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I.MUNICIPALIDAD DE LA REINA
SECRETARIA MUNICIPAL
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 10, DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE LA REINA, CELEBRADA EL MARTES 02 DE
DE ABRIL DE 2013, DESDE LAS 09:07 HORAS A.M. HASTA
LAS 13:20 HORAS P.M.
Presidencia de Don Raúl Donckaster Fernández, Alcalde.-
Asistencia de los Concejales señora Sara Campos Sallato,
señor Pedro Davis Urzúa, señor Emilio Edwards Gandarillas, señora Adriana
Muñoz Barrientos, señor José Manuel Palacios Parra y señor Nicolás Preuss
Herrera.-
La señora María Olivia Gazmuri Schleyer, excusó su
asistencia por motivos de salud.-
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera, Secretario
Municipal; Eduardo Riveros Miranda, Administrador Municipal; Juan Carlos Ready
Rica, Director de Control; Cristian Martínez Díaz, Director de Administración y
Finanzas; Jorge Córdova Obreque, Director de SECPLAN; Director Jurídico,
Ricardo Sánchez Valdés; Director de Aseo y Ornato, Rodrigo Abrigo Villena.-
También asisten vecinos en general.
T A B L A
1.- Aprobación de la siguiente Acta:
Sesión Ordinaria N° 6, de fecha 28 de Febrero de 2013, enviada por correo
Electrónico a los señores Concejales .-
2.- Presentación de la Dirección de Control Municipal, sobre el comportamiento
Presupuestario Municipal, al 31 de Diciembre de 2012, de conformidad a lo
señalado en el Artículo 29, letra d) de la Ley N° 18.695.-
3.- Exposición metodología Plan de Desarrollo Comunal 2013 ( PLADECO )
4.- Facultar al Alcalde para suscribir un Contrato de Transacción con la señora
Sara Costa Ortega, por daños en su propiedad por caída de árbol.-
2
5.- Facultar al Alcalde para suscribir un Contrato de Transacción con Don Jorge
Lizama Arce, por daños en su vehículo, por pavimento en mal estado.-
6.- Facultar al Alcalde para suscribir un Contrato de Transacción con Doña
Carolina Trujillo Aguirre, por daños en su vehículo por pavimento en mal
estado.-
7.- Autorización para celebrar contrato que involucra montos por más de 500 UTM
para los Servicios de Mantención , Reparación y Suministro de Repuestos para
vehículos de propiedad municipal.-
8.- Cuentas.-
A continuación el Señor Alcalde da inicio al Primer punto de la
Tabla :
1.- Aprobación Acta N° 6, de fecha 28 de Febrero de 2013.-
Al respecto, la señora Pamela Gallegos, solicita que las actas
sean textuales y no un resumen de la grabación.-
El señor Alcalde, señala que la Ley no requiere que sea una
transcripción textual de lo que se haya dicho, por el contrario, considera que para
todos es más fácil leer una acta breve y precisa, y si fuera necesario profundizar
en algún tema, se puede escuchar el audio que se les hace llegar junto con el
Acta a todos los Concejales.-
Agrega, que también es más fácil para los vecinos, ya que las
grabaciones están a disposición de todos.-
Hecha estas aclaraciones, el Alcalde somete a votación la
aprobación del Acta N° 6 y se adopta el siguiente acuerdo :
ACUERDO N° 2386, de 02 de Abril de 2013.
El Concejo Municipal Acuerda, Aprobar el Acta de la Sesión Ordinaria del Concejo
Municipal N° 6 de fecha 28 de Febrero de 2013.- con la siguiente votación:
El presente acuerdo fue aprobado por unanimidad de sus miembros, con la
siguiente votación : Señora Sara Campos Sallato, Aprueba; Señor Pedro Davis
Urzúa, Aprueba; Señor Emilio Edwards Gandarillas, Aprueba; Señora Pamela
Gallegos Mengoni, abstiene; Señora Adriana Muñoz Barrientos, Aprueba; Señor,
Nicolás Preuss Herrera, Aprueba; Señor José Manuel Palacios Parra, Aprueba;
el Señor Raúl Donckaster Fernández, Alcalde, Aprueba.-
A continuación el señor Alcalde da inicio al segundo punto de
la Tabla :
2.- Presentación de la Dirección de Control Municipal, sobre el
comportamiento Presupuestario Municipal, al 31 de Diciembre de 2012, de
conformidad a lo señalado en el Art. 29, letra d) de la Ley N° 18.695.-
3
Antes de dar inicio a la presentación del Director de Control, el
señor Alcalde, señala que todos los Concejales tienen en su poder la exposición y
un CD con las observaciones que ha hecho a la Dirección de Administración y
Finanzas, por lo tanto pueden hacer sus comentarios, dudas y opiniones al
respecto.
Añade, que por tratarse de materias que inciden directamente
con la Dirección de Administración y Finanzas, ha solicitado al Director de
Administración y Finanzas, señor Cristian Martínez D., que esté presente en dicha
exposición.-
Solicita que escuchen íntegramente la exposición del Director
de Control, ya que por la complejidad del tema a tratar, al término de la exposición
se les ofrecerá la palabra a los señores Concejales, como también al Director de
Administración y Finanzas.-
Señor Alcalde, ofrece la palabra al Director de Control, señor
Juan Carlos Ready R., y le indica que comience su exposición :
Señor Juan Carlos Ready R., señala en primer término que a
la Dirección de Control le corresponde de acuerdo a la Ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades, Art. 29, letra d) colaborar directamente con el
Concejo en sus funciones fiscalizadoras, para lo cual debe emitir un informe
trimestral acerca del estado de avance del ejercicio programático presupuestario,
e informar trimestralmente, sobre el estado de cumplimiento de los pagos por
concepto de cotizaciones previsionales de los funcionarios municipales y de los
trabajadores que se desempeñan en servicios incorporados a la gestión municipal,
administrados directamente por la municipalidad a través de las Corporaciones
Municipales.-
Además, le corresponde informar trimestralmente de los
aportes que la municipalidad debe efectuar al Fondo Común Municipal.-
También debe informar trimestralmente el estado de
cumplimiento de los pagos por concepto de asignaciones de perfeccionamiento
docente.-
Todo lo anterior, se refiere al marco legal. A continuación da a
conocer el Informe del Comportamiento Presupuestario del año 2012, el cual se
adjunta a la presente Acta, pasando a formar parte de ella.-
El ingreso presupuestado fue de $ 22.816.910.482.- y los
ingresos percibidos fueron de $ 20.135.955.730.-
Al respecto hace un análisis profundo sobre las cifras
señaladas en el informe, manifestando que existe una sobrestimación del
Presupuesto, que existe una deuda exigible de $ 1.427.722.404.- agrega que faltó
hacer los ajustes presupuestarios y las modificaciones correspondientes para no
haber llegado a esta sobrestimación del gasto.-
Añade, que hay un diferencial entre ingreso real y egreso real
de $ 996.449.- dado que todos los ingresos no percibidos se fueron a gastos.-
Continuando con su exposición, informa sobre los Ingresos
propios permanentes; Ingresos propios no permanente; e ingresos del año 2012,
donde hace presente que no se cumplió con alrededor de $ 1.835 millones de
pesos considerados en el presupuesto del año 2012, comportamiento que fue
indicado por esta Contraloría en los informes anteriores.-
4
También se refiere a los Ingresos del año 2012, Arriendos no
percibidos, Gastos 2012, Deuda Exigible, por este último concepto señala que al
31 de Diciembre de 2012, la Municipalidad de La Reina, percibió ingresos por un
total de $20.135.955.730, logrando el 88% de lo presupuestado; de igual forma, se
reconocen compromisos por $ 21.029.474.998.- es decir 92% del presupuesto y
se pagó un total de $ 19.601.652.594.- vale decir un 86% de cumplimiento.-
Agrega, que se debe entender como deuda exigible año 2012
el total de lo obligado al 31 de Diciembre, menos lo pagado en la misma fecha.-
A continuación y para finalizar la exposición informa el estado
de pago de los contratos año 2012, continuando con las Subvenciones
Municipales del año 2012 con sus rendiciones de cuentas y Programas Sociales
desarrollados durante el año 2012 .-
Señor Alcalde, ofrece la palabra al Director de Administración
y Finanzas, señor Cristian Martínez D., respecto a las observaciones señaladas
por la Dirección de Control y posteriormente ofrecerá la palabra a los señores
Concejales para que emitan sus comentarios sobre dicha exposición.-
Señor Cristian Martínez D., quien en primer término agradece
al señor Alcalde la invitación, hace presente e indica, que no tuvo conocimiento de
este informe, por lo que no está preparado, y que analizará en términos generales
las observaciones.-
Agrega, que no le corresponde calificar la actuación del
Contralor, pero si le parece importante, por un tema de prudencia, haber
descontextualizado el tema en un año. Todo informe financiero es un tema a largo
plazo, las soluciones no son de un momento a otro, sino que son en un período
determinado.-
Manifiesta, que no quiere aparecer haciendo una defensa
corporativa de sí mismo, pero le parece importante hacer un poco de historia.
En el mes de Mayo del 2009, se hizo cargo de Administración
y Finanzas, a su llegada se encontró con la sorpresa que en el presupuesto no
estaban obligados los contratos a 12 meses, estando la Dirección de Control en
manos del actual Director señor Juan Carlos Ready. Por lo tanto, si los contratos
no estaban obligados, se incrementó la deuda, ya que lo fundamental era partir de
cero con los datos duros, por lo que la deuda subió y con el tiempo esa deuda
comenzó a disminuir, eso es un dato duro que ha sido informado a la SUBDERE,
Contraloría y de manera pública a nivel país.-
Añade, que siempre se hicieron las modificaciones
presupuestarias correspondientes, no es fácil decir, porqué no se disminuyó el
gasto, si estos no se disminuyeron es porque se trataba de contratos que están
amarrados a 2 – 3 y 7 años plazo. Tendríamos que haber rebajados los gastos en
Servicios de Aseo Domiciliario, Paisajismo, Areas Verdes, Alumbrado Público, etc.
Agrega, que este es un proceso que debe seguir mejorando
para lograr un superávit, pero no es a corto plazo. Lo que ha hecho la Dirección de
Administración y Finanzas, ha sido un ordenamiento de la situación financiera de
la Municipalidad y prueba de ello es que la comuna de La Reina fue elegida entre
las 10 comunas piloto a nivel de todo Chile, por la Contraloría General de la
República, para implementar las normas internacionales de contabilidad durante el
año 2013.-
5
Finaliza, ofreciendo disculpas al Alcalde y al Concejo por no
haber sido más preciso en la información, ya que no estaba preparado, pero
agrega, que no tendría inconveniente en aportar mayores antecedentes en una
próxima oportunidad, tampoco quiere calificar la presentación y las observaciones
del señor Contralor Municipal.-
El señor Alcalde, sugiere a los señores concejales, que dada
la complejidad y gravedad de los temas abordados, les propone lo siguiente:
que los comentarios y observaciones se hagan en la próxima reunión y que estén
presente ambos Directores, de Control señor Juan Carlos Ready, y de
Administración Finanzas, señor Cristian Martínez.-
También manifiesta que procederá a leer el Art. 81, de la Ley
Orgánica Constitucional de Municipalidades, y que es conocida por todos:
”Si el Concejo desatendiere la representación formulada según lo previsto en el
inciso anterior y no introdujere las rectificaciones pertinentes, el Alcalde que no
propusiere las modificaciones correspondientes, o los concejales que las
rechazaren, serán solidariamente responsables de la parte deficitaria que arroje la
Ejecución Presupuestaria anual al 31 de Diciembre del año respectivo. Habrá
acción pública para reclamar el cumplimiento de esta responsabilidad”.-
El Acalde señala, que en estas condiciones propone que las
observaciones y comentarios no se hagan en esta sesión y que queden para la
próxima reunión, donde estarán presente los Directores de Control, y de Finanzas,
y nos propongan cuales son las formas para solucionar estos temas.-
A continuación cede la palabra al señor Emilio Edwards,
quien señala que está de acuerdo, pero que la información sobre las
Corporaciones venga regularizado. También le gustaría tener un antecedente
sobre el tema de las antenas, ya que de acuerdo al informe algunas pagan y otras
están vencidas, etc. Añade, que otro tema importante es la Publicidad, le gustaría
tener un detalle, ya que estima que esto podría generar ingresos para la
Municipalidad.-
El Alcalde cede la palabra a la señora Pamela Gallegos,
quien se refiere al Programa Barrido de Calles, señala que tiene muchas quejas, y
que al parecer no estaría funcionando como corresponde, considera que la
Municipalidad invierte $ 222.000.000.- para su ejecución y se cumple sólo en un
70%. –
El Alcalde, le solicita que este tema lo presente en cuentas, y
le concede la palabra al señor José Manuel Palacios, quien estima que habría
que bajarle un poco el perfil apocalíptico que se le está dando al Presupuesto
Municipal, ya que siempre el Presupuesto de La Reina, ha estado por debajo de lo
presupuestado, por lo tanto, que haya déficit no es tan alarmante.-
El Alcalde cede la palabra al señor Pedro Davis, quien indica
que está de acuerdo con lo planteado, pero quiere hacer presente que la deuda
es de $ 980.000.000.- y lo que realmente es relevante, es que algunos Concejales
no estuvieran al tanto de los errores del Presupuesto y eso sí que es más
preocupante. Añade que sería necesario discutir, porqué no se hicieron en su
oportunidad las correcciones que el Director de Administración y Finanzas señaló.
6
A continuación el Alcalde cede la palabra a la señora Sara
Campos, quien manifiesta estar de acuerdo con lo planteado, también coincide
con sus colegas en el sentido de ver las grandes partidas y no quedarse en el
detalle. Lo que realmente le preocupa es que se tenga un Presupuesto con déficit,
por una sobrestimación, lo que sin duda ha generado mayor gasto. Entiendo
además que el Presupuesto 2013, está basado en el presupuesto 2012 y éste
último claramente está mal presupuestado, por lo tanto, le preocupa que va a
ocurrir más adelante.-
También señala que es importante que se aclare el tema de
las modificaciones presupuestarias, porque después de escuchar las exposiciones
de ambas Direcciones, lo que tenemos es un presupuesto inflado, por lo tanto, le
gustaría renegar dicho presupuesto y solicitar una propuesta desde un punto de
vista técnico de la Dirección de Finanzas y de legalidad de la Dirección de
Control.-
Agrega que lamenta que no haya habido coordinación entre
ambas Direcciones y que no es posible que un Director llegue a la reunión de
Concejo y se sienta sorprendido por un informe, que debió haber sido trabajado en
conjunto.-
El Alcalde, cede la palabra a la señora Adriana Muñoz, quien
en primer término señala que está de acuerdo con una nueva reunión para aclarar
este tema, ya que se ha tenido dos visiones distintas de un análisis del
Presupuesto, lo que le parece muy complejo. Añade que sería muy importante que
en cada informe trimestral se alertara o se informara sobre situaciones de deudas
no pagadas de algunas Corporaciones, como por ejemplo en el Parque Mahuida,
no sabíamos que Rodelbahn no pagaba.-
El Alcalde cede la palabra al señor Nicolás Preuss, quien
señala que no hará comentarios, pero solicita que se le haga llegar con
anticipación la información, ojalá a más tardar el día viernes, para estudiar y
analizar los informes para la próxima reunión.-
El Alcalde, a continuación pasa al punto N° 3 de la Tabla:
3.- Exposición metodología Plan de Desarrollo Comunal 2013 (PLADECO)
Exposición que se adjunta a la presente Acta y pasa a formar
parte de ella.-
El Alcalde, cede la palabra al Director de SECPLAN señor
Jorge Córdova Obreque, quien señala que la exposición se referirá a la
Metodología de los principios del PLADECO 2013.-
Indica que es un PLADECO Participativo, Coherente,
Operativo y Estratégico. Las características de este PLADECO, está basado en
datos de la CEPAL 2009 es un plan, orientado hacia una visión de futuro de la
Comuna y estrategias para alcanzarla con medios de participación comunitaria y
propuesta municipal.-
Transparencia: mediante el registro del proceso y sus posteriores instancias de
revisión y evaluación.
Gobernanza: proporcionarle al Alcalde y Concejales un instrumento efectivo para
lograr la convergencia entre los intereses de la comunidad y del Municipio.-
Legitimidad: forjada en las instancias de participación, aporte y respaldo de la
comunidad.
7
La metodología que se está aplicando se basa en tres
propuestas :
Propuesta Municipal - Fase 1, de Enero a Marzo 2013; Propuesta Comunidad -
Fase 2, de Abril a Mayo; y Toma de Decisiones - Fase 3, de Junio a Julio.-
La fase 1, considera la visión del Alcalde a través de una
entrevista. Visión del Concejo Municipal con entrevistas individuales a cada uno,
por lo tanto solicita a los señores Concejales que colaboren en esta propuesta.
Al respecto, el señor Alcalde les solicita a los señores
Concejales que por favor colaboren cuanto antes con las 4 entrevistas que faltan,
ya que para poder avanzar en este Plan, es necesario ir superando etapas, de lo
contrario se seguirá demorando el avance con la comunidad.-
El Director de Secplan continúa con la exposición, señalando
que también está considerada la Visión del Consejo Sociedad Civil, mediante un
Taller y Elaboración de Propuesta con equipos municipales y una exposición en el
mes de Abril, incluyendo al Comercio y/a los industriales de la Comuna. El taller se
realizó con equipos municipales donde se sacaron conclusiones importantes con
una visión estratégica de lo que es la Comuna.-
Señor Alcalde, al respecto desea hacer hincapié en la reunión
que se realizó con los funcionarios de la Municipalidad, señalando que fue una
reunión espectacular, porque participaron la totalidad de los Directores de cada
una de las áreas del Municipio y además 2 o 3 personas más de cada Dirección,
participaron alrededor de 60 personas y los resultados que se obtuvieron fueron
extraordinarios, muy significativos y fructíferos, lo que considera que es un gran
aporte para el Plan que se está elaborando.-
Dicho Plan también cuenta con la elaboración de un plano
comunal, matriz del PLADECO, Fichas y Mapa de la Comuna donde se sitúan las
iniciativas del PLADECO. Tabla que contiene toda la información generada,
iniciativas de estudios, programas y proyectos, resumen de la información de
matriz, etc.
La Participación Ciudadana, es el instrumento de planificación
y gestión de la organización municipal. Su propósito es contribuir a una
administración eficiente de la comuna y promover iniciativas de estudios,
programas y proyectos destinados a impulsar el progreso económico, social y
cultural de sus habitantes.
Para la participación comunitaria se consideraron 9 reuniones
territoriales con equipos municipales que expondrán la propuesta municipal. Se
recogerán las primeras ideas de las 9 reuniones territoriales. Comunidad planteará
su visión de comuna, propondrán proyectos y se realizarán trabajos en grupos
para definir estudios, programas y proyectos. También están incluidos el comercio
y la industria.-
Se harán nueve reuniones con la comunidad, donde se les
plantearán 5 preguntas, se hará con equipos municipales quienes se trasladarán a
los distintos sectores. Se resume la propuesta y se recogen las ideas de lo que la
gente sueña de como debiera ser la comuna de La Reina y cuáles son los
proyectos emblemáticos que debiéramos terminar construyendo.-
8
En cuanto a la Tercera parte Toma de Decisiones, ya se va a
tener la opinión política, se considera la opinión del Alcalde, pensamiento
institucional de los funcionarios, la opinión del Concejo, la opinión del COSOC, la
opinión de la Cámara del Comercio de los Industriales y de la comunidad.-
En esta parte, lo que se va hacer es priorizar las distintas
iniciativas, la gente dará la prioridad que estimen conveniente de lo que debiera
ser la comuna. Cada una de las iniciativas será analizada si es factible realizarla o
no en tiempo, si existen los recursos, período de ejecución, visualización de
riesgos, priorización de la comunidad, se realizarán 9 reuniones, confluencia de
intereses entre actores, prioridad de estudios, programas y proyectos,
Actualización del Mapa Comunal, Elaboración de las Fichas ya priorizadas y
Aprobación del PLADECO formal por el Concejo Municipal y Finalmente la
Validación de la Comunidad donde se irá mostrando los resultados del PLADECO.
Los medios de comunicación comunitaria que están previsto
para este PLADECO, son las entrevistas y los talleres que se han estado haciendo
tanto a los Concejales, equipo municipal, COSOC, Industriales, Comercio, etc.
Además, está la propuesta a la comunidad, y también la presentación en la Página
Web de la Municipalidad, para que cualquier persona que quiera saber cuál fue la
propuesta municipal, podrá hacerlo mediante esta página.-
En la etapa de participación, se está pensando en talleres y
también en una encuesta a través de la página web, para que la gente a través de
estos medios puedan señalar sus ideas para la Comuna y posiblemente una
encuesta en terreno que aún no la hemos materializado porque consideramos que
podría ser un poco invasiva.
Finalmente para la etapa de Decisiones, que es la más
importante estamos pensando que podríamos hacer la consulta mediante un voto
ciudadano electrónico, página web o en los distintos puntos de la Comuna como
son Plazas, Municipalidad, Centros Culturales, Colegios, para que puedan votar
los estudiantes y que los vecinos lo puedan hacer a través de internet. Lo que se
haría en un solo día.-
Para los talleres de la Comunidad, lo que se está haciendo es
una práctica muy similar a lo que se hizo en el Taller Municipal, que considera una
exposición de un funcionario municipal que parte con lo que fue la propuesta
municipal, después se les realiza una consulta, en esa consulta la comunidad se
divide en equipos de trabajo, donde cada equipo de trabajo va a tener un monitor y
van a responder cada una de las consultas que se les harán. Las preguntas que
se están haciendo a la comunidad básicamente son : ¿Porqué le gusta vivir en La
Reina?, ¿Qué aspectos se necesita mejorar para que nuestros vecinos sigan
viviendo en La Reina?, ¿Cómo cree Ud. Que debiera ser la Reina en el Futuro?,
¿Cuáles son los proyectos que Ud. se imagina que debieran desarrollarse en cada
una de estas áreas y en qué lugares de la Comuna?.-
También se refiere al calendario de las actividades que han
realizado y las que se están desarrollando.-
Hace presente que esta información también servirá para
hacer las modificación y actualización del Plano Regulador Comunal, que es muy
complejo y no depende del Municipio, pero si se va a tener una visión de lo que la
comunidad quiere para la Comuna..-
9
Terminada la exposición del Director de Secplan es aplaudido
por el Concejo y vecinos presente en esta sesión.-
El Señor Alcalde ofrece la palabra a los señores concejales,
respecto a esta exposición :
Señora Pamela Gallegos, quien señala que en política
estamos todos para cumplir sueños y cada cual tiene su sueño de comuna, pero
que le gustaría saber qué es lo que quiere el Alcalde para esta Comuna. Porque
es sabido que en esta comuna la gente no quiere que se construyan Hospitales
cerca de sus casas, tampoco quiere Colegios, edificios en altura etc.
La comuna se está convirtiendo en comuna de adultos
mayores, obligados a vivir en casas que no las pueden mantener y los jóvenes
están obligados a salir porque no tienen donde vivir y son acogidos por otras
Comunas.-
Agrega que para ella es muy importante saber cuál es el
programa del Alcalde y que es lo que propone. Cuál es su idea de comuna, porque
quiso ser Alcalde, etc.-
Alcalde cede la palabra al señor Pedro Davis, quien señala
que su mayor preocupación es la participación ciudadana, ya que es sabido que le
cuesta mucho que la gente se motive y participe, pero está de acuerdo con lo
planteado por el Director de Secplan, que hay que definir lo que queremos como
Comuna.-
Al respecto, manifiesta que desea plantear dos propuestas :
La primera, entregar información a todos los hogares de la Comuna, dándoles a
conocer lo que es PLADECO mediante Dípticos o Trípticos, y segundo, indicando
fechas de las actividades y lugares donde se van a desarrollar a través de juntas
de vecinos.
Cree que es muy importante recoger esa información, porque
hay que estimularlos para que participen y entreguen su opinión.-
Añade, que le parece muy estrecho el calendario de
participación ciudadana.-
El Alcalde cede la palabra al señor Emilio Edwards, quien
señala que el PLADECO, es una clave muy importante para saber que Comuna
vamos a construir en el futuro, discrepa con la opinión de la señora Pamela
Gallegos, que este es un programa del Alcalde, sujeto a 4 años. El PLADECO hay
que proyectarlo a 20 años como mínimo, por lo tanto, hay que ver que comuna
queremos proyectar, porque la gran posibilidad de esta comuna es que le ocurra lo
que pasó con Quinta Normal, no podemos esperar que nos pase lo mismo. Una
Comuna donde la gente se quedó anquilosada, vinieron las sucesiones, siguieron
viviendo en sus casas inmensas y no se hacían las particiones. Señala que hace
esta pequeña reseña, porque es sabido que en La Reina, quiere ser una Comuna
habitacional, sin altura, pero si no buscamos una fórmula para hacerla sustentable,
va pasar eternamente lo que sucede actualmente, que tenemos fama de ser
comuna rica, pero somos pobres.-
Está de acuerdo con lo señalado con la señora Pamela
Gallegos, en el sentido que la gente vive en casas muy grandes y son un
matrimonio sólo, quieren reducirse y en esta Comuna no lo pueden hacer, o sus
hijos se tienen que ir a las comunas vecinas.-
10
Agrega que hay barrios que necesitan una renovación urbana,
y daríamos una gran ayuda a los vecinos si hacemos construcciones con altura
limitada, con densidades más altas, que estén al alcance de la clase media.-
Agrega, que la Comuna debe ser sustentable, no podemos ser
una comuna dormitorio.-
El Alcalde cede la palabra al señora Adriana Muñoz , quien
en primer término felicita al señor Director de Secplan, por la presentación de la
propuesta realizada con metodología y bastante seriedad, lo que nos da garantías
para desarrollar un proceso de planificación de este instrumento que no es
vinculante para la comunidad. No así como lo es, el Plano Regulador.-
Estima que sería importante poder ampliar un poco más las
consultas y cree también que es importante conocer la opinión de los niños, como
lo hacen en algunos Municipios.-
Añade, que quiere saber si se consideraron algunos proyectos
que quedaron del PLADECO anterior.
Está de acuerdo con que se debe ilustrar más a la comunidad
de lo que es el PLADECO, porque la gente no sabe. Le parece muy bien la
estrategia de consultar a través de la web a los vecinos, considerar también a los
estudiantes, lo encuentra muy positivo.
Señala que también deberían sumarse otros grupos, como los
que participan en el Centro Cultural ya que tienen una gran convocatoria, y que se
ofrece para llevar estas preguntas para dárselas a conocer a esas personas.-
Finalmente reitera las felicitaciones al Director de Secplan por
la metodología empleada y estima que se va a poder lograr un muy buen
PLADECO.-
Señor Alcalde, señala que es un privilegio para la Comuna
tener una persona como el Señor Jorge Córdova conduciendo el PLADECO., ya
que él es el creador de este tema a nivel de país.-
En cuanto a lo que se dijo respecto a que el Alcalde debía
tener un programa, éste existe y porqué quise ser Alcalde, eso también está en
dicho programa. Nosotros fuimos la única candidatura que lo presentó y se
elaboró con cientos de vecinos. Este programa se repartió durante toda la
campaña y está disponible en la página www.rauldonckaster.cl.-
También desea referirse a que el PLADECO no es un plan de
cuatro años, precisamente el plan que se está elaborando es para proyectar la
Comuna a veinte años más. La principal preocupación y dedicación que tenemos
es la participación ciudadana. Tuvimos una primera experiencia con los diálogos
vecinales, dónde logramos una asistencia de más de 100 y a veces de 200
personas, por lo tanto, vamos a aplicar el mismo sistema de volanteo y perifoneo
para convocar a los vecinos. En cuanto al calendario se irá reevaluando
permanentemente, porque queremos que la gente vaya preparada.-
Además desea reiterar a los señores Concejales que aún no
han dado sus opiniones en las entrevistas, les solicita que lo hagan cuanto antes
para no atrasar los plazos establecidos y que es indispensable para hacer la
estructura ejecutiva de este plan.-
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El Alcalde indica que los señores Concejales pueden asistir a
estas reuniones para incentivar a los vecinos, él también lo está haciendo, pero
solamente al comienzo de las reuniones, ya que estima que no es recomendable
influir con opiniones que se repetirían en el proceso, lo que alteraría sin duda sus
resultados. Por lo tanto, les solicita a todos que utilicen sus redes para que nos
permita tener un PLADECO absolutamente representativo de nuestra Comuna.-
La señora Sara Campos solicita la palabra al señor Alcalde,
señalando en primer término que se suma a las felicitaciones para el Director de
Secplan y al equipo, ya que le parece que se está utilizando una metodología
novedosa, sencilla y posible de aplicar, como también, porque es un PLADECO
que se está haciendo con equipos municipales y con sus profesionales.
Generalmente se contratan equipos externos para desarrollar estos PLADECO,
por lo que estima que es un doble mérito y muy valorable.-
En cuanto al tema de la comunicación, cree que vale la pena
invertir en un buen material para informar a toda la comunidad, también le parece
importante utilizar la web y redes de internet. Además sugiere que el día que se
vote la priorización, se haga una gran actividad de votación, presencial y por
internet, todo simultáneamente en un solo día. Señala que tiene una duda sobre la
participación de los funcionarios municipales en los talleres, ya que considera que
es muy importante la opinión de ellos dada la experiencia que tienen por el tiempo
que han trabajado al servicio de la comunidad. El Director de Secplan, responde
que está considerado y que se realizó un taller con ellos, pero que
lamentablemente no lo especificó en la exposición.-
El señor Alcalde cede la palabra al señor José Manuel
Palacios, quien también felicita al Director de Secplan por el trabajo desarrollado y
desea comentar que este es el ejercicio más importante que tiene la
Municipalidad, es el que ayuda a definir una identidad de Comuna, añade que es
muy interesante porque como dijo la Concejala Muñoz, todos estos sueños que
tienen las personas deben ser construidos con elementos concretos y que
nosotros tenemos, me voy a referir específicamente al tema de las calles, estas
tienen una morfología especial y sus características orientan a quien está
planificando como debería ser, que densidad y que altura debería tener. No
necesariamente uno tendría que decir no a los edificios, si no que analizar la
repercusión que tienen estos en la ciudad, en la comuna, en el barrio, en el sector
y en la calle, esto nos va a servir mucho para ir definiendo esas variables que en
definitiva son las que permiten crecer a una comuna que tiene identidad que nace
de los sueños de las personas, pero que también tienen necesidades internas
para auto sustentarse y para ser autovalente. En este sentido rescata lo
comentado por el Concejal Edwards respecto a la forma para generar un
crecimiento armónico, equilibrado y respetuoso de lo que la gente quiere, pero que
necesita de ciertas cosas elementales para seguir viviendo en esta Comuna.-
Para terminar el Concejal Palacios, le señala al Director de
Secplan que cuente con toda su colaboración para trabajar en el PLADECO de la
Comuna.-
El Director de Secplan, solicita la palabra al señor Alcalde para
aclarar que el PLADECO es una confluencia de intereses de la comunidad y del
Municipio, y que no es una prevalencia.-
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En cuanto al calendario más extendido, estima que no es
conveniente porque lo más probable es que se tendría que repetir lo del día
anterior porque la gente se olvida, lo que podría ser perjudicial para el desarrollo
final.-
El Señor Alcalde agradece al Director de Secplan, por su excelente
exposición y continua con los puntos 4, 5 y 6 de la tabla :
4.- Facultar al Alcalde para suscribir un Contrato de Transacción con la
señora Sara Costa Ortega, por daños en su propiedad por caída de árbol.-
Señor Alcalde, solicita al Director Jurídico señor Ricardo Sánchez
Valdés para que informe al Concejo.-
El Señor Ricardo Sánchez, señala que son tres las transacciones
que solicitará que apruebe el Concejo. Las tres se refieren a la responsabilidad de
la Municipalidad por falta de servicios.-
La primera de ellas se refiere a la señora Sara Costa Ortega, a quién
el día 19 de Diciembre de 2012, la caída de una rama le produjo daños en su
vivienda ubicada en Simón Bolívar 8521, cuyos daños fueron certificados por la
Unidad de Seguridad y Emergencia, y evaluados por la Dirección de
Administración y Finanzas en la suma de $ 150.000.-
El Señor Alcalde solicita la aprobación del Concejo de esta
transacción y le indica al Secretario Municipal Señor Juan Echeverría Cabrera que
proceda con la votación :
El Concejo aprueba el siguiente acuerdo :
ACUERDO Nº 2387, de 02 de Abril de 2013.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes, acuerda
Facultar al Alcalde para suscribir un contrato de transacción extrajudicial con doña
Sara Costa Ortega, por la suma de $150.000 (ciento cincuenta mil pesos), con el
objeto de reparar todo daño causado en su vivienda con ocasión de caer un árbol
en su casa ubicada en la Av. Simón Bolívar N°8521, Comuna La Reina.
El presente Acuerdo fue aprobado .con la siguiente votación: la Señora Sara
Campos Sallato, aprueba; el Sr. Pedro Davis Urzúa, aprueba; el Sr. Emilio
Edwards Gandarillas, aprueba; la Señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba;
la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor José Manuel Palacios
Parra, aprueba; el Sr. Nicolás Preuss Herrera, aprueba; el Sr. Raúl Donckaster
Fernández, Alcalde, aprueba
A continuación el Señor Alcalde pasa al punto N° 5 de la tabla :
5.- Facultar al Alcalde para suscribir un contrato de transacción con Don
Jorge Lizama Arce, por daños en su vehículo, por pavimento en mal estado.-
13
El Señor Director Jurídico, se refiere a la segunda transacción con
Don Jorge Lizama Arce, por accidente ocurrido el 26 de mayo de 2012, por un
desnivel de un drenaje de aguas lluvias en avenida José Arrieta, entre las
avenidas Jorge Alessandri y Sánchez Fontecilla. Los daños ascienden a la suma
de $ 341.297 correspondiéndole a la Compañía de Seguros el pago de $ 113.618
y al Municipio $ 227.679.-
El Señor Alcalde solicita al Concejo la aprobación para suscribir este
contrato de transacción y le solicita al Secretario Municipal Don Juan Echeverría
Cabrera, que proceda a tomar la votación :
El Concejo aprueba el siguiente acuerdo :
ACUERDO N° 2388, de 02 de Abril de 2013
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes, acuerda
Facultar al Alcalde para suscribir un contrato de transacción extrajudicial con don
Jorge Lizama Arce, por la suma de $341.297 (trecientos cuarenta y un mil
doscientos noventa y siete pesos), correspondiendo a la compañía de Seguros el
pago de $113.618 (ciento trece mil seiscientos dieciocho pesos) y al Municipio el
pago de $227.679 (doscientos veintisiete mil seiscientos setenta y nueve pesos),
con el objeto de reparar todo daño causado en su vehículo la existencia de un
drenaje de aguas lluvias que se encontraba tapado y en desnivel en Av. José
Arrieta, entre las Av. Jorge Alessandri y Sánchez Fontecilla, Comuna de La Reina.
El presente Acuerdo fue aprobado .con la siguiente votación: la Señora Sara
Campos Sallato, aprueba; el Sr. Pedro Davis Urzúa, aprueba; el Sr. Emilio
Edwards Gandarillas, aprueba; la Señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba;
la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor José Manuel Palacios
Parra, aprueba; el Sr. Nicolás Preuss Herrera, aprueba; el Sr. Raúl Donckaster
Fernández, Alcalde, aprueba
El Alcalde continua con el punto N° 6 de la tabla :
6.- Facultar al Alcalde para suscribir un contrato de transacción con Doña
Carolina Trujillo Aguirre, por daños en su vehículo por pavimento en mal
estado.-
El Director Jurídico Don Ricardo Sánchez Valdés, se refiere a la
tercera transacción con Doña Carolina Trujillo Aguirre, por daño causado en su
vehículo (reventón de neumático) por la existencia de un gran hoyo en la calle
Ramón Laval a la altura de Príncipe de Gales, por la suma de $ 48.490.
14
El Señor Alcalde solicita al Concejo la aprobación para suscribir este
contrato de transacción y le solicita al Secretario Municipal Don Juan Echeverría
Cabrera, que proceda a tomar la votación :
El Concejo aprueba el siguiente acuerdo :
ACUERDO N°2389, de 02 de Abril de 2013
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes, acuerda
Facultar al Alcalde para suscribir un contrato de transacción extrajudicial con doña
Carolina Trujillo Aguirre, por la suma de $48.490 (cuarenta y ocho mil
cuatrocientos noventa pesos) correspondiendo al Municipio el pago íntegro de
esta suma, con el objeto de reparar todo daño causado en su vehículo por la
existencia de un gran hoyo en la calle Ramón Laval a la altura de Príncipe de
Gales, Comuna de La Reina.
El presente Acuerdo fue aprobado .con la siguiente votación: la Señora Sara
Campos Sallato, aprueba; el Sr. Pedro Davis Urzúa, aprueba; el Sr. Emilio
Edwards Gandarillas, aprueba; la Señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba;
la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor José Manuel Palacios
Parra, aprueba; el Sr. Nicolás Preuss Herrera, aprueba; el Sr. Raúl Donckaster
Fernández, Alcalde, aprueba
Continuando con la sesión, el Señor Alcalde pasa al punto N° 7 de la
tabla :
7.- Autorización para celebrar contrato que involucra montos por más de 500
UTM, para los Servicios de Mantención, Reparación y Suministro de
Repuestos para Vehículos de Propiedad Municipal.-
El Señor Alcalde solicita al Director de Aseo y Ornato Señor Rodrigo
Abrigo, haga la introducción de este tema.-
El Señor Rodrigo Abrigo, señala en primer término que hará una
pequeña exposición la que se adjunta a la presente acta y pasa a formar parte de
ella; y se refiere a que dicha exposición tiene por objeto solicitar autorización del
Concejo para celebrar un contrato de servicio de mantención, reparación y
suministro de repuestos para los vehículos de propiedad municipal, por un monto
de 500 UTM., de acuerdo a lo que señala la normativa legal vigente.
La presentación consta de tres aspectos:
- Generalidades del servicio
- Metodología de evaluación de oferta
- Resultados de modelo de servicios.-
15
En relación a las generalidades del servicio tenemos:
Objetivos : que son realizar la mantención mecánica preventiva y correctiva de la
flota vehicular municipal, dado que el Municipio, para el cumplimiento de sus
funciones, requiere del material rodante en buenas condiciones para desempeñar
tareas de seguridad ciudadana e inspección, traslado de personal, transporte y
recolección de residuos voluminosos, emergencias comunales, transporte
comunal y otras actividades.-
Características del Servicio : El servicio tendrá una modalidad de precios unitarios,
correspondiente a trabajos preventivos y correctivos de catorce lotes de vehículos
(contrato de suministros, mantención de 45 vehículos).-
En esta modalidad de contrato se genera la instancia de poder contar
con uno o más proveedores del servicio por este lote de vehículos.-
Inicio del Servicio : El o los contratistas deberán dar comienzo al servicio a partir
del día 01 de mayo de 2013, con duración de contrato hasta el 30 de abril de 2015
(dos años de contrato).-
La metodología de evaluación para la selección de oferta derivadas
del proceso de licitación pública de acuerdo a la normativa vigente, se
consideraran todas las variables necesarias para medir la calidad del servicio que
puedan prestar los oferentes.-
Esta propuesta cuenta con dos metodologías por tratarse de un
contrato de suministro.-
Oferta Aspectos Administrativos y Técnicos (40%)
Oferta Técnica (30%)
Subfactor B1: N° de Trabajadores (25 ptos.)
Subfactor B2 : Experiencia Administrador ( 25 ptos.)
Sub-factor B3 : Garantías del Servicio ( 25 ptos.)
Sub-factor B4 : Condiciones Laborales ( 25 ptos.)
Cumplimiento de Requisitos Formales ( 5%)
Certificación de Calidad y Medio Ambiente (5%)
Oferta Económica por Lote de Vehículos : ( 60%)
Costo Hora Hombre - 40 ptos.
Costo Oferta Valor Repuestos - 60 ptos.
Este modelo de evaluación de propuestas permite proponer
adjudicación a uno a más oferentes.-
A continuación se refiere a la gráfica sobre resultados de modelo de
contrato de suministros correspondiente al año 2009 al 2013, donde se ve una
baja del comportamiento del Centro de costos de mantención de la flota de
vehículos municipales. Esto es por el hecho de tener contratos de suministros y
dado que se hace un mejor control del manejo de costos, no así cuando se hace
mediante trato directo.-
Señor Alcalde, se refiere al factor Cumplimiento de Requisitos
Formales (5%), estima que es muy bajo.-
Se intercambian opiniones con el Director de Aseo y Ornato.-
16
El Director Jurídico señor Ricardo Sánchez, se refiere al punto
precisado por el señor Alcalde y procede a aclarar el tema, haciendo brevemente
una reseña de lo que señala la Ley, respecto a las licitaciones públicas.-
El señor Pedro Davis, indica que no está de acuerdo con un punto
de las bases ( Sub Factor B1) darle más puntaje a las Empresas con más
trabajadores, porque considera que eso atenta contra las pequeñas Empresas.-
La señora Adriana Muñoz, señala que es muy bajo el porcentaje
que se le otorga a la Certificación de Calidad y Medio Ambiente (5%) y quien la
otorga.-
El Director de Aseo y Ornato, le señala que se refiere a las normas
internacionales de Medio Ambiente ( Ley 14001) sobre manejo de lubricantes,
residuos de lubricantes etc.
Añade, que se trató de incorporar todas las variables de medición
que establece la Ley y la asignación de un 5% se consideró precisamente porque
no todas las Empresas la tienen, igualmente se trató de generar un equilibrio de
igualdad para las grandes empresas y pequeñas empresas.-
Se debate el punto largamente entre los concejales, quienes solicitan
y proponen que se modifiquen algunos sub-factores.
Señor Alcalde, para estos efectos, solicita al señor Secretario
Municipal que proceda a tomar la votación, quedando el acuerdo de la siguiente
forma:
ACUERDO N°2390, de 02 de Abril de 2013.
Autorizar al Sr. Alcalde a celebrar el contrato de prestación de “Servicios de
Mantención, Reparación y Suministro de Repuestos para Vehículos de Propiedad
Municipal”, previa licitación pública que se deberá realizar a través de la
plataforma electrónica www.mercadopublico.cl , según lo dispuesto en el capítulo
III, párrafo 1, Art. Nº6, de la Ley nº 19.886 de “Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”. Se modificará la pauta
de evaluación en las bases administrativas del llamado a propuesta pública, en el
sentido de eliminar el sub-factor B1 “Nº de Trabajadores asignados al contrato”,
quedando de esta manera reducida la ponderación de la oferta técnica (30%), a
los siguientes sub-factores:
Sub-factor B1 : Experiencia Administrador (25 ptos.)
Sub-factor B2 : Garantías de Servicios (50 ptos.)
Sub-factor B3 : Condiciones laborales (25 ptos.)
El presente Acuerdo fue aprobado .con la siguiente votación: la Señora Sara
Campos Sallato, aprueba; el Sr. Pedro Davis Urzúa, aprueba; el Sr. Emilio
Edwards Gandarillas, aprueba; la Señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba;
la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor José Manuel Palacios
Parra, aprueba; el Sr. Nicolás Preuss Herrera, aprueba; el Sr. Raúl Donckaster
Fernández, Alcalde, aprueba.-
17
Señor Alcalde continúa con el punto N° 8 de la Tabla.-
8.- Cuentas :
Señor Alcalde informa que Don Fernando Castillo Velasco, está muy
delicado de salud, se encuentra hospitalizado en la Clínica de la Universidad
Católica y será intervenido en las próximas horas.-
En segundo lugar indica que recibió el informe que realizó SONDA
sobre las Proyecciones del Sistema Computacional del Municipio y que está a
disposición de todos los Concejales. Agrega que también se realizó la
contratación del Profesional Ingeniero Informático don Herman Bustos quien
estará a cargo de la situación informática de la Municipalidad.-
También informa que el jueves 28 de marzo en la tarde se hizo una
reunión en el Ministerio de Obras Públicas, que asistieron los equipos técnicos
de La Reina y Peñalolén, donde se entregó una información muy general sobre el
tema del llamado a licitación del 1er. y 2do. Tramo de la Autopista Américo
Vespucio. Existen dos propuestas del MOP, se están evaluando las opiniones y
ambos Municipios deben entregar los requerimientos y posteriormente se
informará a los vecinos de las dos Comunas.-
Señor Alcalde cede la palabra al señor José Manuel Palacios
quien se refiere a que hoy, finaliza el plazo para la inscripción on-line para el
Capital Semilla.-
Añade, a modo de información, que desde hoy está abierta la página
del Bono Marzo.-
También señala que tiene reiteradas solicitudes de los vecinos
respecto a podas, este tema ya lo conversó con el Director de Aseo.-
Agrega, que tiene una solicitud de los vecinos del pasaje Fray
Andrés, respecto a que muchos se estacionan en la caletera, impidiendo el acceso
de vehículos de emergencia.-
También tiene una inquietud de los vecinos de las viviendas
incendiadas, consulta si tendrán acceso a viviendas de emergencia.-
Finalmente consulta en que va el tema de la Auditoría.-
Al respecto, señor Alcalde señala que en el próximo Concejo se
informará el tema de la Auditoría, porque ya está listo.-
Sobre las dos casas incendiadas en pasaje Fray Andrés, informa que
el mismo día del siniestro, DIDECO y otros Departamentos, estuvieron en el lugar
y gracias a la gestión de la Fiscalía de Ñuñoa, el mismo día se procedió a retirar
los escombros y también quiere agradecer al Ministro, al Subsecretario y SEREMI
de Vivienda quienes se comprometieron a entregar los recursos, a través del
SERVIU, mediante un Programa de Vivienda con Subsidio para hacer la compra
de materiales para la reconstrucción de la vivienda.-
18
A continuación el señor Alcalde, concede la palabra a la señora
Pamela Gallegos M., quien solicita que se re pinten los lomos de toro en toda la
Comuna para evitar posibles accidentes.-
El Alcalde, concede la palabra al señor Pedro Davis, quien
manifiesta que desea felicitar a la Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO)
por las charlas dadas a los Empresarios sobre el Capital Semilla.-
También hace presente su preocupación por el tema de la licitación
de la Autopista, señala que hay muchas dudas, ya que no se conocen los 3
proyectos y aprovecha la oportunidad de invitar al Alcalde y los concejales a
participar en una Asamblea el viernes 12 de Abril, en la Casona Nemesio Antúnez
para evaluar las acciones a seguir respecto a este tema.-
Añade, que desea manifestar su molestia por el trato agresivo que
tuvo el Gerente de Proyectos del Mall, hacia su persona, donde él estaba
tratando de mediar por el problema de seguridad que afecta a los vecinos.
Solicita que la Dirección de Obras informe al Concejo el conjunto de
medidas de mitigación acordadas entre el Municipio y el Mall.-
Agrega, que desea plantear un problema que se va a producir, si se
le otorga patente a la Distribuidora de Gas ubicada en Diego Rojas con Francisco
de Villagra, dado el inminente peligro que corren las viviendas vecinas.-
Finalmente, solicita que se informe a los vecinos en que consiste el
Proyecto de Pepe Vila con Vicente Pérez Rosales, ya que hay mucha inquietud
entre los vecinos.-
El Alcalde, le señala que se informó a los vecinos de ese entorno a
través de los Diálogos Vecinales. El SERVIU nos informó que existía la posibilidad
de hacer un ensanche en la Avda. Vicente Pérez Rosales y Pepe Vila y
eventualmente construir un puente sobre el Canal San Carlos.-
El Administrador Municipal, señor Eduardo Riveros, complementa lo
informado por el Alcalde, agregando que nos llegaron los planos iniciales sobre el
trazado de Vicente Pérez Rosales y Pepe Vila . El Municipio ha elaborado los
todas las consultas técnicas y ha sostenido reuniones con la Consultora, tratando
de reducir al mínimo la expropiación y la desarborización del sector de Vicente
Pérez Rosales.-
Por el momento se trata sólo de un estudio y se mantendrá
informado al Concejo y a los vecinos de toda la situación que se vaya
produciendo.-
Alcalde, señala a la sugerencia del señor Pedro Davis, de abrir una
discusión sobre este tema, que obviamente se va a discutir el tema con los
vecinos y vamos a pedir al SERVIU toda la información que sea necesaria sobre
esta materia.-
A continuación el Alcalde, cede la palabra a la señora Adriana
Muñoz, quien manifiesta que se reunió con los vecinos de Nuncio Laghi, quienes
le manifestaron que aún no tienen respuesta de la DOM., respecto al tema del
traslado de la Antena.-
Seguidamente, cede la palabra al señor Emilio Edwards, quien
solicita que se le haga llegar un CD con todas las Actas de las sesiones
19
realizadas, de acuerdo a lo señalado por el Secretario Municipal, quien le indicó
que lo solicitara en reunión de Concejo.-
Solicita al Señor Herman Bustos, que se revise la red de wifi, en las
plazas, ya que no funcionan.-
Agrega, que estuvo con vecinos del sector Plaza Egaña –Larraín
quienes le manifestaron que en la Calle Arrieta Cañas sacaron un árbol inmenso y
añoso, las Constructoras, para darle cabida a sus camiones. Estima que esto se
debe fiscalizar porque la Constructora no puede llegar y hacerlo. Esto lo conversó
con el Director de Aseo.-
Agrega, que en la calle San Vicente de Paul al llegar a La Cañada
existe un problema grave, porque hay mucho tráfico de las calles aledañas, como
Jesús, Javiera Carrera y llegan a Tobalaba. Ahí se necesita un semáforo.
Señora Pamela Gallegos, informa que hay un vehículo que puso el
Mall, y que realiza rondas en el sector durante el día, también pusieron alarmas
comunitarias.-
El señor Alcalde, a continuación cede la palabra a la señora Sara
Campos, quien solicita en primer término que con respecto al Mall y Vicente Pérez
Rosales, se informe oficialmente al Concejo, añade, que le parece bien que se
informe a los vecinos, pero que también es grave que los Concejales no estén
informados.
Respecto al Mall, coincide con el Concejal Pedro Davis, en el sentido
que se informe sobre las obras de mitigación y plazos estipulados de cuando se
van a realizar. Señala que no puede pasar lo mismo que pasó con el Proyecto
donde se hizo el Líder Expreso ( sector donde estaba Las Brujas ) los estudios de
impacto vial fueron muy mal hecho y hoy día pasar por ahí es un desastre. Por
este motivo cree que es muy importante conocer las obras de mitigación y sus
plazos.-
Estima, que estos dos temas son relevantes y deben ser conocidos
por el Concejo.-
Respecto al incendio de Fray Andrés, señala que entiende que lo que
hace el Ministerio es asignar un subsidio, por lo tanto consulta, si puede solicitar a
DIDECO, cual es la operacionalización que se hará, para optar a este subsidio,
porque podría ser bastante larga, por lo que le preocupa la situación de estos
vecinos.
El Alcalde, le señala que toda esta información la tiene la Directora
de DIDECO y que la solicite directamente a la Directora señora Daniela Jorquera.-
Agrega, que desea saber si se le entregó ayuda económica a los
Cuasimodistas, para la fiesta tradicional que realizan todos los años en la
Comuna.-
Señor Alcalde le señala que se les entregó la suma de $600.000.-
para la realización de sus actividades.-
Finalmente, señala que desea informar que nos llegó a todas las
Concejales, una invitación para participar en un Congreso Internacional de
Mujeres Líderes de Gobiernos Locales , que se desarrolla en Chile, Santiago.-
20
El costo de inscripción es de $205.000.- y le interesaría participar, es
el 17,18 y 19 de Abril. Añade que tal vez sería importante que otros profesionales
del Municipio también pudieran participar, como por Ejemplo Mujeres del Area
DIDECO.-
Señor Alcalde, siendo las 13:20 horas, da por finalizada la sesión.-
JUAN ECHEVERRIA CABRERA RAUL DONCKASTER FERNANDEZ
SECRETARIO MUNICIPAL ALCALDE
JEC./amv.
21
ANEXOS .-
Se adjunta a la presente acta CD con la grabación íntegra de
la Sesión Ordinaria N° 10 del Concejo Municipal.-
Presentación de la Dirección de Control Municipal.-
Exposición metodología Plan de Desarrollo Comunal 2013.-
Exposición del Director de Aseo y Ornato, sobre Servicios de
Mantención , Reparación y Suministro de Repuestos para vehículos de propiedad
municipal.-
Estos Anexos pasan a formar parte de la presente Acta.-

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  • 1. 1 www.mlareina.cl I.MUNICIPALIDAD DE LA REINA SECRETARIA MUNICIPAL CONCEJO ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 10, DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA REINA, CELEBRADA EL MARTES 02 DE DE ABRIL DE 2013, DESDE LAS 09:07 HORAS A.M. HASTA LAS 13:20 HORAS P.M. Presidencia de Don Raúl Donckaster Fernández, Alcalde.- Asistencia de los Concejales señora Sara Campos Sallato, señor Pedro Davis Urzúa, señor Emilio Edwards Gandarillas, señora Adriana Muñoz Barrientos, señor José Manuel Palacios Parra y señor Nicolás Preuss Herrera.- La señora María Olivia Gazmuri Schleyer, excusó su asistencia por motivos de salud.- Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera, Secretario Municipal; Eduardo Riveros Miranda, Administrador Municipal; Juan Carlos Ready Rica, Director de Control; Cristian Martínez Díaz, Director de Administración y Finanzas; Jorge Córdova Obreque, Director de SECPLAN; Director Jurídico, Ricardo Sánchez Valdés; Director de Aseo y Ornato, Rodrigo Abrigo Villena.- También asisten vecinos en general. T A B L A 1.- Aprobación de la siguiente Acta: Sesión Ordinaria N° 6, de fecha 28 de Febrero de 2013, enviada por correo Electrónico a los señores Concejales .- 2.- Presentación de la Dirección de Control Municipal, sobre el comportamiento Presupuestario Municipal, al 31 de Diciembre de 2012, de conformidad a lo señalado en el Artículo 29, letra d) de la Ley N° 18.695.- 3.- Exposición metodología Plan de Desarrollo Comunal 2013 ( PLADECO ) 4.- Facultar al Alcalde para suscribir un Contrato de Transacción con la señora Sara Costa Ortega, por daños en su propiedad por caída de árbol.-
  • 2. 2 5.- Facultar al Alcalde para suscribir un Contrato de Transacción con Don Jorge Lizama Arce, por daños en su vehículo, por pavimento en mal estado.- 6.- Facultar al Alcalde para suscribir un Contrato de Transacción con Doña Carolina Trujillo Aguirre, por daños en su vehículo por pavimento en mal estado.- 7.- Autorización para celebrar contrato que involucra montos por más de 500 UTM para los Servicios de Mantención , Reparación y Suministro de Repuestos para vehículos de propiedad municipal.- 8.- Cuentas.- A continuación el Señor Alcalde da inicio al Primer punto de la Tabla : 1.- Aprobación Acta N° 6, de fecha 28 de Febrero de 2013.- Al respecto, la señora Pamela Gallegos, solicita que las actas sean textuales y no un resumen de la grabación.- El señor Alcalde, señala que la Ley no requiere que sea una transcripción textual de lo que se haya dicho, por el contrario, considera que para todos es más fácil leer una acta breve y precisa, y si fuera necesario profundizar en algún tema, se puede escuchar el audio que se les hace llegar junto con el Acta a todos los Concejales.- Agrega, que también es más fácil para los vecinos, ya que las grabaciones están a disposición de todos.- Hecha estas aclaraciones, el Alcalde somete a votación la aprobación del Acta N° 6 y se adopta el siguiente acuerdo : ACUERDO N° 2386, de 02 de Abril de 2013. El Concejo Municipal Acuerda, Aprobar el Acta de la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal N° 6 de fecha 28 de Febrero de 2013.- con la siguiente votación: El presente acuerdo fue aprobado por unanimidad de sus miembros, con la siguiente votación : Señora Sara Campos Sallato, Aprueba; Señor Pedro Davis Urzúa, Aprueba; Señor Emilio Edwards Gandarillas, Aprueba; Señora Pamela Gallegos Mengoni, abstiene; Señora Adriana Muñoz Barrientos, Aprueba; Señor, Nicolás Preuss Herrera, Aprueba; Señor José Manuel Palacios Parra, Aprueba; el Señor Raúl Donckaster Fernández, Alcalde, Aprueba.- A continuación el señor Alcalde da inicio al segundo punto de la Tabla : 2.- Presentación de la Dirección de Control Municipal, sobre el comportamiento Presupuestario Municipal, al 31 de Diciembre de 2012, de conformidad a lo señalado en el Art. 29, letra d) de la Ley N° 18.695.-
  • 3. 3 Antes de dar inicio a la presentación del Director de Control, el señor Alcalde, señala que todos los Concejales tienen en su poder la exposición y un CD con las observaciones que ha hecho a la Dirección de Administración y Finanzas, por lo tanto pueden hacer sus comentarios, dudas y opiniones al respecto. Añade, que por tratarse de materias que inciden directamente con la Dirección de Administración y Finanzas, ha solicitado al Director de Administración y Finanzas, señor Cristian Martínez D., que esté presente en dicha exposición.- Solicita que escuchen íntegramente la exposición del Director de Control, ya que por la complejidad del tema a tratar, al término de la exposición se les ofrecerá la palabra a los señores Concejales, como también al Director de Administración y Finanzas.- Señor Alcalde, ofrece la palabra al Director de Control, señor Juan Carlos Ready R., y le indica que comience su exposición : Señor Juan Carlos Ready R., señala en primer término que a la Dirección de Control le corresponde de acuerdo a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, Art. 29, letra d) colaborar directamente con el Concejo en sus funciones fiscalizadoras, para lo cual debe emitir un informe trimestral acerca del estado de avance del ejercicio programático presupuestario, e informar trimestralmente, sobre el estado de cumplimiento de los pagos por concepto de cotizaciones previsionales de los funcionarios municipales y de los trabajadores que se desempeñan en servicios incorporados a la gestión municipal, administrados directamente por la municipalidad a través de las Corporaciones Municipales.- Además, le corresponde informar trimestralmente de los aportes que la municipalidad debe efectuar al Fondo Común Municipal.- También debe informar trimestralmente el estado de cumplimiento de los pagos por concepto de asignaciones de perfeccionamiento docente.- Todo lo anterior, se refiere al marco legal. A continuación da a conocer el Informe del Comportamiento Presupuestario del año 2012, el cual se adjunta a la presente Acta, pasando a formar parte de ella.- El ingreso presupuestado fue de $ 22.816.910.482.- y los ingresos percibidos fueron de $ 20.135.955.730.- Al respecto hace un análisis profundo sobre las cifras señaladas en el informe, manifestando que existe una sobrestimación del Presupuesto, que existe una deuda exigible de $ 1.427.722.404.- agrega que faltó hacer los ajustes presupuestarios y las modificaciones correspondientes para no haber llegado a esta sobrestimación del gasto.- Añade, que hay un diferencial entre ingreso real y egreso real de $ 996.449.- dado que todos los ingresos no percibidos se fueron a gastos.- Continuando con su exposición, informa sobre los Ingresos propios permanentes; Ingresos propios no permanente; e ingresos del año 2012, donde hace presente que no se cumplió con alrededor de $ 1.835 millones de pesos considerados en el presupuesto del año 2012, comportamiento que fue indicado por esta Contraloría en los informes anteriores.-
  • 4. 4 También se refiere a los Ingresos del año 2012, Arriendos no percibidos, Gastos 2012, Deuda Exigible, por este último concepto señala que al 31 de Diciembre de 2012, la Municipalidad de La Reina, percibió ingresos por un total de $20.135.955.730, logrando el 88% de lo presupuestado; de igual forma, se reconocen compromisos por $ 21.029.474.998.- es decir 92% del presupuesto y se pagó un total de $ 19.601.652.594.- vale decir un 86% de cumplimiento.- Agrega, que se debe entender como deuda exigible año 2012 el total de lo obligado al 31 de Diciembre, menos lo pagado en la misma fecha.- A continuación y para finalizar la exposición informa el estado de pago de los contratos año 2012, continuando con las Subvenciones Municipales del año 2012 con sus rendiciones de cuentas y Programas Sociales desarrollados durante el año 2012 .- Señor Alcalde, ofrece la palabra al Director de Administración y Finanzas, señor Cristian Martínez D., respecto a las observaciones señaladas por la Dirección de Control y posteriormente ofrecerá la palabra a los señores Concejales para que emitan sus comentarios sobre dicha exposición.- Señor Cristian Martínez D., quien en primer término agradece al señor Alcalde la invitación, hace presente e indica, que no tuvo conocimiento de este informe, por lo que no está preparado, y que analizará en términos generales las observaciones.- Agrega, que no le corresponde calificar la actuación del Contralor, pero si le parece importante, por un tema de prudencia, haber descontextualizado el tema en un año. Todo informe financiero es un tema a largo plazo, las soluciones no son de un momento a otro, sino que son en un período determinado.- Manifiesta, que no quiere aparecer haciendo una defensa corporativa de sí mismo, pero le parece importante hacer un poco de historia. En el mes de Mayo del 2009, se hizo cargo de Administración y Finanzas, a su llegada se encontró con la sorpresa que en el presupuesto no estaban obligados los contratos a 12 meses, estando la Dirección de Control en manos del actual Director señor Juan Carlos Ready. Por lo tanto, si los contratos no estaban obligados, se incrementó la deuda, ya que lo fundamental era partir de cero con los datos duros, por lo que la deuda subió y con el tiempo esa deuda comenzó a disminuir, eso es un dato duro que ha sido informado a la SUBDERE, Contraloría y de manera pública a nivel país.- Añade, que siempre se hicieron las modificaciones presupuestarias correspondientes, no es fácil decir, porqué no se disminuyó el gasto, si estos no se disminuyeron es porque se trataba de contratos que están amarrados a 2 – 3 y 7 años plazo. Tendríamos que haber rebajados los gastos en Servicios de Aseo Domiciliario, Paisajismo, Areas Verdes, Alumbrado Público, etc. Agrega, que este es un proceso que debe seguir mejorando para lograr un superávit, pero no es a corto plazo. Lo que ha hecho la Dirección de Administración y Finanzas, ha sido un ordenamiento de la situación financiera de la Municipalidad y prueba de ello es que la comuna de La Reina fue elegida entre las 10 comunas piloto a nivel de todo Chile, por la Contraloría General de la República, para implementar las normas internacionales de contabilidad durante el año 2013.-
  • 5. 5 Finaliza, ofreciendo disculpas al Alcalde y al Concejo por no haber sido más preciso en la información, ya que no estaba preparado, pero agrega, que no tendría inconveniente en aportar mayores antecedentes en una próxima oportunidad, tampoco quiere calificar la presentación y las observaciones del señor Contralor Municipal.- El señor Alcalde, sugiere a los señores concejales, que dada la complejidad y gravedad de los temas abordados, les propone lo siguiente: que los comentarios y observaciones se hagan en la próxima reunión y que estén presente ambos Directores, de Control señor Juan Carlos Ready, y de Administración Finanzas, señor Cristian Martínez.- También manifiesta que procederá a leer el Art. 81, de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, y que es conocida por todos: ”Si el Concejo desatendiere la representación formulada según lo previsto en el inciso anterior y no introdujere las rectificaciones pertinentes, el Alcalde que no propusiere las modificaciones correspondientes, o los concejales que las rechazaren, serán solidariamente responsables de la parte deficitaria que arroje la Ejecución Presupuestaria anual al 31 de Diciembre del año respectivo. Habrá acción pública para reclamar el cumplimiento de esta responsabilidad”.- El Acalde señala, que en estas condiciones propone que las observaciones y comentarios no se hagan en esta sesión y que queden para la próxima reunión, donde estarán presente los Directores de Control, y de Finanzas, y nos propongan cuales son las formas para solucionar estos temas.- A continuación cede la palabra al señor Emilio Edwards, quien señala que está de acuerdo, pero que la información sobre las Corporaciones venga regularizado. También le gustaría tener un antecedente sobre el tema de las antenas, ya que de acuerdo al informe algunas pagan y otras están vencidas, etc. Añade, que otro tema importante es la Publicidad, le gustaría tener un detalle, ya que estima que esto podría generar ingresos para la Municipalidad.- El Alcalde cede la palabra a la señora Pamela Gallegos, quien se refiere al Programa Barrido de Calles, señala que tiene muchas quejas, y que al parecer no estaría funcionando como corresponde, considera que la Municipalidad invierte $ 222.000.000.- para su ejecución y se cumple sólo en un 70%. – El Alcalde, le solicita que este tema lo presente en cuentas, y le concede la palabra al señor José Manuel Palacios, quien estima que habría que bajarle un poco el perfil apocalíptico que se le está dando al Presupuesto Municipal, ya que siempre el Presupuesto de La Reina, ha estado por debajo de lo presupuestado, por lo tanto, que haya déficit no es tan alarmante.- El Alcalde cede la palabra al señor Pedro Davis, quien indica que está de acuerdo con lo planteado, pero quiere hacer presente que la deuda es de $ 980.000.000.- y lo que realmente es relevante, es que algunos Concejales no estuvieran al tanto de los errores del Presupuesto y eso sí que es más preocupante. Añade que sería necesario discutir, porqué no se hicieron en su oportunidad las correcciones que el Director de Administración y Finanzas señaló.
  • 6. 6 A continuación el Alcalde cede la palabra a la señora Sara Campos, quien manifiesta estar de acuerdo con lo planteado, también coincide con sus colegas en el sentido de ver las grandes partidas y no quedarse en el detalle. Lo que realmente le preocupa es que se tenga un Presupuesto con déficit, por una sobrestimación, lo que sin duda ha generado mayor gasto. Entiendo además que el Presupuesto 2013, está basado en el presupuesto 2012 y éste último claramente está mal presupuestado, por lo tanto, le preocupa que va a ocurrir más adelante.- También señala que es importante que se aclare el tema de las modificaciones presupuestarias, porque después de escuchar las exposiciones de ambas Direcciones, lo que tenemos es un presupuesto inflado, por lo tanto, le gustaría renegar dicho presupuesto y solicitar una propuesta desde un punto de vista técnico de la Dirección de Finanzas y de legalidad de la Dirección de Control.- Agrega que lamenta que no haya habido coordinación entre ambas Direcciones y que no es posible que un Director llegue a la reunión de Concejo y se sienta sorprendido por un informe, que debió haber sido trabajado en conjunto.- El Alcalde, cede la palabra a la señora Adriana Muñoz, quien en primer término señala que está de acuerdo con una nueva reunión para aclarar este tema, ya que se ha tenido dos visiones distintas de un análisis del Presupuesto, lo que le parece muy complejo. Añade que sería muy importante que en cada informe trimestral se alertara o se informara sobre situaciones de deudas no pagadas de algunas Corporaciones, como por ejemplo en el Parque Mahuida, no sabíamos que Rodelbahn no pagaba.- El Alcalde cede la palabra al señor Nicolás Preuss, quien señala que no hará comentarios, pero solicita que se le haga llegar con anticipación la información, ojalá a más tardar el día viernes, para estudiar y analizar los informes para la próxima reunión.- El Alcalde, a continuación pasa al punto N° 3 de la Tabla: 3.- Exposición metodología Plan de Desarrollo Comunal 2013 (PLADECO) Exposición que se adjunta a la presente Acta y pasa a formar parte de ella.- El Alcalde, cede la palabra al Director de SECPLAN señor Jorge Córdova Obreque, quien señala que la exposición se referirá a la Metodología de los principios del PLADECO 2013.- Indica que es un PLADECO Participativo, Coherente, Operativo y Estratégico. Las características de este PLADECO, está basado en datos de la CEPAL 2009 es un plan, orientado hacia una visión de futuro de la Comuna y estrategias para alcanzarla con medios de participación comunitaria y propuesta municipal.- Transparencia: mediante el registro del proceso y sus posteriores instancias de revisión y evaluación. Gobernanza: proporcionarle al Alcalde y Concejales un instrumento efectivo para lograr la convergencia entre los intereses de la comunidad y del Municipio.- Legitimidad: forjada en las instancias de participación, aporte y respaldo de la comunidad.
  • 7. 7 La metodología que se está aplicando se basa en tres propuestas : Propuesta Municipal - Fase 1, de Enero a Marzo 2013; Propuesta Comunidad - Fase 2, de Abril a Mayo; y Toma de Decisiones - Fase 3, de Junio a Julio.- La fase 1, considera la visión del Alcalde a través de una entrevista. Visión del Concejo Municipal con entrevistas individuales a cada uno, por lo tanto solicita a los señores Concejales que colaboren en esta propuesta. Al respecto, el señor Alcalde les solicita a los señores Concejales que por favor colaboren cuanto antes con las 4 entrevistas que faltan, ya que para poder avanzar en este Plan, es necesario ir superando etapas, de lo contrario se seguirá demorando el avance con la comunidad.- El Director de Secplan continúa con la exposición, señalando que también está considerada la Visión del Consejo Sociedad Civil, mediante un Taller y Elaboración de Propuesta con equipos municipales y una exposición en el mes de Abril, incluyendo al Comercio y/a los industriales de la Comuna. El taller se realizó con equipos municipales donde se sacaron conclusiones importantes con una visión estratégica de lo que es la Comuna.- Señor Alcalde, al respecto desea hacer hincapié en la reunión que se realizó con los funcionarios de la Municipalidad, señalando que fue una reunión espectacular, porque participaron la totalidad de los Directores de cada una de las áreas del Municipio y además 2 o 3 personas más de cada Dirección, participaron alrededor de 60 personas y los resultados que se obtuvieron fueron extraordinarios, muy significativos y fructíferos, lo que considera que es un gran aporte para el Plan que se está elaborando.- Dicho Plan también cuenta con la elaboración de un plano comunal, matriz del PLADECO, Fichas y Mapa de la Comuna donde se sitúan las iniciativas del PLADECO. Tabla que contiene toda la información generada, iniciativas de estudios, programas y proyectos, resumen de la información de matriz, etc. La Participación Ciudadana, es el instrumento de planificación y gestión de la organización municipal. Su propósito es contribuir a una administración eficiente de la comuna y promover iniciativas de estudios, programas y proyectos destinados a impulsar el progreso económico, social y cultural de sus habitantes. Para la participación comunitaria se consideraron 9 reuniones territoriales con equipos municipales que expondrán la propuesta municipal. Se recogerán las primeras ideas de las 9 reuniones territoriales. Comunidad planteará su visión de comuna, propondrán proyectos y se realizarán trabajos en grupos para definir estudios, programas y proyectos. También están incluidos el comercio y la industria.- Se harán nueve reuniones con la comunidad, donde se les plantearán 5 preguntas, se hará con equipos municipales quienes se trasladarán a los distintos sectores. Se resume la propuesta y se recogen las ideas de lo que la gente sueña de como debiera ser la comuna de La Reina y cuáles son los proyectos emblemáticos que debiéramos terminar construyendo.-
  • 8. 8 En cuanto a la Tercera parte Toma de Decisiones, ya se va a tener la opinión política, se considera la opinión del Alcalde, pensamiento institucional de los funcionarios, la opinión del Concejo, la opinión del COSOC, la opinión de la Cámara del Comercio de los Industriales y de la comunidad.- En esta parte, lo que se va hacer es priorizar las distintas iniciativas, la gente dará la prioridad que estimen conveniente de lo que debiera ser la comuna. Cada una de las iniciativas será analizada si es factible realizarla o no en tiempo, si existen los recursos, período de ejecución, visualización de riesgos, priorización de la comunidad, se realizarán 9 reuniones, confluencia de intereses entre actores, prioridad de estudios, programas y proyectos, Actualización del Mapa Comunal, Elaboración de las Fichas ya priorizadas y Aprobación del PLADECO formal por el Concejo Municipal y Finalmente la Validación de la Comunidad donde se irá mostrando los resultados del PLADECO. Los medios de comunicación comunitaria que están previsto para este PLADECO, son las entrevistas y los talleres que se han estado haciendo tanto a los Concejales, equipo municipal, COSOC, Industriales, Comercio, etc. Además, está la propuesta a la comunidad, y también la presentación en la Página Web de la Municipalidad, para que cualquier persona que quiera saber cuál fue la propuesta municipal, podrá hacerlo mediante esta página.- En la etapa de participación, se está pensando en talleres y también en una encuesta a través de la página web, para que la gente a través de estos medios puedan señalar sus ideas para la Comuna y posiblemente una encuesta en terreno que aún no la hemos materializado porque consideramos que podría ser un poco invasiva. Finalmente para la etapa de Decisiones, que es la más importante estamos pensando que podríamos hacer la consulta mediante un voto ciudadano electrónico, página web o en los distintos puntos de la Comuna como son Plazas, Municipalidad, Centros Culturales, Colegios, para que puedan votar los estudiantes y que los vecinos lo puedan hacer a través de internet. Lo que se haría en un solo día.- Para los talleres de la Comunidad, lo que se está haciendo es una práctica muy similar a lo que se hizo en el Taller Municipal, que considera una exposición de un funcionario municipal que parte con lo que fue la propuesta municipal, después se les realiza una consulta, en esa consulta la comunidad se divide en equipos de trabajo, donde cada equipo de trabajo va a tener un monitor y van a responder cada una de las consultas que se les harán. Las preguntas que se están haciendo a la comunidad básicamente son : ¿Porqué le gusta vivir en La Reina?, ¿Qué aspectos se necesita mejorar para que nuestros vecinos sigan viviendo en La Reina?, ¿Cómo cree Ud. Que debiera ser la Reina en el Futuro?, ¿Cuáles son los proyectos que Ud. se imagina que debieran desarrollarse en cada una de estas áreas y en qué lugares de la Comuna?.- También se refiere al calendario de las actividades que han realizado y las que se están desarrollando.- Hace presente que esta información también servirá para hacer las modificación y actualización del Plano Regulador Comunal, que es muy complejo y no depende del Municipio, pero si se va a tener una visión de lo que la comunidad quiere para la Comuna..-
  • 9. 9 Terminada la exposición del Director de Secplan es aplaudido por el Concejo y vecinos presente en esta sesión.- El Señor Alcalde ofrece la palabra a los señores concejales, respecto a esta exposición : Señora Pamela Gallegos, quien señala que en política estamos todos para cumplir sueños y cada cual tiene su sueño de comuna, pero que le gustaría saber qué es lo que quiere el Alcalde para esta Comuna. Porque es sabido que en esta comuna la gente no quiere que se construyan Hospitales cerca de sus casas, tampoco quiere Colegios, edificios en altura etc. La comuna se está convirtiendo en comuna de adultos mayores, obligados a vivir en casas que no las pueden mantener y los jóvenes están obligados a salir porque no tienen donde vivir y son acogidos por otras Comunas.- Agrega que para ella es muy importante saber cuál es el programa del Alcalde y que es lo que propone. Cuál es su idea de comuna, porque quiso ser Alcalde, etc.- Alcalde cede la palabra al señor Pedro Davis, quien señala que su mayor preocupación es la participación ciudadana, ya que es sabido que le cuesta mucho que la gente se motive y participe, pero está de acuerdo con lo planteado por el Director de Secplan, que hay que definir lo que queremos como Comuna.- Al respecto, manifiesta que desea plantear dos propuestas : La primera, entregar información a todos los hogares de la Comuna, dándoles a conocer lo que es PLADECO mediante Dípticos o Trípticos, y segundo, indicando fechas de las actividades y lugares donde se van a desarrollar a través de juntas de vecinos. Cree que es muy importante recoger esa información, porque hay que estimularlos para que participen y entreguen su opinión.- Añade, que le parece muy estrecho el calendario de participación ciudadana.- El Alcalde cede la palabra al señor Emilio Edwards, quien señala que el PLADECO, es una clave muy importante para saber que Comuna vamos a construir en el futuro, discrepa con la opinión de la señora Pamela Gallegos, que este es un programa del Alcalde, sujeto a 4 años. El PLADECO hay que proyectarlo a 20 años como mínimo, por lo tanto, hay que ver que comuna queremos proyectar, porque la gran posibilidad de esta comuna es que le ocurra lo que pasó con Quinta Normal, no podemos esperar que nos pase lo mismo. Una Comuna donde la gente se quedó anquilosada, vinieron las sucesiones, siguieron viviendo en sus casas inmensas y no se hacían las particiones. Señala que hace esta pequeña reseña, porque es sabido que en La Reina, quiere ser una Comuna habitacional, sin altura, pero si no buscamos una fórmula para hacerla sustentable, va pasar eternamente lo que sucede actualmente, que tenemos fama de ser comuna rica, pero somos pobres.- Está de acuerdo con lo señalado con la señora Pamela Gallegos, en el sentido que la gente vive en casas muy grandes y son un matrimonio sólo, quieren reducirse y en esta Comuna no lo pueden hacer, o sus hijos se tienen que ir a las comunas vecinas.-
  • 10. 10 Agrega que hay barrios que necesitan una renovación urbana, y daríamos una gran ayuda a los vecinos si hacemos construcciones con altura limitada, con densidades más altas, que estén al alcance de la clase media.- Agrega, que la Comuna debe ser sustentable, no podemos ser una comuna dormitorio.- El Alcalde cede la palabra al señora Adriana Muñoz , quien en primer término felicita al señor Director de Secplan, por la presentación de la propuesta realizada con metodología y bastante seriedad, lo que nos da garantías para desarrollar un proceso de planificación de este instrumento que no es vinculante para la comunidad. No así como lo es, el Plano Regulador.- Estima que sería importante poder ampliar un poco más las consultas y cree también que es importante conocer la opinión de los niños, como lo hacen en algunos Municipios.- Añade, que quiere saber si se consideraron algunos proyectos que quedaron del PLADECO anterior. Está de acuerdo con que se debe ilustrar más a la comunidad de lo que es el PLADECO, porque la gente no sabe. Le parece muy bien la estrategia de consultar a través de la web a los vecinos, considerar también a los estudiantes, lo encuentra muy positivo. Señala que también deberían sumarse otros grupos, como los que participan en el Centro Cultural ya que tienen una gran convocatoria, y que se ofrece para llevar estas preguntas para dárselas a conocer a esas personas.- Finalmente reitera las felicitaciones al Director de Secplan por la metodología empleada y estima que se va a poder lograr un muy buen PLADECO.- Señor Alcalde, señala que es un privilegio para la Comuna tener una persona como el Señor Jorge Córdova conduciendo el PLADECO., ya que él es el creador de este tema a nivel de país.- En cuanto a lo que se dijo respecto a que el Alcalde debía tener un programa, éste existe y porqué quise ser Alcalde, eso también está en dicho programa. Nosotros fuimos la única candidatura que lo presentó y se elaboró con cientos de vecinos. Este programa se repartió durante toda la campaña y está disponible en la página www.rauldonckaster.cl.- También desea referirse a que el PLADECO no es un plan de cuatro años, precisamente el plan que se está elaborando es para proyectar la Comuna a veinte años más. La principal preocupación y dedicación que tenemos es la participación ciudadana. Tuvimos una primera experiencia con los diálogos vecinales, dónde logramos una asistencia de más de 100 y a veces de 200 personas, por lo tanto, vamos a aplicar el mismo sistema de volanteo y perifoneo para convocar a los vecinos. En cuanto al calendario se irá reevaluando permanentemente, porque queremos que la gente vaya preparada.- Además desea reiterar a los señores Concejales que aún no han dado sus opiniones en las entrevistas, les solicita que lo hagan cuanto antes para no atrasar los plazos establecidos y que es indispensable para hacer la estructura ejecutiva de este plan.-
  • 11. 11 El Alcalde indica que los señores Concejales pueden asistir a estas reuniones para incentivar a los vecinos, él también lo está haciendo, pero solamente al comienzo de las reuniones, ya que estima que no es recomendable influir con opiniones que se repetirían en el proceso, lo que alteraría sin duda sus resultados. Por lo tanto, les solicita a todos que utilicen sus redes para que nos permita tener un PLADECO absolutamente representativo de nuestra Comuna.- La señora Sara Campos solicita la palabra al señor Alcalde, señalando en primer término que se suma a las felicitaciones para el Director de Secplan y al equipo, ya que le parece que se está utilizando una metodología novedosa, sencilla y posible de aplicar, como también, porque es un PLADECO que se está haciendo con equipos municipales y con sus profesionales. Generalmente se contratan equipos externos para desarrollar estos PLADECO, por lo que estima que es un doble mérito y muy valorable.- En cuanto al tema de la comunicación, cree que vale la pena invertir en un buen material para informar a toda la comunidad, también le parece importante utilizar la web y redes de internet. Además sugiere que el día que se vote la priorización, se haga una gran actividad de votación, presencial y por internet, todo simultáneamente en un solo día. Señala que tiene una duda sobre la participación de los funcionarios municipales en los talleres, ya que considera que es muy importante la opinión de ellos dada la experiencia que tienen por el tiempo que han trabajado al servicio de la comunidad. El Director de Secplan, responde que está considerado y que se realizó un taller con ellos, pero que lamentablemente no lo especificó en la exposición.- El señor Alcalde cede la palabra al señor José Manuel Palacios, quien también felicita al Director de Secplan por el trabajo desarrollado y desea comentar que este es el ejercicio más importante que tiene la Municipalidad, es el que ayuda a definir una identidad de Comuna, añade que es muy interesante porque como dijo la Concejala Muñoz, todos estos sueños que tienen las personas deben ser construidos con elementos concretos y que nosotros tenemos, me voy a referir específicamente al tema de las calles, estas tienen una morfología especial y sus características orientan a quien está planificando como debería ser, que densidad y que altura debería tener. No necesariamente uno tendría que decir no a los edificios, si no que analizar la repercusión que tienen estos en la ciudad, en la comuna, en el barrio, en el sector y en la calle, esto nos va a servir mucho para ir definiendo esas variables que en definitiva son las que permiten crecer a una comuna que tiene identidad que nace de los sueños de las personas, pero que también tienen necesidades internas para auto sustentarse y para ser autovalente. En este sentido rescata lo comentado por el Concejal Edwards respecto a la forma para generar un crecimiento armónico, equilibrado y respetuoso de lo que la gente quiere, pero que necesita de ciertas cosas elementales para seguir viviendo en esta Comuna.- Para terminar el Concejal Palacios, le señala al Director de Secplan que cuente con toda su colaboración para trabajar en el PLADECO de la Comuna.- El Director de Secplan, solicita la palabra al señor Alcalde para aclarar que el PLADECO es una confluencia de intereses de la comunidad y del Municipio, y que no es una prevalencia.-
  • 12. 12 En cuanto al calendario más extendido, estima que no es conveniente porque lo más probable es que se tendría que repetir lo del día anterior porque la gente se olvida, lo que podría ser perjudicial para el desarrollo final.- El Señor Alcalde agradece al Director de Secplan, por su excelente exposición y continua con los puntos 4, 5 y 6 de la tabla : 4.- Facultar al Alcalde para suscribir un Contrato de Transacción con la señora Sara Costa Ortega, por daños en su propiedad por caída de árbol.- Señor Alcalde, solicita al Director Jurídico señor Ricardo Sánchez Valdés para que informe al Concejo.- El Señor Ricardo Sánchez, señala que son tres las transacciones que solicitará que apruebe el Concejo. Las tres se refieren a la responsabilidad de la Municipalidad por falta de servicios.- La primera de ellas se refiere a la señora Sara Costa Ortega, a quién el día 19 de Diciembre de 2012, la caída de una rama le produjo daños en su vivienda ubicada en Simón Bolívar 8521, cuyos daños fueron certificados por la Unidad de Seguridad y Emergencia, y evaluados por la Dirección de Administración y Finanzas en la suma de $ 150.000.- El Señor Alcalde solicita la aprobación del Concejo de esta transacción y le indica al Secretario Municipal Señor Juan Echeverría Cabrera que proceda con la votación : El Concejo aprueba el siguiente acuerdo : ACUERDO Nº 2387, de 02 de Abril de 2013. El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes, acuerda Facultar al Alcalde para suscribir un contrato de transacción extrajudicial con doña Sara Costa Ortega, por la suma de $150.000 (ciento cincuenta mil pesos), con el objeto de reparar todo daño causado en su vivienda con ocasión de caer un árbol en su casa ubicada en la Av. Simón Bolívar N°8521, Comuna La Reina. El presente Acuerdo fue aprobado .con la siguiente votación: la Señora Sara Campos Sallato, aprueba; el Sr. Pedro Davis Urzúa, aprueba; el Sr. Emilio Edwards Gandarillas, aprueba; la Señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; el Sr. Nicolás Preuss Herrera, aprueba; el Sr. Raúl Donckaster Fernández, Alcalde, aprueba A continuación el Señor Alcalde pasa al punto N° 5 de la tabla : 5.- Facultar al Alcalde para suscribir un contrato de transacción con Don Jorge Lizama Arce, por daños en su vehículo, por pavimento en mal estado.-
  • 13. 13 El Señor Director Jurídico, se refiere a la segunda transacción con Don Jorge Lizama Arce, por accidente ocurrido el 26 de mayo de 2012, por un desnivel de un drenaje de aguas lluvias en avenida José Arrieta, entre las avenidas Jorge Alessandri y Sánchez Fontecilla. Los daños ascienden a la suma de $ 341.297 correspondiéndole a la Compañía de Seguros el pago de $ 113.618 y al Municipio $ 227.679.- El Señor Alcalde solicita al Concejo la aprobación para suscribir este contrato de transacción y le solicita al Secretario Municipal Don Juan Echeverría Cabrera, que proceda a tomar la votación : El Concejo aprueba el siguiente acuerdo : ACUERDO N° 2388, de 02 de Abril de 2013 El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes, acuerda Facultar al Alcalde para suscribir un contrato de transacción extrajudicial con don Jorge Lizama Arce, por la suma de $341.297 (trecientos cuarenta y un mil doscientos noventa y siete pesos), correspondiendo a la compañía de Seguros el pago de $113.618 (ciento trece mil seiscientos dieciocho pesos) y al Municipio el pago de $227.679 (doscientos veintisiete mil seiscientos setenta y nueve pesos), con el objeto de reparar todo daño causado en su vehículo la existencia de un drenaje de aguas lluvias que se encontraba tapado y en desnivel en Av. José Arrieta, entre las Av. Jorge Alessandri y Sánchez Fontecilla, Comuna de La Reina. El presente Acuerdo fue aprobado .con la siguiente votación: la Señora Sara Campos Sallato, aprueba; el Sr. Pedro Davis Urzúa, aprueba; el Sr. Emilio Edwards Gandarillas, aprueba; la Señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; el Sr. Nicolás Preuss Herrera, aprueba; el Sr. Raúl Donckaster Fernández, Alcalde, aprueba El Alcalde continua con el punto N° 6 de la tabla : 6.- Facultar al Alcalde para suscribir un contrato de transacción con Doña Carolina Trujillo Aguirre, por daños en su vehículo por pavimento en mal estado.- El Director Jurídico Don Ricardo Sánchez Valdés, se refiere a la tercera transacción con Doña Carolina Trujillo Aguirre, por daño causado en su vehículo (reventón de neumático) por la existencia de un gran hoyo en la calle Ramón Laval a la altura de Príncipe de Gales, por la suma de $ 48.490.
  • 14. 14 El Señor Alcalde solicita al Concejo la aprobación para suscribir este contrato de transacción y le solicita al Secretario Municipal Don Juan Echeverría Cabrera, que proceda a tomar la votación : El Concejo aprueba el siguiente acuerdo : ACUERDO N°2389, de 02 de Abril de 2013 El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes, acuerda Facultar al Alcalde para suscribir un contrato de transacción extrajudicial con doña Carolina Trujillo Aguirre, por la suma de $48.490 (cuarenta y ocho mil cuatrocientos noventa pesos) correspondiendo al Municipio el pago íntegro de esta suma, con el objeto de reparar todo daño causado en su vehículo por la existencia de un gran hoyo en la calle Ramón Laval a la altura de Príncipe de Gales, Comuna de La Reina. El presente Acuerdo fue aprobado .con la siguiente votación: la Señora Sara Campos Sallato, aprueba; el Sr. Pedro Davis Urzúa, aprueba; el Sr. Emilio Edwards Gandarillas, aprueba; la Señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; el Sr. Nicolás Preuss Herrera, aprueba; el Sr. Raúl Donckaster Fernández, Alcalde, aprueba Continuando con la sesión, el Señor Alcalde pasa al punto N° 7 de la tabla : 7.- Autorización para celebrar contrato que involucra montos por más de 500 UTM, para los Servicios de Mantención, Reparación y Suministro de Repuestos para Vehículos de Propiedad Municipal.- El Señor Alcalde solicita al Director de Aseo y Ornato Señor Rodrigo Abrigo, haga la introducción de este tema.- El Señor Rodrigo Abrigo, señala en primer término que hará una pequeña exposición la que se adjunta a la presente acta y pasa a formar parte de ella; y se refiere a que dicha exposición tiene por objeto solicitar autorización del Concejo para celebrar un contrato de servicio de mantención, reparación y suministro de repuestos para los vehículos de propiedad municipal, por un monto de 500 UTM., de acuerdo a lo que señala la normativa legal vigente. La presentación consta de tres aspectos: - Generalidades del servicio - Metodología de evaluación de oferta - Resultados de modelo de servicios.-
  • 15. 15 En relación a las generalidades del servicio tenemos: Objetivos : que son realizar la mantención mecánica preventiva y correctiva de la flota vehicular municipal, dado que el Municipio, para el cumplimiento de sus funciones, requiere del material rodante en buenas condiciones para desempeñar tareas de seguridad ciudadana e inspección, traslado de personal, transporte y recolección de residuos voluminosos, emergencias comunales, transporte comunal y otras actividades.- Características del Servicio : El servicio tendrá una modalidad de precios unitarios, correspondiente a trabajos preventivos y correctivos de catorce lotes de vehículos (contrato de suministros, mantención de 45 vehículos).- En esta modalidad de contrato se genera la instancia de poder contar con uno o más proveedores del servicio por este lote de vehículos.- Inicio del Servicio : El o los contratistas deberán dar comienzo al servicio a partir del día 01 de mayo de 2013, con duración de contrato hasta el 30 de abril de 2015 (dos años de contrato).- La metodología de evaluación para la selección de oferta derivadas del proceso de licitación pública de acuerdo a la normativa vigente, se consideraran todas las variables necesarias para medir la calidad del servicio que puedan prestar los oferentes.- Esta propuesta cuenta con dos metodologías por tratarse de un contrato de suministro.- Oferta Aspectos Administrativos y Técnicos (40%) Oferta Técnica (30%) Subfactor B1: N° de Trabajadores (25 ptos.) Subfactor B2 : Experiencia Administrador ( 25 ptos.) Sub-factor B3 : Garantías del Servicio ( 25 ptos.) Sub-factor B4 : Condiciones Laborales ( 25 ptos.) Cumplimiento de Requisitos Formales ( 5%) Certificación de Calidad y Medio Ambiente (5%) Oferta Económica por Lote de Vehículos : ( 60%) Costo Hora Hombre - 40 ptos. Costo Oferta Valor Repuestos - 60 ptos. Este modelo de evaluación de propuestas permite proponer adjudicación a uno a más oferentes.- A continuación se refiere a la gráfica sobre resultados de modelo de contrato de suministros correspondiente al año 2009 al 2013, donde se ve una baja del comportamiento del Centro de costos de mantención de la flota de vehículos municipales. Esto es por el hecho de tener contratos de suministros y dado que se hace un mejor control del manejo de costos, no así cuando se hace mediante trato directo.- Señor Alcalde, se refiere al factor Cumplimiento de Requisitos Formales (5%), estima que es muy bajo.- Se intercambian opiniones con el Director de Aseo y Ornato.-
  • 16. 16 El Director Jurídico señor Ricardo Sánchez, se refiere al punto precisado por el señor Alcalde y procede a aclarar el tema, haciendo brevemente una reseña de lo que señala la Ley, respecto a las licitaciones públicas.- El señor Pedro Davis, indica que no está de acuerdo con un punto de las bases ( Sub Factor B1) darle más puntaje a las Empresas con más trabajadores, porque considera que eso atenta contra las pequeñas Empresas.- La señora Adriana Muñoz, señala que es muy bajo el porcentaje que se le otorga a la Certificación de Calidad y Medio Ambiente (5%) y quien la otorga.- El Director de Aseo y Ornato, le señala que se refiere a las normas internacionales de Medio Ambiente ( Ley 14001) sobre manejo de lubricantes, residuos de lubricantes etc. Añade, que se trató de incorporar todas las variables de medición que establece la Ley y la asignación de un 5% se consideró precisamente porque no todas las Empresas la tienen, igualmente se trató de generar un equilibrio de igualdad para las grandes empresas y pequeñas empresas.- Se debate el punto largamente entre los concejales, quienes solicitan y proponen que se modifiquen algunos sub-factores. Señor Alcalde, para estos efectos, solicita al señor Secretario Municipal que proceda a tomar la votación, quedando el acuerdo de la siguiente forma: ACUERDO N°2390, de 02 de Abril de 2013. Autorizar al Sr. Alcalde a celebrar el contrato de prestación de “Servicios de Mantención, Reparación y Suministro de Repuestos para Vehículos de Propiedad Municipal”, previa licitación pública que se deberá realizar a través de la plataforma electrónica www.mercadopublico.cl , según lo dispuesto en el capítulo III, párrafo 1, Art. Nº6, de la Ley nº 19.886 de “Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”. Se modificará la pauta de evaluación en las bases administrativas del llamado a propuesta pública, en el sentido de eliminar el sub-factor B1 “Nº de Trabajadores asignados al contrato”, quedando de esta manera reducida la ponderación de la oferta técnica (30%), a los siguientes sub-factores: Sub-factor B1 : Experiencia Administrador (25 ptos.) Sub-factor B2 : Garantías de Servicios (50 ptos.) Sub-factor B3 : Condiciones laborales (25 ptos.) El presente Acuerdo fue aprobado .con la siguiente votación: la Señora Sara Campos Sallato, aprueba; el Sr. Pedro Davis Urzúa, aprueba; el Sr. Emilio Edwards Gandarillas, aprueba; la Señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; el Sr. Nicolás Preuss Herrera, aprueba; el Sr. Raúl Donckaster Fernández, Alcalde, aprueba.-
  • 17. 17 Señor Alcalde continúa con el punto N° 8 de la Tabla.- 8.- Cuentas : Señor Alcalde informa que Don Fernando Castillo Velasco, está muy delicado de salud, se encuentra hospitalizado en la Clínica de la Universidad Católica y será intervenido en las próximas horas.- En segundo lugar indica que recibió el informe que realizó SONDA sobre las Proyecciones del Sistema Computacional del Municipio y que está a disposición de todos los Concejales. Agrega que también se realizó la contratación del Profesional Ingeniero Informático don Herman Bustos quien estará a cargo de la situación informática de la Municipalidad.- También informa que el jueves 28 de marzo en la tarde se hizo una reunión en el Ministerio de Obras Públicas, que asistieron los equipos técnicos de La Reina y Peñalolén, donde se entregó una información muy general sobre el tema del llamado a licitación del 1er. y 2do. Tramo de la Autopista Américo Vespucio. Existen dos propuestas del MOP, se están evaluando las opiniones y ambos Municipios deben entregar los requerimientos y posteriormente se informará a los vecinos de las dos Comunas.- Señor Alcalde cede la palabra al señor José Manuel Palacios quien se refiere a que hoy, finaliza el plazo para la inscripción on-line para el Capital Semilla.- Añade, a modo de información, que desde hoy está abierta la página del Bono Marzo.- También señala que tiene reiteradas solicitudes de los vecinos respecto a podas, este tema ya lo conversó con el Director de Aseo.- Agrega, que tiene una solicitud de los vecinos del pasaje Fray Andrés, respecto a que muchos se estacionan en la caletera, impidiendo el acceso de vehículos de emergencia.- También tiene una inquietud de los vecinos de las viviendas incendiadas, consulta si tendrán acceso a viviendas de emergencia.- Finalmente consulta en que va el tema de la Auditoría.- Al respecto, señor Alcalde señala que en el próximo Concejo se informará el tema de la Auditoría, porque ya está listo.- Sobre las dos casas incendiadas en pasaje Fray Andrés, informa que el mismo día del siniestro, DIDECO y otros Departamentos, estuvieron en el lugar y gracias a la gestión de la Fiscalía de Ñuñoa, el mismo día se procedió a retirar los escombros y también quiere agradecer al Ministro, al Subsecretario y SEREMI de Vivienda quienes se comprometieron a entregar los recursos, a través del SERVIU, mediante un Programa de Vivienda con Subsidio para hacer la compra de materiales para la reconstrucción de la vivienda.-
  • 18. 18 A continuación el señor Alcalde, concede la palabra a la señora Pamela Gallegos M., quien solicita que se re pinten los lomos de toro en toda la Comuna para evitar posibles accidentes.- El Alcalde, concede la palabra al señor Pedro Davis, quien manifiesta que desea felicitar a la Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO) por las charlas dadas a los Empresarios sobre el Capital Semilla.- También hace presente su preocupación por el tema de la licitación de la Autopista, señala que hay muchas dudas, ya que no se conocen los 3 proyectos y aprovecha la oportunidad de invitar al Alcalde y los concejales a participar en una Asamblea el viernes 12 de Abril, en la Casona Nemesio Antúnez para evaluar las acciones a seguir respecto a este tema.- Añade, que desea manifestar su molestia por el trato agresivo que tuvo el Gerente de Proyectos del Mall, hacia su persona, donde él estaba tratando de mediar por el problema de seguridad que afecta a los vecinos. Solicita que la Dirección de Obras informe al Concejo el conjunto de medidas de mitigación acordadas entre el Municipio y el Mall.- Agrega, que desea plantear un problema que se va a producir, si se le otorga patente a la Distribuidora de Gas ubicada en Diego Rojas con Francisco de Villagra, dado el inminente peligro que corren las viviendas vecinas.- Finalmente, solicita que se informe a los vecinos en que consiste el Proyecto de Pepe Vila con Vicente Pérez Rosales, ya que hay mucha inquietud entre los vecinos.- El Alcalde, le señala que se informó a los vecinos de ese entorno a través de los Diálogos Vecinales. El SERVIU nos informó que existía la posibilidad de hacer un ensanche en la Avda. Vicente Pérez Rosales y Pepe Vila y eventualmente construir un puente sobre el Canal San Carlos.- El Administrador Municipal, señor Eduardo Riveros, complementa lo informado por el Alcalde, agregando que nos llegaron los planos iniciales sobre el trazado de Vicente Pérez Rosales y Pepe Vila . El Municipio ha elaborado los todas las consultas técnicas y ha sostenido reuniones con la Consultora, tratando de reducir al mínimo la expropiación y la desarborización del sector de Vicente Pérez Rosales.- Por el momento se trata sólo de un estudio y se mantendrá informado al Concejo y a los vecinos de toda la situación que se vaya produciendo.- Alcalde, señala a la sugerencia del señor Pedro Davis, de abrir una discusión sobre este tema, que obviamente se va a discutir el tema con los vecinos y vamos a pedir al SERVIU toda la información que sea necesaria sobre esta materia.- A continuación el Alcalde, cede la palabra a la señora Adriana Muñoz, quien manifiesta que se reunió con los vecinos de Nuncio Laghi, quienes le manifestaron que aún no tienen respuesta de la DOM., respecto al tema del traslado de la Antena.- Seguidamente, cede la palabra al señor Emilio Edwards, quien solicita que se le haga llegar un CD con todas las Actas de las sesiones
  • 19. 19 realizadas, de acuerdo a lo señalado por el Secretario Municipal, quien le indicó que lo solicitara en reunión de Concejo.- Solicita al Señor Herman Bustos, que se revise la red de wifi, en las plazas, ya que no funcionan.- Agrega, que estuvo con vecinos del sector Plaza Egaña –Larraín quienes le manifestaron que en la Calle Arrieta Cañas sacaron un árbol inmenso y añoso, las Constructoras, para darle cabida a sus camiones. Estima que esto se debe fiscalizar porque la Constructora no puede llegar y hacerlo. Esto lo conversó con el Director de Aseo.- Agrega, que en la calle San Vicente de Paul al llegar a La Cañada existe un problema grave, porque hay mucho tráfico de las calles aledañas, como Jesús, Javiera Carrera y llegan a Tobalaba. Ahí se necesita un semáforo. Señora Pamela Gallegos, informa que hay un vehículo que puso el Mall, y que realiza rondas en el sector durante el día, también pusieron alarmas comunitarias.- El señor Alcalde, a continuación cede la palabra a la señora Sara Campos, quien solicita en primer término que con respecto al Mall y Vicente Pérez Rosales, se informe oficialmente al Concejo, añade, que le parece bien que se informe a los vecinos, pero que también es grave que los Concejales no estén informados. Respecto al Mall, coincide con el Concejal Pedro Davis, en el sentido que se informe sobre las obras de mitigación y plazos estipulados de cuando se van a realizar. Señala que no puede pasar lo mismo que pasó con el Proyecto donde se hizo el Líder Expreso ( sector donde estaba Las Brujas ) los estudios de impacto vial fueron muy mal hecho y hoy día pasar por ahí es un desastre. Por este motivo cree que es muy importante conocer las obras de mitigación y sus plazos.- Estima, que estos dos temas son relevantes y deben ser conocidos por el Concejo.- Respecto al incendio de Fray Andrés, señala que entiende que lo que hace el Ministerio es asignar un subsidio, por lo tanto consulta, si puede solicitar a DIDECO, cual es la operacionalización que se hará, para optar a este subsidio, porque podría ser bastante larga, por lo que le preocupa la situación de estos vecinos. El Alcalde, le señala que toda esta información la tiene la Directora de DIDECO y que la solicite directamente a la Directora señora Daniela Jorquera.- Agrega, que desea saber si se le entregó ayuda económica a los Cuasimodistas, para la fiesta tradicional que realizan todos los años en la Comuna.- Señor Alcalde le señala que se les entregó la suma de $600.000.- para la realización de sus actividades.- Finalmente, señala que desea informar que nos llegó a todas las Concejales, una invitación para participar en un Congreso Internacional de Mujeres Líderes de Gobiernos Locales , que se desarrolla en Chile, Santiago.-
  • 20. 20 El costo de inscripción es de $205.000.- y le interesaría participar, es el 17,18 y 19 de Abril. Añade que tal vez sería importante que otros profesionales del Municipio también pudieran participar, como por Ejemplo Mujeres del Area DIDECO.- Señor Alcalde, siendo las 13:20 horas, da por finalizada la sesión.- JUAN ECHEVERRIA CABRERA RAUL DONCKASTER FERNANDEZ SECRETARIO MUNICIPAL ALCALDE JEC./amv.
  • 21. 21 ANEXOS .- Se adjunta a la presente acta CD con la grabación íntegra de la Sesión Ordinaria N° 10 del Concejo Municipal.- Presentación de la Dirección de Control Municipal.- Exposición metodología Plan de Desarrollo Comunal 2013.- Exposición del Director de Aseo y Ornato, sobre Servicios de Mantención , Reparación y Suministro de Repuestos para vehículos de propiedad municipal.- Estos Anexos pasan a formar parte de la presente Acta.-