El Congreso puede evitar repetir el error del pasado al nombrar nuevos consejeros del IFE a través del consenso entre los principales partidos políticos en lugar de cuotas. El autor argumenta que nombrar consejeros por consenso en lugar de cuotas partidistas generaría más confianza en el IFE y evitaría problemas pasados.

1. 16 NACIONAL REFORMA - Jueves 4 de Noviembre del 2010
Colaborador invitado
¿Dos veces
el mismo error?
E
lConsejoGeneraldelIFE
se renueva parcialmente.
Entran tres nuevos conse-
jeros de un total de nueve. El pro-
pósito de esta renovación parcial
es que entre “sangre nueva” y se
combineconlaexperienciadelos
que ya están ahí.
LarelevanciadelIFEnopue-
de ser subestimada. De facto es
uno de los más importantes en-
tes de decisión política del país.
Es un hecho que lo bueno o ma-
lo que ahí suceda nos afecta a to-
dos. El IFE se encarga ni más ni
menos que de la transmisión del
poder de unas manos a otras de
manera legal y pacífica. De ahí la
importancia del nombramiento
de nuevos consejeros.
El procedimiento para nom-
brar a los nuevos consejeros re-
cae en la Cámara de Diputados,
que emitió la convocatoria públi-
caqueconcluyóconlaentrevista
de 135 ciudadanos que cumplie-
ron con los requisitos que mar-
ca la ley. Todas las entrevistas y
reuniones de la Comisión de Go-
bernaciónfueronpúblicasytrans-
mitidas por el Canal del Congre-
so.Deesegruposeacordóenviar
una lista de 17 personas a la Jun-
ta de Coordinación Política de la
Cámara de Diputados, que tiene
la tarea de escoger los tres nom-
bres que serán sometidos a la vo-
tación del pleno de la Cámara de
Diputados. La Junta está integra-
da por los coordinadores parla-
mentarios.Estaspropuestaspara
seraprobadasrequierenelapoyo
de por lo menos el 66% de los vo-
tos, es decir, de lo que se conoce
como mayoría calificada.
¿Me gusta este procedimien-
to? No del todo. ¿Por qué? Por la
simple razón de que existe un
marcado conflicto de interés ya
que el IFE es autoridad sobre los
partidospolíticosyenloshechos
son éstos (a través del peso que
tienen en el Poder Legislativo)
quienes nombran a su autoridad
reguladora. Si bien este procedi-
miento no agrada del todo, es un
hecho que, hoy por hoy, no hay
otro y la ley, guste o no, hay que
cumplirla.
El proceso descrito en esen-
cia ha sido el mismo desde que
el IFE tiene consejeros. Es decir,
todos los consejeros que ha teni-
do el IFE han sido de facto nom-
brados o acordados por los parti-
dos políticos. A pesar de esto, el
IFE ha gozado, a veces más, a ve-
ces menos, de diversos grados de
credibilidad.
Habiendo dicho lo anterior,
justo es reconocer que la tenta-
ción de los partidos por nombrar
un consejero “a modo” es grande
y peligrosa. Los efectos de esto
son graves para el IFE pues mer-
ma la credibilidad, máximo acti-
vo relevante que puede tener un
órgano electoral.
La política, como la vida, da
muy pocas segundas oportuni-
dades. Este Congreso está ante
una segunda oportunidad de evi-
tar un error que otra legislatura
cometió en el sentido de que se
nombraron consejeros por “cuo-
tas de partido”. En el 2003, ante
la autoexclusión del PRD, el PRI
y el PAN se repartieron el Con-
sejo General (4 y 4 y uno al Ver-
de). Lo que no obtuvo consenso
pleno. Esto generó un doble da-
ño. Por un lado la imposición im-
plicaba consejeros que no gene-
raban suficiente confianza y por
otro lado dejar fuera al PRD le
mermaba posibilidad de sentirse
representado en el órgano electo-
ralmásimportantedelpaísyello
generó un rechazo marcado y sis-
temático a las decisiones, buenas
o malas, que el IFE tomaba. To-
doestoocasionóunainaceptable
secuela de problemas para la vi-
da política de la nación. Proble-
mas cuyos costos todavía esta-
mos pagando.
¿Cómoevitarrepetirelerror?
Primero, aceptando el hecho de
que cada una de las tres fuerzas
políticasmásimportantesdelpaís
deben participar en la selección
de los tres nuevos consejeros
electorales, y segundo, que cada
una de las personas propuestas
sea aceptada, no a fuerza, sino
por convicción por cada una de
las demás fuerzas políticas. Este
difícil pero necesario ejercicio es
virtuoso porque genera acuerdos
por consenso del mayor número
de partidos posible y con ello evi-
ta las “cuotas”.
Hastaelmomentodeescribir
estetextosehabíalogrado,nosin
esfuerzo, que en el proceso parti-
cipe PAN, PRI y PRD. Éste es un
importante paso en la dirección
correcta. Ahora resta acordar las
mejores personas para fortalecer
al IFE de cara al 2012. Importan-
te aclarar que no hay fecha pe-
rentoriaparalosnombramientos.
Hemos decidido tomar el tiem-
po necesario para generar el ma-
yor consenso posible.
El Congreso aún tiene la
oportunidad de hacer algo ex-
traordinariamente bueno para el
IFE y para el país logrando nom-
bramientosdelamayorcalidad,a
partirdelconsenso,quelerestitu-
ya confianza al IFE; obviamente
esto será posible entre más nos
alejemos de la perniciosa diná-
mica de cuotas.
El autor es diputado del PAN.
Gastón Luken Garza
Luken Garza
El Congreso puede alejarse de la dinámica de cuotas
y nombrar a los nuevos consejeros a partir del consenso,
en beneficio de la credibilidad del instituto.
d Lanzan programa
que busca prevenir
y atender amenazas
a periodistas
Antonio Baranda
El Gobierno lanzó ayer el “Meca-
nismo para la Protección de Pe-
riodistas”afindepreveniryaten-
der con mayor rapidez y eficacia
los casos de amenazas, intimida-
ciones o ataques directos a comu-
nicadores -o sus medios- por par-
te del crimen organizado.
Supuestaenmarchafueuna
demanda de los Relatores para la
LibertaddeExpresióndelaONU,
Frank La Rue, y la OEA, Catalina
Botero, durante su reciente visita
a México, ante lo que denomina-
ron “la evidente crisis” del perio-
dismo mexicano en materia de
agresiones.
Sinrepresentacióndemedios,
el convenio de colaboración para
la implementación del Mecanis-
mofuefirmadoenlasoficinasde
Bucareli por el Secretario de Go-
bernación, Francisco Blake, y el
Presidente de la Comisión Nacio-
nal de Derechos Humanos (CN-
DH), Raúl Plascencia.
Blake aseguró que las agre-
siones a comunicadores son in-
aceptables, al igual que la inten-
ción de algunas organizaciones
delictivas por “criminalizar” a la
opinión pública.
El objetivo final del Mecanis-
mo, señaló el Secretario, es que
los periodistas puedan realizar
sus actividades bajo un clima de
certidumbre en el que impere el
orden y la legalidad.
“El convenio es parte signifi-
Responde Segob
a presión de ONU
¿Cómo funciona?
El Mecanismo para la Protección de Periodistas fue puesto en marcha
ayer por el Gobierno federal.
d Petición de medidas cautelares del
periodista-víctima, o el medio u
organización a la que pertenece
d Las medidas podrán ser solicitadas
a las comisiones de derechos
humanos, jueces o procuradurías de
justicia.
d Si las medidas son concedidas,
intervendrá inmediatamente el
Comité de Evaluación de Riesgos -
aún por definirse- que estará
integrado por Gobernación, PGR,
SSP y CNDH, entre otros entes.
d De ser necesario, este Comité
echará a andar un protocolo
de seguridad para implementar
acciones tácticas urgentes o llevar
al comunicador a una casa de
protección. La alerta se clasificará
como inicial, intermedia o máxima.
Plantea
la CNDH
protección
REFORMA/ Staff
El Departamento del Tesoro de
EstadosUnidosborróenmayode
su lista de personas especialmen-
te designadas a José Rolando Gó-
mez Llanos Aispuro, quien el lu-
nes fue designado como nuevo
delegado de la PGR en Coahuila.
La eliminación del nombre
se realizó luego de que el Depar-
tamento del Tesoro analizara di-
versas evidencias sobre Gómez
LlanosAispuro,quienen2007fue
vinculado con una red de lavado
de dinero del Cártel de Sinaloa.
Gómez Llanos Aispuro re-
cordó,enconferenciaenTorreón,
que la conexión se debió a que
trabajócomoabogadolitigantede
undespachodecomercioexterior
en la Ciudad de México.
“Se debió a que durante mi
gestióncomoabogadolitigantede
undespachodecomercioexterior
en la Ciudad de México llevó la
defensa a favor de dos empresas
que salieron vinculadas con un
grupo delictivo.
“Después se determinó que
no tengo ningún vínculo con al-
gún grupo delictivo y el 1 de no-
viembre de 2009 se me nombró
delegado estatal en Tamaulipas
y nuevamente duré cuatro me-
ses en el cargo, cuando de nueva
cuenta aparece una nota perio-
dística señalando que sigo apare-
ciendoque,ahorasí,enlalistane-
gradelDepartamentodelTesoro”,
dijo en entrevista.
En febrero de 2008, siendo
delegado en Chiapas, pidió licen-
cia luego que se diera a conocer
quesunombreestabaenlaredde
lavadoresdedineroencabezados
por Blanca Margarita Cázares Sa-
lazar,“LaEmperatriz”,identifica-
dacomopiezaclavedellavadode
activos del Cártel de Sinaloa.
LaPGRinformóenuncomu-
nicado que Gómez Llanos Aispu-
ro estuvo temporalmente separa-
do de sus funciones como servi-
dor público federal, en lo que se
resolvía su situación dentro de la
lista elaborada por la autoridad
estadounidense y una vez que se
comprobó que no tiene ninguna
vinculación criminal el Procura-
dor Arturo Chávez determinó
designarlo responsable de la de-
legación en Coahuila.
“Cabe señalar que el Depar-
tamentodelTesorohasubrayado
quelaincursióndeGómezLlanos
Aispuroendichalistafuecircuns-
tancial, explicando que el hecho
de aparecer en ésta no necesaria-
mente se le vinculaba criminal-
mente”, destacó la PGR.
Retira EU a delegado
de narcolista, dice PGR
cativa del esfuerzo del Gobierno
federal para poner en marcha po-
líticasespecíficasdeproteccióna
los periodistas. Con él establece-
mos un mecanismo interinstitu-
cional e intergubernamental de
todas las autoridades responsa-
bles de la seguridad pública pa-
ra prevenir conductas que aten-
ten contra quienes ejercen el pe-
riodismo”, señaló.
“Este convenio es un paso de
gran relevancia, pero sólo es el
primero,deunaseriedeacciones
con las que se pretende consoli-
darunmecanismodeprotección
institucional,incluyente,amplioy
permanente”, comentó.
La implementación del Me-
canismo, añadió Blake, ratifica el
compromisodelaadministración
del Presidente Felipe Calderón
con la libertad de prensa y de ex-
presión, como pilares fundamen-
tales de la democracia y ejes rec-
tores de nuestra cultura política.
Felipe Zamora Castro, sub-
secretario de Asuntos Jurídicosy
Derechos Humanos de la Segob,
explicó que la firma del conve-
Antonio Baranda
Lasautoridadesdebenreforzarsu
compromiso de salvaguardar los
derechos humanos de los comu-
nicadores,sobretodoenlasregio-
nes más afectadas por el crimen
organizado, aseveró ayer Raúl
Plascencia, presidente de la Co-
misión Nacional de los Derechos
Humanos.
“Los profesionales de la co-
municación y todas las personas
deben contar con las garantías
necesarias para salvaguardar su
integridad y seguridad personal.
Las agresiones al gremio perio-
dístico representan un ataque di-
recto a la vigencia del Estado de
derecho, como lo es la inacción
delaautoridadquesetraduceen
impunidad.
“Afectar la libertad de expre-
sión es una de las formas de des-
truirnuestrademocraciaylasana
convivenciaquedemandaelPaís
para avanzar por el camino del
desarrollo y el progreso en bene-
ficio de la sociedad”, señaló.
El Ombudsman nacional in-
formó que entre enero de 2000 y
octubredeesteañoseregistraron,
segúndatosdelorganismo,65ho-
micidiosdeperiodistas.Deenero
de 2005 a la fecha, añadió, van 12
desapariciones y 17 atentados a
medios de comunicación.
Entre enero de 1999 y octu-
bre de 2010, la CNDH ha radi-
cado más de 600 expedientes de
quejarelacionadosconpresuntas
violaciones a los derechos huma-
nos de periodistas, y emitido 27
recomendaciones en la materia.
“Es necesario reconocer la
condicióndelosperiodistascomo
unsectorqueenlosúltimosaños
hasidodestinatariodeagresiones
y de violaciones a sus garantías;
de ahí la necesidad de proteger
la actividad esencial que realizan
en beneficio de la vida pública
del País.
“En especial, en los casos en
que los profesionales de la infor-
mación cubren situaciones de al-
to riesgo”, comentó.
El plan de colaboración para
implementar el Mecanismo para
la Protección de Periodistas”, re-
conoció,establecelasbasesdeco-
ordinación entre los gobiernos.
nio representa apenas la primera
etapa del Mecanismo, pues “en
breve” arrancará la segunda fase
a través de la conformación del
Comité de Evaluación.
Este Comité, detalló, tendrá
la responsabilidad de emitir, ana-
lizar, proponer, coordinar la apli-
cación y dar seguimiento a las
medidas de protección y preven-
ción; estará integrado por repre-
sentantes de Gobernación, Can-
cillería, Secretaría de Seguridad
Pública, CNDH y eventualmen-
te autoridades estatales y medios
de comunicación.
“Contará con los medios sufi-
cientesparaallegarsedeinforma-
ciónquelepermitaanalizarlassi-
tuaciones en lo particular. Se han
iniciadoacercamientosconlosre-
presentantes de los estados para
que se adhieran a este convenio.
“Lainfluencia(delosmedios)
enlaformaenqueactúanlasper-
sonas es evidente, y por ello se
han convertido en un factor in-
cómodo para los grupos violen-
tos que afectan la vida de nues-
tro País”, mencionó.
Elsubsecretarioaclaróqueel
Mecanismoimponeobligaciones
alasinstitucionesdegobiernofir-
mantes e integrantes del Comité,
peronoimponeobligacionesalos
medios o sus comunicadores.
“Los medios tienen que po-
nerse de acuerdo sobre la mejor
forma de defender a sus reporte-
ros y a sus periodistas”, dijo.
Denuncian abusos
MATAMOROS. Unos 60 policías municipales denunciaron ayer,
supuestos abusos cometidos por oficiales de la Marina,
a quienes acusaron de robo y lesiones. La protesta se realizó
en la plaza Miguel Hidalgo frente al Palacio Municipal.
MauroDeLaFuente