Este documento presenta la estrategia de seguridad democrática del expresidente Álvaro Uribe Vélez. Resume 33 puntos clave como tomar conciencia del problema de inseguridad, vencer el miedo, ver la seguridad como un valor democrático, lograr cohesión social, obtener apoyo ciudadano, fortalecer la inteligencia, perseguir criminales de manera constante, y trabajar con las autoridades locales para combatir las amenazas a la seguridad. El documento enfatiza la necesidad de liderazgo, dedicación,

1. Manifiesto de la
Seguridad Democrática
Álvaro Uribe Vélez
Agosto-Septiembre 2011

2. Fundamentos
Tomar conciencia
Vencer el miedo
Seguridad como valor
democrático
Seguridad y cohesión
social
Inversión y cohesión social
Seguridad, inversión y
cohesión social
Cohesión social como
validador
Coalición popular
Liderazgo
Bases
operacionales
Credibilidad
Macro Visión y Micro
Manejo
Liderar Fuerzas Armadas
Involucrar todas las
Fuerzas
Participación Ciudadana
Efectos de la participación
ciudadana
Sostenibilidad Financiera
Consistencia en el discurso
Verdad y anticipación
Implementación
Asumir responsabilidad
Prometer dedicación
Inteligencia
Contra-Inteligencia
Recompensas
Victorias tempranas
Perseverancia en
momentos de crisis.
No ceder a la presión
Factores de
impacto
Dar crédito
Cooperación
internacional.
Drogas y cultivos ilícitos
Desmantelar
organizaciones criminales.
Exponer los criminales.
Prevenir reclutamiento
jóven
Poder local

3. Fundamentos

4. 1.Tomar conciencia del problema
Conciencia Reconocer Confrontar

5. 2. Dar el primer paso: vencer el miedo
“Lo único que podemos temer es el miedo mismo”
Franklin Delano Roosevelt
Miedo
Político
Miedo
Físico

6. 3. La Seguridad como valor democrático y como fuente de
recursos
Seguridad
Libertad
económica
Libertad
individual
Libertad
social
Libertad
Política

7. 4. Cohesión social como validador de la seguridad
Resultados
Sociales
Inversión social
Recaudo tributario
Inversión
Seguridad

8. 5. Seguridad y cohesión social
Seguridad
Cohesión
social
Presencia
del Estado
Creación de
empleos
Desarrollo
de negocios

9. 6. Inversión y cohesión social
•Empleo
•Recaudo tributario
Inversión
•Educación
•Salud
•Infraestructura
•Transferecias condicionales
•Vivienda
Gasto Social •Calidad de vida
•Oportunidades
•Espíritu emprendedor
Cohesión
Social

10. 7. Seguridad, inversión, cohesión social
Seguridad
Genera
confianza
Dinamiza
inversión
Es el ancla de
la paz
Es la base de
la justicia
Inversión
Moviliza
capital
Genera
empleo
Incuba
innovación
Detona
espíritu
emprendedor
Cohesión
Social
Educación con
calidad
Cobertura
Universal de
salud
Acceso a
Crédito
Empleo de
calidad

11. 8. Coalición popular antes que coalición política
Escuchar a la
gente
Definir un
mensaje
Comunicar
efectivamente
una visión
Contacto
permanente
con la
población
Consolidar la
base
Identificarse
con las
necesidades
de la gente

12. 9. Valores de liderazgo
Kotter
Honestidad
Energía
Competencia
Moss Kanter
Consistencia
Congruencia
Competencia
Cariño
Lincoln
Salir de la oficina
Comunicar
Hablar con la gente
Perseverar
Predicar una visión
Mano fuerte
Uribe
Disciplina
Dedicación
Responsabilidad
AMOR

13. Bases operacionales

14. 10. Credibilidad
Transparencia
Liderazgo
Eficiencia
Efectividad

15. 11. Macro Visión – Micro Manejo
Macro Visión
Objetivos
Estrategia
Herramientas
Impacto
Micro Manejo
Seguimiento detallado
Implementación táctica
Reclamos populares
Ejercer como
comandante en jefe

16. 12. Liderar las fuerzas armadas
Comandante
en Jefe
Guiar
Apoyar la
gestión
Demandar
resultados
Liderar
con
ejemplo

17. 13. Involucrar todas las fuerzas
Penetración criminal
Disputas entre las
fuerzas
Debilitamiento de la
autoridad del Estado
Fortalecimiento del
crimen organizado
Riesgo de no
involucrarlas

18. 14. Participación ciudadana
Consejos de
Seguridad
Informantes
Recompensas Denuncias

19. 15. El efecto de la participación ciudadana
Confianza y amor
por las fuerzas
armadas
Power PeopleTransparencia

20. 16. Sostenibilidad Financiera de la Seguridad
Sostenibilidad
Financiera
Impuestos
Controles
Externalidades
positivas al sector
privado
Aumento de la
inversión
Actividades
económicas
dinámicas: Turismo,
minería, agricultura
e infraestructura

21. 17. Consistencia en el discurso
DiscursoTerroristas Vs
Insurgentes
No
intercambio
humanitario
Rescate
militar
El mismo
discurso en
todas partes
Confrontar los
facilitadores
del terrorismo
Amenaza
terrorista Vs
Conflicto

22. 18. Verdad y anticipación
Brinda Confianza Transparencia
Elimina la bruma de la
guerra
Respeto social por las
fuerzas armadas
Verdad y
anticipación

23. Implementación

24. 19. Asumir responsabilidad
Credibilidad
del
Comandante
en Jefe
Motivación de
las fuerzas
armadas
Transparencia
política
Echar al
Comandante
de la Fuerza
Aérea luego
de FENIX

25. 20. Prometer dedicación más que resultados
Dedicación
No sobre
prometer
No crear
falsas
expectativas
Demostrar
trabajo duro
Buscar
opciones de
manera
permanente

26. 21. Inteligencia
Resultados
Emanuel FENIX Jaque Camaleón
Factores operacionales
Inteligencia Humana Inteligencia técnica
Inteligencia
Todas las fuerzas cooperan Objetivos claros

27. 22. Contra-Inteligencia
Prevenir infiltración
Proteger información
operacional
Distraer el enemigo
Obtener resultados

28. 23. Recompensas
Red de
informantes
Conectividad Colaboración
Lunes de
Recompensa

29. 24. Victorias tempranas
Victorias
Seguridad víal
Anillo de
Cartagena
Respuesta
rápida al
secuestro
Presidente
directamente
involucrado
Optimismo
ciudadano

30. 25. Perseverancia en momentos de crisis
Gobernador
Gaviria y
Gilberto
Echeverry
Bomba del
Nogal
11 Diputados
Efectos
diplomáticos
de FENIX

31. 26. No ceder a la presión e identificar propias opciones
Opciones
propias
Rescate MIlitar
Jaque
Araujo
Liberación
Unilateral
Sin negociación
Exigencia de un
gesto
humanitario
Verdad, justicia y
reparación
Desmovilización
Cooperación
Protección

32. Factores de impacto

33. 27. Dar crédito
Compartir éxito No delegar errores
Motivar resultados
Exaltar sacrificio y
trabajo duro
Proceso de
dar crédito

34. 28. Cooperación Internacional
CooperaciónApoyo político
Apoyo militar
Inteligencia
Asistencia para
el desarollo
Economía y
comercio como
validadores de
confianza

35. 29. Drogas ilícitas
Cultivos ilícitos
Erradicación
Sustitución
Prevención
Educación
familiar
Educación
escolar
Valores
sociales
Consumo
Descriminalizar
Sanciones
Administrativas
Adicción
Tratamiento
médico
Rehabilitación
Micro-tráfico
Persecución
Castigo
ejemplar
Carteles
Confrontación
decidida
Confiscar
activos
Anti lavado
de activos
Extradición

36. 30. Desmantelar organizaciones criminales
Desmantelar
Golpear cabecillas
Facilitar
desmovilización
Evitar nuevos
reclutamientos

37. 31. Exponer los criminales
No hay
escondite
Cacería
permanente
Don Diego Informantes

38. 32. Prevenir reclutamiento joven
Prevención
Educación
Cultura
DeporteVocacional
Oportunidade
laborales

39. 33. Poder local
Poder
Local
Gobernadores
Alcaldes
Concejales
DiputadosSector Privado
Comunidad
ONGs