Implantación de la plataforma de licitación electrónica en el Ayuntamiento de Gijón: resultados primer semestre de 2014.

1. UNA CIUDAD EN RED
QUE CONECTA CON LA GENTE
Ayuntamiento de Gijón 2014 1

2. OS PRESENTO A
Dolores Gijón de las Asturias
“Lola” para los amigos
Le hemos preguntado a Lola cómo le gustaría
que fuese su ciudad. A continuación veremos
su respuestas que giran en torno a 4 ejes:
Personas, Economía, Gobierno y Medio
Ambiente
Ayuntamiento de Gijón 2014 2

3. PERSONAS
ECONOMÍA/NEGOCIOS
GOBIERNO
MEDIO AMBIENTE
“Quiero una ciudad para vivir,
trabajar, disfrutar, que ofrezca
servicios de calidad y que
promueva la integración social y
la participación en la vida
pública”
“Quiero un sector económico
que genere empleo y riqueza,
en el que se promueva la
innovación y la productividad”
“Quiero que un gobierno con
rigor en la gestión, abierto y
accesible, dinámico con la
mejora continua de los servicios
sean realidades”
“Quiero una ciudad sostenible
que optimice la gestión de
recursos, que reduzca emisiones
y con calidad de vida”
Ayuntamiento de Gijón 2014 3

4. ¿Y CÓMO CONSEGUIMOS
TODO ESTO LOLA?
¿Has probado en
aplicar innovación
en la gestión
pública?
Vive en Gijón pero es gallega, por
eso responde con una pregunta
Ayuntamiento de Gijón 2014 4

5. ¿Qué podemos hacer y qué tenemos que conseguir?
PERSONAS
PARTICIPACIÓN Y CONFIANZA
ECONOMÍA
EQUIDAD-CONCURRENCIA
Y COMPETITIVIDAD
GOBIERNO
TRANSPARENCIA Y EFICIENCIA
MEDIO AMBIENTE
SOSTENIBILIDAD Y
CALIDAD DE VIDA
Ayuntamiento de Gijón 2014 5

6. ¿Cuál es la fórmula que hemos aplicado?
( ( x VOCACIÓN DE
SERVICIO PÚBLICO
+ + + +
PARTICIPACIÓN TRANSPARENCIA EFICIENCIA COMPETITIVIDAD SOSTENIBILIDAD
= CONTRATACIÓN PÚBLICA
ELECTRÓNICA
Ayuntamiento de Gijón 2014 6

7. ¿Y cómo lo hemos implantado?
CON NUESTRO MODELO DE GESTIÓN
INTEGRAL E INTEGRADO EN EL QUE
TODO ES ADMINISTRACIÓN
ELECTRÓNICA
La plataforma se ofrece como servicio bajo modelo
cloud y se ha implantado en el Ayuntamiento y en
sus empresas públicas:
- Sin costes de infraestructuras
- Sin costes de mantenimiento
- Sin necesidad de desarrollos propios
- Sin complejidad técnica, es un servicio, no una
aplicación
Todas nuestras soluciones de administración
electrónica son interoperables y reutilizables.
Nuestro objetivo: reducir las cargas administrativas
tanto de empresas como al sector público así como
favorecer el acceso de las micro pymes, pymes y
autónomos a la contratación pública electrónica.
Ayuntamiento de Gijón 2014 7

8. PARTICIPACIÓN Y
CONFIANZA Contratación pública electrónica
Un servicio público que construye relaciones (COMUNIDAD)
Toda la comunidad de Gijón, incluida Lola, puede participar e
informarse acerca de los procesos de contratación pública.
¿De qué forma participan?
- Acceso a la información de todas compras que se realizan:
- Qué compramos
- Cuánto nos cuesta
- A quién se lo compramos
- Conocen si compramos bien o si compramos mal: COMPARAN
- Publicación en la plataforma de Open Data
- Asociaciones empresariales y profesionales “supervisan” mercado
Los propios periodistas informan de los nuevos proyectos con la información de la
plataforma. Ayuntamiento de Gijón 2014 8

9. TRANSPARENCIA Y
Contratación pública electrónica EFICIENCIA
Un servicio público que construye CONFIANZA (RIGOR)
Lola está convencida, y no porque se lo hayan contado sino porque lo
ha visto, de que los recursos de Gijón se utilizan de forma transparente y
eficiente.
¿Y cómo ha podido saber eso?
- Gracias a la plataforma de licitación electrónica todas las
actuaciones son trazables y auditables.
- Las actuaciones en la plataforma requieren de firma digital y se les
impone un sello de tiempo lo que garantiza la fehaciencia de los
datos.
- Las ofertas recibidas son cifradas y sólo accesibles cuando finaliza
plazo presentación.
Ayuntamiento de Gijón 2014 9

10. Contratación pública electrónica
Un servicio público que permite la eficiencia (EXCELENCIA)
Lola sabe en todo momento que el dinero público se emplea con
criterio y que se maximizan los recursos.
165 contratos menores
gestionados
(primer semestre de 2014)
1.150.000 €
licitados
(primer semestre de 2014)
26% de ahorro
sobre precio de licitación
11% de ahorro
sobre precio medio de
mercado
TRANSPARENCIA Y
EFICIENCIA
Ayuntamiento de Gijón 2014 10

11. PRODUCTIVIDAD Y
Contratación pública electrónica COMPETITIVIDAD
Un servicio público abierto (CONCURRENCIA)
Lola tiene una empresa y gracias a la plataforma de contratación
electrónica de Gijón tiene acceso inmediato a oportunidades de
negocio de su interés y presenta sus ofertas.
650 ofertas presentadas
a los 165 contratos menores
(primer semestre de 2014)
1.300 empresas
forman parte de la
comunidad de proveedores
94% adjudicaciones
a empresas Asturianas
+ de 500 empresas
ya han recibido formación
presencial
Ayuntamiento de Gijón 2014 11

12. PRODUCTIVIDAD Y
Contratación pública electrónica COMPETITIVIDAD
Un servicio público accesible (REDUCCIÓN DE TRABAS)
Gracias a la implantación de la contratación electrónica hemos
reducido las trabas administrativas, abaratado el acceso de las
empresas a los concursos públicos. Según Deloitte:
-27%
ahorro de tiempo en tareas
relacionadas con la
manipulación de información
física
-6,53€
ahorro de materiales por cada
documento
A lo que hay que sumarle el gasto de envío de ofertas, copias,
aclaraciones, etc. Según APLICA, en el caso del Ayuntamiento de
Gijón, nuestros proveedores se ahorraran este año algo más de
420.000€
Ayuntamiento de Gijón 2014 12

13. SOSTENIBILIDAD Contratación pública electrónica
Un servicio público sostenible (CALIDAD DE VIDA)
Y todo lo anterior mientras Lola y el sector público ayudan a conservar
el medio ambiente reduciendo el consumo de papel y energía.
Derivado del no uso de
papel
Derivado del uso de
tecnología cloud
El Cloud Computing puede
reducir el consumo energético y
las emisiones de carbono
más del 30%
Fuente: Microsoft
Ayuntamiento de Gijón 2014 13
Las ofertas son todas
presentadas en formato
electrónico lo que permite la
reducción del empleo de papel
y la reducción de emisiones de
CO2

14. NO SÓLO LOLA SE BENEFICIA DE LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA EN
GIJÓN
+ DE 250.000
PERSONAS
+ DE 66.000
EMPRESAS
AUSTURIANAS
+ DE 39.000
AUTÓNOMOS
ASTURIANOS
¿CÓMO SE HAN ENTERADO?
Ayuntamiento de Gijón 2014 14

15. PORQUE NOS HEMOS CANSADO DE GRITARLO A LOS
CUATRO VIENTOS!
Correos electrónicos informativos
Sesiones de formación
Participación/organización en seminarios
Fuerte actividad de Relaciones Públicas con
importante presencia en medios locales y regionales
Apoyo telefónico y electrónico a usuarios
Etc.
La tecnología es 1/5 del proyecto, el resto se resume en formación e información
GESTIÓN DEL CAMBIO
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16. QUÉ HEMOS CONSEGUIDO IMPLANTANDO LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
Eficiencia, ahorro y transparencia
• Integra simplifica y normaliza la presentación, evaluación y
adjudicación de ofertas.
• Ahorros de hasta un 20% en los costes de gestión y
adjudicación de los contratos.
• Reducción de los plazos en la contratación.
• Aumento de la seguridad y confidencialidad.
• Gestión absolutamente transparente de los contratos públicos.
• Acceso permanente a la información en todas las fases del
procedimiento.
AYUNTAMIENTO, EMPRESAS PÚBLICAS Y
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
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17. QUÉ HEMOS CONSEGUIDO IMPLANTANDO LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
Eficiencia, ahorro y transparencia
• Eliminar barreras geográficas y temporales
• Simplificar y hacer más ágil el acceso a los procedimientos de
las AA.PP.
• Un ahorro notable en el coste de las gestiones.
• Mayor rapidez y agilidad en la celebración de los contratos y
su tramitación.
• Ampliación de su radio de actuación al sumarlos a una
plataforma utilizada por otras AA.PP.
• Acceso permanente a la información en todas las fases del
procedimiento.
CIUDADANOS, EMPRESAS Y AUTÓNOMOS
Ayuntamiento de Gijón 2014 17

18. QUÉ HEMOS CONSEGUIDO IMPLANTANDO LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
Y además…
Ser de las primeras ciudades europeas en estar preparadas para la
obligatoriedad de la implantación de la contratación pública
electrónica (nuevas Directivas)
¿Cuáles son los plazos?
Enero 2014
Aprobación
Directivas
Abril 2014
Publicación
Directivas DOUE
Abril 2016
Obligatoriedad
de notificaciones
electrónica y
acceso
electrónico a los
pliegos
Abril 2017
Presentación de
ofertas
electrónica
obligatoria para
todos los
organismos
centrales de
contratación
Abril 2018
Contratación
pública
electrónica
completamente
obligatoria
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19. QUÉ HEMOS CONSEGUIDO IMPLANTANDO LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
…pero lo más importante…
APORTAR VALOR A LA SOCIEDAD Y QUE LA SOCIEDAD VALORE NUESTRO
TRABAJO
Porque trabajamos para y por las personas, todos nuestros proyectos tienen que tener un claro impacto en
la Comunidad
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20. 20
UNA CIUDAD CONECTADA
QUE CONECTA
Muchas gracias