Este documento describe el fortalecimiento de las capacidades de gestión ambiental a nivel descentralizado en el Perú. Brevemente, explica que el Perú ha mantenido un crecimiento económico sostenido y describe el Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Además, destaca las funciones de los gobiernos regionales en materia ambiental como formular políticas ambientales regionales y planes de acción, y establecer las comisiones ambientales regionales para coordinar dichas políticas.

1. FORTALECIENDO
CAPACIDADES PARA
LA GESTION
AMBIENTAL A NIVEL
DESCENTRALIZADO
Dirección General de Políticas Normas e
Instrumentos de Gestión Ambiental -
DGPNIGA

2. País en crecimiento
El Perú mantiene un crecimiento sostenido en torno
al 6,0% - 6,5%. Se espera mantenerlo en el periodo
2012-2015, incrementando la productividad y
competitividad. La economía más dinámica y estable
de la región Latino América
Indicadores 2005 2010 2012 2015
PBI 6.8 8.8 6.0 6.5
Inversión
13.8 27.3 35.6 10.0
pública
Inversión
privada
12.0 22.1 10.0 12.5
Variación porcentual real
Fuente: Marco Macroeconómico Multianual 2013-2015

3. SNGA
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
GOBIERNO NACIONAL
(Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL
(PROVINCIAL Y DISTRITAL)
Estrategia
Nacional sobre
el Cambio
Climático; de
Diversidad
Biológica; de
lucha contra la
desertificación y
sequía; ECA y
LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.
SINEFA
SEIA
SINIA
SNRRHH
SINANPE
SRGA
SLGA
POLÍTICA NACIONAL DEL
AMBIENTAL

4. Es el instrumento principal para cumplir los objetivos y funciones
ambientales
•Definición
Organizar y administrar los asuntos ambientales de manera
descentralizada, transectorial y participativa
•Objetivo
Integrar, coordinar, supervisar, evaluar la aplicación de las políticas, planes,
programas y acciones destinados a la protección del ambiente y a la
conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
• Finalidad
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – SNGA

5. Normas de Calidad Ambiental
(ECA y LMP)
Planes de Descontaminación
Pasivos Ambientales
Instrumentos financieros
Ordenamiento Territorial
Información Ambiental
Participación Ciudadana
Incentivos e Instrumentos
Económicos
Fiscalización y Sanción
Instrumentos de Gestión
Ambiental Regional y Local
Planes, Estrategias,
Programas
POLITICA NACIONAL
DEL AMBIENTE
SISTEMA NACIONAL
DE GESTIÓN AMBIENTAL
SNGA
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
EIA, DIA, PAMA, IGAC
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

6. ARTICULACIÓN SECTOR AMBIENTE – GOBIERNOS REGIONALES
SECTORES
GOBIERNOS
LOCALES
GOBIERNOS
REGIONALES
Política Nacional del
Ambiente (PNA)
Plan Nacional de Acción
Ambiental (PLANAA)
Ejes Estratégicos de la
Gestión Ambiental
Agenda Nacional de
Acción Ambiental
2013-2014

7. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SRGA – D.S. 008-2005-PCM
7
PRESIDENTE REGINAL
CONSEJO REGIONAL
REGIONAL
COMISIÓN AMBIENTAL REGIONAL
Ambiental
Unidad Funcional Ambiental, Representante Consejeros, Instrucciones públicas
Regional -
y privadas regionales y sociedad civil representada
GRUPOS TÉCNICOS REGIONALES
Representantes Grupos Técnicos especializados Regionales
que elaboran
propuesta técnica en forma temporal o permanente
Nivel I
APRUEBA
Nivel II
COORDINAN
Nivel III
PROPONEN
Nivel IV
EJECUTAN
Entidades
públicas
Sector
privado
Sociedad
Civil
Órganos del
GORE
Órganos
desconcentrados

8. Institucionalidad: Ejercicio de Autoridad
Ambiental

9. INSTRUMENTOS A PRIORIZAR
Comisión Ambiental Regional
Política Ambiental Regional
Plan de Acción Ambiental Regional (Incluye
Diagnóstico Ambiental Regional)
Agenda Ambiental Regional
Sistema Regional de Gestión Ambiental

10. GOBIERNOS REGIONALES
Gobierno Regional
Persona jurídicas
de derecho
público, con
autonomía
política,
económica y
administrativa en
asuntos de su
competencia.
Finalidad
Fomentar el
desarrollo regional
integral sostenible,
promoviendo la
inversión pública y
privada y el empleo,
y garantizar el
ejercicio pleno de los
derechos e igualdad
de oportunidades de
sus habitantes
GRRNNGMA
Le corresponde
atender las
funciones
específicas
sectoriales en
materia de
áreas
protegidas,
medio
ambiente y
defensa civil

11. COMPETENCIAS REGIONALES
Competencias
Constitucionales
Competencias
Compartidas
(Gestión sostenible
de los Recursos
Naturales y
mejoramiento de la
Calidad Ambiental)
Competencias Exclusivas

12. FUNCIONES GENERALES REGIONALES
Función
Normativa y
Reguladora
Función de
Planeamiento
Función
Administrativa
y Ejecutora
Función de
Supervisión,
Evaluación y
Control
Función de
Promoción de
las Inversiones

13. FUNCIONES ESPECÍFICAS EN MATERIA AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Funciones en Materia Ambiental y de Ordenamiento Territorial, Art. 53° LOGR
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en
materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los
Gobiernos Locales.
b. Implementar el sistema regional de gestión ambiental, en coordinación con las comisiones
ambientales regionales.
c. Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto
a la diversidad biológica y sobre cambio climático, dentro de las estrategias nacionales
respectivas.
d. Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el marco del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas.
e. Promover la educación e investigación ambiental en la región e incentivar la participación
ciudadana en todos los niveles.
f. Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio
regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial, en
armonía con las políticas y normas de la materia.
g. Participar en el diseño de los proyectos de conformación de macrorregiones.
h. Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en
materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdicción.
Imponer sanciones ante la infracción de normas ambientales regionales.
i. Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales
en regiones con bosques naturales o áreas protegidas.
j. Preservar y administrar, en coordinación con los Gobiernos Locales, las reservas y áreas
naturales protegidas regionales que están comprendidas íntegramente dentro de su
jurisdicción, así como los territorios insulares, conforme a Ley

14. LAS COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES
(ART. 25 DEL REGLAMENTO DEL SNGA)
Son instancias de gestión
ambiental, encargadas de
coordinar y concertar la
política ambiental regional.
Promueven el dialogo y el
acuerdo entre los sectores
publico y privado. Articulan
sus políticas ambientales con
las comisiones ambientales
municipales y el MINAM
Los Gobiernos Locales promoverán la creación de las Comisiones Ambientales Municipales, con el apoyo de la Comisión Ambiental regional y el
MINAM. (Art. 49 del SNAGA)

15. FUNCIONES DE LAS COMISIONES AMBIENTALES
REGIONALES (ART. 50 REGLAMENTO DEL SNGA)
Ser la instancia de concertación de la política ambiental regional, en
coordinación con el gobierno regional para la implementación del
SRGA.
Construir participativamente el plan y la agenda ambiental regional,
que serán aprobados por los gobiernos regionales.
Lograr compromisos concretos de las instancias integrantes en base a
una visión compartida.
Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los
instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales.
Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos
ambientales

16. ¿QUIÉNES CONFORMAN LAS COMISIONES
AMBIENTALES REGIONALES?
Gobierno Regional
Representantes de
instituciones
públicas con
competencia
ambiental
Representantes de
actividades
privadas
representativas de
la región
Actores de la
sociedad civil con
representación
regional

17. Muchas gracias
snga@minam.gob.pe

18. Plan de trabajo
- La GRAM DEL GORE LA LIBERTAD entregará informacion de propuesta
normativa trabajada por la GRRNGMA a actores clave, 14/08 (modelo avanzado
de Piura)
- Mapeo de actores y mecanismos: ACR, SIAR, EIA, Transversales: (GRRNNGMA),
EFA: OEFA- GRRNGMA, RRHH:ANA (ALAs), Flora y fauna silvestre: (ATFFS)
- Taller de trabajo para proponer el mapeo de actores , instrumentos y
mecanismos de articulación, Primera quincena de setiembre.
- Redactar documento incorporando aportes , cuarta semana setiembre
- Reunión de validación, hasta segunda semana de octubre
- Presentación a la CAR, en octubre
- Presentación a la GRRNNGMA
- Presentación de documento al Consejo o instancia que lo aprueba Noviembre