Este documento describe el Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA) y su función de coordinar la gestión ambiental a nivel local de manera articulada entre las diferentes entidades involucradas. El SLGA se implementa a través de cinco componentes y busca mejorar el desempeño ambiental local mediante la concertación de prioridades ambientales y el abordaje conjunto de problemas. La Comisión Ambiental Municipal es la instancia clave del SLGA y tiene como objetivo coordinar la política ambiental local de manera participativa con múltiples actores.

1. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL DESCENTRALIZADA Y PARTICIPATIVA
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Febrero de 2023
Gestión Ambiental Descentralizada y la
implementación del Sistema Local de Gestión
Ambiental (SLGA)

2. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
1. Orientaciones Generales
(Política Nacional del
Ambiente y el SNGA)

3. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
La Política Nacional del Ambiente (PNA)
es el instrumento orientador de largo
plazo más importante en materia
ambiental del país, se aprobó mediante
DS Nº 023-2021-MINAM, y tiene una
vigencia al 2030.
La Política Nacional del Ambiente (PNA)
OP1: Mejorar la
conservación de las
especies y la
diversidad genética
OP2: Reducir los
niveles de
deforestación y
degradación de
los
ecosistemas
OP3: Reducir la
contaminación de
aire, agua y suelo
OP4: Incrementar la
disposición adecuada
de los residuos
sólidos
OP5: Incrementar la
adaptación ante los
efectos del cambio
climático del país
OP6: Fortalecer la
gobernanza, con
enfoque territorial, en
las entidades públicas
y privadas
OP7: Mejorar el
desempeño de las
cadenas productivas y
de consumo de bienes
y servicios, aplicando
la economía circular
OP8: Reducir las
emisiones de gases
de efecto invernadero
en el país
OP9: Mejorar el
comportamiento
ambiental de la
ciudadanía

4. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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El SNGA nace como respuesta
al carácter transectorial y
descentralizado de las
funciones y competencias en
materia ambiental y de
recursos naturales.

5. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
¿QUÉ ES EL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN AMBIENTAL?
Guía para el Fortalecimiento del SRGA, RM N° 132-2021-MINAM
Política
Nacional del
Ambiente
Ente Rector
MINAM
SNGRH
SINEFA
SINIA
SINANPE
SEIA
Sistema Regional de
Gestión Ambiental
Sistema Local de
Gestión Ambiental
Es el conjunto integrado de
principios, normas,
procedimientos, técnicas e
instrumentos mediante los cuales
se organizan las entidades con
competencias y funciones
ambientales en sus tres niveles de
gobierno, con la participación del
sector privado y la sociedad civil
para el cumplimiento de la Política
Nacional del Ambiente (PNA).

6. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
POLÍTICA
AMBIENTAL
REGIONAL
POLÍTICA
AMBIENTAL
REGIONAL
POLÍTICA NACIONAL
DEL AMBIENTE
POLÍTICA
NACIONAL
DEL AMBIENTE
CAR
Tres niveles deGobierno
«El SNGA integra los (...)
sistemas sectoriales,
regionales y locales de
gestión ambiental»
(Artículo 15 de la Ley General del Ambiente)
La Dimensión
Territorial del SNGA
ARTICULACIÓN DEL SLGA-SNGA

7. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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normas Procedimientos Técnicas
Instrumentos
Funciones, competencias y responsabilidades ambientales de las entidades
públicas, sector privado y la sociedad civil
Finalidad del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA)
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

8. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Los problemas ambientales requieren soluciones integrales, para ello se requiere una intervención transectorial y
descentralizada
Municipalidad
Industriales
ANA
OEFA
Ciudadanía
Agricultores
¿Cómo se aborda un problema ambiental en una Ciudad?
Ejemplo: Contaminación del Recurso Hídrico

9. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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Desempeño
Ambiental
En el
territorio
Esquema Articulado de Gestión Ambiental
Acción
Articulada
PROBLEMA
AMBIENTAL EN
EL TERRITORIO
Ejemplo:
Contaminación
de un Rio
¿Cómo actúa el SLGA ante un problema
ambiental suscitado en un Territorio?
El problema ambiental presentado en un territorio es priorizado concertadamente en la CAM, para lo cual el SLGA
implementa un esquema articulado de gestión para la actuación conjunta entre las diferentes entidades
involucradas en la solución del problema, con la finalidad de mejorar el desempeño ambiental en el territorio
CAM

10. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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Fase 1:
Regulación
• Política
Ambiental y
Climática Local
• Ordenanza
SLGA
Fase 2:
Implementación
• Concertación de
Prioridades Ambientales
• Incorporación de Mejoras
al SLGA
• Seguimiento a los
componentes del SLGA
Fase 3:
Evaluación
• Sistematización
• Procesamiento
• Reporte de
Desempeño
Mejora continua
Proceso de Funcionamiento SLGA

11. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
Instituciones públicas y privadas
representativas y sociedad civil
representada
Nivel II
CONDUCEN
COORDINAN
Nivel III
PROPONEN
Nivel IV
EJECUTAN
Nivel I
APRUEBA
Entidades
públicas
Sector
privado
Sociedad
Civil
Gobiernos
Locales
Órganos
Desconcentrados
Estructura del Sistema Local de Gestión
Ambiental
Consejo Municipal
Alcaldía
UNIDAD ORGÁNICA
AMBIENTAL
Área con funciones
ambientales
GRUPOS TÉCNICOS LOCALES
Representantes especializados que elaboran
propuesta técnica en forma temporal o permanente

12. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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¿Cómo contribuye el SLGA en mejorar
el desempeño ambiental local?
El SLGA articula la gestión
ambiental, para atender con
mayor eficacia las prioridades
ambientales locales,
contribuyendo a:
Mejora el abordaje articulado de la gestión ambiental local
Concerta las prioridades ambientales para una respuesta
interinstitucional coordinada
Complementa las actividades y recursos en base a
prioridades ambientales locales.
Fomenta la colaboración entre entidades mediante el
intercambio de información ambiental
Identifica soluciones para mejorar el despliegue de las
intervenciones del MINAM en las ciudades

13. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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¿Cómo se implementa el SLGA?
A través de 5 Componentes:

14. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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La Comisión Ambiental Regional (CAM) es la instancia
de gestión ambiental de carácter multiactor,
encargada de la coordinación y concertación de la
política nacional del ambiente en el ámbito local.
Concertación y Diálogo en el SLGA
POLÍTICA
AMBIENTAL
REGIONAL
POLÍTICA
AMBIENTAL
REGIONAL
A
Roles de actores
en el marco
del SRGA
QUE ES LA CAM ?

15. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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• Representa el mecanismo de coordinación central del
SLGA, lo cual permite que las propuestas e iniciativas
para la mejora del desempeño ambiental local, sean
resultado de un esfuerzo articulador que incorpore las
perspectivas del Estado y los diferentes actores de la
sociedad civil y sector privado.
• La CAM no reemplaza el ejercicio de las entidades con
funciones y responsabilidades ambientales.
CAM
CUAL ES EL ROL DE LA CAM EN EL FUNCIONAMIENTO DEL SLGA?

16. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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La Unidad Orgánica
del Gobierno
Regional en
coordinación con la
CAM
Gestiona el funcionamiento del SLGA
Formula propuestas para el Consejo Municipal y la
Alcaldía
Elabora los reportes de gestión
Coordinación y Diálogo entre los
integrantes de la CAM
Municipalidad
Provinciales y
Distritales
Representantes
de Instituciones
Publicas con
Competencias
Ambientales
Representantes
de los Sectores
Privados
representativos
de la Localidad
Actores de la
Sociedad Civil con
Representación
Local
Integrantes de la CAM (*)
(*) Se aprueba mediante Ordenanza Municipal (OM) y se encargar de establecer su Reglamento y elegir la directiva

17. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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Funciones Generales
Comisión Ambiental Municipal (CAM)
4. Funciones
a) Ser la instancia de concertación de la política ambiental local en
coordinación con el Gobierno Local para la implementación del
sistema local de gestión ambiental.
b) Construir participativamente los instrumentos de gestión
ambiental que serán aprobados por los Gobiernos Locales.
c) Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en
base a una visión compartida.
d) Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y
evaluación de los instrumentos de gestión ambiental y la ejecución
de políticas ambientales.
e) Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos
ambientales.

18. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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a) Establecidas en reconocimiento a
una problemática ambiental del
ámbito local.
Funciones Especificas
Comisión Ambiental Municipal (CAM)
4. Funciones
¿Que funciones específicas propondría para su
CAM?

19. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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El SLGA para mejorar la participación ciudadana en la gestión
ambiental
A través de las CAR/CAM se busca que los ciudadanos se
involucren en debates públicos, provean insumos y contribuyan a
un régimen más innovador, efectivo y receptivo en la gestión
ambiental.

20. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Instrumentos y Herramientas para la Implementación del SLGA
• Matriz de Prioridades
Ambientales de la Política
Ambiental y Climática Local
(MPPACL)
• Fichas de Registro y Sistematización
en la implementación de cada
componente del SLGA, con sus
evidencias.
• Plan de Trabajo Anual.
• Reporte Anual
Herramienta
Eje
Herramientas
de
Seguimiento
Permiten la organización,
planificación y seguimiento del
ejercicio de actividades en la
implementación del SLGA
Además de estas herramientas de trabajo, se
encuentran medios de verificación como: Actas
de Trabajo, Ayudas Memorias de Reuniones,
Documentos generados, propuestas técnicas o
normativas de mejora, entre otras.

21. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Enlace con el PDLC
Vínculo
con
la
PNA
Necesidades u
Obstáculos
Problemas
Actores
involucrados
Orden de
Prioridad
Problema Objetivos
Vinculación con la
PNA
Marca X si
representa
medio
Marca X si
representa
resultado
Objetivo
Estratégico
Territorial (OET)
Acción Estratégica
Territorial (AET)
Indicador del
OET
Meta al 2030
1 INFORMACIÓN AMBIENTAL
2
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
3 FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
4 DIVERSIDAD BIOLÓGICA
5 RECURSOS HÍDRICOS
6 CAMBIO CLIMÁTICO
7
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL
8 CALIDAD AMBIENTAL
9 RESIDUOS SÓLIDOS
10 EDUCACIÓN AMBIENTAL
DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS PROPUESTA RUTA ESTRATÉGICA
JERARQUIZACIÓN
N°
AMBITOS TEMÁTICOS
DEL SRGA
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS AMBIENTALES REGIONALES PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
Matriz de Prioridades de la Política Ambiental y
Climática Local
Herramienta usada para articular la planificación ambiental mediante la concertación participativa de las Prioridades
Ambientales y Climáticas Locales
• Concertación de las prioridades
ambientales participativamente
• Permite el despliegue de la PNA en el
ámbito local
• Articula la planificación ambiental
locall
• Enlaza con el PDLC
• Permite formular la Política Ambiental
y Climática Local
Vínculo
con
la
PNA

22. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Pasos para elaborar la MPPACL
Considerando los ámbitos temáticos ambientales del SLGA que se manifiestan en determinada jurisdicción:
Necesidades u
Obstáculos
Problemas
Actores
involucrados
Orden de
Prioridad
Problema Objetivos
Vinculación con la
PNA
Marca X si
representa
medio
Marca X si
representa
resultado
Objetivo
Estratégico
Territorial (OET)
Acción Estratégica
Territorial (AET)
Indicador del
OET
Meta al 2030
1 INFORMACIÓN AMBIENTAL
2
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
3 FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
4 DIVERSIDAD BIOLÓGICA
5 RECURSOS HÍDRICOS
6 CAMBIO CLIMÁTICO
7
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL
8 CALIDAD AMBIENTAL
9 RESIDUOS SÓLIDOS
10 EDUCACIÓN AMBIENTAL
DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS PROPUESTA RUTA ESTRATÉGICA
JERARQUIZACIÓN
N°
AMBITOS TEMÁTICOS
DEL SRGA
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS AMBIENTALES REGIONALES PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
1
2
3
4
5
Identificar los problemas ambientales locales
Priorizar los problemas ambientales identificados
Determinar los objetivos de solución y vincularlos con
los de la PNA
Jerarquizar los objetivos determinados
Proponer la ruta estratégica para su enlace con el PDLC

23. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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¿Hacia dónde vamos en el SLGA?
La Implementación del SLGA busca que este sea progresivo a través del tiempo, para su mejora
continua, midiendo su funcionamiento a través de indicadores por cada componente
Año 1 Año 2 Año 3
SLGA Inicial SLGA Básico SLGA Satisfactorio

24. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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Herramienta para fortalecer la gestión ambiental local
Se cuenta con las Guías para el funcionamiento del
Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA)
Para la acción articulada integrada sobre los problemas
ambientales y climáticos prioritarios en la localidad
Guía SLGA
RM Nº 131-2021-MINAM
Formatos y modelos para la elaboración de la Política Ambiental y
Climática local.
Propuestas de Ordenanzas para la conformación de la CAM.
Propuestas de Reglamentos para la CAR.
MPPACR ya concluidas y que sirven como modelo para las que se
inician
Se cuenta con formatos y modelos para la elaboración de la
Política Ambiental y Climática Local
Propuestas de Ordenanza para la conformación de la CAM.
Propuestas de modelos de Reglamento para el funcionamiento
de la CAM.

25. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
www.minam.gob.pe
Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental
Gracias