Alvaro Uribe V., profile picture
Subido porAlvaro Uribe V.
PPTX, PDF744 vistas

¿Para donde va Colombia? - Agosto de 2013

Este documento presenta una visión estratégica de Colombia, describiendo su proceso de transformación entre 2002-2010 y los desafíos para 2010-2013. Resume las características demográficas y económicas de Colombia, destacando su crecimiento económico, estabilidad política e incentivos para la inversión extranjera. Explica cómo entre 2002-2010 se recuperó la seguridad y confianza a través de pilares de seguridad democrática, confianza inversionista y cohesión social. Finalmente, identifica los desafíos pend

Incrustar presentación

Descargar para leer sin conexión
¿Para donde va Colombia? Álvaro Uribe Vélez Agosto de 2013
Temas a tratar 1. Una visión estratégica de Colombia hoy 1. El proceso de transformación 2002-2010 1. Colombia 2010-2013 1. Marco Jurídico para la Paz
1. Una visión estratégica de Colombia hoy
Colombia para los inversionistas El área de Colombia,1,141,000 km2, es casi 3 veces el tamaño de California y 2 veces el tamaño de Texas 55% de la población está por debajo de los 30 años y posee 7 áreas metropolitanas con más de un millón de personas Colombia es el tercer páis en población de América Latina. En términos de población, Colombia es 2 veces más grande que Australia, y más grande que todos los países de Centroamérica En el 2012 tuvo un crecimiento económico del 4% frente al promedio regional de 3.2% Colombia tiene una tasa de Desempleo del 10.4% La IED alcanzó el 4.3% del PIB en el 2012, superando los US$15.000 millones Las exportaciones de Colombia superaron en el 2012 los US$60.000 millones Con un millón de barriles diarios, Colombia constituye el cuarto mayor productor de peróleo del Continente Colombia ha alcanzado un ingreso per cápita promedio de US$7.000 Colombia cuanta con una inflación del 2.4% El PIB de Colombia medido por PPP se aproxima a los US$500.000 millones Colombia es el segundo país con mayor biodiversidad del mundo y es considerado uno de los 12 países megadiversos del planeta Carácterísticas de Colombia…
Colombia para los inversionistas Colombia se ha consolidado como un destino atractivo para las inversiones de largo plazo en la región… País Inversión como % del PIB (2012) Colombia 26.6 Chile 26 Brasil 21 Argentina 24 Perú 27 México 23 Agencia Calificadora Rating Perspectiva S&P BBB Estable Fitch BBB- Positivo Moody’s Baa3 Estable País Ranking Doing Business 2013 Chile 37 Perú 43 Colombia 45 México 48 Argentina 124 Brasil 130
Colombia para los inversionistas Desde el 2002 el país ha iniciado un proceso estratégico de inserción a la economía internacional, basada en acuerdos comerciales (Tratados de Libre Comercio)… En funcionamiento Firmados En negociación Canadá EEUU México Guatemala Honduras El Salvador Ecuador Perú Bolivia Chile Argentina Paraguay Uruguay Brasil Venezuela Liechtenstein Suiza Islandia Noruega UE Costa Rica Alianza del Pacífico Corea del Sur Panamá Israel Turquía Japón
Colombia para los inversionistas EEUU y China se han consolidado como los dos principales socios comerciales de Colombia Principales socios comerciales en el 2012 socios comerciales de Colombia en el 2012 País Exportaciones FOB US$ Millones Porcentaje EEUU 22.000 36.2% China 3.343 5.5% España 2.994 4.8% Venezuela 2.961 4.4% Principales proveedores de importaciones a Colombia… País Importaciones de Colombia 2012 US$ Millones Porcentaje EEUU 14.000 24% China 9.565 16% México 6.362 11% Brasil 2.961 4.4%
Colombia para los inversionistas Colombia junto con México. Perú y Chile han creado un nuevo bloque comercial de gran trascendencia… Los cuatro países de la Alianza suman el 50% Alianza del Pacífico (Colombia, Perú, Chile, México) 204 millones de habitantes (Aprox. la población de Brasil) del comercio de América Latina 34% del PIB de América Latina es generado por estos países Sus integrantes tienen suscritos acuerdos de libre comercio con 60 países: Acceso a beneficios en un mercado que representa el 85,7% del PIB mundial
Colombia para los inversionistas Colombia es uno de los países con mayor IED como % del PIB, en toda la región. La mayor concentración se ha dado en sectores como petróleo, minería, industria y servicios financieros… País IED como % del PIB Chile 7 Perú 4.6 Colombia 4 Venezuela 1.7 Argentina 1.6 Brasil 2.7
Colombia para los inversionistas Desde el 2002 el país se ha propuesto brindar incentivos tributarios a las inversiones en algunos sectores… Turismo Exención por 30 años para para quienes inviertan en la construcción o remodelación de hoteles entre el 1o de enero de 2003 y 31 de diciembre de 2017 Ecoturismo Exención por 20 años a partir de 2003 Cultivos de tardío rendimiento Exención por 10 años contados a partir del inicio de la producción en cultivos sembrados entre 2003 y 2014 Software Exención por 5 años para nuevo software desarrollado en Colombia que tenga un alto contenido de investigación científica y tecnológica. (Los 5 años se cuentan a partir del 1 de enero de 2013) Energía Alternativa Exención por 15 años para venta (generadoras) de energía eléctrica generada con base en recursos eólicos, biomasa o residuos agrícolas
Factores estructurales Estabilidad Política Buen Manejo Económico Seguridad Física, Política y Jurídica Ventajas competitivas Incentivos a la inversión Acceso a nuevos mercados con 0 arancel (Canadá, Unión Europea, EEUU, MERCOSUR, etc.) Legislación de Zonas Francas Ventajas logísticas (Costas, rutas, diversidad regional) Ventajas comparativas Grado de inversión Institucionalidad estable Creciente demanda interna Complementarias Mano de obra calificada Nuevos sectores de clase mundial. Fortaleza del sistema financiero Colombia para los inversionistas Cuatro elementos centrales para invertir hoy en Colombia….
2.El proceso de transformación 2002-2010
La recuperación de la confianza  La primera foto de un país en crisis: 2002 Seguridad 28.837 homicidios 2.882 Secuestro 69 homicidios por cada 100.000 habitante 1.645 ataques terroristas 350 Alcaldes por fuera de sus municipios 158 Municipios sin policía Economía Crecimiento económico promedio 1994-2001: 2.1% PIB per Cápita: US$2377 Inversión como % del PIB: 16.5% Exportaciones: US$11.975 millones IED: US$2.100 millones Inflación: 6.99% Balance Fiscal: -3.2% Social Desempleo: 16.2% Cobertura de Salud: 25 millones. Afiliados a pensiones: 4.5 millones Pobreza:57% Cobertura Educativa: Primaria 97%, Secundaria: 57%, Universitaria: 24%. Líneas telefónicas móviles: 4.6 millones Cobertura de Internet: 1.9 millones
La recuperación de la confianza  ¿Cómo enfrentar los desafíos? La construcción de un Estado Comunitario Estado Comunitario Ni Monopolio Ni ausencia del Estado Estado menos Burocrático y comprometido con la inversión social Ni la destrucción Estatal Neoliberal ni el imperio Estatista del Socialismo Mayor participación comunitaria en la toma de decisiones Veeduría ciudadana a la administración Estado Eficiente, Transparente y Equitativo
La recuperación de la confianza  Reestablecer la Confianza a través de 3 pilares Cohesión Social Confianza Inversionista Seguridad Democrática Confianza
La recuperación de la confianza  Los tres pilares contaban con un enfoque claro de políticas públicas Seguridad Democrática Seguridad para todos Enfrentar todos los grupos Seguridad sin legislación marcial Seguridad con libertades y derechos humanos Reconocimiento de víctimas Confianza Inversionista Seguridad: Física Jurídica Política Buena Macroeconomía Incentivos Acceso a mercados Factores de competitividad: • Infraestructura •Regulación •Conectividad •Cadena logística Cohesión Social Revolución Educativa Salud con cobertura y calidad Acceso a Crédito •Banca de Oportunidades Agua y saneamiento Conectividad
La recuperación de la confianza  Los tres pilares surtieron los efectos deseados Seguridad Economía Indicador 2002 2010 Homicidios 28.838 15.000 Secuestros 2.882 228 Homicidios por 100K Habitantes 69 35 Ataques terroristas 1.645 250 Municipios sin Alcaldes 350 0 Municipios sin Policía 158 0 Indicador 2002 2010 Crecimiento económico 2.1% 4.3% PIB per Cápita 2377 6100 Inversión como % del PIB 16.5% 26% Exportaciones US$ 11.000 US$ 39.400 IED US$ 2.100 US$ 7.000 Inflación 6.9% 2.5% Social Indicador 2002 2010 Desempleo 16.2% 11.6% Cobertura Salud 25.1 millones 43.1 Afiliados a pensiones 4.5 millones 7.1 Pobreza 57% 38% Cobertura Educativa (Primaria, Secundaria, Universitaria) 97% 57% 24% 100% 79.4% 35.5% Usuarios de telefonía Móvil 4.6 millones líneas 41 Fuentes: MHCP, DNP, DANE, Presidencia de Colombia
La recuperación de la confianza  Las bases del cambio Agentes de Cambio Una Administración basada en resultados Macro-Visión y Micro Manejo Liderar con Ejemplo Democracia Directa (Estado de Opinión) Asumir la Responsabilidad Comunicar la verdad (TLC, Rescates fallidos) Buscar soluciones 306 Consejos Comunitarios Consejos semanales de Seguridad 52 Tertulias Económicas
La recuperación de la confianza  Los factores de éxito detrás de la Seguridad La recuperación de la seguridad Integración estratégica de las fuerzas Seguimiento permanente desde la cabeza. Red Nacional de cooperantes Programa de Recompensas Power Point Vs Power People Asumir la Responsabilidad por el comandante en Jefe Armas de precisión Victorias tempranas Extradición
Macro Visión y Micro Gerencia 8 aspectos hacen parte de la agenda de Micro Manejo que fue necesaria para recuperar la inversión… Confianza Inversionista Zonas Francas Incentivos tributarios Acuerdos de estabilidad jurídica Seguridad Física al inversionista Reunión personal con inversionistas Reformas estructurales Acceso a Mercados Acuerdos de desmonte de doble tributación Agenda interna de competitividad
Macro Visión y Micro Gerencia La política social también se sustentó en elementos operativos aplicados al detalle… Cohesión Social Expansión de familias en acción Cobertura en educación y salud Promoción de la bancarización. Revolución educativa Familias Guardabosques Cobertura de la educación vocacional Expansión Micro-Financiera Cobertura de Servicios Públicos Agenda nacional de conectividad. Plan Nacional de vacunación
Macro Visión y Micro Gerencia Principios en la relación Estado - Empresario Orientadas al sano debate de las ideas y las políticas públicas Independientes (Sin presiones indebidas) Fraternas (Respeto en el antagonismo) Influidas por una visión de país Comprometidas con la Legalidad Dispuestas a dar apoyo real (Impuesto al patrimonio en Colombia) Escrutinio de la gestión pública La relación con el sector privado fue esencial en el modelo de Gobierno que le propusimos a Colombia…
Colombia 2010-2013
Los desafíos de Colombia en Agosto de 2010 Seguridad Mantener la Macro-Visión y el Micro-Manejo Continuar la desarticulación de las FARC, el ELN y las BACRIM Continuar la desarticulación de las redes de narcotráfico Fortalecer la agenda de seguridad ciudadana Economía Enfrentar mayores apreciaciones del tipo de cambio Mantener los flujos de IED (Seguridad, Incentivos, Estabilidad Jurídica) Política fiscal ante nuevas necesidades contracíclicas Aumentar el recaudo tributario y la lucha contra la evasión Ampliar nuevos destinos a las exportaciones por medio de TLC Cohesión Social Luchar contra la informalidad laboral, estimulando empleos dignos Asegurar mejoras de calidad en Educación y Salud Aumentar la cobertura y la calidad de la educación vocacional Familias en Acción Emprendedoras Política Reforma a la justicia Mejorar la gestión pública local Implementación de nuevas leyes (Víctimas, Tierras, etc.) Evitar la formación de movimientos populistas
La evolución de los 3 huevitos Una visión preliminar a la evolución de los 3 huevitos Seguridad Democrática Se han propiciado algunos golpes a objetivos de Alto Valor. La extorsión se ha disparado en el pais. Se ha deteriorado el orden público en distintas regiones del país. La seguridad en las zonas urbanas también ha sufrido deterioros. Se ha debilitado la red nacional de informantes. Se siente desmoralización en varios sectores de las fuerzas militares. Se ha regresado a un proceso de de negociación con las FARC Confianza Inversionista Se han ratificado tratados comerciales firmados por nuestro gobierno. Se han mantenido tendencias de crecimiento en IED y Exportaciones iniciadas por nuestro gobierno. Hay un creciente número de inversionistas que están saliendo del país por la falta de garantías y la falta de respuesta del gobierno Se han desmantelado algunos incentivos a la inversión implantados en nuestro gobierno. La situación de orden público está creando luces de alerta Cohesión Social Se han mantenido tendencias de reducción de desempleo iniciadas en nuestro gobierno Las tendencias de reducción de pobreza se han mantenido. Se ha perdido el arraigo y contacto popular del gobierno nacional Se han disparado conflictos laborales (Petroleo, educación, transportadores, etc.)
Temas de debate Medidas económicas La reforma Tributaria 2012- 2013 tendrá efectos profundos en la clase media La venta de Activos como ISAGEN son cuestionables, mucho más cuando los recursos de la venta serán destinados a financiar un acuerdo de Paz con las FARC Las acciones para prevenir la profundización de la revaluación han sido lentas y poco estructurales La reforma a las regalías no ha cumplido sus promesas de apoyo efectivo a colciencias y de mejor asignación de recursos a los Departamentos No se han tomado medidas efectivas para frenar el desempleo juvenil cercano al 17%
Restitución de Tierras El populismo empleado por algunos ministros puede revivir conflictos con los empresarios del campo No cuenta con una debida cuantificación fiscal No tiene clara la dimensión del problema Creará grandes dificultades por la ausencia de títulos de propiedad En un país que requiere una orientación agroindustrial, se sataniza al empresariado agrícola Temas de debate
Temas de Debate Política Exterior La Diplomacia no puede ser a costa de los intereses nacionales por mantener las formas Se han dejado de lado las exigencias a los países vecinos para no alojar terroristas Una cosa es tener relaciones con los vecinos y otra cosa el silencio validador de prácticas restrictivas de libertades y debilitamiento de la Democracia UNASUR no ha hecho una declaratoria de Terroristas en Colombia Se ha manejado con ambivalencia la situación con Nicaragua
Temas de Debate Legalización de la Droga Abrir ese debate desde la Presidencia desmoraliza la fuerza pública que combate diariamente el narcotráfico Desconoce el acto legislativo que prohibió la dosis personal y al cual el gobierno ha decidido no reglamentar Se dan señales contradictorias a la comunidad internacional en momentos cuando nuestro país ha logrado importantes resultados en materia de erradicación y desmantelamiento de redes criminales Evidencia una aproximación tolerante frente al consumo sin sopesar las circunstancias sociales y comunitarias derivadas del uso masivo de estupefacientes
Temas de Debate Una verdadera política de lucha contra las drogas debe estar sustentada en 7 elementos muy claros. Propuesta para una lucha Cultivos Ilícitos Erradicación Sustitución Producción Control de precursores Desmantela-miento de laboratorios Prevención Desde el Hogar Desde la Familia Comercialización Combatir Carteles Combatir expendedores Narcotráfico Desactivar redes de lavado de actvivos Extensión de dominio Extradición Sometimiento a la ley Consumidores Sancionar sin criminalizar Prevención Adicción Tratamiento Rehabilitación
Temas de Debate Reforma del Estado Se volvieron a constituir Ministerios Fusionados (Vivienda, Salud, Justicia) Se ha presentado una proliferación de agencias gubernamentales con el argumento de la especialización funcional (Prosperidad Social, Defensa Jurídica del Estado, Compras Estatales, Víctimas, etc.) Esta nueva reingeniería estatal representa un incremento en el costo de funcionamiento del Estado La expansión de agencias de funcionalidad vertical ha sido o víctima del apetito burocrático de la Unidad Nacional o de falta de mecanismos operacionales efectivos, que las hacen lentas e ineficientes (Agencia Nacional de Licencias Ambientales, Agencia Nacional de Minería) El control del ejecutivo se ha tornado burocrático, dependiendo de Consejerías Presidenciales que hacen sobrevuelo a los sectores y alejando al Jefe de Estado del contacto directo con los problemas
Temas de debate Ley y política de Víctimas: La declaratoria específica de CONFLICTO ARMADO, fue un aspecto innecesario Con la declaratoria de Conflicto Armado se le volvió a brindar un espacio político a los grupos terroristas Colombia ya contaba con reparación administrativa para las víctimas Equipara en términos de responsabilidad a las víctimas del terrorismo con las víctimas de la fuerza pública, sin mediar una sentencia condenatoria Realiza una especie de Bail Out a los grupos terroristas en lo relativo a reparación de víctimas
El Proceso de Paz con las FARC La Ley de Justicia y Paz exigió verdad, entrega de los bienes mal habidos y compromiso firme de no perseverar en las actividades delictivas. Quien se desmovilizaba debía confesar los delitos cometidos y si los ocultaba intencionalmente, perdía los beneficios. Adicionalmente, se confiscaba toda su riqueza ilícita para hacer parte de un patrimonio de resarcimiento a las víctimas, y no sólo estaban sometidos a esta norma, sino a la ley general de extinción de dominio. El incumplimiento de cualquiera de todas las exigencias de la ley, los dejaba por fuera del proceso, tal como ocurrió con los catorce jefes paramilitares extraditados a Estados Unidos Temas de Debate
Lecciones del Proceso de Paz con las AUC: Fue un proceso de desmovilización y sometimiento a la ley, no una negociación Por primera vez en la historia de Colombia un organismo internacional (OEA) realizó verificación Cese al fuego unilateral por parte de las AUC Reclusión penitenciaria Ningún reconocimiento político Aplicación de Verdad, Justicia y Reparación Castigo a quienes reincidan (Extradición) Temas de Debate
Me preocupa que a las FARC no se les exija: Temas de Debate Me preocupa que este proceso se haga de espaldas al país. Nosotros sometimos a las AUC con verificación internacional Me preocupa que los cómplices de las FARC sean quienes estén involucrados (Venezuela y Cuba) Me preocupa que al terrorismo se le permita exigir agendas de Estado. Esa es la mayor legitimación al terrorismo como método de presión política Cese al fuego unilateral (Como le pedimos a nuestro ejército que combata y de la vida por nosotros cuando estamos negociando con sus verdugos) Entrega de secuestrados (Sentarse a la mesa sin la liberación de los secuestrados es una humillación al Estado de Derecho, pues es reconocer este crimen como mecanismo de presión política) Fin de reclutamiento infantil Fin de secuestro y terrorismo Sometimiento a los principios de verdad justicia y reparación. No soy enemigo de la Paz. Quiero la paz pero una paz sin impunidad
4. Marco Jurídico para la Paz
Mito 1: En Colombia hay conflicto desde mediados de la década del 50, cuando se inició la confrontación con los grupos comunistas Reacciones: Hay una confusión entre la teoría y la práctica. Colombia en el pasado ha empleado la expresión conflicto armado en leyes, jurisprudencia, doctrina y documentos oficiales. Las principales razones para ello radicaron en que los Gobiernos de turno reconocieron el carácter político de grupos criminales como las FARC, el M-19 y el ELN, entre otros. Adicionalmente estos grupos, junto con las AUC ejercieron tres características de grupos INSURGENTES a la luz del DIH: Control territorial (aunque no absoluto y permanente), unidad de mando ordenado y capacidad permanente de perpetrar acciones hostiles de manera sostenida. Debido a la acción del Estado estos grupos, durante el Gobierno 2002-2010, perdieron estas condiciones por varias razones: a) Los grupos no cuentan con control territorial permanente b) No cuentan con una unidad de mando responsable ni ordenado, su estructura cada vez más obedece a la autonomía de frentes descentralizados, asemejándose a cuadrillas o Bandas criminales. (Los grupos justifican su mando con la existencia de un Secretariado y sus históricas motivaciones ideológicas) c) La capacidad de perpetrar acciones de manera sostenida se encuentra disminuida d) Desde 2002 , EEUU, la UE y otros países han declarado los grupos como terroristas afectando su connotación de luchadores políticos. e) Los grupos han violado sistemáticamente el DIH en detrimento de la población civil.
Argumento 2: La situación de confrontación en Colombia a los Grupos Armados Ilegales encaja dentro de los lineamientos del Artículo 3 Común a los Protocolos I y II Reacciones: Existe una interpretación sesgada. Artículo 3 - Conflictos no internacionales En caso de conflicto armado que no sea de índole internacional y que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes cada una de las Partes en conflicto tendrá la obligación de aplicar, como mínimo, las siguientes disposiciones: 1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detención o por cualquier otra causa, serán, en todas las circunstancias, tratadas con humanidad, sin distinción alguna de índole desfavorable basada en la raza, el color, la religión o la creencia, el sexo, el nacimiento o la fortuna o cualquier otro criterio análogo. A este respecto, se prohíben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atañe a las personas arriba mencionadas: a) los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios; b) la toma de rehenes; c) los atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes; d) las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legítimamente constituido, con garantías judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados. 2) Los heridos y los enfermos serán recogidos y asistidos. Un organismo humanitario imparcial, tal como el Comité Internacional de la Cruz Roja, podrá ofrecer sus servicios a las Partes en conflicto. Además, las Partes en conflicto harán lo posible por poner en vigor, mediante acuerdos especiales, la totalidad o parte de las otras disposiciones del presente Convenio. La aplicación de las anteriores disposiciones no surtirá efectos sobre el estatuto jurídico de las Partes en conflicto Reacciones: 1. No se necesita la existencia de un conflicto en Colombia para prohibir las prácticas mencionadas en el Artículo III Común 2. Las Fuerzas Armadas están obligadas en todo momento y lugar a proteger los derechos humanos y ajustarse a los estándares del DIH conforme a los tratados internacionales suscritos por Colombia, al igual que la costumbre internacional, la cual constituye fuente de derecho 3. Por su parte las conductas contempladas en el artículo III Común no sólo están prohibidas constitucionalmente, sino que hacen parte de conductas punibles contempladas en el ordenamiento penal y muchas de ellas se encuentran bajo la categoría de crímenes de lesa humanidad por el Derecho Internacional 4. Nunca los Grupos Armados Ilegales en Colombia han cumplido con el DIH, los Derechos Humanos ni mucho menos el ordenamiento penal Colombiano
Mito 3: El gobierno Uribe quiso desconocer la existencia de un Conflicto negando la naturaleza y el discurso político de Grupos Armados Reacciones: Los argumentos desconocen: a. Las FARC fueron declaradas terroristas por los EEUU, la UE y otros países en Mayo de 2002. Esa declaratoria representó un desconocimiento de sus motivaciones políticas para justificar sus acciones armadas. b. El Gobierno Uribe siempre estuvo dispuesto a dialogar con los grupos armados ilegales bajo premisas claras: a) Cese al fuego, b) Liberación de todos los secuestrados, c) Renuncia al terrorismo y sometimiento a los principios de verdad, justicia y reparación. c. Al aceptar diálogo el gobierno buscó alternativas para superar las acciones violentas y construir la paz, pero jamás validó políticamente ninguna causa para emplear el secuestro, el terrorismo, el narcotráfico, la extorsión, entre otros. Los diálogos con las AUC y su proceso de desmovilización tuvieron lugar sin un reconocimiento político, ni la declaratoria oficial de un conflicto armado interno. d. Se equivocan quienes afirman que el Estado debió reconocer la naturaleza política de las FARC ante el deseo histórico de esa organización por alcanzar el poder. Aceptar dicha razón para reconocer políticamente los Grupos Armados Ilegales es violatorio de la Constitución Política, pues es obligación del Estado proteger la vida, honra y bienes de los colombianos y por lo tanto donde quiera que se pierda el Monopolio de las armas o exista un grupo desconociendo la institucionalidad democrática debe ser combatido y sometido al imperio de la ley.
Mito 4: La declaratoria de conflicto no significa un reconocimiento de beligerancia Reacciones: Es cierto pero si es la cuota inicial a. Para que exista beligerancia debe existir un Conflicto. a. A la luz del artículo 1 del Protocolo II un Conflicto Armado Interno es aquel: "que se desarrollen en el territorio de una Alta Parte Contratante entre sus fuerzas armadas y fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que, bajo la dirección de un mando responsable, ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas y aplicar el presente Protocolo”. c. En el contexto del Derecho Internacional como lo ha sostenido el tratadista Pietro Verri, autor del Diccionario de Derecho Internacional de los Derechos Humanos “La calidad de beligerante puede atribuirse a los insurgentes que en un conflicto armado interno, controlan de hecho una parte del territorio”. Por supuesto dicho reconocimiento requiere el cumplimiento de los demás requisitos del art1 del PII y el reconocimiento de otros Estados. No hay que olvidar que el Presidente de Venezuela en varias ocasiones se valió de la expresión conflicto armado interno, tanto para pedir reconocimiento político a las FARC, como para reclamar su neutralidad frente a los Grupos Terroristas en Colombia.
El Marco Jurídico para la Paz  La misión del Estado constitucional es desarticular los grupos armados al margen de la ley  ¿Negociar qué con el terrorismo en una democracia? ¿Conceder qué en una democracia legítima como la colombiana a quienes quieren destruir la Constitución cometiendo crímenes atroces?  Desarticular esas estructuras criminales implica ejercicio severo y legítimo de la autoridad, reinserción generosa, sin impunidad, y política social para evitar nuevos reclutamientos en esas organizaciones delincuenciales.  A todo grupo terrorista se les debe exigir verdad, justicia y reparación lo cual parte del sometimiento a la justicia.  No me opongo a un Marco Jurídico que sirva para promover la desarticula-ción de las FARC y el ELN, facilitando la desmovilización de sus integrantes.  Toda iniciativa dirigida a ese propósito contribuye a la seguridad y la paz.  Lo que considero inconveniente para la paz, la seguridad y los derechos de las víctimas, además de contrario al derecho internacional, es que se permita impunidad y se otorguen derechos políticos a quienes hayan participado en el diseño y ejecución de crímenes atroces -- de lesa humanidad y de guerra-
El Marco Jurídico para la Paz  El Marco Jurídico para la Paz, al disfrazar amnistías para delitos de lesa humanidad o crímenes de guerra, que por su naturaleza no prescriben.  Transgrede prohibiciones: 1. Del Estatuto de Roma -Ley 742 de 2002 2. La Convención en Contra de la Tortura -Ley 70 de 1986 3. Las Convenciones de Ginebra de 1949 -Ley 5 de 1960 4. La Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad1, la Resolución 3074 (XXVIII) de la Asam-blea General de Naciones Unidas 5. Los Principios Generales aprobados por la Comisión de Derechos Humanos en su 61 sesión de Naciones Unidas (8 de febrero de 2005) 6. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención Americana sobre Derechos Humanos
El Marco Jurídico para la Paz  La Ley de Justicia y Paz exigió verdad, entrega de los bienes mal habidos y compromiso firme de no perseverar en las actividades delictivas.  Quien se desmovilizaba debía confesar los delitos cometidos y si los ocultaba intencionalmente, perdía los beneficios.  Adicionalmente, se confiscaba toda su riqueza ilícita para hacer parte de un patrimonio de resarcimiento a las víctimas, y no sólo estaban sometidos a esta norma, sino a la ley general de extinción de dominio.  El incumplimiento de cualquiera de todas las exigencias de la ley, los dejaba por fuera del proceso, tal como ocurrió con los catorce jefes paramilitares extraditados a Estados Unidos.
www.alvarouribevelez.com

Más contenido relacionado

PPTX
Grupo seb presentación
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
¿Para dónde va Colombia?
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Colombia frente a los TLC
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
¿Hacia dónde va Colombia?
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Confianza Inversionista - Historia de un logro nacional
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Excelencia presentación
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Región, logística y transporte
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Cohesión Social - Una mirada a la transformación de Colombia
porAlvaro Uribe V.
 
Grupo seb presentación
porAlvaro Uribe V.
 
¿Para dónde va Colombia?
porAlvaro Uribe V.
 
Colombia frente a los TLC
porAlvaro Uribe V.
 
¿Hacia dónde va Colombia?
porAlvaro Uribe V.
 
Confianza Inversionista - Historia de un logro nacional
porAlvaro Uribe V.
 
Excelencia presentación
porAlvaro Uribe V.
 
Región, logística y transporte
porAlvaro Uribe V.
 
Cohesión Social - Una mirada a la transformación de Colombia
porAlvaro Uribe V.
 

La actualidad más candente

PPTX
Comunicación, transparencia y transformación del estado
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Presentación colombia 2019
porProColombia
 
PPT
Universidad, Estado y sociedad en la actualidad colombiana
porAurelio Suárez
 
PPT
Confianza inversionista
porAurelio Suárez
 
PPTX
Delloitte chile presentación
porAlvaro Uribe V.
 
PPT
Presentación colombia junio 2011
porProColombia
 
PPTX
No Hay Causa Perdida - Liderazgo en momentos de crisis
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Larrain vial 2012 presentación
porAlvaro Uribe V.
 
PPT
Conferencia: ¿ A dónde vamos?
porIPLPERU
 
PPTX
Presentacion Colombia Octubre 2018
porProColombia
 
PPT
¿A Dónde Vamos?
porJuan J. Garrido
 
PPT
Colombia PaíS Bisagra 2009
porguest5697b7
 
PDF
Invierta en chile 2013
porAgencia Exportadora®
 
PDF
¿POR QUÉ EQUO AHORA?
porpartidoequo
 
PDF
¿Por qué EQUO ahora?
porpartidoequo
 
PPTX
América Latina: vulnerabilidades y desafíos tras una década dorada.
porFundación Ramón Areces
 
PPTX
Oportunidades de inversión para el desarrollo agropecuario colombiano.
porProColombia
 
PDF
SER COMPETITIVOS FISCALMENTE 
porManfredNolte
 
PDF
Sesión 5 actividad 1
porAnilu Ayala
 
Comunicación, transparencia y transformación del estado
porAlvaro Uribe V.
 
Presentación colombia 2019
porProColombia
 
Universidad, Estado y sociedad en la actualidad colombiana
porAurelio Suárez
 
Confianza inversionista
porAurelio Suárez
 
Delloitte chile presentación
porAlvaro Uribe V.
 
Presentación colombia junio 2011
porProColombia
 
No Hay Causa Perdida - Liderazgo en momentos de crisis
porAlvaro Uribe V.
 
Larrain vial 2012 presentación
porAlvaro Uribe V.
 
Conferencia: ¿ A dónde vamos?
porIPLPERU
 
Presentacion Colombia Octubre 2018
porProColombia
 
¿A Dónde Vamos?
porJuan J. Garrido
 
Colombia PaíS Bisagra 2009
porguest5697b7
 
Invierta en chile 2013
porAgencia Exportadora®
 
¿POR QUÉ EQUO AHORA?
porpartidoequo
 
¿Por qué EQUO ahora?
porpartidoequo
 
América Latina: vulnerabilidades y desafíos tras una década dorada.
porFundación Ramón Areces
 
Oportunidades de inversión para el desarrollo agropecuario colombiano.
porProColombia
 
SER COMPETITIVOS FISCALMENTE 
porManfredNolte
 
Sesión 5 actividad 1
porAnilu Ayala
 

Similar a ¿Para donde va Colombia? - Agosto de 2013

PPTX
UNA MIRADA A LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA Y AL DESARROLLO ECONÓMICO DE COLOMBIA
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
COLOMBIA Y SU ENTORNO REGIONAL Una visión geopolítica
porAlvaro Uribe V.
 
PDF
Cartilla de Inversión en Colombia
porProColombia
 
PDF
Cartilla de Inversión en Colombia
porInvierta en Colombia - Proexport Colombia
 
PDF
Contexto socio-económico en colombia. Pascual Martínez
porMundo Spanish
 
PPT
Larraín vial
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Juan Manuel Santos - Presidente de la República
porProColombia
 
PPTX
Inversión y comercio - Historia de un logro nacional
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Confianza Inversionista - Una Historia Para Contar
porAlvaro Uribe V.
 
PDF
Presentación Colombia Marzo 2016
porProColombia
 
PPTX
Seguridad, Inversión y Cohesión: La experiencia Colombiana
porAlvaro Uribe V.
 
PDF
Presentación Colombia Agosto 2016
porProColombia
 
PDF
Presentación Colombia 2017
porProColombia
 
PDF
Presentación colombia noviembre 2016
porProColombia
 
PDF
Brochure inversion 2015 version web
porProColombia
 
PDF
Brochure inversion 2015 version web
porProColombia
 
PDF
Presentación Colombia Septiembre 2016
porProColombia
 
PDF
Por qué Colombia.pdf
porProColombia
 
PDF
Por qué Colombia.pdf
porProColombia
 
PPTX
Colombia
porZangeTsune
 
UNA MIRADA A LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA Y AL DESARROLLO ECONÓMICO DE COLOMBIA
porAlvaro Uribe V.
 
COLOMBIA Y SU ENTORNO REGIONAL Una visión geopolítica
porAlvaro Uribe V.
 
Cartilla de Inversión en Colombia
porProColombia
 
Cartilla de Inversión en Colombia
porInvierta en Colombia - Proexport Colombia
 
Contexto socio-económico en colombia. Pascual Martínez
porMundo Spanish
 
Larraín vial
porAlvaro Uribe V.
 
Juan Manuel Santos - Presidente de la República
porProColombia
 
Inversión y comercio - Historia de un logro nacional
porAlvaro Uribe V.
 
Confianza Inversionista - Una Historia Para Contar
porAlvaro Uribe V.
 
Presentación Colombia Marzo 2016
porProColombia
 
Seguridad, Inversión y Cohesión: La experiencia Colombiana
porAlvaro Uribe V.
 
Presentación Colombia Agosto 2016
porProColombia
 
Presentación Colombia 2017
porProColombia
 
Presentación colombia noviembre 2016
porProColombia
 
Brochure inversion 2015 version web
porProColombia
 
Brochure inversion 2015 version web
porProColombia
 
Presentación Colombia Septiembre 2016
porProColombia
 
Por qué Colombia.pdf
porProColombia
 
Por qué Colombia.pdf
porProColombia
 
Colombia
porZangeTsune
 

Más de Alvaro Uribe V.

PPTX
Colombia 2002-2013
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Contexto Político Latinoamericano
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
El poder de la Seguridad Democrática - Una aproximación a la defensa del Esta...
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
La política exterior Colombiana 2002-2010
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Cátedra de Liderazgo
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Zonas Francas - Una política de Estado
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
América Latina en el entorno global
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Latinoamérica: Desarrollo y seguridad
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Colombia and Latin America - The next geopolitical challenges
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
La Democracia y sus enemigos - Reflexiones sobre el Futuro de América Latina
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
La Democracia en Latinoamérica
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
El Medio Oriente y los desafíos de Israel
porAlvaro Uribe V.
 
PPT
Una reflexión de políticas públicas sobre el flagelo de las drogas
porAlvaro Uribe V.
 
PDF
Distribucion del sistema general de participaciones vigencia 2002
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Libertad y orden
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Manifiesto de la Seguridad Democrática
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
Reflexiones sobre el marco jurídico para la paz
porAlvaro Uribe V.
 
PPT
El Mundo después del 11 de Septiembre
porAlvaro Uribe V.
 
PPTX
El fallo de la Haya - Mitos y acciones
porAlvaro Uribe V.
 
PDF
Del Estado Burocrático al Estado Comunitario
porAlvaro Uribe V.
 
Colombia 2002-2013
porAlvaro Uribe V.
 
Contexto Político Latinoamericano
porAlvaro Uribe V.
 
El poder de la Seguridad Democrática - Una aproximación a la defensa del Esta...
porAlvaro Uribe V.
 
La política exterior Colombiana 2002-2010
porAlvaro Uribe V.
 
Cátedra de Liderazgo
porAlvaro Uribe V.
 
Zonas Francas - Una política de Estado
porAlvaro Uribe V.
 
América Latina en el entorno global
porAlvaro Uribe V.
 
Latinoamérica: Desarrollo y seguridad
porAlvaro Uribe V.
 
Colombia and Latin America - The next geopolitical challenges
porAlvaro Uribe V.
 
La Democracia y sus enemigos - Reflexiones sobre el Futuro de América Latina
porAlvaro Uribe V.
 
La Democracia en Latinoamérica
porAlvaro Uribe V.
 
El Medio Oriente y los desafíos de Israel
porAlvaro Uribe V.
 
Una reflexión de políticas públicas sobre el flagelo de las drogas
porAlvaro Uribe V.
 
Distribucion del sistema general de participaciones vigencia 2002
porAlvaro Uribe V.
 
Libertad y orden
porAlvaro Uribe V.
 
Manifiesto de la Seguridad Democrática
porAlvaro Uribe V.
 
Reflexiones sobre el marco jurídico para la paz
porAlvaro Uribe V.
 
El Mundo después del 11 de Septiembre
porAlvaro Uribe V.
 
El fallo de la Haya - Mitos y acciones
porAlvaro Uribe V.
 
Del Estado Burocrático al Estado Comunitario
porAlvaro Uribe V.
 

¿Para donde va Colombia? - Agosto de 2013

  • 1.
    ¿Para donde va Colombia? Álvaro Uribe Vélez Agosto de 2013
  • 2.
    Temas a tratar 1. Una visión estratégica de Colombia hoy 1. El proceso de transformación 2002-2010 1. Colombia 2010-2013 1. Marco Jurídico para la Paz
  • 3.
    1. Una visión estratégica de Colombia hoy
  • 4.
    Colombia para losinversionistas El área de Colombia,1,141,000 km2, es casi 3 veces el tamaño de California y 2 veces el tamaño de Texas 55% de la población está por debajo de los 30 años y posee 7 áreas metropolitanas con más de un millón de personas Colombia es el tercer páis en población de América Latina. En términos de población, Colombia es 2 veces más grande que Australia, y más grande que todos los países de Centroamérica En el 2012 tuvo un crecimiento económico del 4% frente al promedio regional de 3.2% Colombia tiene una tasa de Desempleo del 10.4% La IED alcanzó el 4.3% del PIB en el 2012, superando los US$15.000 millones Las exportaciones de Colombia superaron en el 2012 los US$60.000 millones Con un millón de barriles diarios, Colombia constituye el cuarto mayor productor de peróleo del Continente Colombia ha alcanzado un ingreso per cápita promedio de US$7.000 Colombia cuanta con una inflación del 2.4% El PIB de Colombia medido por PPP se aproxima a los US$500.000 millones Colombia es el segundo país con mayor biodiversidad del mundo y es considerado uno de los 12 países megadiversos del planeta Carácterísticas de Colombia…
  • 5.
    Colombia para losinversionistas Colombia se ha consolidado como un destino atractivo para las inversiones de largo plazo en la región… País Inversión como % del PIB (2012) Colombia 26.6 Chile 26 Brasil 21 Argentina 24 Perú 27 México 23 Agencia Calificadora Rating Perspectiva S&P BBB Estable Fitch BBB- Positivo Moody’s Baa3 Estable País Ranking Doing Business 2013 Chile 37 Perú 43 Colombia 45 México 48 Argentina 124 Brasil 130
  • 6.
    Colombia para losinversionistas Desde el 2002 el país ha iniciado un proceso estratégico de inserción a la economía internacional, basada en acuerdos comerciales (Tratados de Libre Comercio)… En funcionamiento Firmados En negociación Canadá EEUU México Guatemala Honduras El Salvador Ecuador Perú Bolivia Chile Argentina Paraguay Uruguay Brasil Venezuela Liechtenstein Suiza Islandia Noruega UE Costa Rica Alianza del Pacífico Corea del Sur Panamá Israel Turquía Japón
  • 7.
    Colombia para losinversionistas EEUU y China se han consolidado como los dos principales socios comerciales de Colombia Principales socios comerciales en el 2012 socios comerciales de Colombia en el 2012 País Exportaciones FOB US$ Millones Porcentaje EEUU 22.000 36.2% China 3.343 5.5% España 2.994 4.8% Venezuela 2.961 4.4% Principales proveedores de importaciones a Colombia… País Importaciones de Colombia 2012 US$ Millones Porcentaje EEUU 14.000 24% China 9.565 16% México 6.362 11% Brasil 2.961 4.4%
  • 8.
    Colombia para losinversionistas Colombia junto con México. Perú y Chile han creado un nuevo bloque comercial de gran trascendencia… Los cuatro países de la Alianza suman el 50% Alianza del Pacífico (Colombia, Perú, Chile, México) 204 millones de habitantes (Aprox. la población de Brasil) del comercio de América Latina 34% del PIB de América Latina es generado por estos países Sus integrantes tienen suscritos acuerdos de libre comercio con 60 países: Acceso a beneficios en un mercado que representa el 85,7% del PIB mundial
  • 9.
    Colombia para losinversionistas Colombia es uno de los países con mayor IED como % del PIB, en toda la región. La mayor concentración se ha dado en sectores como petróleo, minería, industria y servicios financieros… País IED como % del PIB Chile 7 Perú 4.6 Colombia 4 Venezuela 1.7 Argentina 1.6 Brasil 2.7
  • 10.
    Colombia para losinversionistas Desde el 2002 el país se ha propuesto brindar incentivos tributarios a las inversiones en algunos sectores… Turismo Exención por 30 años para para quienes inviertan en la construcción o remodelación de hoteles entre el 1o de enero de 2003 y 31 de diciembre de 2017 Ecoturismo Exención por 20 años a partir de 2003 Cultivos de tardío rendimiento Exención por 10 años contados a partir del inicio de la producción en cultivos sembrados entre 2003 y 2014 Software Exención por 5 años para nuevo software desarrollado en Colombia que tenga un alto contenido de investigación científica y tecnológica. (Los 5 años se cuentan a partir del 1 de enero de 2013) Energía Alternativa Exención por 15 años para venta (generadoras) de energía eléctrica generada con base en recursos eólicos, biomasa o residuos agrícolas
  • 11.
    Factores estructurales EstabilidadPolítica Buen Manejo Económico Seguridad Física, Política y Jurídica Ventajas competitivas Incentivos a la inversión Acceso a nuevos mercados con 0 arancel (Canadá, Unión Europea, EEUU, MERCOSUR, etc.) Legislación de Zonas Francas Ventajas logísticas (Costas, rutas, diversidad regional) Ventajas comparativas Grado de inversión Institucionalidad estable Creciente demanda interna Complementarias Mano de obra calificada Nuevos sectores de clase mundial. Fortaleza del sistema financiero Colombia para los inversionistas Cuatro elementos centrales para invertir hoy en Colombia….
  • 12.
    2.El proceso de transformación 2002-2010
  • 13.
    La recuperación dela confianza  La primera foto de un país en crisis: 2002 Seguridad 28.837 homicidios 2.882 Secuestro 69 homicidios por cada 100.000 habitante 1.645 ataques terroristas 350 Alcaldes por fuera de sus municipios 158 Municipios sin policía Economía Crecimiento económico promedio 1994-2001: 2.1% PIB per Cápita: US$2377 Inversión como % del PIB: 16.5% Exportaciones: US$11.975 millones IED: US$2.100 millones Inflación: 6.99% Balance Fiscal: -3.2% Social Desempleo: 16.2% Cobertura de Salud: 25 millones. Afiliados a pensiones: 4.5 millones Pobreza:57% Cobertura Educativa: Primaria 97%, Secundaria: 57%, Universitaria: 24%. Líneas telefónicas móviles: 4.6 millones Cobertura de Internet: 1.9 millones
  • 14.
    La recuperación dela confianza  ¿Cómo enfrentar los desafíos? La construcción de un Estado Comunitario Estado Comunitario Ni Monopolio Ni ausencia del Estado Estado menos Burocrático y comprometido con la inversión social Ni la destrucción Estatal Neoliberal ni el imperio Estatista del Socialismo Mayor participación comunitaria en la toma de decisiones Veeduría ciudadana a la administración Estado Eficiente, Transparente y Equitativo
  • 15.
    La recuperación dela confianza  Reestablecer la Confianza a través de 3 pilares Cohesión Social Confianza Inversionista Seguridad Democrática Confianza
  • 16.
    La recuperación dela confianza  Los tres pilares contaban con un enfoque claro de políticas públicas Seguridad Democrática Seguridad para todos Enfrentar todos los grupos Seguridad sin legislación marcial Seguridad con libertades y derechos humanos Reconocimiento de víctimas Confianza Inversionista Seguridad: Física Jurídica Política Buena Macroeconomía Incentivos Acceso a mercados Factores de competitividad: • Infraestructura •Regulación •Conectividad •Cadena logística Cohesión Social Revolución Educativa Salud con cobertura y calidad Acceso a Crédito •Banca de Oportunidades Agua y saneamiento Conectividad
  • 17.
    La recuperación dela confianza  Los tres pilares surtieron los efectos deseados Seguridad Economía Indicador 2002 2010 Homicidios 28.838 15.000 Secuestros 2.882 228 Homicidios por 100K Habitantes 69 35 Ataques terroristas 1.645 250 Municipios sin Alcaldes 350 0 Municipios sin Policía 158 0 Indicador 2002 2010 Crecimiento económico 2.1% 4.3% PIB per Cápita 2377 6100 Inversión como % del PIB 16.5% 26% Exportaciones US$ 11.000 US$ 39.400 IED US$ 2.100 US$ 7.000 Inflación 6.9% 2.5% Social Indicador 2002 2010 Desempleo 16.2% 11.6% Cobertura Salud 25.1 millones 43.1 Afiliados a pensiones 4.5 millones 7.1 Pobreza 57% 38% Cobertura Educativa (Primaria, Secundaria, Universitaria) 97% 57% 24% 100% 79.4% 35.5% Usuarios de telefonía Móvil 4.6 millones líneas 41 Fuentes: MHCP, DNP, DANE, Presidencia de Colombia
  • 18.
    La recuperación dela confianza  Las bases del cambio Agentes de Cambio Una Administración basada en resultados Macro-Visión y Micro Manejo Liderar con Ejemplo Democracia Directa (Estado de Opinión) Asumir la Responsabilidad Comunicar la verdad (TLC, Rescates fallidos) Buscar soluciones 306 Consejos Comunitarios Consejos semanales de Seguridad 52 Tertulias Económicas
  • 19.
    La recuperación dela confianza  Los factores de éxito detrás de la Seguridad La recuperación de la seguridad Integración estratégica de las fuerzas Seguimiento permanente desde la cabeza. Red Nacional de cooperantes Programa de Recompensas Power Point Vs Power People Asumir la Responsabilidad por el comandante en Jefe Armas de precisión Victorias tempranas Extradición
  • 20.
    Macro Visión yMicro Gerencia 8 aspectos hacen parte de la agenda de Micro Manejo que fue necesaria para recuperar la inversión… Confianza Inversionista Zonas Francas Incentivos tributarios Acuerdos de estabilidad jurídica Seguridad Física al inversionista Reunión personal con inversionistas Reformas estructurales Acceso a Mercados Acuerdos de desmonte de doble tributación Agenda interna de competitividad
  • 21.
    Macro Visión yMicro Gerencia La política social también se sustentó en elementos operativos aplicados al detalle… Cohesión Social Expansión de familias en acción Cobertura en educación y salud Promoción de la bancarización. Revolución educativa Familias Guardabosques Cobertura de la educación vocacional Expansión Micro-Financiera Cobertura de Servicios Públicos Agenda nacional de conectividad. Plan Nacional de vacunación
  • 22.
    Macro Visión yMicro Gerencia Principios en la relación Estado - Empresario Orientadas al sano debate de las ideas y las políticas públicas Independientes (Sin presiones indebidas) Fraternas (Respeto en el antagonismo) Influidas por una visión de país Comprometidas con la Legalidad Dispuestas a dar apoyo real (Impuesto al patrimonio en Colombia) Escrutinio de la gestión pública La relación con el sector privado fue esencial en el modelo de Gobierno que le propusimos a Colombia…
  • 23.
  • 24.
    Los desafíos deColombia en Agosto de 2010 Seguridad Mantener la Macro-Visión y el Micro-Manejo Continuar la desarticulación de las FARC, el ELN y las BACRIM Continuar la desarticulación de las redes de narcotráfico Fortalecer la agenda de seguridad ciudadana Economía Enfrentar mayores apreciaciones del tipo de cambio Mantener los flujos de IED (Seguridad, Incentivos, Estabilidad Jurídica) Política fiscal ante nuevas necesidades contracíclicas Aumentar el recaudo tributario y la lucha contra la evasión Ampliar nuevos destinos a las exportaciones por medio de TLC Cohesión Social Luchar contra la informalidad laboral, estimulando empleos dignos Asegurar mejoras de calidad en Educación y Salud Aumentar la cobertura y la calidad de la educación vocacional Familias en Acción Emprendedoras Política Reforma a la justicia Mejorar la gestión pública local Implementación de nuevas leyes (Víctimas, Tierras, etc.) Evitar la formación de movimientos populistas
  • 25.
    La evolución delos 3 huevitos Una visión preliminar a la evolución de los 3 huevitos Seguridad Democrática Se han propiciado algunos golpes a objetivos de Alto Valor. La extorsión se ha disparado en el pais. Se ha deteriorado el orden público en distintas regiones del país. La seguridad en las zonas urbanas también ha sufrido deterioros. Se ha debilitado la red nacional de informantes. Se siente desmoralización en varios sectores de las fuerzas militares. Se ha regresado a un proceso de de negociación con las FARC Confianza Inversionista Se han ratificado tratados comerciales firmados por nuestro gobierno. Se han mantenido tendencias de crecimiento en IED y Exportaciones iniciadas por nuestro gobierno. Hay un creciente número de inversionistas que están saliendo del país por la falta de garantías y la falta de respuesta del gobierno Se han desmantelado algunos incentivos a la inversión implantados en nuestro gobierno. La situación de orden público está creando luces de alerta Cohesión Social Se han mantenido tendencias de reducción de desempleo iniciadas en nuestro gobierno Las tendencias de reducción de pobreza se han mantenido. Se ha perdido el arraigo y contacto popular del gobierno nacional Se han disparado conflictos laborales (Petroleo, educación, transportadores, etc.)
  • 26.
    Temas de debate Medidas económicas La reforma Tributaria 2012- 2013 tendrá efectos profundos en la clase media La venta de Activos como ISAGEN son cuestionables, mucho más cuando los recursos de la venta serán destinados a financiar un acuerdo de Paz con las FARC Las acciones para prevenir la profundización de la revaluación han sido lentas y poco estructurales La reforma a las regalías no ha cumplido sus promesas de apoyo efectivo a colciencias y de mejor asignación de recursos a los Departamentos No se han tomado medidas efectivas para frenar el desempleo juvenil cercano al 17%
  • 27.
    Restitución de Tierras El populismo empleado por algunos ministros puede revivir conflictos con los empresarios del campo No cuenta con una debida cuantificación fiscal No tiene clara la dimensión del problema Creará grandes dificultades por la ausencia de títulos de propiedad En un país que requiere una orientación agroindustrial, se sataniza al empresariado agrícola Temas de debate
  • 28.
    Temas de Debate Política Exterior La Diplomacia no puede ser a costa de los intereses nacionales por mantener las formas Se han dejado de lado las exigencias a los países vecinos para no alojar terroristas Una cosa es tener relaciones con los vecinos y otra cosa el silencio validador de prácticas restrictivas de libertades y debilitamiento de la Democracia UNASUR no ha hecho una declaratoria de Terroristas en Colombia Se ha manejado con ambivalencia la situación con Nicaragua
  • 29.
    Temas de Debate Legalización de la Droga Abrir ese debate desde la Presidencia desmoraliza la fuerza pública que combate diariamente el narcotráfico Desconoce el acto legislativo que prohibió la dosis personal y al cual el gobierno ha decidido no reglamentar Se dan señales contradictorias a la comunidad internacional en momentos cuando nuestro país ha logrado importantes resultados en materia de erradicación y desmantelamiento de redes criminales Evidencia una aproximación tolerante frente al consumo sin sopesar las circunstancias sociales y comunitarias derivadas del uso masivo de estupefacientes
  • 30.
    Temas de Debate Una verdadera política de lucha contra las drogas debe estar sustentada en 7 elementos muy claros. Propuesta para una lucha Cultivos Ilícitos Erradicación Sustitución Producción Control de precursores Desmantela-miento de laboratorios Prevención Desde el Hogar Desde la Familia Comercialización Combatir Carteles Combatir expendedores Narcotráfico Desactivar redes de lavado de actvivos Extensión de dominio Extradición Sometimiento a la ley Consumidores Sancionar sin criminalizar Prevención Adicción Tratamiento Rehabilitación
  • 31.
    Temas de Debate Reforma del Estado Se volvieron a constituir Ministerios Fusionados (Vivienda, Salud, Justicia) Se ha presentado una proliferación de agencias gubernamentales con el argumento de la especialización funcional (Prosperidad Social, Defensa Jurídica del Estado, Compras Estatales, Víctimas, etc.) Esta nueva reingeniería estatal representa un incremento en el costo de funcionamiento del Estado La expansión de agencias de funcionalidad vertical ha sido o víctima del apetito burocrático de la Unidad Nacional o de falta de mecanismos operacionales efectivos, que las hacen lentas e ineficientes (Agencia Nacional de Licencias Ambientales, Agencia Nacional de Minería) El control del ejecutivo se ha tornado burocrático, dependiendo de Consejerías Presidenciales que hacen sobrevuelo a los sectores y alejando al Jefe de Estado del contacto directo con los problemas
  • 32.
    Temas de debate Ley y política de Víctimas: La declaratoria específica de CONFLICTO ARMADO, fue un aspecto innecesario Con la declaratoria de Conflicto Armado se le volvió a brindar un espacio político a los grupos terroristas Colombia ya contaba con reparación administrativa para las víctimas Equipara en términos de responsabilidad a las víctimas del terrorismo con las víctimas de la fuerza pública, sin mediar una sentencia condenatoria Realiza una especie de Bail Out a los grupos terroristas en lo relativo a reparación de víctimas
  • 33.
    El Proceso dePaz con las FARC La Ley de Justicia y Paz exigió verdad, entrega de los bienes mal habidos y compromiso firme de no perseverar en las actividades delictivas. Quien se desmovilizaba debía confesar los delitos cometidos y si los ocultaba intencionalmente, perdía los beneficios. Adicionalmente, se confiscaba toda su riqueza ilícita para hacer parte de un patrimonio de resarcimiento a las víctimas, y no sólo estaban sometidos a esta norma, sino a la ley general de extinción de dominio. El incumplimiento de cualquiera de todas las exigencias de la ley, los dejaba por fuera del proceso, tal como ocurrió con los catorce jefes paramilitares extraditados a Estados Unidos Temas de Debate
  • 34.
    Lecciones del Procesode Paz con las AUC: Fue un proceso de desmovilización y sometimiento a la ley, no una negociación Por primera vez en la historia de Colombia un organismo internacional (OEA) realizó verificación Cese al fuego unilateral por parte de las AUC Reclusión penitenciaria Ningún reconocimiento político Aplicación de Verdad, Justicia y Reparación Castigo a quienes reincidan (Extradición) Temas de Debate
  • 35.
    Me preocupa quea las FARC no se les exija: Temas de Debate Me preocupa que este proceso se haga de espaldas al país. Nosotros sometimos a las AUC con verificación internacional Me preocupa que los cómplices de las FARC sean quienes estén involucrados (Venezuela y Cuba) Me preocupa que al terrorismo se le permita exigir agendas de Estado. Esa es la mayor legitimación al terrorismo como método de presión política Cese al fuego unilateral (Como le pedimos a nuestro ejército que combata y de la vida por nosotros cuando estamos negociando con sus verdugos) Entrega de secuestrados (Sentarse a la mesa sin la liberación de los secuestrados es una humillación al Estado de Derecho, pues es reconocer este crimen como mecanismo de presión política) Fin de reclutamiento infantil Fin de secuestro y terrorismo Sometimiento a los principios de verdad justicia y reparación. No soy enemigo de la Paz. Quiero la paz pero una paz sin impunidad
  • 36.
    4. Marco Jurídico para la Paz
  • 37.
    Mito 1: EnColombia hay conflicto desde mediados de la década del 50, cuando se inició la confrontación con los grupos comunistas Reacciones: Hay una confusión entre la teoría y la práctica. Colombia en el pasado ha empleado la expresión conflicto armado en leyes, jurisprudencia, doctrina y documentos oficiales. Las principales razones para ello radicaron en que los Gobiernos de turno reconocieron el carácter político de grupos criminales como las FARC, el M-19 y el ELN, entre otros. Adicionalmente estos grupos, junto con las AUC ejercieron tres características de grupos INSURGENTES a la luz del DIH: Control territorial (aunque no absoluto y permanente), unidad de mando ordenado y capacidad permanente de perpetrar acciones hostiles de manera sostenida. Debido a la acción del Estado estos grupos, durante el Gobierno 2002-2010, perdieron estas condiciones por varias razones: a) Los grupos no cuentan con control territorial permanente b) No cuentan con una unidad de mando responsable ni ordenado, su estructura cada vez más obedece a la autonomía de frentes descentralizados, asemejándose a cuadrillas o Bandas criminales. (Los grupos justifican su mando con la existencia de un Secretariado y sus históricas motivaciones ideológicas) c) La capacidad de perpetrar acciones de manera sostenida se encuentra disminuida d) Desde 2002 , EEUU, la UE y otros países han declarado los grupos como terroristas afectando su connotación de luchadores políticos. e) Los grupos han violado sistemáticamente el DIH en detrimento de la población civil.
  • 38.
    Argumento 2: Lasituación de confrontación en Colombia a los Grupos Armados Ilegales encaja dentro de los lineamientos del Artículo 3 Común a los Protocolos I y II Reacciones: Existe una interpretación sesgada. Artículo 3 - Conflictos no internacionales En caso de conflicto armado que no sea de índole internacional y que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes cada una de las Partes en conflicto tendrá la obligación de aplicar, como mínimo, las siguientes disposiciones: 1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detención o por cualquier otra causa, serán, en todas las circunstancias, tratadas con humanidad, sin distinción alguna de índole desfavorable basada en la raza, el color, la religión o la creencia, el sexo, el nacimiento o la fortuna o cualquier otro criterio análogo. A este respecto, se prohíben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atañe a las personas arriba mencionadas: a) los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios; b) la toma de rehenes; c) los atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes; d) las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legítimamente constituido, con garantías judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados. 2) Los heridos y los enfermos serán recogidos y asistidos. Un organismo humanitario imparcial, tal como el Comité Internacional de la Cruz Roja, podrá ofrecer sus servicios a las Partes en conflicto. Además, las Partes en conflicto harán lo posible por poner en vigor, mediante acuerdos especiales, la totalidad o parte de las otras disposiciones del presente Convenio. La aplicación de las anteriores disposiciones no surtirá efectos sobre el estatuto jurídico de las Partes en conflicto Reacciones: 1. No se necesita la existencia de un conflicto en Colombia para prohibir las prácticas mencionadas en el Artículo III Común 2. Las Fuerzas Armadas están obligadas en todo momento y lugar a proteger los derechos humanos y ajustarse a los estándares del DIH conforme a los tratados internacionales suscritos por Colombia, al igual que la costumbre internacional, la cual constituye fuente de derecho 3. Por su parte las conductas contempladas en el artículo III Común no sólo están prohibidas constitucionalmente, sino que hacen parte de conductas punibles contempladas en el ordenamiento penal y muchas de ellas se encuentran bajo la categoría de crímenes de lesa humanidad por el Derecho Internacional 4. Nunca los Grupos Armados Ilegales en Colombia han cumplido con el DIH, los Derechos Humanos ni mucho menos el ordenamiento penal Colombiano
  • 39.
    Mito 3: Elgobierno Uribe quiso desconocer la existencia de un Conflicto negando la naturaleza y el discurso político de Grupos Armados Reacciones: Los argumentos desconocen: a. Las FARC fueron declaradas terroristas por los EEUU, la UE y otros países en Mayo de 2002. Esa declaratoria representó un desconocimiento de sus motivaciones políticas para justificar sus acciones armadas. b. El Gobierno Uribe siempre estuvo dispuesto a dialogar con los grupos armados ilegales bajo premisas claras: a) Cese al fuego, b) Liberación de todos los secuestrados, c) Renuncia al terrorismo y sometimiento a los principios de verdad, justicia y reparación. c. Al aceptar diálogo el gobierno buscó alternativas para superar las acciones violentas y construir la paz, pero jamás validó políticamente ninguna causa para emplear el secuestro, el terrorismo, el narcotráfico, la extorsión, entre otros. Los diálogos con las AUC y su proceso de desmovilización tuvieron lugar sin un reconocimiento político, ni la declaratoria oficial de un conflicto armado interno. d. Se equivocan quienes afirman que el Estado debió reconocer la naturaleza política de las FARC ante el deseo histórico de esa organización por alcanzar el poder. Aceptar dicha razón para reconocer políticamente los Grupos Armados Ilegales es violatorio de la Constitución Política, pues es obligación del Estado proteger la vida, honra y bienes de los colombianos y por lo tanto donde quiera que se pierda el Monopolio de las armas o exista un grupo desconociendo la institucionalidad democrática debe ser combatido y sometido al imperio de la ley.
  • 40.
    Mito 4: Ladeclaratoria de conflicto no significa un reconocimiento de beligerancia Reacciones: Es cierto pero si es la cuota inicial a. Para que exista beligerancia debe existir un Conflicto. a. A la luz del artículo 1 del Protocolo II un Conflicto Armado Interno es aquel: "que se desarrollen en el territorio de una Alta Parte Contratante entre sus fuerzas armadas y fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que, bajo la dirección de un mando responsable, ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas y aplicar el presente Protocolo”. c. En el contexto del Derecho Internacional como lo ha sostenido el tratadista Pietro Verri, autor del Diccionario de Derecho Internacional de los Derechos Humanos “La calidad de beligerante puede atribuirse a los insurgentes que en un conflicto armado interno, controlan de hecho una parte del territorio”. Por supuesto dicho reconocimiento requiere el cumplimiento de los demás requisitos del art1 del PII y el reconocimiento de otros Estados. No hay que olvidar que el Presidente de Venezuela en varias ocasiones se valió de la expresión conflicto armado interno, tanto para pedir reconocimiento político a las FARC, como para reclamar su neutralidad frente a los Grupos Terroristas en Colombia.
  • 41.
    El Marco Jurídicopara la Paz  La misión del Estado constitucional es desarticular los grupos armados al margen de la ley  ¿Negociar qué con el terrorismo en una democracia? ¿Conceder qué en una democracia legítima como la colombiana a quienes quieren destruir la Constitución cometiendo crímenes atroces?  Desarticular esas estructuras criminales implica ejercicio severo y legítimo de la autoridad, reinserción generosa, sin impunidad, y política social para evitar nuevos reclutamientos en esas organizaciones delincuenciales.  A todo grupo terrorista se les debe exigir verdad, justicia y reparación lo cual parte del sometimiento a la justicia.  No me opongo a un Marco Jurídico que sirva para promover la desarticula-ción de las FARC y el ELN, facilitando la desmovilización de sus integrantes.  Toda iniciativa dirigida a ese propósito contribuye a la seguridad y la paz.  Lo que considero inconveniente para la paz, la seguridad y los derechos de las víctimas, además de contrario al derecho internacional, es que se permita impunidad y se otorguen derechos políticos a quienes hayan participado en el diseño y ejecución de crímenes atroces -- de lesa humanidad y de guerra-
  • 42.
    El Marco Jurídicopara la Paz  El Marco Jurídico para la Paz, al disfrazar amnistías para delitos de lesa humanidad o crímenes de guerra, que por su naturaleza no prescriben.  Transgrede prohibiciones: 1. Del Estatuto de Roma -Ley 742 de 2002 2. La Convención en Contra de la Tortura -Ley 70 de 1986 3. Las Convenciones de Ginebra de 1949 -Ley 5 de 1960 4. La Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad1, la Resolución 3074 (XXVIII) de la Asam-blea General de Naciones Unidas 5. Los Principios Generales aprobados por la Comisión de Derechos Humanos en su 61 sesión de Naciones Unidas (8 de febrero de 2005) 6. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención Americana sobre Derechos Humanos
  • 43.
    El Marco Jurídicopara la Paz  La Ley de Justicia y Paz exigió verdad, entrega de los bienes mal habidos y compromiso firme de no perseverar en las actividades delictivas.  Quien se desmovilizaba debía confesar los delitos cometidos y si los ocultaba intencionalmente, perdía los beneficios.  Adicionalmente, se confiscaba toda su riqueza ilícita para hacer parte de un patrimonio de resarcimiento a las víctimas, y no sólo estaban sometidos a esta norma, sino a la ley general de extinción de dominio.  El incumplimiento de cualquiera de todas las exigencias de la ley, los dejaba por fuera del proceso, tal como ocurrió con los catorce jefes paramilitares extraditados a Estados Unidos.
  • 44.