TEMA 12

1. 12. ESPAÑA DURANTE EL FRANQUISMO
1. EL FRANQUISMO: UNA DICTADURA MILITAR
El régimen de Francisco Franco (1939-1975) fue una dictadura caracterizada por la
oposición al comunismo y a la democracia liberal y por la defensa del tradicionalismo y la
unidad de España.
1.1.Un régimen político totalitario
Franco era el jefe del Estado y ostentaba el título de Caudillo de España. Concentraba
todos los poderes, y era, asimismo, Generalísimo de los Ejércitos.
Todos los partidos, sindicatos y asociaciones políticas fueron declarados ilegales. Sólo
permitió un partido, la Falange Española Tradicionalista y de las Juntas de Ofensiva Nacional
Sindicalista (FET y de las JONS). De él dependía la Central Nacional Sindicalista (CNS).
Las Cortes democráticas y las elecciones fueron suprimidas. Franco legislaba por decreto
ley y su poder era vitalicio, otorgándose a sí mismo la potestad de nombrar a su sucesor. Todas
las instituciones republicanas fueron desmanteladas y se suprimió la Constitución de 1931, al
mismo tiempo que se eliminaron las libertades democráticas individuales y colectivas.
También se decretó la abolición de los Estatutos de Autonomía de Cataluña y el País
Vasco y se prohibieron todo tipo de manifestaciones de carácter nacionalista.
1.2.Las leyes fundamentales
La dictadura pretendió dar una imagen de legalidad:
• el Fuero del Trabajo (1938) declaraba los principios laborales del nuevo
régimen, pero prohibía los sindicatos libres y la huelga.
• La Ley Constitutiva de las Cortes Españolas (1942) creó cortes consultivas
que no tenían poder legislativo.
• El Fuero de los Españoles (1945) era una pseudo-declaración de derechos
cívicos
• la Ley de Referéndum (1945) contemplaba las consultas populares para
determinadas leyes
• y la Ley de Sucesión (1947) preveía una monarquía como sucesora del
franquismo.
1.3.Los apoyos sociales del franquismo
• La gran burguesía de los propietarios de tierras, de la banca y los negocios.
• El ejército, vencedor de la guerra y garantía de la continuidad del régimen, sus
mandos ejercían multitud de cargos políticos.
• La Iglesia católica, Franco estableció la confesionalidad del Estado. Se suprimió
el divorcio, el matrimonio religioso volvió a ser obligatorio, se reintrodujo la
enseñanza religiosa y se restableció el presupuesto para el culto y el clero.
1.4.Las relaciones exteriores
Podemos establecer tres grandes etapas:
• Desde 1939 dio su apoyo de forma incondicional a las potencias fascistas
(Alemania e Italia). Aunque no intervino de forma directa en la Segunda Guerra
Mundial, el gobierno español envió un grupo de voluntarios, la División Azul.
• La derrota del fascismo, en 1945, provocó una etapa de aislamiento internacional.
El régimen franquista fue condenado por la ONU (1946), que recomendó la
retirada de España de los embajadores.
• El aislamiento empezó a romperse en 1953, cuando España pactó unos acuerdos de
colaboración con Estados Unidos y firmó un Concordato con el Vaticano. En el
nuevo contexto de la Guerra Fría, el anticomunista Franco pasó a ser un fiel aliado
de la política americana contra la Unión Soviética.

2. 2. LA POSGUERRA: MISERIA Y AUTARQUÍA
2.1.Los efectos de la guerra
• En 1939, España era un país destrozado por la Guerra Civil, que comportó un
hundimiento demográfico: 550 000 víctimas y unos 400 000 exiliados.
• Parte de la industria, de la agricultura, de las vías de comunicación y de los
medios de transporte habían sufrido importantes destrozos. Asimismo, la
producción descendió.
• Para la mayoría de la población, la vida cotidiana venía marcada por la falta y la
carestía de alimentos. Los salarios eran bajos y su capacidad adquisitiva escasa.
• Pero, al mismo tiempo, fueron años de euforia y enriquecimiento fácil para unos
pocos sectores de la sociedad.
2.2.Intervencionismo y autarquía
• En la posguerra, la política económica del franquismo se caracterizó por un gran
intervencionismo del Estado.
• Por otro lado, el régimen aspiraba a la autarquía económica, impulsada también
por el aislamiento y el boicot internacional. Se pretendía la autosuficiencia, es
decir, autoabastecerse de la mayoría de productos y limitar al mínimo las
importaciones para no depender del exterior.
• Para fomentar el desarrollo de la industria, se creó el Instituto Nacional de
Industria (INI) y se fundaron empresas públicas, además, se siguió una política
proteccionista.
2.3.El estancamiento de la economía
La autarquía fue un desastre para la economía española.
• La agricultura y la industria crecieron muy lentamente
• el comercio con el exterior era mínimo y la escasez de bienes de consumo duró
largos años.
Habría que esperar a la década de 1960 para que el crecimiento de la economía permitiese
la mejora del nivel de vida de la mayoría de los españoles.
3. LA ÉPOCA DEL DESARROLLISMO (1959-1973)
A finales de la década de 1950, el fracaso de la política autárquica, la nueva situación
internacional y el descontento popular convencieron al régimen de la necesidad de una
reorientación política y economía.
3.1.Una nueva élite dirigente
La reorientación del régimen franquista fue impulsada por la entrada en el gobierno de
algunos ministros vinculados al Opus Dei, los cuales, aportaron criterios más técnicos y
modernizadores. Por ello, se conoce a este grupo como los tecnócratas.
En esa dirección, la Falange fue perdiendo protagonismo en el régimen y fue desplazada
por el Movimiento Nacional. También se elaboraron nuevas leyes, entre las que destacaron: la
Ley de Principios Fundamentales del Movimiento (1958) y la Ley Orgánica del Estado
(1966), que definieron el régimen como una democracia orgánica.
Para asegurar la continuidad del régimen después de Franco, las Cortes franquistas, en
1969, aceptaron al príncipe Juan Carlos de Borbón como sucesor a la jefatura del Estado a título
de Rey.
3.2.El Plan de Estabilización
Los nuevos gobiernos, a partir de 1957, abandonaron la autarquía e iniciaron un proceso
de liberalización económica y apertura a la economía europea. Para ello, se puso en marcha el
Plan de Estabilización (1959).

3. Asimismo, el gobierno puso en marcha los llamados Planes de Desarrollo (1964-1975)
que pretendían fomentar el desarrollo industrial y disminuir los desequilibrios entre las
diferentes regiones españolas.
3.3.El auge económico
Entre 1959 y 1973, España conoció un período de gran crecimiento de su economía. Este
auge económico se manifestó en un gran crecimiento de la industria y en la renovación de la
agricultura a través de un incremento de la mecanización y de la diversificación de la oferta.
También se produjo un crecimiento del sector servicios. El sector turístico se convirtió en
uno de los mayores puntuales económicos del país. El comercio exterior conoció un notable
crecimiento y las exportaciones se reactivaron.
Como resultado de este proceso, entre 1960 y 1973, la renta nacional se incrementó a la
vez que aumentaron el poder adquisitivo y los salarios.
4. LA MODERNIZACIÓN DE LA SOCIEDAD ESPAÑOLA
Los avances en la economía española comportaron un proceso de cambio social que en
pocos años transformó sustancialmente la realidad de España.
4.1.Los cambios demográficos
• La mejora de las condiciones de vida provocó un fuerte aumento demográfico.
• La población española conoció los movimientos migratorios más importantes de
los últimos siglos.
o La emigración exterior afectó a cerca de dos millones de españoles que
marcharon hacia Alemania, suiza y Francia.
o Las migraciones interiores implicaron a un número mayor de españoles,
que se desplazaron desde las regiones agrícolas hacia las grandes
ciudades (Barcelona, Madrid, Valencia, Sevilla, Bilbao…).
4.2.La transformación de la sociedad
Tras los años de posguerra en la década de 1960 se produjo un acelerado cambio social.
La mejora del nivel de vida
• La mecanización agrícola y la industrialización dieron lugar a un drástico
descenso de la población agraria y a un notable crecimiento de la población
urbana dedicada a la industria y los servicios.
• La modernización de la economía originó también el crecimiento de la clase
media.
• El incremento de los niveles de renta hizo que las familias pudiesen destinar parte
de su presupuesto a la adquisición de bienes de consumo (frigorífico, televisión,
automóvil…).
• Así, España se fue incorporando a la denominada sociedad de consumo.
Una sociedad más abierta
• Las mujeres fueron incorporándose a la vida laboral fuera de casa
• La Iglesia disminuyó su influencia social.
Poco a poco se fue extendiendo un amplio movimiento social a favor de la
democratización de la vida española.
4.3.Las reformas educativas y sociales
Algunas leyes ayudaron a mejorar el nivel de bienestar de la sociedad española:
• la Ley de Bases de la Seguridad Social
• la Ley de Prensa suprimió la censura previa
• y una Ley de Libertad Religiosa.

4. También se iniciaron reformas para introducir una educación más técnica y moderna y se
extendió la escolaridad obligatoria desde los 6 hasta los 14 años. La culminación de todos estos
cambios educativos llegó con la Ley General de Educación del año 1970, que convirtió en
gratuita y general la enseñanza elemental.
5. LA OPOSICIÓN AL FRANQUISMO
5.1.Resistencia y represión
Los primeros tiempos del franquismo estuvieron marcados por la represión. Todos los
partidos políticos y sindicatos tuvieron que pasar a la clandestinidad y decenas de miles de
personas fueron encarceladas, torturadas y asesinadas por su actividad política.
A pesar de ello, desde el primer momento se inició una oposición al franquismo. En la
década de 1940 se mantuvo una resistencia armada en forma de guerrillas, el maquis.
5.2.La reorganización de las fuerzas políticas y sindicales
• En la clandestinidad, el PCE, el PSOE y la CNT, que tenían a sus dirigentes en el exilio,
desarrollaron actividades de oposición al régimen.
• Los antiguos sindicatos (UGT y CNT) quedaron bastante diezmados y en 1964 se fundó
Comisiones Obreras (CCOO).
• También se formaron núcleos de oposición integrados por monárquicos y
democristianos, que impulsaron la Reunión de Munich de 1962.
• Los partidos nacionalistas también fueron reorganizándose.
o En el País Vasco, el PNV fue la fuerza hegemónica, pero el hecho de mayor
repercusión consistió en la creación, en 1959, de la organización terrorista ETA.
o En Cataluña surgieron nuevas organizaciones (Front Nacional de Catalunya y el
Moviment Socialista de Catalunya), y en 1971 se creó la Asamblea de Cataluña.
5.3.Movimientos sociales y conflictividad obrera
A partir de la década de 1950, las precarias condiciones de vida de la posguerra
impulsaron las primeras movilizaciones contra el régimen.
Los cambios de la década de 1960, y sobre todo de la década de 1970, propiciaron un
aumento significativo de la oposición al régimen.
• El crecimiento del número de asalariados y la organización de sindicatos clandestinos
dio lugar a un aumento de los conflictos laborales.
• La Universidad fue también uno de los principales focos de oposición antifranquista.
• La Iglesia Católica vio surgir en su seno grupos disidentes del franquismo.
6. EL FIN DEL FRANQUISMO
6.1.La crisis económica de la década de 1970
A partir de 1973 se inició un cambio en la economía de los países occidentales,
provocado por el rápido aumento del precio del petróleo. La crisis del petróleo puso fin al
período de crecimiento y prosperidad anterior e inauguró una época de profunda recesión
económica. En España, esta crisis afectó, sobre todo, al sector industrial.
En consecuencia, a partir de 1975, los índices de crecimiento de la economía española se
frenaron bruscamente, además, España tuvo que hacer frente a la muerte de Franco y al proceso
de transición hacia la democracia.
6.2.Los últimos años del franquismo
En 1973, Franco estaba ya gravemente enfermo y por primera vez nombró un jefe de
gobierno, el almirante Carrero Blanco, que fue asesinado en diciembre en un atentado de ETA.
A partir de ese momento, se hizo más evidente la consolidación de dos grupos dentro del
franquismo. Los inmovilistas defendían el mantenimiento intacto del franquismo aun después

5. de la muerte del dictador, mientras los aperturistas apostaban por un proceso de reformas
progresivas.
En enero de 1974 se constituyó un nuevo gobierno, presidido por Carlos Arias Navarro,
que permitió una apertura política, pero las reformas anunciadas fueron insignificantes.
Los antifranquistas se coordinaron en plataformas unitarias (Junta Democrática y
Plataforma Democrática). En la calle, las movilizaciones populares en demanda de la
democratización del régimen aumentaron significativamente.
Ante esta situación de fondo, y en medio de un grave conflicto en los territorios españoles
del Sahara, Franco murió el 20 de noviembre de 1975.
6.3.La transición a la democracia
El 22 de noviembre de 1975, Juan Carlos I juró su cargo como Rey de España. El nuevo
gobierno, presidido también por Carlos Arias Navarro, se mostró incapaz de llevar a cabo
cualquier reforma democrática y el Rey forzó su dimisión. En esta situación, en julio de 1976
fue nombrado presidente de gobierno Adolfo Suárez.
El gobierno buscó el apoyo de la oposición, que aceptó una reforma pactada. En 1976 se
aprobó la Ley de Reforma Política, que organizaba la transformación de las Cortes franquistas
en un Congreso de Diputados y un Senado elegidos por sufragio universal. Al año siguiente se
legalizaron los partidos políticos y los sindicatos, se suprimió el Movimiento Nacional y se
concedieron dos amnistías políticas.
Las primeras elecciones libres desde la Guerra Civil se convocaron para el 15 de junio de
1977. El camino a la democracia estaba abierto.