otorga 250 becas integrales
para el ingreso a universidades; y, 22 universidades nacionales ofrecen vacantes.
Ingresan 109 víctimas.
Limitaciones
No existe el PRED articulado con el sistema educativo sectorial y territorialmente, ni
las partidas presupuestales sectoriales para atender a la población afectada.
Acciones de reparación se han concentrado en la educación superior, siendo las
necesidades educativas diversas por la condición de las víctimas y afectados:
analfabetos (20%), primaria completa (26%) y secundaria completa (29%).
Vacantes reservadas por universidades no distinguen entre beneficiarios Ley 27277
(funcionarios y servidores de Estado), y Ley 28592 víctimas de violencia política.
Ministerio de Educación muestra lentitud para aprobar PRED.
11. 11
Pendientes
Contar con el PRED diseñado y con los recursos necesarios para su adecuada
implementación, que articule a todo el sistema de educación público y privado,
nacional, regional y local.
Incluir el acceso a beneficiarios excluidos (hijos de desplazados, de víctimas
sobrevivientes y cónyuges).
EstablecerestrategiadedifusiónycomunicaciónsobreelPREDparamejorarelacceso
a becas, y otros servicios cuya existencia se desconoce.
Programa de Reparaciones
Simbólicas - prs
Avances
Gobiernos regionales y locales contribuyen a la creación de decenas de lugares de
memoria.
CMAN dona 257 ataúdes para entierro de víctimas de 4 regiones, transfiere 1 millón
de soles para identificar ADN, realiza actos públicos de reconocimiento, develación
de placas, y 11 foros regionales.
Se ha avanzado en la construcción del Lugar de Memoria.
Limitaciones
El guión museográfico del Lugar de Memoria se elabora sin participación de las
víctimas en la formulación de sus contenidos.
Pendientes
Convocar a las víctimas para que participen en la elaboración de los contenidos del
Lugar de la Memoria.
Establecer un día nacional de dignificación de las víctimas y afectados.
Propiciar creación de espacios de memoria en lugares de mayor concentración de
víctimas.
12. 10 años aprendiendo de lo vivido
12
Programa de Promoción y Facilitación
de Acceso Habitacional- prah
Avances
El Ministerio de Vivienda emite RM 058-2004-Vivienda, dentro del Programa Techo
Propio se otorgan 10 puntos adicionales a familias de víctimas.
En el año 2012 se establece un Grupo Técnico de Trabajo encargado de formular los
Lineamiento para el PRAH, se otorgan 500 bonos de vivienda en Ayacucho, y 506
títulos de propiedad.
Limitaciones
Lentitud en la aprobación de la Norma Técnica del PRAH.
Las actividades no tienen la cobertura que requiere la población afectada.
Pendientes
Contar con el PRAH diseñado y con los recursos necesarios para su adecuada
implementación, que articule las instancias nacional, regional y local.
Programa de Restitución de Derechos
Ciudadanos:
Avances
Se da ley que regula la ausencia por desaparición forzada durante el periodo 1980
– 2000, y se crea el Registro Especial de Ausencia por Desaparición Forzada, a cargo
de la Defensoría del Pueblo.
RENIEC presenta durante el año 2009 presentó el Plan de Trabajo “Restitución de los
derechos ciudadanos de las personas afectadas por la violencia”.
Se desarrollan campañas de identificación a través de un convenio entre RENIEC-
CMAN.
13. 13
Seapruebael“PlanNacionaldeAtencióndelaProblemáticadelaIndocumentación:
2011-2015”, el mismo que contempla la atención en la restitución de la identidad en
base a las recomendaciones de la CVR.
Limitaciones
Plan de Trabajo presentado por RENIEC no cuenta con recursos presupuestarios
suficientes para ser orientados a desarrollar actividades en el marco del PIR.
Pendientes
Dotardepresupuestonecesarioquegaranticelaejecucióndelasactividadesyplanes
trazados.
Como puede apreciarse, en general los avances son parciales y es evidente que
el proceso de reparaciones no cuenta con una política pública nacional que sea
ordenada, incluyente y consistente, que asuma las reparaciones de manera integral,
yconunpresupuestosuficienteyqueexpreseelsentidoreparadorquedebieratener
para el Estado y la sociedad en general.
15. 15
En países que han atravesado periodos de violencia política, son muchas las veces
que se han presentado diversas propuestas de amnistía y punto final, que no son
más que pretensiones de olvido, y de impunidad. El Perú no ha sido la excepción.
Según el sociólogo y semiólogo Héctor Schmucler, “la vida de los hombres se edifica
sobre algunos silencios. También la de las naciones. Silencios, es decir, voluntad de
olvido que a veces es deseo de que los otros olviden lo que uno no puede olvidar”.
Tratar de olvidar hechos como los ocurridos durante el conflicto armado en nuestro
país es querer evitar afrontar momentos de nuestra historia que fueron, según la CVR,
marcas de horror y deshonra para el Estado y sociedad peruanos. Y como sostiene
Schmucler, no es la “verdad histórica” lo que intenta olvidarse, sino la responsabilidad
de preguntarse por qué el crimen se hizo posible. No lo que ocurrió, sino cómo fue
que ocurrió.
Hay quienes creen, y pretenden, que la historia se puede reducir, recortar, y hasta
detener, pero olvidan algo fundamental. Reconocer plenamente nuestra historia,
importa para afrontar la vida hoy, con todo lo que ello implica. Por eso es necesario
reivindicar esas memorias excluidas durante tantos años, y aún ahora.
El Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación es, en ese sentido, un
avance sustantivo. Representa una memoria del conflicto que incluye la voz y el
sentimiento de personas y pueblos marginados. No importaban, eran no-sujetos,
eran no-personas, no eran. Entonces hacer memoria significa reconocerlos, hacer
efectivos sus derechos, de manera póstuma en muchísimos casos, y un ejercicio
de contrición personal y colectivo que reivindica la dignidad de los ausentes, y nos
permite recuperar la nuestra.
El conflicto armado interno concluyó, pero se incrementaron y extendieron las batallas
por la memoria. Éstas empezaron mucho antes de la entrega del Informe Final de la
CVR, pero se manifestaron particularmente en los noventa.
Es sabido que los dictadores y criminales de todo color y pelaje siempre le han tenido
temor a la historia, por eso dedican tiempo y esfuerzo para elaborar una, a su medida.
En el Perú una de las empresas más perversas de Alberto Fujimori y su socio Vladimiro
Montesinos estuvo dirigida no solo a falsificar la memoria colectiva, sino a construirla
de modo tal que los presentara a ellos mismos como los héroes de nuestro tiempo.
Para ello se valieron del poder omnímodo que detentaron, elaborando un libreto que
consistió en validar una interpretación de la historia en la que se exaltaron los logros
de ese régimen y, como hiciera el nazismo, “comprendieron” o justificaron los errores,
mejor dicho los crímenes de dicho gobierno y, de paso, de quienes le precedieron.
16. 10 años aprendiendo de lo vivido
16
Dos meses antes de la presentación del Informe Final de la CVR, sectores de la prensa
y voceros de varios partidos políticos empezaron una campaña de demolición contra
la Comisión de la Verdad, a la que imputaban una supuesta parcialización en contra
de las Fuerzas Armadas y a favor de los grupos subversivos. Es decir, criticaban al
Informe Final antes de conocerlo.
Intentaron evitar que se haga público argumentando que no era momento oportuno
para exponer la verdad, y propusieron su archivamiento para evitar mayores
problemas, o su entrega al Presidente de la República en estricto privado. La intentona
no prosperó.
A 10 años de la entrega del Informe Final de la CVR, el Estado sigue sin comprender
la importancia de la verdad y la memoria para reconstruir nuestro país. Sin embargo,
debe reconocerse que la Defensoría del Pueblo ha realizado grandes esfuerzos en
materia de memoria con la creación y mantenimiento del Centro de Información para
la Memoria Colectiva y los Derechos Humanos, que contiene, entre otros elementos,
el acervo documentario que la CVR produjo durante su trabajo, así como con la
exposición fotográfica “Yuyanapaq: para recordar”, en la sede del Museo de la Nación.
Cabe mencionar también la contribución de algunas municipalidades distritales y
provinciales que, en coordinación con organizaciones de víctimas e instituciones de
derechos humanos, han participado en la creación de sitios de memoria en diversas
zonas del país.
Mención aparte merece el proyecto de crear un espacio nacional dedicado a la
memoria, que ahora se llama Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusión
Social, del cual, pese a estar ad portas de terminar la construcción del edificio que
lo albergará, se conoce poco.
Como se recuerda, este proyecto estuvo a punto de frustrarse por la inicial negativa
de la administración aprista a recibir la donación de dos millones de dólares del
gobierno alemán, para la construcción y mantenimiento de un “Museo de la Memoria”
en homenaje a las víctimas del terrorismo.
La presión que se generó desde varios sectores, hizo que el gobierno de Alan García
cambiara de parecer, aceptara la donación alemana, y nombrara a Mario Vargas Llosa
como presidente de la Comisión de Alto Nivel encargada de coordinar y promover
el diseño, la organización, implementación y gestión del proyecto del Museo de la
Memoria.
La sociedad civil ha generado diversas iniciativas de memoria, y éstas no se han
limitado a los sitios de memoria. Lo más relevante tal vez es la producción artística
17. 17
que incluye las expresiones plásticas, el cine, la literatura, entre otras manifestaciones
que estimulan la reflexión sobre lo vivido, y la investigación impulsada desde algunas
universidades y otras instituciones, que contribuyen a ampliar los conceptos e
investigaciones hechas por la CVR.
Todo este esfuerzo sirve para recordar, rememorar lo que ocurrió, y rendir tributo a las
víctimas. No cierra mágicamente las heridas, tampoco sustituye la justicia y la verdad,
pero promueve la concienciación de la población acerca de la gravedad del proceso
de violencia, los derechos violentados, la discriminación y la exclusión de las víctimas.
Se trata de entender que nuestra sociedad no se hará más humana negando el dolor
ni las páginas oscuras de nuestra historia; al contrario, con ello sólo se denigra y
envilece. Hacer memoria nos previene contra eso.
19. 19
Las reformas institucionales consisten en la revisión y reestructuración de los
organismos del Estado para que respeten los derechos humanos, preserven el Estado
de derecho y rindan cuentas a sus ciudadanos.
Luego de una etapa como la que vivimos entre 1980 y el año 2000, es preciso acometer
esa tarea orientándola a modificar las condiciones que generaron y ahondaron el
conflicto interno, planteando una relación cercana entre el Estado y la sociedad,
enfrentando la exclusión y las desigualdades, restituyendo la dignidad y derechos
de miles de peruanos y peruanas víctimas de los abusos pasados, y generando
reformas democráticas en las fuerzas armadas y policiales así como en el sistema de
administración de justicia, en la educación, y otros sectores del Estado.
Fueron más de 50 las propuestas de reformas institucionales esbozadas en las
recomendaciones de la CVR, algunas han sido atendidas pero, a diez años de
entregado el Informe, puede decirse que este aspecto ha sido apenas valorado,
obviando que se plantearon para ayudar a prevenir la repetición de los crímenes, y
para reconstruir la confianza entre todos los ciudadanos y sus instituciones públicas.
En esta parte, como en otras del presente documento, no pretendemos ser exhaustivos
en la evaluación de cuánto se han cumplido cada una de las reformas planteadas,
pero conviene hacer una revisión de ciertos aspectos para reafirmar su vigencia y
pertinencia.
Así, por ejemplo, una ley como la que desarrolla el contenido, los principios y el
procedimiento del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios
respecto a las medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente,
si bien fue aprobada por unanimidad en el Congreso de la República, y promulgada
simbólicamente en el poblado amazónico Imacita, en la provincia de Bagua, por el
presidente Ollanta Humala, enfrenta hoy barreras para su implementación que han
determinado que una medida que generó tanta esperanza hace casi dos años, devenga
hoy en una gran frustración.
Lo que sucede es que el crecimiento económico y el manejo político en nuestro país
no se concilia, ignora y hasta contradice el declarado propósito de terminar con
la exclusión y construir un país sin discriminación. Conspira contra ello, la falta de
idoneidad profesional y ética de la mayoría de quienes hacen política en nuestro país
que se puede apreciar, por ejemplo, en la escalofriante incapacidad para la autocrítica
y renovación de los partidos políticos, precisamente una de las recomendaciones de
la CVR en la que casi nada se ha avanzado.
20. 10 años aprendiendo de lo vivido
20
Cuando la CVR inquiere sobre las razones por las que grupos subversivos minoritarios,
con una ideología fundamentalista y totalitaria, que usaron el terror y la violencia para
imponerse, pudieron ser capaces de constituir una seria amenaza para la sociedad
y el Estado, una pista que indica es lo que llama la relativa ausencia del Estado y de
organizaciones políticas y sociales capaces de cumplir funciones de intermediación.
Los llamados a cumplir ese rol son los partidos políticos pero hoy como ayer siguen
abdicando, el surgimiento del MOVADEF es un indicador de eso.
Hoy que algunos hablan de la necesidad de pensar en una nueva agenda, que –
señalan- no es más la del Informe de la CVR, hay que decir que desgraciadamente
gran parte de esa agenda sigue intacta. Si se trata de mantener vivo el “espíritu” de
la CVR no hay que ignorarla, si realmente aspiramos a que la barbarie no se repita.
22. 10 años aprendiendo de lo vivido
22
La cifra de muertos o desaparecidos durante el conflicto armado interno es muy grande
para aceptar que se trató de errores o excesos. Lo ocurrido durante esa etapa dolorosa
son crímenes que no debieran merecer ninguna justificación, si no el firme compromiso
de trabajar para que no queden impunes.
Concebir las cosas así no entraña ánimo de venganza alguno, si no la convicción que si
aspiramosalograrunagenuinareconciliaciónnacionaldebemospagarladeudadejusticia
que tenemos, particularmente con los familiares de las víctimas del conflicto.
Enlos10añossiguientesalaentregadelInformeFinaldelaCVRsehanregistradoavances
importantes pero también hemos advertido limitaciones. A continuación hacemos un
recuento de las que consideramos principales, indicando también las tareas pendientes.
Avances
Creación de un subsistema penal especializado para la investigación y juzgamiento
de violaciones de derechos humanos.
CondenasamiembrosdelascúpulasdeSenderoLuminosoydelMRTA,sancionados
conaltaspenasdeprisión,enprocesosquehanrespetadotodaslasreglasdeldebido
proceso.CabedestacarlacondenaacadenaperpetuaimpuestaaAbimaelGuzmán,y
lacondenaa25añosdeprisiónporhomicidiocalificado,secuestroylesionesgraves,
recibida por el ex dictador Alberto Fujimori.
Limitaciones
Debilitamiento del subsistema penal por pérdida paulatina de exclusividad y
especialización, concentración de casos de violación de derechos humanos en el
distrito judicial de Lima, entre otras razones, que desvirtuaron su naturaleza.
Absolucióndeperpetradoresporinadecuadavaloracióndelaspruebaspresentadas,
constituye un grave retroceso en materia de procesamiento penal de derechos
humanos.
FaltadecolaboracióndelMinisteriodeDefensaenlasinvestigacionesqueinvolucran
a miembros en actividad y en retiro de los institutos armados.
Situaciones como la anteriormente descrita ocasionan excesiva demora en las
investigacionespreliminaresacargodelMinisterioPúblico.Asimismoexistedilación
en la entrega de los resultados de las pruebas de ADN al parecer por carencia de
recursos económicos.
23. 23
Maniobrasypresionesparafavorecerlaimpunidad,comoenelcasoChavíndeHuántar
que, con el pretexto de defender a comandos que cumplieron cabalmente su deber,
favorecen a personajes cuya responsabilidad debiera esclarecerse.
Incumplimiento de mandatos de detención permite que la mayor cantidad de
procesados por casos de violación de derechos humanos, permanezcan en libertad.
Indefensión de víctimas sobrevivientes, y de sus familiares. Más del 70% carecen de
defensa legal, lo cual contrasta con la oferta de mecanismos de defensa legal que el
Estado brinda a policías, militares y otros funcionarios presuntamente responsables
de violación de derechos humanos.
Se carece de un sistema eficaz de protección de víctimas, familiares de víctimas,
testigos,peritosycolaboradores,quedificultasuparticipaciónenelesclarecimiento
de hechos e identificación de los presuntos responsables.
Inadecuadotratamientodecasosdeviolenciasexual,quehaocasionadoenalgunos
casos volver a vulnerar la dignidad de las víctimas.
Pendientes
Establecer medidas que impulsen las investigaciones de violaciones de derechos
humanos, dotando a los órganos jurisdiccionales de los recursos necesarios para
hacerlo con eficiencia.
Garantizar la defensa legal de las víctimas y sus familiares en los procesos judiciales
e investigaciones a través de un programa permanente, de calidad, y con cobertura
nacional, especialmente en los distritos judiciales con mayor incidencia de casos de
violación de derechos humanos.
Revisar el mecanismo de protección para testigos, víctimas, peritos y colaboradores,
haciendo los ajustes para lograr su efectividad, y encargándolo a una entidad mixta
con participación del Estado y de la sociedad civil.
CrearelMecanismoNacionaldePrevencióndelaTortura,cumpliendoasíelProtocolo
Facultativo de la Convención contra la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
25. 25
El Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, reportó alrededor de 8,558
personas desaparecidas en el contexto de la violencia política acontecida en el periodo
1980-2000 en nuestro país. En la actualidad el Instituto de Medicina Legal del Ministerio
Público registra al menos 15,731 personas desaparecidas.
Hacerfrentealaproblemáticadeladesapariciónforzadadepersonasinvolucra,también,
la ubicación de sitios de entierro, tarea en la que se ha avanzado. La CVR dio cuenta de la
existencia de 4,644 sitios de entierro, en la actualidad se conoce que son 6,462.
La tarea pendiente es enorme si tenemos en cuenta que se han recuperado los restos del
13% de los desaparecidos y que, de estos, más del 50% no están identificados. Sólo se
han entregado los restos de 920 víctimas a sus familiares, siendo entonces una minoría
las familias que han terminado con años de incertidumbre y han podido cerrar su duelo
enterrando a sus muertos.
Avances
Constitución de “Mesa de Trabajo sobre Procesos de Búsqueda de Personas
Desaparecidas”,quereúneainstitucionesdelEstadoydelasociedadcivil,yqueviene
impulsandounapropuestadepolíticapúblicanacionaldestinadaentreotrosaspectos
a aliviar el sufrimiento de los familiares de las personas desaparecidas.
Aprobación del Documento Técnico del Ministerio de Salud: “Lineamientos sobre
acompañamientopsicosocialenprocesosdebúsquedadepersonasdesaparecidasen
casos de graves violaciones de los derechos fundamentales”, que regula la actuación
delpersonaldesaludanivelnacionalparalaatencióndelosfamiliaresdelaspersonas
desaparecidas.
Limitaciones
No existe una base de datos centralizada sobre exhumaciones, pruebas de ADN y
registro de sitios de entierro.
Las dificultades económicas, entre otras razones, impide tener la base de datos, así
como trabajar en la actualización del Registro Nacional de Sitios de Entierro.
El proceso de identificación de restos es muy lento
La respuesta del Estado ha sido dispersa, fragmentada, descoordinada entre las
unidades responsables.
26. 10 años aprendiendo de lo vivido
26
El Instituto de Medicina Legal, instancia responsable, tiene limitaciones objetivas:
presupuestales,depersonalespecializado,deequipostécnicos,yaltacargaprocesal
ya que deben atender diversos casos de derechos humanos.
La información genética no cuenta con normas claras, ni protocolos de trabajo
comunes,nimecanismosdecustodia,control,vigilanciayproteccióndeinformación.
No existen procedimientos de consentimiento informado de cruces de bancos
genéticos.
Pendientes
Diseñar e implementar un Plan Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas -
PNBPDencoordinacióncontodaslasinstitucionespúblicasyprivadascomprendidas
en este quehacer.
El PNBPD debe abordar la atención de las necesidades emocionales, materiales y de
informacióndelosfamiliaresdurantelosprocesosdebúsqueda,establecereluniverso
de personas desaparecidas y sitios de entierro, impulsar el banco de datos genético
de muestras de familiares y restos óseos, entre otras tareas.
DesarrollarunprogramadecapacitacióndirigidoalpersonaldelEstadoqueinterviene
en estos servicios.
EstableceryconsolidarmecanismosdecolaboraciónentrelasinstitucionesdelEstado
y las organizaciones de la sociedad civil.
Ampliar el presupuesto para todas las acciones relacionadas con la búsqueda de las
personas desaparecidas.
27. 27
ENTREVISTA A SALOMON LERNER
(ex presidente de la CVR)
Doctor Lerner, ¿qué nos ha dejado el Informe Final de
la Comisión de la Verdad y Reconciliación?
Transcurridos10añosdelaentregadelInformeFinaldelaCVR,elprimerlogrodelInforme
es que siga vigente dentro de la conciencia de muchos peruanos y sirva de motivación
para pensar el Perú y como así nosotros podemos ser un mejor país en donde no ocurran
situaciones tan terribles como las que padecimos del 1980 al 2000. Aunque es inmaterial
y frágil es valioso, porque la gente olvida muy pronto, que se hable del informe después
de 10 años. Significa que hay mucho que hacer.
¿Le parece que el Estado lo ha entendido así?
El 2003 los comisionados dejamos una herencia al Estado que debería aceptar y cumplir,
uno de los principales mensajes es que había que luchar para no tener ciudadanos de
segunda o tercera clase. Tenemos el derecho a pensar distinto, pero también el deber de
resolver nuestras diferencias. El informe indicaba que los peruanos debíamos acércanos
de otra manera, uno no es peruano porque nace en el Perú, lo es porque conoce el Perú,
y conocer el Perú es conocer a su gente. Eso implica enfrentar nuestra vida afrontando
su pasado para bien o para mal, hay que trabajar en ese paso y comprenderlo como algo
que nos puede enseñar.
¿Y se han atendido las recomendación que hicieron, por ejemplo en
reparaciones?
10 años después, se ha avanzado poco. Dentro de las reparaciones morales las más
significativas han sido iniciativa de la sociedad civil y de las diversas organizaciones de
familiares que fueron víctimas, y no del Estado. El Estado incluso quiso rechazar la oferta
de un país como Alemania para construir lo que sería el Museo de la Memoria, pero por
la presión el señor Alan Garcia aceptó la donación, no hay ni ha habido una actitud de
disculpasfrentealosatropellosqueelEstadopudohabercometido,nohahabidopedido
dedisculpasfrentealosinocentesquehanestadoañosenprisiónyqueluegohantenido
que ser indultados, siendo inocentes. No era cuestión de dinero sino de voluntad, el
presidente debió aceptar que se equivocaron.
Las reparaciones económicas han empezado a darse de manera frágil, empezaron por
las colectivas pero no se ha alcanzado a todas las poblaciones afectadas. Los 100,000
soles que se ha dado a varias comunidades se ha confundido muchas veces con el gasto
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social que tiene que hacer el gobierno en favor de las poblaciones más pobres, no han
tenido sentido reparador. Algunas reparaciones materiales individuales han empezado
por el lado de los servicios de educación, las monetarias recién han comenzado pero de
una manera muy limitada y vejatoria. Se está contemplando cerrar el Registro Único de
Víctimas, además de reparaciones solamente a aquellos que tengan más de 65 años,
cuando el promedio de vida en la sierra no alcanza esa edad. El Estado tiene que cumplir,
y espero que se modifique todo lo que impida el acceso a este derecho de los familiares
y de los hijos y sucesores de aquellos que han muerto.
¿Y en materia de judicialización de casos de violación de derechos
humanos?
En el terreno penal Abimael Guzmán está preso, la mayoría de senderistas lo están, han
sido juzgados y sentenciados. La Comisión de la Verdad de algún modo ha sido decisiva
paraestablecerlasrazonesparasuscondenas.Latesis,porejemplo,delaautoríamediata
ha permitido que se le condene a Guzmán y que permanezca en prisión el resto de sus
días, esa misma teoría ha permitido que por lo menos haya un juicio paradigmático que
salva el honor de la justicia penal, el juicio a Fujimori, donde se ha utilizado la tesis de la
autoría mediata por los crímenes del grupo Colina.
Hay muchos otros juicios que habrían podido realizarse en mejores condiciones si el
Ministerio de Defensa y las fuerzas armadas colaborasen entregando la información
requeridaparaidentificaralosmandosmilitaresquecometieroncrímenes.Losjefesdelos
comandos políticos militares han sido sustraídos de la jurisdicción civil para ser juzgados
en el fuero militar, ha habido una mirada que no enfrenta realmente esos temas de la
justicia penal que a estas alturas es casi simbólica.
Otro tema importante planteado por la CVR en su informe final es el
referido a las reformas institucionales,
La Comisión de la Verdad hizo un diagnóstico del país y también un pronóstico en el
sentidodetenerunpaísmejorsiserealizandeterminadasreformasinstitucionales,como
reformas en educación, salud, realmente hay que hacer que el SIS funcione y no que la
gente se muera por falta de atención elemental en el interior del país, hay que reformar
lajusticiaagritos,lajusticianogozadecredibilidadysibienhayalgunosjueceshonestos
los hay muchos deshonestos.
Enlapolíticanotenemospartidospolíticos,nohaymovimientossocialesconunaideología
que transcienda el caudillo y que pueda ser dialogante con otros movimientos políticos
para ponerse de acuerdo en un plan de desarrollo del país en el mediano y largo plazo.
El mundo parece acabarse con cada presidente.
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¿Y que es necesario hacer para terminar con el drama de los des-
aparecidos?
Nosotros dejamos una lista de los llamados sitios de entierro que ha sido incrementada
largamente,haymilesdefosasdondeexistenrestosdepersonasquehastaahorafiguran
comodesaparecidos,encontrándoseenunlimbo,enelfondosesabequeestánmuertas
pero no hay la certeza de la muerte, no hay por tanto la posibilidad del duelo y siempre
habrálaesperanzadevidaentrelosfamiliaresmáscercanos.AhícreoqueelEstadotiene
queesmerarseenlabúsquedayenlaentregadelosrestosalasfamiliasparaquecierrensu
duelo.Nosepuedenegarqueexistanesoslugares,sehanencontradoenelmismocuartel
losCabitos.Hayquetrabajarintensamenteporque,porlogeneral,habríaqueconsiderar
que las personas allí enterradas son pobladores inocentes, víctimas probablemente
de las fuerza armadas ya que Sendero no enterraba sino exhibía impúdicamente a los
muertos. Creo que hay que recuperar los cuerpos y entregarlos a sus familiares, es uno
de los principales derechos que debería atenderse.
Quizás quiera expresar algunas ideas finales para cerrar esta en-
trevista
Lo que digo ahora, a 10 años de la entrega del Informe de la CVR, ya lo hemos dicho a los 5
años y espero no tener que repetirlo a los 15 años. La CVR nunca se creyó poseedora de la
verdadabsoluta,loquehaceesproponeruncaminoalentendimientoydesarrolloyuncamino
moral para el país. Se la ha criticado mucho, se le sigue criticando, y muchas de esas críticas
soninjustasyempezaronantesquelacomisióndierasuinformeloqueindicaquesetrataba
de prejuicios. Cuando apareció el informe las críticas han seguido, de gente que no ha leído
el informe o que lo ha hecho de mala fe, porque decir que nosotros tratamos de blanquear a
Senderoenelinformeesunaabsolutamentira,lasprimerasconclusionessondelseñalamiento
delagravísimaresponsabilidadquetuvoSenderoeneliniciodelaviolenciayeneldesarrollo
de la misma, en la cantidad de muertos y desaparecidos que es una tarea pendiente que le
tocaalEstadoseguirdesarrollando.HemoscondenamosaSenderoyestoyendesacuerdocon
suposibleinserciónenlavidapolítica.Quevenganadecirquenosotrosledimoslegitimidad
a Sendero, y por ende al MOVADEF, es absolutamente falso, como es falso que nosotros
hayamos condenado sin más a las fuerzas armadas o a la policía, a quienes reconocemos su
labor esforzada, su celo, pero también denunciamos casos en los que se comportaron como
Sendero. Nos tocaba ser objetivos, con los políticos lo fuimos y eso no nos hacía populares,
peroteníamosquedeciraquelloqueconsideramosqueeraverdadylohicimos.
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LA VOZ DE LAS VÍCTIMAS, A 10 años
de la entrega del Informe Final de la CVR
A diez años de la entrega del Informe final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación
lasorganizacionesdeafectadosporlaviolenciapolíticahemoslogradoafianzarnuestras
organizacionesy,siendoreconocidoscomounaactorsocialmásennuestrascomunidades
y en el ámbito nacional, nos mantenemos perseverantes y con voluntad de trabajar y
luchar por nuestras demandas que reivindican los años de lucha por nuestros derechos,
y la dignidad de nuestros familiares víctimas de la violencia.
Teniendoencuentaquesonmuchoslosañosquehanpasado,solicitamosqueelgobierno
nacional extienda a cada uno de los familiares de las víctimas de la violencia política el
pedidodeperdónporloshechosocurridosentre1980yel2000.Denunciamoslafaltade
voluntaddepartedelgobiernoparaquelosprocesosjudicialesquetenemospendientes
se resuelvan, exigimos sanción a los autores de las violaciones a los derechos humanos
y que el Ministerio de Defensa entregue información sobre los militares que deben ser
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juzgados por estas violaciones, de tal manera que se esclarezcan los nombres de los
autores de las muertes de nuestros familiares.
Planteamosquelasvíctimasciviles,ysusfamiliaresquesonpartedelosprocesosjudiciales,
cuentencondefensoresdepartedelEstadocomoocurreconlosintegrantesdelasfuerzas
armadas que cuentan con defensa legal para los procesos que vienen afrontando.
En cuanto a la implementación del PIR, pedimos que las reparaciones sean integrales y
en lo que se refiere a las reparaciones económicas individuales, solicitamos la urgente
modificatoria del Decreto Supremo 051-2011 en la que se nos otorgan montos ínfimos
como reparación, que se cumpla con la reparación en Educación, ampliando la beca para
los hijos de las beneficiarios que ya no están en edad, y que se resuelvan los problemas
existentes para la atención del SIS para las víctimas y sus familiares, así como normar y
reglamentar los lineamientos para las reparaciones en vivienda.
Exigimos que se implemente una Política Nacional de búsqueda de las personas
desaparecidas, que incorpore la búsqueda, la exhumación, la atención sicológica, lo que
permitirá darnos descanso y poder cerrar el luto que llevamos hace muchos años.
Que el 28 de agosto sea reconocido como el día de las víctimas y que se tome en cuenta
nuestra opinión dentro de la composición y contenidos del Lugar de la Memoria,
representandoloshechosocurridosalasvíctimasdelaviolenciaenlastresregiones,yque
se promueva más sitios de memoria donde podamos recordar a nuestro seres queridos,
además de incorporar en los textos escolares los hechos de violencia ocurridos, de tal
manera que las nuevas generaciones puedan conocerlos y que episodios como estos no
se repitan nunca más.
Agosto 2013
Ayacucho:OrganizacióndeDesplazados“NuevoAmanecer”,AFADIPA,JesúsNazareno,IntiRaymi,Jesús
Nazareno, CORAVIP. Lima: Asociación de Cayarinos afectados por la violencia – desplazados, Huaycan,
Tarinacuy, Parcco Pomatambo, Manantial de Vila, ASFADEL, CONDECOREP, ASFADEL, Puente Piedra,
FamiliaresLaCantuta.Cusco:ARAVIPO.Apurimac:CROVAVP.Ucayali:Desplazados,Manantial.Ica:
ADEFAD.Junín:VictimasyDesplazados,Pichanaki.Puno:ARDIP–CONDECOREP.Huánuco:COROVAP.
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Sociedad Civil, reafirmando compromisos
ElInformeFinaldelaCVRconcluyó,conjusticia,quedecenasdeasociacionesdelasociedad
civilmantuvieronviva,duranteelconflicto,lacapacidaddeindignaciónanteloqueocurría
y crearon un eficaz movimiento a favor de los derechos humanos que se convirtió en un
referente ético en el escenario nacional e internacional, desde el cual se ha contribuido
significativamente en el propósito de alcanzar la verdad y la justicia.
Destaca, también, la contribución de las iglesias Católica y evangélicas con acciones que
ayudaron a proteger a la población de crímenes y violaciones de los derechos humanos.
Sin embargo, reconoce que algunas comunidades cristianas y autoridades eclesiásticas
no cumplieron su misión pastoral.
UnavezdadoelInforme,eldesenvolvimientodeestosyotrosactoresdelasociedadcivil
no cambió sustancialmente. Lo que se ha apreciado en estos diez años es la adhesión de
algunas personas e instituciones a la causa de los derechos humanos y a la demanda de
cumplimientodelasrecomendacionesdelaComisióndelaVerdadyReconciliación,yuna
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importante aprobación ciudadana al trabajo de la CVR, reflejada en sondeos de opinión
aún en momentos de marcada hostilidad contra el Informe.
Cabe resaltar el rol de la sociedad civil pues está en las antípodas del papel jugado por
las agrupaciones políticas que, en relación a la agenda y recomendaciones planteadas
por la CVR, poco o nada han aportado.
La acción terca, comprometida y sostenida de las organizaciones de la sociedad civil, a
travésdeprogramasycampañasdesplegadasenlamayoríaderegionesdenuestropaís,se
hanorientadoalreconocimientodelasvíctimas,larecuperacióndelamemoriacolectiva,
la difusión del Informe Final de la CVR, la búsqueda de la justicia, y la sensibilización y
capacitación de ciudadanos y autoridades para atender pronta y efectivamente a las
familias y comunidades afectadas.
Eneltrabajoenfavordelamemoria,porejemplo,lasociedadcivilhasidomásefectivaque
el Estado. Además de realizar reuniones frecuentes en recuerdo de hechos específicos de
violaciones a los derechos humanos o para conmemorar la entrega del Informe Final, su
aporteseevidenciaendiversasmanifestacionesartísticas–artesplásticas,cine,literatura,
etc.-. A través de toda esta importante producción cultural se evoca y reflexiona sobre lo
vivido en las dos décadas del conflicto.
De hecho los más de 100 lugares de memoria existentes a lo largo de todo el país, han
sido construidos por iniciativa o con el respaldo de organizaciones de la sociedad civil,
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apoyados en algunos casos por instituciones del Estado, particularmente de gobiernos
locales a nivel distrital y provincial.
Se ha constatado, asimismo, el impulso que algunas universidades y otras instituciones
académicasbrindanalainvestigacióndetemasyconceptosrelacionadosconelconflicto,
lo cual ha enriquecido y ampliado el trabajo de la CVR.
En materia de reparaciones, ha sido muy importante el aporte de la sociedad civil en
la elaboración del Registro Único de Víctimas que ha permitido identificar nombre por
nombreacadaperuanoyperuanaafectadoporlaviolenciapolítica.Personasdediversos
sectores de la sociedad civil integraron el Consejo de Reparaciones, y fueron varias las
personas y asociaciones que contribuyeron al cumplimiento de la tarea a través de
campañas de difusión, facilitando sus instalaciones, entre otras acciones.
La cooperación de la sociedad civil ha incluido también la elaboración y entrega de
propuestas para favorecer el cumplimiento de las reparaciones.
En cuanto a justicia, se ha hecho un considerable esfuerzo para brindar asistencia legal
a las víctimas, en procesos casi siempre prolongados y onerosos, en los que se juzga la
responsabilidad de miembros de organizaciones terroristas, así como de agentes del
Estado. El servicio prestado por las instituciones de derechos humanos no se ha limitado
al apoyo jurídico, si no que en muchos casos las víctimas han recibido acompañamiento
psicosocialelcualhasidovaloradoespecialmenteenlaexhumacióndefosasclandestinas.
Se debe resaltar la reacción y movilización ciudadana que ha impedido, en varios casos,
que prosperen iniciativas tendientes a favorecer la impunidad.
El drama de las personas desaparecidas durante el conflicto armado interno es,
actualmente, uno de los inadecuadamente atendidos. Organizaciones de la sociedad
civil han sumado esfuerzos con algunas instituciones del Estado, y han elaborado una
propuestapararesolverestasituación.Lasprincipalesautoridadesdelasiglesiascatólica
y evangélicas se han involucrado activamente en este propósito.
Todoloreferidoevidenciaelcompromisopermanentedeunsectordelasociedadcivilpor
laimplementacióndelaagendadeverdad,justicia,reparacionesyreformasinstitucionales
que entregó la CVR. Ha habido logros significativos, pero también reveses que no han
menguado el ánimo. Son señales que indican que el tránsito hacia la reconciliación es y
será complejo, pero posible si perseveramos y multiplicamos nuestros esfuerzos.