27011_libro-ambiental-2022_completo_comunicaciones-finalizado_compressedcomprimido-1.pdf

CONTENIDO
CAPÍTULO 1...............................................................................................................................21
RECURSOS NATURALES.......................................................................................................21
Introducción del capítulo .......................................................................................................21
1.1 Áreas de importancia estratégica..................................................................................23
1.1.1 Hectáreas adquiridas ...............................................................................................24
1.1.1.1 Avance hectáreas adquiridas presupuestadas Plan de Desarrollo 2020-2023
...............................................................................................................................................25
1.1.2 Hectáreas mantenidas .............................................................................................26
1.1.2.1 Avance hectáreas mantenidas presupuestadas en el Plan de Desarrollo
Municipal..............................................................................................................................27
1.1.3 Hectáreas bajo el esquema de pago por servicios ambientales por el
Departamento......................................................................................................................27
1.1.4 Avance del Plan Departamental 2020-2023 .........................................................28
1.2 Fauna y flora.....................................................................................................................29
1.2.1 Inventarios de fauna y flora en los municipios del Departamento.....................32
1.2.2 Inversión en fauna y flora por parte de los municipios........................................34
1.2.3 Acciones preventivas y ejecutadas por los municipios del Departamento.......36
1.2.3.1 Juntas Defensoras de animales en los municipios de Antioquia ...................42
1.2.3.2 Jornadas de esterilización en los municipios de Antioquia .............................43
1.2.3.3 Casos atendidos contra los animales por maltrato en los municipios de
Antioquia ..............................................................................................................................44

1.2.3.4 Actividades alternativas en reemplazo de vehículos de tracción animal en
los municipios de Antioquia...............................................................................................45
1.2.3.5 Avance inversión en el Plan de Desarrollo Municipal 2020 - 2023 en el
componente de fauna y flora.............................................................................................46
1.2.4 Gestión ambiental en fauna y flora ejecutada por las autoridades ambientales
del Departamento de Antioquia ........................................................................................47
1.2.4.1 Área Metropolitana del Valle de Aburrá - AMVA...............................................47
1.2.4.2 Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia - CORANTIOQUIA
...............................................................................................................................................48
1.2.4.3 Corporación Autónoma Regional Rionegro Nare - CORNARE......................50
1.2.4.4 Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá - CORPOURABA......51
1.2.5 Seguimiento al Plan de Desarrollo de Antioquia Unidos por la Vida 2020-2023
...............................................................................................................................................51
1.3 Deforestación y Reforestación.......................................................................................55
1.3.1 Deforestación en los municipios del Departamento ............................................56
1.3.2 Consecuencias de la deforestación en los municipios de Antioquia.................57
1.3.3 Acciones emprendidas para afrontar la deforestación en los municipios de
Antioquia ..............................................................................................................................57
1.3.4 Hectáreas reforestadas y número de árboles sembrados y en los municipios
de Antioquia.........................................................................................................................58
1.3.5 Inversión en reforestación por parte de los municipios de Antioquia................59
1.3.6 Avance en la inversión de los Planes de Desarrollo Municipales en
reforestación........................................................................................................................60
1.3.7 Gestión ambiental en reforestación ejecutada por las autoridades ambientales
del departamento de Antioquia.........................................................................................61

...............................................................................................................................................62
en reforestación ..................................................................................................................64
1.4 Minería...............................................................................................................................67
1.4.1 Recursos asignados por regalías a través del Ministerio de Hacienda y crédito
público Vs. recursos ejecutados.......................................................................................68
1.4.2 Proyectos presentados y aprobados por OCAD ..................................................69
1.4.3 Formalización minera en los municipios del Departamento...............................70
1.4.4 Seguimiento al Plan de Desarrollo Departamental en minería ..........................71
1.5 Calidad del aire ................................................................................................................73
1.5.1 Niveles de material particulado e inventarios de fuentes fijas y móviles en los
municipios del Departamento............................................................................................74
1.5.2 Inversión en calidad del aire....................................................................................75
1.5.3 Avance en inversión Plan de Desarrollo Municipal calidad del aire..................76
1.5.4 Niveles máximos permisibles de concentraciones ..............................................77
1.5.5 Actividades de las autoridades ambientales del Departamento con respecto a
las obligaciones normativas ..............................................................................................78
...............................................................................................................................................79

1.5.6 Valores máximos de las concentraciones de PM10 y PM2.5 y ozono en las
estaciones de monitoreo de las CARS............................................................................79
1.5.6.1 Área Metropolitana del Valle de Aburrá - AMVA .............................................80
1.5.6.2 Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA
...............................................................................................................................................80
en calidad del aire...............................................................................................................81
1.6 Cambio climático..............................................................................................................83
1.6.1 Inversiones en Cambio Climático...........................................................................85
1.6.2 Avance de la inversión en Planes de Desarrollo Municipales de cambio
climático ...............................................................................................................................86
1.6.3 Incorporación del cambio climático en los Planes de Desarrollo .....................87
1.6.4. Materias de inversión para cambio climático.......................................................89
1.6.4 Gestión ambiental de las Corporaciones y Autoridad Ambiental en cambio
climático ...............................................................................................................................91
1.6.5 Seguimiento al Plan de Desarrollo Departamental en cambio climático..........94
1.7 Gestión del riesgo............................................................................................................96
1.7.1 Emergencias y personas afectadas en los municipios del Departamento.......97
1.7.2 Planes y fondos de gestión del riesgo en los municipios del Departamento.100
1.7.3 Servicio bomberíl en los municipios del Departamento ....................................102
1.7.4 Inversión en gestión del riesgo .............................................................................102
1.7.5 Avance de la inversión del Plan de Desarrollo Municipal .................................103
1.7.6 Seguimiento del Plan de Desarrollo Departamental en gestión del riesgo....104
1.8 Educación Ambiental.....................................................................................................105
1.8.1 PRAES y PROCEDAS en los municipios del departamento de Antioquia.....108

1.8.2 Número de personas impactadas con los programas de educación ambiental
.............................................................................................................................................110
1.8.3 Temáticas abordas en los PRAES y PROCEDAS.............................................111
1.8.4 Inversión en educación ambiental por parte de los municipios .......................113
1.8.5 Gestión ambiental en educación ambiental ejecutada por las autoridades
ambientales del departamento de Antioquia ................................................................114
1.8.5.1 Área Metropolitana del Valle de Aburrá - AMVA.............................................114
.............................................................................................................................................114
1.8.5.3 Corporación Autónoma Regional Rionegro Nare - CORNARE....................116
1.8.5.4 Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá - CORPOURABA....116
1.8.6 Seguimiento al Plan de Desarrollo de Antioquia Unidos por la vida 2020-2023
en educación ambiental...................................................................................................117
1.9 Espacio público..............................................................................................................120
1.9.1 Indicé de espacio público en los municipios del Departamento ......................120
1.9.2 Inversión en espacio público.................................................................................121
1.9.3 Avance de la inversión en Planes de Desarrollo Municipales de espacio
público ................................................................................................................................122
1.9.4 Avance del Plan de Desarrollo Departamental espacio público ......................123
Conclusiones del Capítulo ..................................................................................................123
CAPÍTULO 2.............................................................................................................................132
SERVICIOS PÚBLICOS .........................................................................................................133
Introducción del capítulo .....................................................................................................133
2.1 Agua Potable..................................................................................................................136
2.1.1 Calidad del agua .....................................................................................................137
2.1.1.1 Calidad agua zona urbana .................................................................................137

2.1.1.2 Calidad agua zona rural......................................................................................139
2.1.2 Continuidad..............................................................................................................140
2.1 Continuidad zona urbana..........................................................................................141
2.1.2.2 Continuidad zona rural........................................................................................142
2.1.2.3 Continuidad centros poblados ...........................................................................143
2.1.3 Cobertura .................................................................................................................143
2.1.3.1 Cobertura zona urbana.......................................................................................144
2.1.3.2 Cobertura zona rural ...........................................................................................144
2.1.3.3 Cobertura centros poblados...............................................................................145
2.1.3.4 Cobertura Agua Potable, según la Gerencia de Servicios Públicos............146
2.1.4 Índice de Agua No Contabilizada - IANC ............................................................148
2.1.4.1 Índice de Agua No Contabilizada - IANC zona urbana..................................148
2.1.5 Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua - PUEAA..................................149
2.1.5.1 Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua - PUEAA zona urbana .......149
2.1.6 Inversión ejecutada en agua potable...................................................................150
2.1.7 Avance inversión Plan de Desarrollo Municipal en agua potable....................152
2.2 Servicio Público de Alcantarillado y Saneamiento Básico.......................................154
2.2.1 Cobertura saneamiento básico.............................................................................155
2.2.1.1 Cobertura zona urbana.......................................................................................155
2.2.1.2 Cobertura zona rural ...........................................................................................156
2.2.1.3 Cobertura centros poblados...............................................................................157
2.2.1.4 Cobertura del Servicio de Alcantarillado, según la Gerencia de Servicios
Públicos..............................................................................................................................157
2.2.2 Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales ................................................159
2.2.2.1 Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales zona urbana......................159

2.2.2.2 Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales en centros poblados ........160
2.2.2.3 Sistemas de Tratamiento de Aguas residuales zona rural y centros poblados
.............................................................................................................................................161
2.2.3 Vertimientos.............................................................................................................161
2.2.3.1 Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV .............................162
2.2.3.2 Permiso de Vertimientos – PV...........................................................................163
2.2.3.3 Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos........................164
2.2.4 Inversión ejecutada en saneamiento básico.......................................................165
2.2.5 Avance Inversión Plan de Desarrollo Municipal en saneamiento básico .......165
2.2.6 Puntaje promedio del monitoreo al uso y ejecución de los recursos del sistema
general de participaciones para agua potable y saneamiento básico, según la
Gerencia de Servicios Públicos......................................................................................166
2.3 Aseo.................................................................................................................................169
2.3.1 Cobertura .................................................................................................................170
2.3.1.1 Cobertura en aseo zona urbana........................................................................171
2.3.1.2 Cobertura en aseo zona rural............................................................................172
2.3.1.3 Cobertura en centros poblados .........................................................................172
2.3.1.4 Cobertura del Servicio de Aseo según la Gerencia de Servicios Públicos173
2.3.2 Cantidad de Residuos Sólidos..............................................................................174
2.3.2.1 Cantidad de Residuos Sólidos Ordinarios .......................................................175
2.3.2.2 Cantidad de Residuos Sólidos Orgánicos .......................................................176
2.3.2.3 Cantidad de Residuos Sólidos Especiales y Peligrosos................................178
2.3.2.4 Cantidad de Residuos Sólidos de Construcción y Demolición.....................179
2.3.2.5 Cantidad de Residuos Sólidos Reciclables .....................................................181
2.3.2.6 Cantidad de Residuos Sólidos Reciclables que fueron aprovechados .......182

2.3.2.7 Índice de aprovechamiento................................................................................183
2.3.3 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS ...................................184
2.3.3.1 Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS........184
2.3.3.2 Seguimiento al cumplimiento del Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos - PGIRS................................................................................................................186
2.3.3.3 Formulación e implementación del programa para la prestación del servicio
de aseo acorde con el PGIRS ........................................................................................187
2.3.3.4 Programa de gestión del riesgo para el servicio de aseo..............................188
2.3.3.5 Programa de Aprovechamiento de Residuos Sólidos....................................190
2.3.3.6 Campañas de orientación y capacitación en el marco de PGIRS................190
2.3.3.7 Población recicladora formalizada de oficio ....................................................191
2.3.4 Disposición final de residuos.................................................................................192
2.3.4.1 Sitio de disposición final de Residuos Sólidos ................................................192
2.3.4.2 Sitio de disposición final propio y externo........................................................193
2.3.4.3 Licencia ambiental en sitio de disposición final...............................................194
2.3.4.4 Sitio de disposición final propio cuenta con Plan de Manejo Ambiental - PMA
.............................................................................................................................................195
2.3.4.5 Reglamento operativo de disposición final ......................................................196
2.3.4.6 Vida útil del sitio de disposición final ................................................................197
2.3.5 Inversión ejecutada en aseo .................................................................................198
2.3.6 Avance Plan de Desarrollo Municipal en el componente aseo........................199
2.3.7 Seguimientos al Plan de Desarrollo Departamental en el componente de aseo
.............................................................................................................................................200
Conclusiones del capítulo ...................................................................................................206
CAPÍTULO 3.............................................................................................................................210

INSTRUMENTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS AMBIENTALES...........................211
Introducción del capítulo .....................................................................................................211
3.1 Tasa Retributiva por Vertimientos Puntuales ............................................................213
3.2 Sobretasa Ambiental.....................................................................................................218
3.3 Transferencias del Sector Eléctrico - TSE .................................................................221
3.3.1 Inversión de Transferencias del Sector Eléctrico - TSE....................................223
3.4 Ingresos Corrientes de Libre Destinación - ICLD..................................................224
3.4.1 Compra de predios de importancia estratégica..................................................226
3.4.1.1 Avance Plan de Desarrollo Municipal compra de predios.............................227
3.4.2 Mantenimiento de predios de importancia estratégica......................................228
3.4.3 Pago por SERVICIOS AMBIENTALES - PSA....................................................230
3.4.3.1 Avance Plan de Desarrollo Municipal Pago de Servicios Ambientales - PSA
.............................................................................................................................................231
Conclusiones del Capítulo ..................................................................................................231
Anexos.......................................................................................................................................234

CONSEJO DIRECTIVO
ENEDITH DEL CARMEN GONZÁLEZ HERNÁNDEZ
Contralora General de Antioquia
ANDREA BEDOYA PULGARÍN
Subcontralora
JUAN CARLOS ZAPATA PIMIENTA
Contralor Delegado
JORGE DAVID TAMAYO GONZÁLEZ
Director Administrativo, Operativo y Financiero
EDISON AUGUSTO RESTREPO CHAVARRIA
Jefe Oficina Asesora de Control Interno
CARLOS MARIO GÓMEZ RUIZ
Jefe Oficina Asesora de Planeación
CLAUDIA MARÍA RODRÍGUEZ MONTOYA
Jefe Oficina Asesora Jurídica
SANTIAGO MESA GONZÁLEZ
Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones
ÁNGELA PAOLA RÍOS ROSAS
Contralora Auxiliar de Auditoría Integrada (E)
JULIO CÉSAR RODRÍGUEZ MONSALVE
Contralor Auxiliar de Responsabilidad Fiscal
NATALIA TRUJILLO GONZÁLEZ
Contralora Auxiliar de Proyectos Especiales
NANCY ESTELLA GARCÍA
Directora de Sistemas de Buen Gobierno y las TIC (E)

MARÍA ANGÉLICA GAVIRIA LONDOÑO
Contralora Auxiliar de Atención al Ciudadano
GLORIA PATRICIA CASTRO TORRES
Contralora Auxiliar de los Recursos Naturales y del Ambiente (E)
LUIS EDUARDO BEDOYA GIRALDO
Contralor Auxiliar de Control Interno Disciplinario
LEIDY XIMENA DUQUE GUERRA
Contralora Auxiliar para el Control Social
FERNANDO DE JESÚS VERGARA VÉLEZ
Subdirector Administrativo
MAURICIO ANTONIO MAZO BEDOYA
Subdirector Financiero
JORGE MARIO GUZMÁN CANO
Subdirector Operativo
MARÍA ESTELLA HERNÁNDEZ
Asesora Despacho
MAURICIO ALONSO ZULETA ESTRADA
Asesor Despacho
DIANA CAROLINA ZAPATA MARULANDA
Asesora Despacho

INTRODUCCIÓN
La Contraloría General de Antioquia a lo largo de los años ha venido realizando por medio
del Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente, una verificación y
evaluación del estado, avance de la gestión en la protección y conservación de los
recursos naturales del territorio antioqueño.
Asimismo, ha venido dando cumplimiento a lo establecido en el numeral 7 del artículo
268 de la Constitución Política, donde se expresa la obligación de la realización de dicho
informe y la presentación ante la Asamblea Departamental de Antioquia; para ello ha
desarrollado diferentes herramientas de análisis que facilitan y permiten hacer un
diagnóstico de cada uno de los componentes ambientales que hacen parte integral de
las obligaciones que tienen los municipios y las entidades tanto centralizadas como
descentralizadas para cumplir con los lineamientos legales establecidos para la
protección, conservación y adecuado manejo de los recursos naturales.
Producto del desarrollo de estas estrategias y como parte del proceso de rendición de la
cuenta, la Contraloría General de Antioquia, ha elaborado las Encuestas de Gestión e
Inversión Ambiental, las cuales indagan sobre los componentes ambientales, según las
características propias de cada ente de control, donde se pretende conocer a fondo los
diferentes aspectos que intervienen en el manejo adecuado de la gestión e inversión
ambiental; estas Encuestas son un insumo importante en el gasto ambiental,
proporcionando el adelanto y ejecución del Informe.
El contenido del Informe sobre el Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente en
Antioquia 2022, vigencia 2021, se concibió en tres capítulos los cuales detallan de forma
cualitativa y cuantitativa la información referente a las diferentes temáticas ambientales
que se abordaron, teniendo como base la información rendida por cada una de la
entidades a través de la Encuesta de Gestión e Inversión Ambiental.
El Capítulo 1 denominado Recursos Naturales, contiene el análisis de los temas áreas
de importancia estratégica, fauna y flora, minería, deforestación y reforestación, gestión
del riesgo, cambio climático, calidad del aire, espacio público y educación ambiental.

El Capítulo 2 Servicios Públicos, describe el análisis del tema referente a la prestación
de servicios públicos, aseo, acueducto y alcantarillado, mostrando la gestión y las
inversiones por parte de los municipios de Antioquia.
El Capítulo 3 Instrumentos económicos y financieros ambientales, se compone del
análisis de los diferentes mecanismos ambientales: sobretasa ambiental, tasa retributiva,
transferencias del sector eléctrico e ingresos corrientes por libre destinación, allí se
detallan las acciones y la gestión adelantada por parte de los entes territoriales a cumplir
con estas obligaciones.

ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE ANTIOQUIA
2020-2023
MESA DIRECTIVA
JOSÉ LUIS NOREÑA RESTREPO Presidente
HERNÁN DARÍO TORRES ALZATE Vicepresidente primero
DAFFLYS ENRIQUE ROMAÑA MENA Vicepresidente segundo
JULIO CÉSAR LOPERA POSADA Secretario General
DIPUTADOS
ROQUE EUGENIO ARISMENDY JARAMILLO
JORGE IVÁN RESTREPO RESTREPO
JUAN ESTEBAN VILLEGAS ARISTIZÁBAL
SANTIAGO MANUEL MARTÍNEZ MENDOZA
JOHN ALEXANDER OSORIO OSORIO
JORGE GREGORIO ORJUELA PÉREZ
LUIS GABRIEL GÓMEZ GRISALES
DIEGO FERNANDO DÍAZ PATIÑO
JUAN CARLOS PALACIO FERNÁNDEZ
JORGE CORREA BETANCUR
JORGE HUMBERTO ECHEVERRY RAMÍREZ
JAIRO ENRIQUE RUIZ TAMAYO
ÁLVARO MÚNERA BUILES
JAIME ALONSO CANO MARTÍNEZ
VERÓNICA ARANGO GARCÍA
ROGELIO DE JESÚS ZAPATA ALZATE
LUIS EDUARDO PELÁEZ JARAMILLO
ANDRÉS FERNANDO MESA VALENCIA
CARLOS JOSÉ RÍOS CORREA
JONATHAN ANDRÉS ROLDÁN JIMÉNEZ
CAMILO ANDRÉS CALLE OCHOA
NÉSTOR MAURICIO CALY PADILLA
RUBÉN DARÍO CALLEJAS GÓMEZ

ACRÓNIMOS
Sigla Significado
El guión (-)
Puesto entre cifras que expresen años —por ejemplo, 2016-2019— indica que se trata de
todo el período considerado, ambos años inclusive
APSB: Agua Potable y Saneamiento básico
CGA: Contraloría General de Antioquia
CORANTIOQUIA: Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia
CORNARE: Corporación Autónoma Regional de las cuencas de los ríos Negro y Nare.
CORPOURABÁ: Corporación para el desarrollo sostenible del Urabá
DEPTO. Departamento
GEI Gases de Efecto Invernadero
IANC: Índice de Agua No Contabilizada
IRCA: Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano
ISAGEN:
Empresa colombiana de origen estatal que pasó a ser filial del canadiense Brookfield Asset
Management en 2016. Se dedica a la generación de energía, la comercialización de
soluciones energéticas y el desarrollo de proyectos de generación
OCAD Órgano Colegiado de Administración y Decisión
PDA: Plan Departamental de Aguas
PGIRS: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
PICCA Plan Integral de Cambio Climático de Antioquia
PMAA: Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado
PRAES: Proyectos Ambientales Escolares
PROCEDA: Proyecto Ciudadano de Educación Ambiental
PSMV: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
PTAR: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
PV: Permiso de Vertimiento
RS: Residuo Sólido
TSE: Transferencias del sector eléctrico

PRESENTACIÓN
Se presenta a consideración de la Honorable Asamblea Departamental de Antioquia el
Informe Anual sobre el Estado de los Recursos Naturales y el Ambiente en Antioquia
2022 con el cual, además de dar cumplimiento al mandato constitucional y legal de
enterar a los distinguidos diputados sobre la situación ambiental del territorio antioqueño,
se informa a la comunidad sobre la gestión y las inversiones que adelantaron los
municipios, las entidades centralizadas y descentralizadas del Departamento, durante la
vigencia fiscal 2021.
Es deber del Estado, la protección de la diversidad e integridad del ambiente, la
planificación del manejo y el aprovechamiento de los recursos naturales, logrando con
ello alcanzar un desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución,
controlar los factores de deterioro ambiental y garantizar el derecho de las personas a
disfrutar de un ambiente sano.
Es por ello, que este ente de control que cuenta con 90 años de existencia, compromiso
legal y social de informar sobre el estado del patrimonio natural y la gestión e inversión
presupuestal que adelantan las entidades territoriales para la protección, recuperación
del ambiente y los recursos naturales, buscando mostrar con una visión integral la riqueza
de nuestro Departamento, los impactos asociados a las actividades productivas y de
desarrollo, y las acciones que se adelantan para conservar y recuperar ambientalmente
el territorio en el marco de un cumplimiento normativo.
Finalmente, quiero reiterar el apoyo de los diputados con el fin de lograr y optimizar los
recursos humanos, físicos y financieros para el ejercicio del control fiscal y ambiental, lo
cual se logra mediante el esfuerzo de todos los servidores públicos de la entidad, el
liderazgo de la alta dirección y la confianza ciudadana.
ENEDITH GONZÁLEZ HERNÁNDEZ
Contralora General de Antioquia

INFORME COMPILADO Y ELABORADO POR LOS
PROFESIONALES DE LA CONTRALORÍA AUXILIAR
DE RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE
GLORIA PATRICIA CASTRO TORRES
Contralor Auxiliar de Recursos Naturales y del Ambiente (E)
LINA TATIANA OCHOA MURILLO
Contralora Auxiliar
YENY ASTRID ARISTIZABAL PIEDRAHÍTA
Contralora Auxiliar
JOHN ALEXANDER DUQUE RODRÍGUEZ
Contralor Auxiliar
ANDRÉS FELIPE RAMÍREZ RODRÍGUEZ
Profesional Universitario
GILBERTO DE JESÚS GIRALDO OCHOA
FERNANDO ÁLVAREZ JARAMILLO
ÁLVARO FERNÁNDEZ GARCÍA
JOHN JAIRO MOLINA ECHAVARRIA
FABIAN ÁNDRES GONZÁLEZ JEREZ
Auxiliar Administrativo
MARTA LUCÍA RÍOS MARÍN
Auxiliar Administrativa (E)

Fotografía
Santiago Mesa González
Gilberto de Jesús Giraldo Ochoa
DIDIER DAVID LÓPEZ LÓPEZ
Diagramación y diseño
SANTIAGO MESA GONZÁLEZ
JENYFER LÓPEZ PÉREZ
CAROLINA ESCOBAR TORO
MARISOL FERNÁNDEZ MEJÍA
DIDIER DAVID LÓPEZ LÓPEZ
YOMARA PRIETO MAESTRE
Corrección de estilo

CAPÍTULO 1
RECURSOS NATURALES
Introducción del capítulo
Esta primera parte sobre los Recursos Naturales, como se ha realizado año tras año nos
permite tener la trazabilidad de la información del avance o retroceso en la gestión e
inversión del componente ambiental, lo cual nos brinda una aproximación de las políticas
que priman en las administraciones municipales del departamento de Antioquia sujetas
de control por parte de la Contraloría General de Antioquia -CGA-.
Un desarrollo que considera los Recursos Naturales, deben contemplar un conjunto de
procesos para la toma de las mejores decisiones y la implementación de las mismas,
donde actúan mecanismos, procedimientos y normas institucionales para manejar los
múltiples desafíos fiscales, regulatorios, económicos, sociales, ambientales y de
inversión pública de corto y largo plazo que determinan el estado particular en que se
encuentra las diferentes temáticas abordadas en este capítulo.
Se pretende por lo tanto dar a conocer el estado de los diferentes recursos, la gestión y
las inversiones ambientales realizadas en el territorio antioqueño. Se inicia con la
adquisición de Áreas de importancia estratégica, haciendo una evaluación al
cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo 2020-2023 por parte del departamento
de Antioquia, se dan a conocer los predios o terrenos estratégicos importantes por sus
servicios ecosistémicos adquiridos por los municipios durante la vigencia 2021 y el monto
de estas inversiones; también se aborda lo relacionado con los pagos por servicios
ambientales, y las hectáreas mantenidas e intervenidas por parte de los municipios.
En relación a Fauna y Flora se da a conocer la presencia de los inventarios por parte de
los municipios, se realiza un comparativo con los reportes del año anterior, se dan a
conocer los inventarios naturales y las inversiones realizadas en estos temas por los
municipios en la vigencia fiscal 2021. También se informa de la existencia de las juntas
defensoras de animales en los municipios, las jornadas de esterilización y de atención
veterinaria. Además de identificar la gestión ambiental por parte de las corporaciones y
la autoridad ambiental en fauna y flora.
Posteriormente, se aborda el tema de Reforestación. Allí se hace una evaluación al
cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo departamental, se dan a conocer las

causas, la tasa y las consecuencias de la deforestación por parte de los municipios, las
inversiones realizadas en este componente ambiental y la gestión ambiental realizada
por las autoridades ambientales y las corporaciones autónomas regionales.
El contenido de Minería se aborda en los aspectos de: evaluación a las metas del
Departamento, los recursos asignados en la vigencia 2021, los proyectos mineros
presentados y los aprobados, la formalización minera mediante los títulos mineros y las
plantas de beneficios.
Se continúa posteriormente con un reporte sobre la Calidad del Aire, cuyo objetivo es
conocer los inventarios de las fuentes fijas y móviles reportadas por los municipios del
Departamento, valores máximos de las concentraciones de PM10, PM2.5 y ozono en las
estaciones de monitoreo de las Cars, además de la inversión y la gestión ambiental
ejecutada por las autoridades ambientales y los entes territoriales durante el 2021.
El Cambio Climático se abordó mediante la evaluación del cumplimiento de las metas
para la vigencia por parte del Departamento, la inclusión en los planes de desarrollo
municipales y los planes de ordenamiento, las inversiones y la gestión ambiental
desarrollada por las autoridades ambientales, además de las materias o aspectos
principales que se contemplaron en los municipios en relación al cambio climático.
También se presenta en este informe un análisis sobre la Gestión del Riesgo, mostrando
un comparativo de los eventos antrópicos y naturales con años anteriores, las personas
afectadas, la existencia de los cuerpos de bomberos y las inversiones realizadas por los
municipios durante el año 2021.También se informa de la existencia de los planes y los
fondos de gestión del riesgo en los municipios del Departamento.
Para Educación Ambiental se revisa el cumplimiento de las metas departamentales, se
analiza la gestión de los PRAES y los PROCEDAS municipales, se hace un comparativo
con los años anteriores, se da a conocer el personal capacitado o impactado, el valor de
las inversiones con recursos propios por parte de los municipios, del Departamento y de
la Corporaciones Autónomas Regionales.
En último lugar, el capítulo de Recursos Naturales aborda el tema de Espacio Público,
donde se evidencia el seguimiento en el Plan de Desarrollo Departamental, el índice de
espacio público reportado por los municipios y las inversiones realizadas para los
avances en la conservación, protección y mejoramiento del espacio colectivo.

1.1 Áreas de importancia estratégica
Las disposiciones legales que regulan de manera directa el procedimiento para la
adquisición de áreas de importancia estratégica para acueductos municipales y
regionales se encuentra en el artículo 111 de la Ley 99 de 1993, modificado por el artículo
210 de la Ley 1450 de 2011y en el decreto 953 del 2013.
Los municipios con el apoyo técnico de la autoridad ambiental de su jurisdicción, deberán
seleccionar los predios a adquirir, a mantener o favorecer con el pago de servicios
ambientales al interior de las áreas de importancia estratégica previamente identificadas,
delimitadas y priorizadas por la autoridad ambiental competente.
1.1.1 Hectáreas adquiridas
Tabla 001 Hectáreas adquiridas vigencia 2021
Subregión
Numero de Ha. adquiridas para conservación de predios de importancia
estratégica
Vigencia 2021
Recursos propios CAR Departamento Total
Valle de Aburrá 1 0 4 5
Bajo Cauca 0 0 0 0
Magdalena Medio 23 0 0 23
Nordeste 1 0 1640 1641
Norte 122 94 94 310
Occidente 11,3 0 349 360,3
Oriente 94 0 67 161
Suroeste 0 0 20 20
Urabá 48 0 84 132
Total 300,3 94 2258 2652,3
Fuente: Encuesta de Gestión e Inversión Ambiental 2022 (vigencia 2021)
De acuerdo con información suministrada por los entes territoriales sujetos de vigilancia
en la Encuesta de Gestión e Inversión Ambiental 2022, vigencia del 2021, se adquirieron
2652,3 hectáreas en áreas de importancia estratégica para acueductos urbanos y rurales
de los cuales 300,3 Ha con recursos propios y 2258 Ha y en convenios con el
Departamento a través de Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad.

La subregión con la mayor adquisición de predios con recursos propios fue el Norte con
122 Ha, el Bajo Cauca y Suroeste no realizaron compras de predios de importancia
estratégica en la vigencia 2021.
En convenio con la Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad del Departamento, la
subregión del Nordeste fue la que realizó la mayor adquisición de predios con 1640 Ha
que representa el 73%.
1.1.1.1 Avance hectáreas proyectadas presupuestadas Plan de Desarrollo 2020-
2023
Tabla 002 Hectáreas proyectadas vigencia 2020-2023
Subregión
Avance Número de Ha. Adquiridas para conservación de predios de
importancia estratégica
Vigencia 2021
Presupuesto
2020-2023
Ejecución 2020 Ejecución 2021 % De Avance
Valle de Aburrá 0 0 6 0,0
Bajo Cauca 125 379 6 308,0
Magdalena Medio 2653 0 6 0,0
Nordeste 477 0 10 2,0
Norte 710 17 17 5,0
Occidente 464 4 19 5,0
Oriente 889 28 22 6,0
Suroeste 2.013 0 23 1,0
Urabá 4392 0 11 0,0
Total 11.723 428 120 5,0
El comportamiento de las hectáreas adquiridas para la conservación de predios de
importancia estratégica, de las vigencias 2020-2021, representa un avance consolidado
en el Departamento del 5,0% con relación a las hectáreas adquiridas presupuestadas en
los planes de desarrollo municipales.

1.1.2 Hectáreas mantenidas
Tabla 003 Hectáreas mantenidas vigencia 2021
Subregión
Número de Has mantenidas para conservación de predios de
Vigencia 2021
Recursos
propios
CAR Departamento Total
Valle de Aburrá 0 9.247 0 9.247
Bajo Cauca 0 0 0 0
Magdalena Medio 48 10 2 60
Nordeste 262 552 207 1.021
Norte 1.858 8.382 215 10.455
Occidente 102.159 4.566 2.978 109.703
Oriente 1.268 486 433 2.187
Suroeste 395 77 485.030 485.502
Urabá 446 30 307 783
Total 106.436 23.350 489.172 618.958
Durante la vigencia 2021 el número de hectáreas mantenidas con recursos propios, en
convenios con las Corporaciones Autónomas Regionales y con la Secretaría de Ambiente
y Sostenibilidad fue de 618.958 Ha; de las cuales con recursos propios 106.436 Ha
(17,0%), con las Corporaciones Autónomas Regionales 23.350 Ha equivalente al 4,0%,
el restante 489.172 Ha que equivale al 79,0% con el Departamento a través de la
Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad.
La subregión con mayor mantenimiento de predios para conservación con recursos
propios fue Occidente con 102.159 hectáreas (96,0%).
En convenio con las Corporaciones Autónomas Regionales, las subregiones que
realizaron mayores mantenimientos de predios fueron el Valle de Aburrá con 9.247
hectáreas, el Norte 8.382 hectáreas y el Occidente con 4.565 hectáreas.

Con el Departamento a través de la Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad, las
subregiones que hicieron mayores mantenimientos fueron el Suroeste con 485.502
hectáreas y Occidente con 109.703 hectáreas.
1.1.2.1 Avance hectáreas mantenidas en el Plan de Desarrollo Municipal
Tabla 004 Avance Hectáreas mantenidas vigencia 2020-2023
Subregión
Avance número Has mantenidas para conservación de predios de
Vigencia 2021
Presupuesto
2020-2023
Ejecución 2020 Ejecución 2021 % Avance
Valle de Aburrá 10.067 60 317 4,0
Bajo Cauca 0 20 0 0,0
Magdalena Medio 38 6 48 142,0
Nordeste 2.524 1.081 262 53,0
Norte 2.311 1.859 1.858 161,0
Occidente 15.996 155 102.159 640,0
Oriente 1.939 2.226 1.268 180,0
Suroeste 502 522 395 183,
Urabá 455 225 446 147,0
Total 33.832 6.154 106.753 30,0
De acuerdo al presupuesto total de los municipios, se puede observar en la tabla que en
la vigencia 2021 se pasó del umbral del 100%, debido que en el presupuesto 2020-2023
para mantenimiento de predios se tenían 33.832 Ha. y en la vigencia 2021 la ejecución
fue de 106.753 hectáreas.
1.1.3 Hectáreas bajo el esquema de pago por servicios ambientales en el
Departamento
Tabla 005 Hectáreas pago por servicios ambientales Departamento vigencia 2021

Subregión
Número Has por pago de servicios ambientales para conservación
de predios de importancia estratégica
Departamento Nro. de familias beneficiadas
Valle de Aburrá 12.610 98
Bajo Cauca 2.210 163
Magdalena Medio 2.532 511
Nordeste 2.370 700
Norte 66.235 830
Occidente 6.509 1.331
Oriente 46.251 361
Suroeste 1.895 741
Urabá 419 176
Total 141.031 4.911
Según información reportada por los 120 municipios del departamento, la Secretaría de
Ambiente y Sostenibilidad del Departamento, en lo concerniente a las hectáreas
compensadas mediante esquemas de pagos por servicios ambientales en la vigencia
2021, ascendieron a 141.031 hectáreas, y el número de familias campesinas, indígenas
y afrodescendientes beneficiadas fue de 4.911.
1.1.4 Avance del Plan Departamental 2020-2023
Por su parte el departamento de Antioquia dio cumplimiento a este avance a través de la
Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad en:
Tabla 006. Avance Plan de Desarrollo Departamental programa 3: cuidado de nuestros ecosistemas
hídricos
Nombre del indicador
Unidad de
medida
Meta
cuatrienio
2020-2023
Ejecución
vigencia
2020
Ejecución
vigencia
2021
%
Cumplimiento
Áreas para la protección de
fuentes abastecedoras de
acueductos, adquiridas
Hectáreas 1.900 458 162,08 33
Áreas bajo esquemas de Pago
por Servicios Ambientales (PSA)
para la protección de fuentes
abastecedoras de acueductos,
implementadas
Hectáreas 70.000 71.399 51.946,87 176

Unidad de
medida
Meta
cuatrienio
2020-2023
Ejecución
vigencia
2020
Ejecución
vigencia
2021
%
Cumplimiento
Áreas para la protección de
fuentes abastecedoras de
acueductos, recuperadas
Hectáreas 2.500 694 559,5 50
Fuente: Gobernación de Antioquia (Secretaria de Medio Ambiente)
El avance acumulado del cuatrienio para: “Áreas para la protección de fuentes
abastecedoras de acueductos, adquiridas”, fue de 620,8 Has equivalente a un 33%, de
las “Áreas bajo esquemas de Pago por Servicios Ambientales (PSA) para la protección
de fuentes abastecedoras de acueductos, implementadas”, fue de 123.345,87 Has,
equivalente a un 176%, y de las “Áreas para la protección de fuentes abastecedoras de
acueductos, recuperadas”, fue de 1.253,5 Has equivalente a un 50%.

1.2 Fauna y flora
La agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible constituye un plan de acción integrado que
surge de la comprensión de las interdependencias entre ser humano y naturaleza y de la
importancia de un planeta sano para la continuidad del progreso humano, cuyo objetivo es
sacar a todo el mundo de la pobreza y lograr una prosperidad compartida de aquí a 2030.
Entre sus metas también se incluye la estabilización del clima terrestre, la ralentización y
reversión de la pérdida de biodiversidad y la conservación y el uso sostenible de los recursos
naturales renovables, incluidos los de nuestros vastos océanos, para el bienestar de las
generaciones presentes y futuras.
A medida que los gobiernos y la comunidad internacional trabajan por el fin de la pandemia y
el restablecimiento de unas economías estancadas, vamos comprendiendo mejor que la
naturaleza debe integrarse en las medidas de inversión que se están adoptando como parte
de los paquetes de recuperación. La reconstrucción de un mundo mejor debe tener
plenamente en cuenta la naturaleza, la biodiversidad y el clima, así como hacer frente a las
arraigadas desigualdades sociales que la pandemia ha puesto de manifiesto.1
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible 14 y 15 tienen capacidad de seguimiento a partir
de la información disponible sobre áreas protegidas de los ecosistemas marinos,
continentales y terrestres.
Estos ODS instan a la protección, restablecimiento y promoción del uso sostenible de
ecosistemas terrestres, una ordenación sostenible de los bosques, luchar contra la
desertificación, además de detener y revertir la degradación de las tierras, consolidando
a su vez, esfuerzos en la conservación de la extensa biodiversidad; fijando como meta la
capacidad de efectuar seguimiento a la conservación, deforestación y economía forestal,
así también como, de los recursos marinos para el desarrollo sostenible.
De acuerdo con lo señalado en la Ley 165 de 19942
, por Biodiversidad se debe entender
a la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre otros, los
ecosistemas terrestres, marinos, otros ecosistemas acuáticos, y los complejos ecológicos
de los que forman parte, comprendiendo la diversidad a nivel de ecosistemas,
poblaciones, comunidades, especies y genética.
1
https://www.un.org/es/cr%C3%B3nica-onu/
2 Ley 165 de 1994 Diario Oficial No. 41.589, de 9 de noviembre de 1994 Por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Diversidad Biológica", hecho en Río
de Janeiro el 5 de junio de 1992.

1.2.1 Inventarios de fauna y flora en los municipios del Departamento
Para estudiar la biodiversidad es importante reconocer que elementos o entidades la
componen. La realización de inventarios facilita describir y conocer la estructura y función
de diferentes niveles jerárquicos, para su aplicación en el uso, manejo y conservación de
los recursos.
Obtener información básica confiable para la toma de decisiones, sustentadas
científicamente, es una necesidad urgente que los investigadores, las instituciones y las
naciones deben enfatizar. Para esto se hace imperioso el desarrollo de estrategias
multidisciplinarias, que permitan obtener información, a corto y mediano plazo, para
conocer la composición y los patrones de la distribución de la biodiversidad (Haila y
Margules 1996). 3
La información reportada en la Encuesta de Gestión e Inversión Ambiental 2022, vigencia
2021 por los municipios de Antioquia sobre la existencia de inventarios de fauna y flora
en sus territorios, muestra los siguientes resultados:
Tabla 007 Cuadro resumen inventarios de fauna en los municipios del Departamento vigencia 2021
Subregión Inventarios de fauna Número de municipios
Valle de Aburrá
NO 3
SI 3
Bajo Cauca NO 6
Magdalena Medio
ND 1
NO 4
SI 1
Nordeste
NO 6
SI 4
Norte
NO 10
SI 7
Occidente
NO 13
SI 6
Oriente
NO 11
SI 11
3 Manual de Métodos para el Desarrollo de Inventarios de Biodiversidad Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt

Subregión Inventarios de fauna Número de municipios
Suroeste
NO 15
SI 8
Urabá
ND 1
NO 9
SI 1
Total general
SI 41
NO 77
ND 2
120
En cuanto a la existencia de inventarios de flora en los municipios de Antioquia se tiene
el siguiente resultado:
Tabla 008 Cuadro resumen inventarios de flora en los municipios del Departamento 2021
Subregión Inventarios de flora Número de municipios
Valle de Aburrá
NO 2
SI 4
Bajo Cauca NO 6
Magdalena Medio
ND 1
NO 4
SI 1
Nordeste
NO 8
SI 2
Norte
NO 11
SI 6
Occidente
NO 13
SI 6
Oriente
NO 11
SI 11
Suroeste
NO 16
SI 7
Urabá
ND 1
NO 7
SI 3

Subregión Inventarios de flora Número de municipios
Total general
SI 33
NO 85
ND 2
120
En la siguiente tabla resumen, se puede observar la existencia de los inventarios de
fauna y flora en el Departamento en la vigencia 2021:
Tabla 009 Cuadro resumen inventarios de fauna y flora en los municipios del Departamento 2021
Inventarios
Existencias
SI NO ND
Fauna 41 77 2
Flora 33 85 2
Realizando un comparativo del reporte de las existencias de inventarios de fauna y flora
de las vigencias 2019, 2020 y 2021, se observa un aumento en el número de inventarios
de fauna por parte de los municipios del departamento pasando de un 29,0% a un 34,0%
para fauna y una disminución en los inventarios de flora pasando de un 31,0% a un
28,0%, tal como se observa en la siguiente tabla:
Tabla 010 Comparativo de existencia de inventarios de fauna y flora en las vigencias 2019-2021
Inventarios
Vigencias
2019 2020 2021
Fauna 25 municipios 21,0% 35 municipios 29,0% 41 municipios 34,0%
Flora 28 municipios 23,0% 38 municipios 31,0% 33 municipios 28,0%
1.2.2 Inversión en fauna y flora por parte de los municipios
En cuanto a la inversión reportada por los municipios en fauna y flora durante la vigencia
fiscal 2021, se tienen los siguientes resultados:
Tabla 011 Inversión en fauna y flora en la vigencia 2021

Subregión
Recursos
propios
CAR Departamento Total
Valle de Aburrá 1.491.620.387 238.000.000 - 1.729.620.387
Bajo Cauca 31.199.789 12.470.000 - 43.669.789
Magdalena Medio - 30.000.000 - 30.000.000
Nordeste 78.236.600 - - 78.236.600
Norte 167.710.708 114.000.053 1.505.047.818 1.786.758.579
Occidente 315.064.978 72.304.986 1.367.372.662 1.754.742.626
Oriente 1.678.066.018 356.558.401 101.882.001 2.136.506.420
Suroeste 174.829.300 44.063.054 41.760.102 260.652.456
Urabá 141.945.000 42.444.664 1.900.018.984 2.084.408.648
Total general 4.078.672.780 909.841.158 4.916.081.567 9.904.595.505
De acuerdo con los resultados de la inversión en flora y fauna por parte de los municipios,
se puede observar que durante la vigencia 2021, los municipios del Departamento
invirtieron $9.904.595.505 en programas de protección y conservación para la fauna y la
flora, la subregión de Oriente con $2.136.506.420, fue quien realizó la mayor inversión,
alcanzando un 22,0% de la inversión total del Departamento.
A continuación, se presenta un comparativo de las inversiones en fauna y flora en las
vigencias 2019, 2020 y 2021 por parte de los municipios del departamento:
Tabla 012 Comparativo de la inversión de fauna y flora vigencias 2019-2021
Subregión
Comparativo de la inversión en fauna y flora (2019-2021)
Vigencia 2019 Vigencia 2020 Vigencia 2021
(Cifras en Pesos)
Valle de Aburrá 1.235.326.917 1.313.859.880 1.729.620.387
Bajo Cauca 100.000.000 663.308.580 43.669.789
Magdalena Medio 1.569.610.520 102.180.191 30.000.000
Nordeste 35.539.491 182.075.268 78.236.600
Norte 522.815.017 365.519.590 1.786.758.579
Occidente 180.860.212 625.451.779 1.754.742.626
Oriente 6.750.237.189 5.947.672.769 2.136.506.420

Subregión
Comparativo de la inversión en fauna y flora (2019-2021)
Vigencia 2019 Vigencia 2020 Vigencia 2021
(Cifras en Pesos)
Suroeste 530.097.161 360.833.886 260.652.456
Urabá 326.845.500 271.277.000 2.084.408.648
Total 11.251.332.007 9.832.178.943 9.904.595.505
Fuente: Encuesta de Gestión e inversión ambiental 2020 y 2021
De acuerdo con los resultados obtenidos se puede observar que las inversiones en fauna
y flora en el Departamento presentan un valor muy similar al del año pasado, en el 2020
la inversión fue de $9.832.178.943 y en la vigencia 2021 fueron invertidos $9.904.595.505
presentando un incremento muy pequeño.
1.2.3 Acciones preventivas y ejecutadas por los municipios del Departamento
Con la Ley 2153 de 2021, se crea el sistema de información, registro y monitoreo para
controlar, prevenir y evitar el tráfico ilegal de fauna y flora silvestre, en las vías nacionales,
centros comerciales, plazas de mercado, terminales de transporte, aeropuertos, puertos
marítimos y fluviales, bodegas, correos y encomiendas de transporte público, como
también en espacios estratégicos de corregimientos, municipios, departamentos regiones
de frontera en el territorio nacional de Colombia.
De acuerdo con la información reportada a través de la Encuesta de Gestión e Inversión
Ambiental 2022 (vigencia 2021) en la cual los municipios identificaron tanto la principal
acción preventiva que ejecutaron para afrontar el tráfico ilegal de fauna y flora en sus
territorios como la principal acción ejecutada para proteger y conservar estos recursos
naturales.
La siguiente tabla da a conocer las respuestas dadas por los municipios sobre las
acciones preventivas y ejecutadas en la defensa y la protección de la fauna y la flora
durante la vigencia 2021:
Tabla 013 Acciones preventivas para atacar el tráfico ilegal de fauna y flora vigencia 2021
Subregión Acción preventiva Frecuencia de la acción
Campañas educativas 2

Valle de Aburrá Educación ambiental 1
Guardabosques 3
Bajo Cauca
Educación ambiental 1
Guardabosques 1
Operativos con la autoridad ambiental 1
Operativos con la Policía Nacional 2
Otros 1
Magdalena Medio
Campañas radiales 1
ND 1
Pago por servicios ambientales 1
Nordeste
Control con la CAR 1
Norte
Guardabosques 4
Otros 2
Occidente
Decomisos 1
Otros 2
Oriente
Guardabosques 2
Otros 2
Suroeste Campañas educativas 5

Campañas radiales 1
Guardabosques 6
Decomisos 1
Otros 3
Urabá
Nd 2
A continuación, se presenta el resumen de las acciones preventivas ejecutadas por los
municipios:

Tabla 014 Resumen de acciones preventivas para atacar el tráfico ilegal de fauna y flora vigencia 2021
Acción preventiva N° acción %
Educación ambiental 44 37,0
Campañas educativas 22 18,0
Guardabosques 16 13,0
Pagos por servicios ambientales PSA 10 8,0
Otros 10 8,0
Operativos con la Policía Nacional 6 5,0
Operativos con la autoridad ambiental 5 4,0
Campañas radiales 3 3,0
Decomisos 2 2,0
ND 2 2,0
Total 120 100,0
De acuerdo con los resultados obtenidos de la Encuesta, se puede observar que la acción
preventiva más ejecutada por los municipios en la vigencia 2021, fue la educación
ambiental representada en un 37,0%, le siguen las campañas educativas con un 18,0%.
En cuanto a las acciones ejecutadas por los municipios para atacar el tráfico ilegal de
fauna y flora, la Encuesta de Gestión e Inversión Ambiental 2022 arrojó los siguientes
resultados:
Tabla 015 Acciones ejecutadas para atacar el tráfico ilegal de fauna y flora vigencia 2021
Subregión Principal acción ejecutada Frecuencia de la acción
Valle de Aburrá
Construcción y operación de viveros 1
Guardabosques 3
Repoblamiento vegetal 1
Bajo Cauca
Guardabosques 2
Magdalena Medio Construcción y operación de viveros 1

Guardabosques 1
Repoblamiento animal 1
ND 1
Nordeste
Guardabosques 1
ND 1
Norte
Guardabosques 4
Occidente
Construcción de albergues 1
Guardabosques 5
Oriente
Guardabosques 6
Repoblamiento animal 3
Suroeste

Guardabosques 8
Urabá
ND 1
Total general 120
A continuación, se presenta la tabla con los porcentajes de las acciones ejecutadas por
los municipios para atacar el tráfico ilegal de fauna y flora durante el año 2021:
Tabla 016 Porcentaje de acciones preventivas para atacar el tráfico ilegal de fauna y flora vigencia 2021
Acción Ejecutada N° acción %
Guardabosques 30 25,0
Pago por servicios ambientales PSA 23 19,0
Construcción y operación de viveros 18 15,0
Campañas educativas 17 14,0
Repoblamiento vegetal 12 10,0
Educación ambiental 9 8,0
Repoblamiento animal 5 4,0
ND 3 3,0
Construcción de albergues 3 3,0
Total 100 100,0
De acuerdo con los resultados obtenidos de la Encuesta 2022, se puede observar que la
principal acción ejecutada en el año 2021, para proteger la fauna y la flora en los territorios
con un valor del 25,0%, fueron los guardabosques, le sigue el pago por servicios
ambientales con un 19,0% y la construcción y operación de viveros con un 15,0% entre
las principales acciones ejecutadas.

1.2.3.1 Juntas Defensoras de animales en los municipios de Antioquia
La Ley 5ª de 1972 y su Decreto reglamentario 497 de 1973, indican por primera vez una
obligación del Estado de cara a la protección de los animales. En cuanto normas de
obligatorio cumplimiento, generan responsabilidades para las autoridades municipales,
quienes deben no solo constituir Juntas Defensoras de Animales en cada municipio del
país, sino hacerlas eficientes en un propósito común que busca, desde la cercanía de la
administración local con la comunidad, educar y crear conciencia en torno a los
comportamientos que deben acompañar la relación del hombre en cuanto usufructuario,
propietario, amo o simplemente compañero de los animales.
De acuerdo con la información reportada a través de la Encuesta de Gestión e Inversión
Ambiental 2022, los municipios reportaron la creación de las Juntas Defensoras de
Animales así:
Tabla 017 Creación de las Juntas Defensoras de Animales, vigencia 2021
Subregión Junta defensora de animales N°
Valle de Aburrá
NO 4
SI 2
Bajo Cauca
NO 5
SI 1
Magdalena Medio
NO 2
SI 3
ND 1
Nordeste SI 10
Norte
NO 8
SI 9
Occidente
NO 7
SI 12
Oriente
NO 5
SI 17
Suroeste
NO 8
SI 15
Urabá
ND 2
NO 7

Subregión Junta defensora de animales N°
SI 2
Total general
SI 71
NO 46
ND 3
120
Los resultados de la Encuesta de Gestión e Inversión Ambiental 2022, muestran que 71
municipios tienen constituidas las Juntas Defensoras de Animales lo que representa un
59,0% del total de los municipios del Departamento, de otro lado 46 administraciones
municipales que equivale a un 38,0% no las han constituido.
Realizando un comparativo entre los años 2020 y 2021 sobre la creación de las Juntas
de protección de animales se tiene la siguiente tabla:
Tabla 018 Comparativo de la constitución de las Juntas Defensoras de Animales vigencia 2021
Existencia de Juntas de Protección Animal
Vigencias
2020 2021
SI 69 71
NO 51 46
Fuente: Encuesta de Gestión e Inversión Ambiental 2021 y 2022.
De acuerdo con los resultados se observa un aumento en la constitución de las Juntas
Defensoras Animal en los municipios del Departamento, pasando de 69 a 71, lo que
significa un avance en la manera de proteger los animales por parte de los municipios de
Antioquia, mediante la vinculación de la comunidad, con las autoridades municipales, con
los animales y su entorno.
1.2.3.2 Jornadas de esterilización en los municipios de Antioquia
La Ley 2054 de 2020 busca atenuar las consecuencias sociales, de maltrato animal y de
salud pública derivadas del abandono, la pérdida, la desatención estatal y la tenencia
irresponsable de los animales domésticos de compañía, a través del apoyo a refugios o
fundaciones legalmente constituidas que reciban, rescaten, alberguen, esterilicen y
entreguen animales en adopción, mientras los distritos o municipios crean centros de

bienestar para los animales domésticos perdidos, abandonados, rescatados, vulnerables,
en riesgo o aprehendidos por la Policía Nacional.
La siguiente tabla muestra el número de jornadas de esterilización realizadas por los
municipios de Antioquia, durante los años 2020 y 2021:
Tabla 019 Jornadas de esterilización en los municipios del Departamento vigencia 2020 y 2021
Subregión
N° de jornadas de esterilización
Vigencia 2020 Vigencia 2021
Valle de Aburrá 2.146 107
Bajo Cauca 51 2156
Magdalena Medio 56 11
Nordeste 52 111
Norte 557 117
Occidente 160 138
Oriente 660 2766
Suroeste 915 1709
Urabá 14 21
Total 4.611 7136
Fuente: Encuestas de Gestión e Inversión Ambiental 2021 y 2022
De acuerdo con los resultados obtenidos de la Encuesta 2022 y comparándolos con los
del año anterior, se puede observar un aumento en las jornadas de esterilización del
54,0% con respecto a los casos del año anterior.
1.2.3.3 Casos atendidos contra los animales por maltrato en los municipios de
Antioquia
La Ley 1774 de 2016 contempla a los animales como seres sintientes, y establece la
responsabilidad de recibir especial protección contra el sufrimiento y el dolor, en especial,
el causado directa o indirectamente por los humanos, por lo cual tipifica como punibles
algunas conductas relacionadas con el maltrato a los animales, y se establece un
procedimiento sancionatorio de carácter policivo y judicial.

En la siguiente tabla se muestran la cantidad de casos que fueron atendidos contra los
animales en sus municipios en los años 2020 y 2021:
Tabla 020 Casos atendidos de delitos contra los animales en los municipios vigencias 2020 y 2021
Subregión
N° de casos atendidos de delitos contra los animales
Valle de Aburrá 281 0
Bajo Cauca 4 13
Magdalena Medio 7 1
Nordeste 17 2
Norte 38 4
Occidente 68 0
Oriente 241 19
Suroeste 131 3
Urabá 6 1
Total 793 43
Los resultados de los casos atendidos de delitos contra los animales muestran en el año
2021 una reducción muy significativa con respecto al año anterior, pasando de 793
reportados a 43 casos atendidos.
1.2.3.4 Actividades alternativas en reemplazo de vehículos de tracción animal en
los municipios de Antioquia
La Ley 769 de 2002 establece en el Artículo 98 que en un término de un (1) año, contado
a partir de la iniciación de la vigencia de la presente ley, la prohibición del tránsito urbano
en los municipios de categoría especial y en los municipios de primera categoría del país,
de vehículos de tracción animal.
A partir de esa fecha las autoridades de tránsito procederán a retirar los vehículos de
tracción animal.

A continuación, se presenta comparativo con el número de alternativas en reemplazo de
vehículos de tracción animal realizadas en el año 2020 y 2021, por los municipios del
Departamento:
Tabla 021 Número de actividades alternativas y sustitutas vigencias 2020 y 2021
Subregión
Número de actividades alternativas y sustitutas
Valle de Aburrá 0 229
Bajo Cauca 3 8
Magdalena Medio 1 2
Nordeste 2 14
Norte 0 96
Occidente 0 34
Oriente 5 568
Suroeste 12 72
Urabá 2 9
Total 25 1032
De acuerdo con los resultados relacionados con el reporte del número de actividades
alternativas y sustitutas que fueron ejecutadas para el reemplazo de vehículos de tracción
animal en los municipios del Departamento, se puede observar un aumento muy
significativo, pasando de 25 actividades en el año 2020 a 1032 en el 2021.
1.2.3.5 Avance inversión en el Plan de Desarrollo Municipal 2020 - 2023 en el
componente de fauna y flora
A continuación, se presenta el avance en la ejecución en el componente de fauna y flora
en los Planes de Desarrollo Municipales vigencia 2020-2023 y la ejecución realizada en
las vigencias 2020 y 2021:
Tabla 022 Avance de la inversión en fauna y flora 2020 – 2023

Subregión
Fauna y flora
Inversión
presupuestada
2020-2023
Ejecución
inversión
2020
Ejecución
inversión 2021
% Avance
(Cifra en pesos)
Valle de Aburrá 4.312.900.180 1.313.859.880 1.729.620.387 71,0
Bajo Cauca 375.698.539 663.308.580 43.669.789 188,0
Magdalena Medio 1.662.099.772 102.180.191 30.000.000 8,0
Nordeste 1.331.813.808 182.075.268 78.236.600 20,0
Norte 1.425.774.140 365.519.590 1.786.758.579 151,0
Occidente 1.906.470.179 625.451.779 1.754.742.626 125,0
Oriente 39.897.273.994 5.947.672.769 2.136.506.420 20,0
Suroeste 975.495.000 360.833.886 260.652.456 64,0
Urabá 694.815.233 271.277.000 2.084.408.648 339,0
Total 52.582.340.845 9.832.178.943 9.904.595.505 38,0
Fuente: Encuesta de Gestión e Inversión Ambiental 2021 y 2022
De acuerdo con los resultados de la tabla anterior, se puede observar un porcentaje de
avance del 38,0% en las subregiones en las ejecuciones en los programas y proyectos
relacionados con fauna y flora, la subregión del Magdalena Medio alcanza un avance del
8,0%, el Oriente del 20,0%, el Suroeste del 64,0% y Urabá muestra un 339,0% de avance.
1.2.4 Gestión ambiental en fauna y flora ejecutada por las autoridades ambientales
del Departamento de Antioquia
A continuación, se relacionan las principales acciones ejecutadas para la protección de
la flora y fauna por parte de las autoridades ambientales del Departamento en la vigencia
2021.
1.2.4.1 Área Metropolitana del Valle de Aburrá - AMVA

Con el fin de proteger y conservar la fauna del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, se
realizaron una serie de acciones como son: la operación del Centro de Atención y
Valoración de Fauna Silvestre - CAV; adquisición y adecuación de la Unidad De Rescate
Animal De Fauna Silvestre – URA; se desarrollaron 14.217 jornadas de esterilizaciones
(caninas y felinas); se prestó atención y rescate de especies mayores en situación de
emergencia.
Se desarrollaron estrategias de conservación de fauna silvestre en entornos urbanos; así
mismo, se han ejecutado Convenios de fauna silvestre con CORANTIOQUIA y
CORNARE con el propósito de articular esfuerzos para la protección de la fauna silvestre,
y se realizó acompañamiento a los municipios en acciones dirigidas al rescate y traslado
de abejas y avispas, y al manejo integral del caracol africano.
Con el fin de proteger y conservar el recurso flora, se han emprendido las siguientes
acciones para el Área Metropolitana del Valle de Aburrá: Intervención (mantenimiento y
nuevos establecimientos) dentro del proyecto Parches Verdes Pulmones para la Vida;
primera fase de actualización del Plan Maestro de Espacios Públicos Verdes Urbanos de
La Región Metropolitana del Valle de Aburrá; implementación de esquemas de Pago por
Servicios Ambientales PSA en áreas urbanas y rurales; Diseño del Sistema de Monitoreo
en Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, mantenimiento de áreas reforestadas y/o
enriquecidas en las zonas periurbanas y rurales de los 10 Municipios del Valle de Aburrá,
Mantenimiento de Árboles de Porte Urbano en los 10 Municipios del Valle de Aburrá y, el
Registro de Información en la Sistema de Arbolado Urbano SAU, de todas las
intervenciones realizadas.
Como una de las principales acciones en pro de la protección y la conservación de la
fauna silvestre en los 80 municipios de la jurisdicción de CORANTIOQUIA, se celebró el
Conveniode Asociación entre el Área Metropolitana del Valle de Aburrá,CORANTIOQUIA
y PRECOODES, que tuvo como objeto“Articular esfuerzos entre CORANTIOQUIA y
PRECOODES para desarrollar acciones de control al tráfico ilegal de flora y fauna
silvestre, declaratorias de Áreas Libres de Fauna Silvestre en Cautiverio, red de
tratamiento de los animales recuperados, monitoreo, atención de especies invasoras e
interacciones negativas entre fauna silvestre y humanos, en zonas asociadas a las
jurisdicciones tanto de CORANTIOQUIA como del Área Metropolitana del Valle de
Aburrá” y el convenio entre CORANTIOQUIA y el CES, cuyo objeto es “Articular

esfuerzos para el fortalecimiento de la red de tratamiento de la fauna silvestre recuperada
del tráfico ilegal y desarrollar diferentes estrategias de conservación de la biodiversidad”.
Los resultados se describen a continuación:
Declaratoria y seguimiento de Áreas Libres de Fauna Silvestre en Cautiverio: Se
desarrollaron diferentes acciones que aportaron a la sensibilización de la comunidad en
los territorios. Se realizaron actividades como sensibilización en instituciones educativas,
mesas ambientales, grupos organizados, Facebook Live y actividades en línea.
Las zonas declaradas como Áreas Libres de Fauna Silvestre en Cautiverio durante el
Convenio fueron:
• Municipio de La Estrella: Centralidad
• Municipio de Envigado: Barrió El Trianón
• Municipio de Puerto Nare: Barrió el Ferrocarril, Centralidad y Parcelas del
Corregimiento La Sierra
• Municipio de Anorí: Centralidad
Las zonas declaradas como Áreas Libres de Fauna Silvestre en Cautiverio durante
Convenios anteriores y para seguimiento en este fueron:
• Municipio de Caldas: Barrió El Socorro y Vereda La Clara
• Municipio de Envigado: Centralidad
• San Cristóbal: Cabecera Corregimental
• Municipio de Ciudad Bolívar: Centralidad
En total se realizaron 126 actividades con 6454 personas sensibilizadas. Estas actividades
se adelantaron en los municipios de Puerto Nare, La Estrella, Anorí, Ciudad Bolívar,
Caldas, Envigado y Medellín (Corregimiento de San Cristóbal).
Dinamizadores ambientales.
Realizaron dos jornadas de dinamizadores ambientales y se logró sensibilizar 52 personas
en el primer encuentro y de esas 47 fueron certificados como dinamizadores ambientales
en el segundo encuentro.
Estrategias de gestión de la cultura ambiental: Estas actividades se encuentran dirigidas
principalmente a incentivar la conservación y respeto por la fauna silvestre y los
ecosistemas (educación ambiental, participación, investigación participativa y edu -
comunicación). Se realizaron un total de 38 actividades dentro de la estrategia de gestión

de la cultura ambiental, para un total de 2013 personas sensibilizadas.
Promover la Red de Defensores de la fauna silvestre.
La Corporación suscribió el contrato que tenía por objeto “Ejecutar acciones requeridas
para la propagación de especies vegetales nativas priorizadas en la red de viveros
corporativos”. En el cual se tenían los alcances de:
Alcance 1: Acciones de propagación en vivero de especies vegetales nativas
priorizadas, mantenimiento de colecciones vivas y seguimiento fenológico.
En el año 2021, a través de otrosí del contrato, se ejecutaron actividades asociadas al
mantenimiento del material vegetal y a las colecciones vivas en el Centro de
Conservación de Biodiversidad La Aguada, ubicado en el corregimiento de Santa Elena,
del municipio de Medellín.
Para continuar con la conservación de las especies de flora en la jurisdicción de la
corporación se firmó un contrato, el cual tiene como objeto “Ejecutar acciones de
conservación, manejo y control de especies de flora nativa e invasora en la red de viveros
Corporativos y de aliados estratégicos en la jurisdicción”.
Durante el año 2021 se realizaron 191 Operativos de Control y Sensibilización,
distribuidos en 124 Puestos de Control Ambiental, 34 Jornadas de Sensibilización y
Control, y 33 Operativos de Revista, donde en total se sensibilizaron 21.539 personas y
se supervisaron 3.494 vehículos; dentro de la supervisión de estos vehículos se registró
un total de 850 metros cúbicos de madera.
1.2.4.3 Corporación Autónoma Regional Rionegro Nare - CORNARE
Durante el año 2021, CORNARE gestionó y dio inicio al Convenio, firmado entre la
CORNARE y la Universidad Nacional de Colombia cuyo objeto es: “Desarrollar el Plan
de Ordenación Forestal de la subregión Aguas y actualizar e implementar el Plan de
Ordenación Forestal de la subregión Bosques”, como estrategia para consolidar la
gobernanza forestal en la región, la Corporación asimismo firma el documento
“ACUERDO DE VOLUNTADES # 1 - PACTO SECTORIAL POR LA MADERA LEGAL
EN EL ORIENTE ANTIOQUEÑO”, donde 14 Empresas Forestales, firmaron el pacto y
como garante asistió el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial.

1.2.4.4 Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá - CORPOURABÁ
Se estableció un programa de manera principal “Conservación de la biodiversidad y
servicios ecosistémicos” y los proyectos asociados a los siguientes programas:
• Mejoramiento de la gestión de las áreas protegidas
• Gestión y manejo de fauna silvestre.
• Implementación del Plan de Manejo de Ecosistemas Estratégicos Páramos
• Implementación de acciones para la recuperación ambiental del río Atrato.
Gestión y manejo de fauna silvestre, proyectos que tuvieron una inversión de 474 millones
de pesos con las siguientes acciones: monitoreo de fauna silvestre, atención y manejo
de fauna silvestre, atención de animales voladores y atendidos, entre otros.
Se implementó protocolo especial de bioseguridad para el desarrollo de labores dentro
del Hogar de Paso de Fauna Silvestre para las liberaciones.
Tabla 023 Seguimiento Plan de Desarrollo de Antioquia Unidos por la vida 2020-2023 Programa 1:
Protección de la vida silvestre
Nombre
del indicador
Unidad
De medida
Meta
cuatrienio
2020-2023
Ejecución
vigencia
2021
%
Cumplimiento
ODS
Estrategias en el Plan de Acción
del Comité Interinstitucional de
Fauna y Flora de Antioquia –
CIFFA, implementadas
Número 15 8 53% 15 -
Acciones de conservación y
protección a especies
polinizadoras y dispersoras de
semillas, implementadas
Número 9 11 122,0% 15 -
Estrategias de manejo,
vigilancia y control de animales
ferales y felinos silvestres en
interacciones negativas con los
humanos, implementadas
Número 9 4 44,0% 15 -
Estrategias para reducir el
tráfico ilegal de fauna silvestre,
implementadas
Número 36 8 22,0% 15 -

Nombre
del indicador
Unidad
De medida
Meta
cuatrienio
2020-2023
Ejecución
vigencia
2021
%
Cumplimiento
ODS
Pasos seguros para la
protección de la vida silvestre
implementados
Número 25 6 24,0% 15 -
Caninos y felinos esterilizados Número 128.000 - - 3 -
Campañas para la tenencia
responsable de animales de
compañía, protección animal,
bienestar animal y seguridad
social, realizadas
Número 60 20 33,0% 3 -
Acciones de programas de
protección y bienestar animal
municipales, apoyadas
Número 25 6 24,0% 15 -
Juntas defensoras de animales
apoyadas en su constitución
y/o fortalecimiento
Número 115 90 78,0% 15 -
Estrategias educativas
enfocadas al bienestar y
protección ambiental,
implementadas
Número 60 25 42,0% 15 -
Unidades productivas
implementadas para la
sustitución de vehículos de
tracción animal
Número 360 42 12,0% 15 -
Estrategias educativas
implementadas, enfocadas a la
sustitución de vehículos de
tracción animal
Número 9 5 55,0% 15 -
Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Sostenibilidad, Gobernación de Antioquia 2022
De acuerdo con el INFORME DE GESTIÓN 2021 del Plan de Desarrollo de Antioquia
Unidos por la vida 2020-2023, se tiene la siguiente información relacionada con las
acciones ejecutadas en la protección y conservación de la fauna y la flora en Antioquia:
A partir de la creación de la Gerencia de Protección y Bienestar Animal y en el marco de
la semana del Bienestar Animal, se firmó un pacto con las corporaciones autónomas
regionales, las y los representantes de la academia, las autoridades de la Policía Nacional
y la Asamblea Departamental, para fortalecer los lazos y reconocer los esfuerzos que
cada entidad realiza en pro del bienestar de los animales del departamento.
Muestra de ello son los 1.472 animales que durante 2021 han sido retornados a la vida
silvestre. Este logro, fue alcanzado a partir de diferentes actividades, bajo el liderazgo el
Comité Interinstitucional de Fauna y Flora (CIFFA), que agrupa las instituciones antes
mencionadas y aúna esfuerzos para el desarrollo de jornadas de entrega voluntaria de
animales silvestres, retenes estratégicos realizados para la incautación de individuos

traficados y las campañas educativas para la prevención del tráfico ilegal de fauna
silvestre, fortalecidas desde el convenio Déjalos Volar.
Sumado a los esfuerzos de las diferentes, y de la mano de las instituciones educativas,
alcaldías municipales y autoridades de la Policía Nacional, se atendieron 2.651 animales
domésticos, víctimas de violencia o vulnerabilidad, entre animales de compañía, equinos
y de granja, que por situaciones como desplazamientos, inundaciones, deslizamiento de
tierras y otros factores, se encontraron en estado de vulnerabilidad, al igual que los
animales de trabajo como los équidos de labor usados para la arriería o en vehículos de
tracción animal y casos de animales que fueron maltratados por sus tenedores o
personas de la comunidad.
Se realizaron estrategias en el Plan de Acción del CIFFA, como la promoción y
fortalecimiento desde cada uno de los proyectos desarrollados, la participación en los
eventos de formación y capacitación diseñados para las instituciones que lo conforman,
el desarrollo de convenios para la protección de la fauna silvestre y la mitigación de las
interacciones negativas humano – animales, así como para la promoción y conservación
de las especies polinizadoras y dispersoras de semillas. Las acciones específicas del
plan de acción fueron: 1) Déjalos volar, 2) Campaña Paremos Ya, 3) Estrategia de
formación (CES), 4) Promoción del CIFFA, 5) Mitigación de conflicto Felino-humano
(Urabá), 6) Campaña de semana santa, 7) Semana de los animales y 8) Campaña Día
del Árbol.
Por otro lado, se implementaron cinco (5) acciones de conservación y protección a
especies polinizadoras y dispersoras de semillas en la subregión de occidente: 1) jornada
de sensibilización, 2) taller de expertos, 3) talleres teórico-prácticos, 4) capacitación a los
bomberos y 5) seminario semana de bienestar animal.
Adicionalmente, se realizaron cinco (5) estrategias de manejo, vigilancia y control de
animales ferales y felinos silvestres en interacciones negativas con los humanos: 1) la
instalación de cámaras trampa, 2) granjas experimentales con luces ahuyentadoras, 3)
jornadas de sensibilización a comunidad en general, para fomentar la cultura de respeto
de todas las formas de vida, 4) la estrategia de colonias ferales en el centro penitenciario
de Puerto Triunfo con atención veterinaria, esterilización y trabajo conjunto con los
privados de la libertad para su resocialización, en acompañamiento de los felinos y 5) en
el municipio de Guarne, en articulación con la Universidad CES, se atiende colonia feral
de perros con la captura y atención médico veterinaria, control de la natalidad y
resocialización de los mismos bajo el liderazgo de la alcaldía municipal.

Complementando estas acciones, durante 2021 se implementaron 10 estrategias para
reducir el tráfico ilegal de fauna silvestre: 1) puestos de control en semana santa 2)
jornadas de sensibilización puerta a puerta, 3) prevención en carreteras, 4) convenio
Déjalos volar – Cornare,5) semana del bienestar animal, 6) espacios educativos, 7)
actividades lúdicas y académicas, 8) apoyo a estrategias del CIFFA, 9) articulación con
la fuerza pública para la atención de casos específicos y 10) travesías ambientales.
Se implementaron 17 pasos de fauna en las vías del Departamento, en el Suroeste y
Nordeste de Antioquia. Cuatro de ellas, en la pavimentación de la vía Anorí - El Limón y
trece en el proyecto Pacífico 2. Esta estrategia busca la protección de nuestra fauna
silvestre a través de la implementación de infraestructura que promueva la conectividad
de los ecosistemas estratégicos del departamento.
De igual manera durante el año 2021, se realizó la sustitución de siete (7) vehículos de
tracción animal, por el establecimiento de tres (3) sistemas ganaderos y cuatro (4)
establecimientos de tiendas de abarrotes. Se estructuró y presentó al OCAD regional el
proyecto por valor de 12.580 millones de pesos con la cofinanciación de 2.700 millones
de pesos por parte de los municipios, para la erradicación total de los vehículos de
tracción animal en el departamento de Antioquia.

1.3 Deforestación y Reforestación
El territorio continental de Colombia cuenta con cerca del 52,0% de la superficie cubierta
de bosques naturales, es decir, casi 60 millones de hectáreas, las cuales además de
conservar alta biodiversidad, brindan un importante flujo de bienes, servicios y valores
culturales para el bienestar de comunidades locales que habitan y dependen de estos
ecosistemas, y soportan el desarrollo nacional de múltiples actividades económicas.
El patrimonio nacional que constituyen los bosques naturales, viene siendo afectado por
la deforestación y la degradación; se estima que desde el año 1990 al 2016, han sido
deforestadas más de seis millones de hectáreas, lo que incide en la pérdida invaluable
de biodiversidad y servicios ecosistémicos, la afectación de espacios vitales para el buen
vivir de las comunidades locales, el detrimento de recursos económicos y el aumento de
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), factor que contribuye al cambio
climático. Todo esto está afectando el desarrollo sostenible del país.4
La última cifra oficial de deforestación que se conoce fue la publicada por el Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM en julio de 2021 y que
corresponde a la pérdida total de bosques detectada durante 2020. Esa cifra se ubicó en
171685 hectáreas y fue un 8,0 % superior a la de 2019.
1.3.1 Deforestación en los municipios del Departamento
En lo que respecta a la preservación de la biodiversidad, Antioquia ha experimentado una
dinámica de deforestación en los últimos años, la cual alcanzó 20.592 hectáreas en 2017
(9,4% de la deforestación nacional) y 12.820 hectáreas en 2018 (6,6% de la deforestación
del país).
Aunque se observa una tendencia decreciente, las cifras indican que en dos años se
habrían producido pérdidas de bosque equivalentes al 0,53% de la superficie del
Departamento, lo que posiciona a Antioquia entre los cinco departamentos con mayor
deforestación en Colombia.
4 Estrategia Integral de Control a la deforestación y gestión de los bosques, Bosques territorio de vida,
Minambiente-IDEAM

Esta problemática se centra en las subregiones Nordeste y Bajo Cauca, siendo
Remedios, Segovia, Yondó, Zaragoza e Ituango los municipios más afectados. Las
principales causas identificadas están asociadas a la presencia de cultivos ilícitos, la
expansión de la frontera agrícola, la tala ilegal de árboles para la obtención de
maderables y la presencia de minería ilegal (CORANTIOQUIA, 2019) y (Global Green
Growth Institute, 2019).5
1.3.2 Consecuencias de la deforestación en los municipios de Antioquia
De acuerdo con la Encuesta de Gestión e Inversión Ambiental 2022 (vigencia 2021) los
municipios del Departamento reportaron la principal consecuencia de la deforestación en
sus territorios:
Tabla 024 Consecuencia de la deforestación en los municipios del Departamento vigencia 2021
Consecuencia de la deforestación en los municipios N° de municipios %
Pérdida de biodiversidad 48 40,0
Alteraciones climáticas 34 28,0
Alteración del régimen hídrico 31 26,0
Ampliación frontera agrícola 3 3,0
Problemas erosivos 2 2,0
ND 2 2,0
Total 120 100,0
De acuerdo con la información reportada por los municipios, la pérdida de biodiversidad
con un 40,0% se constituye como la principal consecuencia que trae la deforestación en
sus territorios, le sigue con un 28,0% las alteraciones climáticas.
1.3.3 Acciones emprendidas para afrontar la deforestación en los municipios de
Antioquia
5 Plan de Desarrollo de Antioquia Unidos por la Vida 2020-2023

La Encuesta de Gestión e Inversión Ambiental 2022, preguntó a los municipios sobre la
principal acción emprendida por ellos para afrontar la deforestación en sus territorios,
estos fueron los resultados de la vigencia 2021:
Tabla 025 Acción emprendida en los municipios contra la deforestación vigencia 2021
Acción emprendida N° de municipios %
Programas de Educación Ambiental 66 55,0
Pago por servicios ambientales PSA 33 28,0
Sanciones 7 6,0
Incentivos tributarios 4 3,0
Programas de reforestación 4 3,0
Formulación de políticas 1 1,0
Reducción impuesto predial 1 1,0
ND 4 3,0
Total 120 100,0
Los resultados muestran qué, en el año 2021, el 55,0% de los municipios del
Departamento representados en sesenta y seis (66) entes territoriales implementaron en
sus municipios programas de educación ambiental, como la principal acción para afrontar
la deforestación, seguido del Pago por Servicios Ambientales PSA con un 28,0% (33
municipios).
1.3.4 Hectáreas reforestadas y número de árboles sembrados y en los municipios
de Antioquia
De acuerdo con los reportes de los municipios con relación a la cantidad de hectáreas
reforestadas y árboles sembrados durante el año 2021 se tienen los siguientes
resultados:
Tabla 026 Hectáreas reforestadas y árboles sembrados vigencia 2021

Subregión
Número de hectáreas
reforestadas
Número de árboles sembrados
Valle de Aburrá 226 107.359
Bajo Cauca 218 45.757
Magdalena Medio 86 72.422
Nordeste 484 213.016
Norte 617 2.974.452
Occidente 739 613.569
Oriente 1.075 1.069.690
Suroeste 546 901.228
Urabá 390 479.353
Total general 4.318 6.476.846
De acuerdo con los resultados en el año 2021, los municipios del Departamento
sembraron 6.476.846 árboles y fueron reforestadas 4.381 hectáreas, el Norte fue la
subregión que mayor número de árboles sembró con 2.974.452 individuos y el Oriente
con 1.075 hectáreas fue la subregión que más áreas reforestó.
1.3.5 Inversión en reforestación por parte de los municipios de Antioquia
El comportamiento de las inversiones totales en programas de reforestación del
Departamento muestra un incremento del 80,0%, en la vigencia 2021 pasando de
$9.620.169.474 a $17.445.944.983 con respecto el año anterior.
La inversión en programas de reforestación en el departamento presentó el siguiente
comportamiento en el año 2021:
Tabla 027 Inversión realizada en reforestación por los municipios del Departamento vigencia 2021

Subregión
Inversión realizada en reforestación por los municipios del Departamento
Vigencia 2021
Recursos propios
CAR o Autoridad
Ambiental
Departamento Total
(Cifras en pesos)
Valle de Aburrá 827.739.251 8.558.246.787 273.987.410 9.659.973.448
Bajo Cauca 47.320.225 - - 47.320.225
Magdalena Medio 5.600.000 - 173.980.836 179.580.836
Nordeste 322.087.712 331.586.518 - 653.674.230
Norte 563.505.925 308.573.267 127.737.254 999.816.446
Occidente 285.320.200 229.200.300 1.294.163.546 1.808.684.046
Oriente 1.036.663.177 684.173.482 315.422.957 2.036.259.616
Suroeste 212.669.397 135.631.659 519.685.341 867.986.397
Urabá 996.327.175 42.444.664 153.877.900 1.192.649.739
Total 4.297.233.062 10.289.856.677 2.858.855.244 17.445.944.983
De acuerdo con los resultados de las inversiones en programas de reforestación, se
puede observar que en el año 2021 que estas aumentaron un 80,0% pasando de
$9.620.169.474 a $17.445.944.983.
1.3.6 Avance en la inversión de los Planes de Desarrollo Municipales en
reforestación
A continuación se presenta el avance de la inversión presupuestada a través de Los
Planes de Desarrollo Municipales en los años 2020-2023 y la ejecución de la realizada
en las vigencias 2020 y 2021 en el componente de reforestación:
Tabla 028 Avance ejecución en inversión del PDM 2020-2023

Subregión
Ejecución en inversión del Planes de Desarrollo Municipales
Reforestación
Inversión
presupuestada
2020-2023
Ejecución
inversión
2020
Ejecución
inversión
2021
%
de Avance
(Cifras en Pesos)
Valle de Aburrá 3.491.577.695 452.727.090 9.659.973.448 290,0
Bajo Cauca 1.075.687.893 89.462.314 47.320.225 13,0
Magdalena Medio 3.560.511.697 672.759.588 179.580.836 24,0
Nordeste 4.084.716.553 265.733.964 653.674.230 23,0
Norte 3.438.414.883 432.885.794 999.816.446 42,0
Occidente 2.581.720.813 1.591.421.656 1.808.684.046 132,0
Oriente 36.832.364.186 5.176.152.645 2.036.259.616 20,0
Suroeste 2.239.823.336 430.614.723 867.986.397 58,0
Urabá 1.011.524.315 508.411.700 1.192.649.739 168,0
Total 58.316.341.371 9.620.169.474 17.445.944.983 46,0
Fuente: Encuesta de Gestión e Inversión Ambiental 2020 y 2021
De acuerdo con los resultados se puede observar que algunas subregiones como Valle
de Aburrá, Occidente y Urabá han superado las inversiones presupuestas para el
cuatrienio 2020-2023, contrario a otras que presentan porcentajes de avances muy bajos
tales como Bajo Cauca (13,0%).
1.3.7 Gestión ambiental en reforestación ejecutada por las autoridades ambientales
del departamento de Antioquia
A continuación, se relacionan las principales acciones ejecutadas en reforestación por
parte de las autoridades ambientales del Departamento.
1.3.7.1 Área Metropolitana del Valle de Aburrá - AMVA
En el marco del proyecto Plan Siembras Aburrá (Contrato CI 769 de 2021), durante el año
2021 se desarrollaron diferentes intervenciones de reforestación y mantenimiento de

árboles plantados en áreas urbanas, periurbanas y rurales ambientalmente estratégicas
y proveedoras de servicios ecosistémicos, como aporte a la conservación y mejoramiento
ambiental del territorio del Valle de Aburrá:
Tabla 029 Inversión en reforestación por el AMVA vigencia 2021
Municipio
Inversión en reforestación por el AMVA
Vigencia2021
(Cifras en Pesos)
Barbosa 1.546.616.495
Girardota 483.317.655
Copacabana 483.317.655
Bello 676.644.716
Medellín 579.981.186
Envigado 96.663.531
La Estrella 144.995.296
Itagüí 338.322.358
Sabaneta 193.327.062
Caldas 289.990.593
Fuente: Encuesta de Gestión e Inversión Ambiental AMVA 2022 (2021)
La Corporación mediante convenio cuyo objeto es “Desarrollar acciones para el
fortalecimiento de capacidades y una eficiente coordinación y cooperación con las
autoridades indígenas presentes en la jurisdicción de CORANTIOQUIA en el ejercicio de
la gestión ambiental que incluye el saneamiento hídrico, la educación, la participación y
la gestión integral y sostenible de la biodiversidad”, establece actividades de
rehabilitación, restauración y recuperación del siguiente alcance:
“Alcance 2. Establecer procesos de restauración, rehabilitación y recuperación con
especies apropiadas para las condiciones del terreno a restaurar en territorios indígenas.
Este alcance tiene como objetivo intervenir directamente mediante diferentes modelos de

recuperación, reforestación, restauración y rehabilitación ecológica, las áreas para la
conectividad en territorios indígenas que permitan la creación de corredores entre áreas
de importancia estratégica que han partido su continuidad ecológica producto de la
intervención antrópica”.
Para dicha actividad la Corporación, realizó una inversión de $558.145.228, distribuidos
en los municipios de Segovia, Resguardo Indígena Tagual La Pó; municipio de Caucasia,
Resguardo Indígena El Pando y municipio de Zaragoza, Resguardo Indígena vegas de
Segovia.
Así mismo, se firma un interadministrativo el cual tiene como objeto "Desarrollo de
plantaciones forestales y otras acciones de recuperación, que coadyuven en la creación
de condiciones que permitan una economía formal y legal, en la subregión del Bajo Cauca
del departamento de Antioquia, que reduzca la presión sobre los bosques y se posibilite
ofrecer oportunidades de desarrollo inclusivo en territorios convulsionados por la
extracción ilícita de minerales y otros factores de degradación, generando así beneficios
ambientales locales al posibilitarse la recuperación del recurso suelo, la prevención de la
erosión y la mitigación de los altos impactos negativos en el ambiente”. Bajo este
convenio la Corporación invirtió un total de $407.000.000, para la recuperación de áreas
degradadas en el Resguardo Indígena Pablo Muera, ubicado en el municipio de
Zaragoza.
Por último, a través de convenio, cuyo objeto es “Aunar esfuerzos para acompañar la
construcción de procesos de sostenibilidad ambiental y fortalecer las capacidades de los
actores territoriales desde la Estrategia de la gestión de la cultura y educación ambiental
territorio como zona de vida en la jurisdicción”. Se establece el “acompañamiento técnico
para el desarrollo de acciones de restauración y manejo del paisaje y conectividad de los
hábitats y ecosistemas cafeteros con el establecimiento de árboles de especies nativas”.
Allí se pretende realizar una inversión de $131.939.125, para el establecimiento de
74.935 árboles de especies nativas, en los municipios de Andes, Betania, Ciudad Bolívar,
Jardín, salgar, Támesis, Hispania y Pueblo Rico.
1.3.7.3 Corporación Autónoma Regional Rionegro Nare - CORNARE
CORNARE adelanta la Estrategia de Restauración, para el año 2021 realizó la
restauración de 3.282 hectáreas, que corresponden a cinco actividades definidas en el

Plan de Acción 2020-2023, así: 42,7 Ha sp promisorias, 1.575 Ha en ecosistemas, 203,7
Ha en afectadas por actividades ilegales, 207 en áreas afectadas por incendios y 1253,3
en áreas protegidas. A continuación, se relacionan el número de hectáreas intervenidas
por municipio.
En concordancia con lo anterior, durante la vigencia, se han sembrado 1.717.998 árboles
en el marco de la estrategia “SEMBRAR NOS UNE”, destacando para este período el
trabajo articulado de las administraciones municipales de la región y el Ejército Nacional
de Colombia.
1.3.7.4 Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá - CORPOURABÁ
En cuanto a la reforestación, durante el año 2021 la Corporación realizó inversiones tanto
en fauna y flora por valor de $2.429.429.914 en los municipios de su jurisdicción como
en la restauración de ecosistemas por valor de $ 385.513.362.
De igual manera se resaltan las gestiones y logros a proyectos aprobados por el Fondo
Nacional Ambiental FONAM y Fondo de Compensación Ambiental que apuntan
directamente a la restauración.
en reforestación
Tabla 030 Seguimiento Plan de Desarrollo de Antioquia Unidos por la vida 2020-2023
Unidad
De medida
Meta
cuatrienio
2020-2023
Ejecución
vigencia
2021
%
Cumplimiento
ODS
Mecanismos de articulación
para el control de la
deforestación y las
actividades ilícitas
ambientales, implementados
Número 15 8 53,0% 13 -
Áreas en zonas degradadas,
recuperadas a través de
proyectos apoyados
Hectáreas 5.000 439 9,0% 13 -
Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Sostenibilidad, Gobernación de Antioquia 2022

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