estructura del sistema financiero colombiano

ESTRUCTURA DEL SISTEMA
FINANCIERO EN COLOMBIA
La función principal del sistema financiero es la
de controlar la economía del país
manteniéndola estable y con posibilidades de
trascender, todo eso es posible ya que captan
el dinero de las demás personas, mediante la
intermediación financiera.
Por eso se ha estructurado del siguiente
manera:

ESTRUCTURA DEL SISTEMA FINANCIERO
1) ORGANISMOS GUBERNAMENTALES DE ASESORÍA Y POLÍTICA.
El estado colombiano tiene a su cargo la vigilancia y
control de todos los establecimientos del sector financiero,
buscando así el mejoramiento y la estabilidad que necesita
un amplio sector como lo es el sector financiero de
Colombia. Es por esta razón que los organismos
gubernamentales esta constituido por:
A) Congreso de la republica: es la máxima autoridad en el
país, por consiguiente aparte de hacerlas leyes, estudian,
reforman, anulan y plantean nuevas leyes, cuando estas
van en contra de las leyes de la constitución se les declara
leyes inconstitucionales.

B) El Banco de La Republica: El Banco de La Republica
ejerce funciones de banca central y además dará
informe al Congreso de La Republica sobre la ejecución
de políticas que estén a su cargo y de los otros asuntos
que se le soliciten, algunas de sus funciones básicas son:
- emitir la monedad legal
- regular la moneda
- regular los cambios internacionales y el crédito
- administrar las reservas internacionales
- servir como agente fiscal del gobierno
- ser prestamista de ultima instancia
- ser banquero de los establecimientos de crédito

C) El Ministerio de Hacienda y Crédito Público: prepara
decretos y regulaciones en materia fiscal, aduanera,
tributaria, y de crédito público entre otras. Además
tiene como objetivo el estudio y mejoramiento de la
política económica del país, por esta razón tiene a su
cargo las siguientes funciones:
- Contribuir al control y detección de operaciones
relacionadas con el lavado de activos.
- Coordinar y preparar los proyectos para reglamentar
la administración de los servicios aduaneros.
- Coordinar con la Junta Directiva del Banco de la
República las políticas gubernamentales en materia
financiera, monetaria, crediticia, cambiaria y fiscal.

- Participar en la definición y dirigir la ejecución de la
política económica y fiscal del Estado.
- Cumplir las funciones y atender los servicios que le están
asignados y dictar, en desarrollo de la ley y de los decretos
respectivos, las normas necesarias para el efecto.
- Elaborar informes y estudios sobre evasión tributaria y
aduanera con el fin de trazar las políticas sobre la materia.
- Apoyar la definición de las políticas, planes y programas
relacionados con el comercio exterior del país, en
coordinación con el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo.
- Preparar los proyectos para reglamentar el proceso de
aforo, tasación y recaudo de los gravámenes arancelarios y
los demás temas relacionados.
- Fijar las políticas y promover las actividades de prevención,
aprehensión y represión del contrabando, entre otras

2) ORGANISMOS GUBERNAMENTALES DE CONTROL Y
VIGILANCIA.
Son los organismos encargados de velar por el
cumplimiento de las normas legales, eficiencia y
cumplimiento de las diferentes entidades financieras,
regulando la actividad económica del país. Las entidades
que lo conforman son:
A) SUPERFINANCIERA: es un organismo de control y
vigilancia que supervisa el sistema financiero haciéndolo
mas seguro, confiable, y aun más importante que
preserve su estabilidad que preserva su estabilidad, por
otra parte promueve, organiza y desarrolla el mercado de
valores al mismo tiempo protege a los ahorradores,
inversionistas y aseguradores.

B) SUPERSOCIEDADES: es una de las empresas más grandes
e importantes de Colombia tanto del sector financiero,
industrial, comercial y servicios. Es además un organismo
técnico mediante la cual el presidente de la republica
inspecciona, vigila, y controla a las sociedades
mercantiles según la ley lo señale a personas jurídicas y
naturales. De igual forma ayudan a las sociedades
anónimas cuando tienen problemas de liquidez y solidez
con el apoyo del sector financiero.
C) SUPERSOLIDARIA: es un organismo técnico del Estado el
cual se encarga de la supervisión de la economía
solidaria, además inspecciona, vigila y controla a las
entidades asegurándose que cumplan las disposiciones
legales y normas que están contenidas en sus estatutos.

Sus principales funciones son:
- Vigilar la correcta aplicación, y utilización de los medios
de financiación de los recursos de estas entidades y
ventajas normativas otorgadas.
- Salvaguardar y proteger los intereses de los asociados de
las organizaciones de la economía solidaria.
- Imponer sanciones administrativas personales.
- Vigilar y designar los procesos de liquidación de todas
aquellas entidades que se encuentren sometidas a su
vigilancia y que no pertenezcan ni encuentren inscritas al
Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas
- Autorizar a las entidades vigiladas las actividades que de
acuerdo con la ley.

D) FOGACOOP: su función es garantizar la estabilidad del
sistema financiero cooperativo y ofrecer condiciones
para un crecimiento, las funciones de FOGACOOP se
encuentran en el articulo 8 del decreto 2206 de 1998:
- Crear mecanismos de administración temporales para
las cooperativas inscritas, con el fin de establecer la
viabilidad de la entidad.
- Organizar el sistema de compra de obligaciones a
cargo de las cooperativas.
- Organizar el sistema de compra de obligaciones a
cargo de las cooperativas inscritas en liquidación.
- Rendir los informes que la Superintendencia Bancaria y
la Superintendencia de la Economía Solidaria soliciten.
- Cuando ello sea indispensable, podrá participar
transitoriamente en el patrimonio de las cooperativas
inscritas en el monto que considere adecuado, entre
otras funciones.

3) INSTITUCIONES FINANCIERAS
Son todas aquellas instituciones que le facilitan a una
sociedad o a un particular la financiación de los recursos
que este necesita, su principal función consiste en captar el
dinero de los individuos o sociedades mediante la
intermediación financiera.
A) Establecimientos de crédito
Son aquellos que tienen como función principal la
intermediación, es decir, la captación de recursos del
público en moneda legal, a través de depósitos a la vista o a
término, para su posterior colocación mediante préstamos,
descuentos, anticipos u otras operaciones activas de
crédito. Las siguientes son las entidades que se consideran
establecimientos de crédito:

•Establecimientos bancarios: Su función principal es la captación
de recursos en cuenta corriente, bancaria o en otros depósitos a la
vista o a término, con el fin de realizar operaciones activas de
crédito.
•Corporaciones de ahorro y vivienda:1 Aunque, como desarrollo de
la disposición contenida en la Ley 546 de 1999, las corporaciones
de ahorro y vivienda se convirtieron en bancos comerciales, en el
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero se conserva su
definición: Inst ituciones que tenían como función principal la
captación de recursos para realizar operaciones activas de crédito
hipotecario de largo plazo.
•Corporaciones financieras: Su función principal es la captación de
recursos a término, a través de depósitos o de instrumentos de
deuda a plazo, con el fin de realizar operaciones activas de
crédito y efectuar inversiones; esto con el objeto primordial de
fomentar o promover la creación, reorganización, fusión,
transformación y expansión de empresas en el sector real de la
economía.

•Compañías de financiamiento: Su función principal es
captar recursos a término, con el objeto de realizar
operaciones activas de crédito para facilitar la
comercialización de bienes y servicios, y realizar
operaciones de arrendamiento financiero o leasing.
Esto implica que la captación de recursos que efectúan
se utiliza para la satisfacción de la demanda de
créditos de consumo.
•Cooperativas financieras: Organismos cooperativos
especializados cuya función principal consiste en la
intermediación; sin embargo, por tener una naturaleza
jurídica distinta, su funcionamiento se rige por las
disposiciones de la Ley 79 de 1988. En todo caso, las
operaciones que realicen se rigen por lo previsto en el
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y demás
normas que les sean aplicables.

B) Sociedades de servicios financieros
Aunque la ley no define de manera general su actividad,
establece que tienen por función la realización de las
operaciones previstas en el régimen legal que regula su
actividad. En todo caso, estas entidades no se dedican a
realizar actividades de intermediación, sino a la asesoría
especializada en el manejo de recursos. Adicionalmente, el
régimen de inversiones de los establecimientos de crédito
los autoriza a efectuar inversiones en este tipo de
entidades. Éstas son:
•Sociedades fiduciarias: Su actividad está encaminada a la
realización de operaciones de fiducia mercantil y a la
celebración de contratos de fiducia.

•Almacenes generales de depósito: Son aquellas entidades
que se encargan de custodiar mercancías sobre las que se
expiden certificados de depósito, que son títulos valores
negociables por sus propietarios.
•Sociedades administradoras de fondos de pensiones y de
cesantías: Como su nombre lo indica, su objeto principal
consiste en la administración de los aportes que los
empleadores y los trabajadores efectúan por concepto de
pensiones y de cesantías.
•Sociedades de Intermediación Cambiaria y de Servicios
Financieros Especiales: La reforma financiera del 2009
estableció que, en adelante, las casas de cambio se
denominarán sociedades de servicios financieros. Además,
les autorizó la realización de pagos, recaudos, giros y
transferencias nacionales en moneda nacional y pueden
ser corresponsales no bancarios.

C) Sociedades de capitalización
Su función consiste en estimular el ahorro, mediante la
constitución, en cualquier forma, de capitales
determinados, a cambio de desembolsos únicos o
periódicos, con posibilidad o sin ella de reembolsos
anticipados por medio de sorteos. Estas entidades no
realizan actividades de intermediación, sino que se dedican
únicamente a estimular el ahorro en la sociedad.
D) Entidades con régimen especial
Son entidades financieras cuya creación y funcionamiento
se encuentran establecidos en normas especiales. Findeter,
Finagro, Fondo Nacional de Garantías, etc. son ejemplos de
ellas.
E) Entidades aseguradoras
Lo son las compañías y las cooperativas de seguros y de
reaseguros.

F) Intermediarios de seguros e intermediarios de
reaseguros
Los corredores, las agencias, los agentes y los
intermediarios de reaseguros son quienes realizan
actividades de corretaje de seguros y de reaseguros.
G) Sociedades de servicios técnicos y administrativos
Su actividad se concentra en la realización de operaciones
complementarias o de apoyo a las actividades de
prestación de servicios financieros; las entidades
financieras están autorizadas a invertir en ellas

ESTRUCTURA DEL SISTEMA FIANCIERO
4) Mercado de valores:
es un componente importante del sistema financiero ya
que abarca un mercado donde se negocian valores,
capitales y dinero. También opera de forma organizada su
propósito s canalizar los recursos de financiamiento de las
empresas para la ejecución de proyectos productivos
Estas son las entidades que la conforman:
- Bolsa de valores
- Comisionista de bolsa
- Fondos de inversión
- Calificadoras de riesgo
- Deposito centralizado de valores

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