Contratación electrónica en el Ayuntamiento de Gijón JOMCAL-2014 Jornadas de Modernización y Calidad de Málaga

1. UNA CIUDAD CONECTADA
QUE CONECTA
Ayuntamiento de Gijón 2014 1

2. OS PRESENTO A
Dolores Gijón de las Asturias
“Lola” para los amigos
Le hemos preguntado a Lola cómo le gustaría
que fuese Gijón. A continuación veremos su
respuestas que giran en torno a 4 ejes:
Personas, Economía, Gobierno y Medio
Ambiente
Porque tenemos que escuchar a las personas y
dar respuesta sus inquietudes
Ayuntamiento de Gijón 2014 2

3. PERSONAS
ECONOMÍA/NEGOCIOS
GOBIERNO
MEDIO AMBIENTE
“Quiero una ciudad para vivir,
trabajar, disfrutar, que ofrezca
servicios de calidad”
“Quiero un sector económico
que genere empleo y riqueza,
en el que se promueva la
innovación y la productividad”
“Quiero que un gobierno con
rigor en la gestión, abierto,
dinámico y que mejore
continuamente los servicios”
“Quiero una ciudad sostenible
que optimice la gestión de
recursos, que reduzca emisiones
y con calidad de vida”
Ayuntamiento de Gijón 2014 3

4. ¿Y CÓMO CONSEGUIMOS
TODO ESTO LOLA?
¿Habéis probado a
introducir la
innovación en la
gestión pública?
Vive en Gijón pero es gallega, por
eso responde con una pregunta
Ayuntamiento de Gijón 2014 4

5. ¿Qué podemos hacer y qué tenemos que conseguir?
PERSONAS
PARTICIPACIÓN Y CONFIANZA
ECONOMÍA/NEGOCIOS
COMPETITIVIDAD Y
CONCURRENCIA
GOBIERNO
TRANSPARENCIA Y EFICIENCIA
MEDIO AMBIENTE
SOSTENIBILIDAD Y
CALIDAD DE VIDA
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6. ¿Cuál es la fórmula que hemos aplicado?
(
(
x VOCACIÓN DE
SERVICIO PÚBLICO
+ + + +
PARTICIPACIÓN TRANSPARENCIA EFICIENCIA COMPETITIVIDAD SOSTENIBILIDAD
=
CONTRATACIÓN PÚBLICA
ELECTRÓNICA
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7. ¿Y cómo hemos podido conseguirlo?
CON NUESTRO MODELO DE GESTIÓN
INTEGRAL E INTEGRADO EN EL QUE
TODO ES ADMINISTRACIÓN
ELECTRÓNICA
La plataforma se ofrece como servicio bajo modelo
cloud y se ha implantado en el Ayuntamiento y en
sus empresas públicas:
- Sin costes de infraestructuras
- Sin costes de mantenimiento
- Sin necesidad de desarrollos propios
- Sin complejidad técnica, es un servicio, no una
aplicación
Todas nuestras soluciones de administración
electrónica son interoperables y reutilizables.
Nuestro objetivo: FOCALIZARNOS EN FAVORECER EL
ACCESO DE LAS MICRO PYMES, PYMES Y
AUTÓNOMOS A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.
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8. PARTICIPACIÓN Y
CONFIANZA Contratación pública electrónica
Un servicio público que construye relaciones (+ COMUNIDAD)
Toda la comunidad de Gijón, incluida Lola, puede participar e
informarse acerca de los procesos de contratación pública.
¿De qué forma participan?
- Acceso a la información de todas compras que se realizan:
- Qué compramos
- Cuánto nos cuesta
- A quién se lo compramos
- Conocen si compramos bien o si compramos mal: COMPARAN
- Asociaciones empresariales y profesionales “supervisan” mercado
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9. TRANSPARENCIA Y
Contratación pública electrónica EFICIENCIA
Un servicio público que construye CONFIANZA
Lola está convencida, y no porque se lo hayan contado sino porque lo
ha visto, de que los recursos de Gijón se utilizan de forma transparente y
eficiente.
¿Y cómo ha podido saber eso?
- Gracias a la plataforma de licitación electrónica todas las
actuaciones son trazables y auditables y fehacientes (sello tiempo y
firma).
- Las ofertas son cifradas y sólo accesibles cuando finaliza plazo
presentación.
- 90% se valoran automáticamente aplicando criterios objetivos
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10. Contratación pública electrónica
Un servicio público que permite la eficiencia en la gestión
Lola sabe en todo momento que el dinero público se emplea con
criterio y que se maximizan los recursos.
165 contratos menores
gestionados
(primer semestre de 2014)
1.150.000 €
licitados
(primer semestre de 2014)
26% de ahorro
sobre precio de licitación
11% de ahorro
sobre precio medio de
mercado
TRANSPARENCIA Y
EFICIENCIA
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11. PRODUCTIVIDAD Y
Contratación pública electrónica COMPETITIVIDAD
Un servicio público abierto (+ CONCURRENCIA)
Lola tiene una empresa y gracias a la plataforma de contratación
electrónica de Gijón tiene acceso inmediato a oportunidades de
negocio de su interés y presenta sus ofertas.
650 ofertas presentadas
a los 165 contratos menores
(primer semestre de 2014)
1.300 empresas
forman parte de la
comunidad de proveedores
94% adjudicaciones
a empresas Asturianas
+ de 500 empresas
ya han recibido formación
presencial
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12. PRODUCTIVIDAD Y
Contratación pública electrónica COMPETITIVIDAD
Un servicio público accesible (REDUCCIÓN DE TRABAS)
Gracias a la implantación de la contratación electrónica hemos
reducido las trabas administrativas, abaratando el acceso de las
empresas a los concursos públicos.
-27%
ahorro de tiempo en tareas
relacionadas con la
manipulación de información
física
-6,53€
Ahorro por cada contrato menor
A lo que hay que sumarle el gasto de envío de ofertas, copias,
aclaraciones, etc. Según APLICA, en el caso del Ayuntamiento de
Gijón, nuestros proveedores se ahorrarán este año algo más de
420.000€
Ayuntamiento de Gijón 2014 12
Fuente: Deloitte

13. SOSTENIBILIDAD
Contratación pública electrónica
Un servicio público sostenible (CALIDAD DE VIDA)
Y todo lo anterior mientras Lola y el sector público ayudan a conservar
el medio ambiente reduciendo el consumo de papel y energía.
Derivado del no uso de
papel
Derivado del uso de
tecnología cloud
El Cloud Computing puede
reducir el consumo energético y
las emisiones de carbono
más del 30%
Fuente: Microsoft
Ayuntamiento de Gijón 2014 13
Las ofertas son todas
presentadas en formato
electrónico lo que permite la
reducción del empleo de papel
y la reducción de emisiones de
CO2

14. NO SÓLO LOLA SE BENEFICIA DE LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA EN
GIJÓN
+ DE 280.000
PERSONAS
+ DE 21.000
EMPRESAS
+ DE 12.000
AUTÓNOMOS
+ DE 66.000
EMPRESAS
AUSTURIANAS
+ DE 39.000
AUTÓNOMOS
ASTURIANOS
¿CÓMO SE HAN ENTERADO Y POR QUÉ PUEDEN PARTICIPAR?
Ayuntamiento de Gijón 2014 14

15. PORQUE NOS HEMOS CANSADO DE GRITARLO A LOS
CUATRO VIENTOS!
Correos electrónicos informativos
Sesiones de formación
Participación/organización en seminarios
Apoyo telefónico y electrónico a usuarios
Apoyo de las asociaciones empresariales y profesionales
La tecnología es 20% del proyecto, el 80% se resume en formación e información
GESTIÓN DEL CAMBIO
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16. QUÉ HEMOS CONSEGUIDO IMPLANTANDO LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
Eficiencia, ahorro y transparencia
• Integrar, simplificar y normalizar la presentación, evaluación y
adjudicación de ofertas.
• Ahorrar hasta un 20% en los costes de gestión y adjudicación
• Reducir los plazos en la contratación.
• Aumentar la seguridad y confidencialidad.
• CAMBIAR LA CULTURA DE GESTIÓN: MODELO ABIERTO.
AYUNTAMIENTO, EMPRESAS PÚBLICAS Y
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
RIGOR EN LA GESTIÓN
Ayuntamiento de Gijón 2014 16

17. QUÉ HEMOS CONSEGUIDO IMPLANTANDO LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
Eficiencia, ahorro y transparencia
• Eliminar barreras geográficas y temporales
• Simplificar y hacer más ágil el acceso a los procedimientos de
compras
• Un ahorro notable en el coste de las gestiones
• Ampliación de su radio de actuación al sumarlos a una
plataforma utilizada por otras AA.PP.
• MAYORES OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
CIUDADANOS, EMPRESAS Y AUTÓNOMOS
PREPARADOS PARA EL COMERCIO ELECTRÓNICO
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18. QUÉ HEMOS CONSEGUIDO IMPLANTANDO LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
Y además…
Ser de las primeras ciudades europeas en estar preparadas para la
obligatoriedad de la implantación de la contratación pública
electrónica (nuevas Directivas)
¿Cuáles son los plazos?
Enero 2014
Aprobación
Directivas
Abril 2014
Publicación
Directivas DOUE
Abril 2016
Obligatoriedad
de notificaciones
electrónica y
acceso
electrónico a los
pliegos
Abril 2017
Presentación de
ofertas
electrónica
obligatoria para
todos los
organismos
centrales de
contratación
Abril 2018
Contratación
pública
electrónica
completamente
obligatoria
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19. QUÉ HEMOS CONSEGUIDO IMPLANTANDO LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
…pero lo más importante…
APORTA VALOR A LA SOCIEDAD Y QUE LA SOCIEDAD VALORE NUESTRO TRABAJO
Porque trabajamos para y por las personas, la contratación pública electrónica da respuesta a las
inquietudes que Lola nos ha trasladado y actúa como catalizar del modelo relacional y de gobierno
abierto,
Ayuntamiento de Gijón 2014 19

20. 20
UNA CIUDAD CONECTADA
QUE CONECTA
Muchas gracias