Actividades 1º bachiller

Modalidad
de Humanidades
y Ciencias
Sociales
M.ª CARMEN BERNAL
Y M.ª JOSÉ PIRLA
ECONOMÍA
GUÍA DIDÁCTICA
9 7 8 8 4 8 3 0 8 6 1 0 0

Dirección editorial: D. Rius
Coordinación del área: A. Romeu
Edición: A. Romeu
Corrección lingüística: M. Arrabal
Diseño de la cubierta: BUM, Blasi, Urgell, Morales, S.L. y M. Partegàs
Diseño gráfico interior: M. Partegàs
Maquetación: Tagstudy
Fotografia cubierta: Getty Images (Minonu Kids)
Primera edición: junio de 2008
ISBN: 978-84-8308-610-0
Depósito legal: xxxxxxx
Impresión: xxxxxxx
© Mª. C. Bernal y Mª. J. Pirla, 2008, por los textos
© Hermes Editora General, S. A. - Almadraba Editorial
Almadraba Editorial
Quitapesares, 31, local 16 Polígono Villapark
28670 Villaviciosa de Odón (Madrid)
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Las actividades y los ejercicios propuestos en este libro se deben realizar en una hoja aparte o en una libreta.
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3Economía BACHILLERATO
Índice
PROYECTO
1. PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2. PRINCIPIOS DIDÁCTICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
3. LOS MATERIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
PROGRAMACIONES
PROGRAMACIÓN DE MATERIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
n Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
n Objetivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
n Criterios de evaluación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
PROGRAMACIÓN DE AULA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
n Unidad 1. La economía y la actividad económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
n Unidad 2. Los factores productivos y los agentes económicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
n Unidad 3. Los sistemas económicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
n Unidad 4. El comportamiento económico del consumidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
n Unidad 5. La actuación económica de la empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
n Unidad 6. El mercado y sus estructuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
n Unidad 7. La medición de la economía a través de las macromagnitudes . . . . . . . . . . .32
n Unidad 8. Intervención del Estado en la economía. La política fiscal . . . . . . . . . . . . . . 34
n Unidad 9. El dinero y la inflación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
n Unidad 10. El sistema financiero y la política monetaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
n Unidad 11. El mercado de trabajo y el desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
n Unidad 12. Desarrollo, subdesarrollo y desarrollo sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
n Unidad 13. El comercio internacional: un mundo globalizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
n Unidad 14. La balanza de pagos y el tipo de cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
n Unidad 15. La Unión Europea y la Unión Monetaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

4 Economía BACHILLERATO
SOLUCIONARIO DEL LIBRO DEL ALUMNO
n Unidad 1. La economía y la actividad económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
n Unidad 2. Los factores productivos y los agentes económicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
n Unidad 3. Los sistemas económicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
n Unidad 4. El comportamiento económico del consumidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
n Unidad 5. La actuación económica de la empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
n Unidad 6. El mercado y sus estructuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
n Unidad 7. La medición de la economía a través de las macromagnitudes . . . . . . . . . . 78
n Unidad 8. Intervención del Estado en la economía. La política fiscal . . . . . . . . . . . . . . 84
n Unidad 9. El dinero y la inflación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
n Unidad 10. El sistema financiero y la política monetaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
n Unidad 11. El mercado de trabajo y el desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
n Unidad 12. Desarrollo, subdesarrollo y desarrollo sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
n Unidad 13. El comercio internacional: un mundo globalizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
n Unidad 14. La balanza de pagos y el tipo de cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
n Unidad 15. La Unión Europea y la Unión Monetaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN
n Actividades de evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
SOLUCIONARIO DE LAS ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN
Solucionario de las actividades de evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
BIBLIOGRAFÍA
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193

1. PRESENTACIÓN
La Economía es una ciencia analítica, sistemática y objetiva, y con el objetivo de explicarla de la forma
más clara posible, en este libro los conocimientos de la asignatura están expuestos de forma gradual
y ordenada.
Todo educador o educadora debe ayudar al alumnado a comprender mejor el mundo en que vivimos,
en el que la economía desempeña un papel destacable ya que la mayor parte de los retos y de las
soluciones que se plantean en la sociedad tienen una relación directa con esta disciplina.
El ser humano se ve constantemente abocado a establecer prioridades entre sus necesidades y a
decidir cuál de ellas, y en qué medida, satisfará con los recursos limitados de que dispone. La ciencia
económica pone a su disposición una amplia gama de instrumentos y soluciones que persiguen la
asignación eficiente de esos recursos escasos.
A lo largo de la historia se han ido configurando distintos sistemas económicos que, desde una de-
terminada interpretación de la realidad y, sobre todo, desde unos determinados valores, han dado
respuesta a las tres cuestiones básicas que se plantea la economía: ¿qué producir?, ¿cómo producirlo?
y ¿para quién? La coexistencia y el diálogo –enfrentamiento en muchas ocasiones– entre estos sis-
temas han abierto nuevas perspectivas que permiten reformular estos problemas históricos y alum-
brar soluciones novedosas.
A medida que en su evolución la humanidad conquista metas más ambiciosas, va tomando concien-
cia más clara de las consecuencias de sus decisiones económicas y adopta actitudes más exigentes
respecto a las mismas, en relación con problemas que afectan al bienestar social y a su calidad de
vida: el paro, los derechos de los trabajadores, la defensa de los consumidores y de la competencia
frente a ciertas prácticas empresariales o la conservación del medio ambiente.
La conciencia de los países desarrollados se ha visto convulsionada por problemas como la inmigra-
ción ilegal, el tráfico y la explotación de personas, el racismo y la xenofobia, que hunden sus raíces en
el profundo abismo que separa el norte del sur. Algunos sectores critican los sistemas económicos
ortodoxos excesivamente rígidos y reclaman, más allá incluso de la solidaridad, soluciones a los pro-
blemas –deuda exterior, transferencia de tecnología, globalización de la economía, etc.– que impiden
a esos pueblos abandonar el subdesarrollo y la miseria. De ahí la necesaria referencia a sólidos valores
éticos en el diseño de las políticas económicas y en la toma de las decisiones.
La Economía se incluye dentro de las Ciencias sociales. Su adecuada comprensión exige relacionarla
con disciplinas como la Historia, la Geografía, la Psicología o la Filosofía, en particular con la Ética. La
Economía suministra un potente aparato conceptual, que permite analizar y comprender las claves
de la realidad actual.
Los distintos medios de comunicación, no sólo la prensa especializada, recogen a diario numerosas no-
ticias de carácter económico. Ello permite utilizar las noticias, datos, e indicadores publicados como ma-
terial adicional para el tema que se trate en ese momento y adoptar una metodología activa en clase.
Es necesario que los alumnos y alumnas conozcan el significado preciso de los conceptos econó-
micos y adquieran un dominio suficiente de estos para interpretar adecuadamente datos, plantear

y analizar los problemas económicos y hallar sus soluciones. Para ello se realizarán explicaciones
utilizando el lenguaje matemático –dentro del nivel alcanzado por el alumno en esta disciplina– y el
análisis gráﬁco.
La utilización de algún paquete informático como las hojas de cálculo y el acceso, a través de Internet,
a bases de datos relevantes son instrumentos que en la actualidad no pueden ignorarse.
Finalmente, se propondrá la realización de alguna investigación sencilla en el entorno del alumnado,
que haga de la Economía algo cercano y útil.
El objetivo de la guía didáctica que acompaña al libro de Economía de 1.º de Bachillerato es orientar
al profesorado que imparte dicha materia y facilitar su tarea, ofreciéndole un material abierto, práctico
y con la posibilidad de ser desarrollado y ampliado.
Las autoras

2. PRINCIPIOS DIDÁCTICOS
Tratamiento de los contenidos
Al abordar la secuenciación de contenidos partimos de la división tradicional de la economía en mi-
croeconomía y macroeconomía.
La parte de la microeconomía se aborda con el estudio de los problemas económicos y de la ciencia
que se ocupará de aportar las soluciones. Se introducen gradualmente los conceptos más sencillos y
fundamentales como son: actividad económica, sistemas económicos, agentes económicos, factores
productivos, etc. (unidades 1, 2 y 3).
Posteriormente pasaremos a un estudio más detallado y analítico del comportamiento económico de
los consumidores y de las empresas (unidades 4 y 5). En la unidad 6 se aborda de forma conjunta
la interacción de estos dos agentes en el mercado, dando lugar a las diferentes estructuras que pro-
ducen.
La parte referida a la macroeconomía se ha desarrollado de la siguiente forma:
n En la unidad 7 se realiza una introducción al objeto de estudio de la macroeconomía: objetivos,
políticas, indicadores económicos, etc.
n La política fiscal y el control del déficit público se aborda en la unidad 8.
n La parte monetaria de la economía, es decir, el dinero, su cuantificación, el sistema financiero y la
política monetaria, se analiza en las unidades 9 y 10, junto con el problema de la inflación.
n En la unidad 11 se estudia el mercado de trabajo y el problema del desempleo: causas, conse-
cuencias, etc.
n En la unidad 12 se analizan las consecuencias que ha conllevado el modelo de crecimiento econó-
mico actual: deterioro del medio ambiente y agravamiento del subdesarrollo, así como la solución
propuesta con el modelo de desarrollo sostenible.
n En las unidades 13, 14 y 15 se profundiza en la parte internacional de la economía: el comercio
internacional y la globalización en la unidad 13; la balanza de pagos y el mercado de divisas en la
14 y por último, en la 15, el estudio de la Unión Europea y la Unión Monetaria.
Procedimiento didáctico para impartir la materia
El desarrollo de cada unidad que realice el profesorado podría ajustarse al siguiente esquema que
proponemos para facilitar su tarea docente:
1. Al abordar cada unidad didáctica, conviene tantear en el aula los conocimientos previos que el
alumnado ya posee, procedentes de su propia experiencia o de otras asignaturas como Historia
y/o Geografía.
2. El profesorado planteará de forma esquemática los conceptos a tratar en cada unidad y los rela-
cionará con los de las unidades anteriores.

3. Explicación de cada uno de los apartados del tema, haciendo referencia a los textos, esquemas,
ejemplos, fotografías, etc., correspondientes a cada epígrafe para facilitar su comprensión y conse-
guir que el alumnado refuerce los conocimientos adquiridos.
4. Una vez concluida la explicación, el alumnado deberá realizar el mapa conceptual de cada unidad.
Esta actividad es de sumo interés ya que, por una parte, le obliga a llevar a cabo una lectura com-
prensiva de los distintos apartados y a buscar las relaciones que existan entre ellos y, por otra, le
permite detectar las dudas que necesiten aclaraciones por parte del profesorado, etc.
Es cierto que al principio los alumnos y alumnas son reacios a realizar este tipo de actividad y soli-
citan la ayuda del profesor o profesora, pero pronto son conscientes de que les sirve de apoyo en
su estudio y les facilita enormemente la comprensión.
5. Efectuada la corrección del mapa conceptual y resueltas las dudas que hubiesen podido surgir, se
realizarán y corregirán el resto de las actividades de repaso. Otra sugerencia podría ser efectuar el
mapa conceptual una vez realizadas todas las actividades de repaso.
6. En las actividades en las que existen textos complementarios, artículos de periódico, etc., el profesor
o profesora propondrá al alumnado su lectura comprensiva y la realización de un comentario crítico
de las mismas. Posteriormente se realizará la puesta en común y la realización de un pequeño
debate.
7. Se incidirá en los temas transversales que hayan podido surgir a lo largo de la unidad, como la edu-
cación del consumidor, la educación para los derechos humanos y la paz, la educación ambiental,
la ética en los negocios, la educación para la salud, la educación para la igualdad de oportunidades
entre sexos, etc.
Planteamiento didáctico de las unidades. Instrumentos de aprendizaje
En el estudio de la economía no se puede avanzar sin comprender y asimilar todos los contenidos.
Por eso, cada unidad se apoya en las anteriores y hace referencia a conceptos ya estudiados.
El planteamiento didáctico de las distintas unidades que aparecen en el libro se ha realizado teniendo
en cuenta los siguientes instrumentos de aprendizaje:
n En la portada de cada unidad aparece:
– Una relación de los contenidos que en ella se abordan.
– Una introducción que, a modo de síntesis, nos adelanta las ideas más importantes que se expon-
drán en la unidad.
– Por último, se incluye un chiste alusivo al tema para captar la atención y el interés del alumnado
y fomentar su espíritu crítico.
n En el desarrollo de cada unidad, para facilitar la comprensión del alumno/a hemos empleado un
lenguaje claro y diáfano, acompañado de gráﬁcos concisos y ejempliﬁcadores.
– Cuando se introducen conceptos clave se destacan en negrita y se enmarcan en un cuadro
con trama de color gris.

– Los términos nuevos y desconocidos que aparecen a lo largo del texto están dentro de un
cuadro de color verde.
– Se introducen ejemplos y casos prácticos cuando la complejidad del concepto requiere una
aplicación más práctica que facilite su comprensión.
– También aparecen lecturas cuya utilización puede tener una triple finalidad: servir de ayuda para el
mejor entendimiento del tema expuesto, ampliar los contenidos que en él se analizan y, por último,
desarrollar la capacidad crítica del alumnado.
n Al finalizar cada unidad, y con el fin de reforzar y facilitar la mayor comprensión de los conceptos
analizados, se añaden unas actividades de repaso que incluyen:
– Realización de un mapa conceptual, con el objeto de que el alumnado realice la lectura com-
prensiva de los distintos apartados y establezca sus interrelaciones.
– Actividades de repaso, en las que el alumnado debe aplicar lo que ha aprendido. De esta ma-
nera puede verificar que ha comprendido de forma adecuada los contenidos de la unidad y puede
preparar los exámenes que sobre ellos se efectúen.
– Lecturas para iniciar los debates en clase y que, al igual que las aparecidas en el desarrollo de
los contenidos, cumplen las mismas finalidades pedagógicas.
– También se ha incluido en las actividades el uso de Internet, ya que permite acceder al alum-
nado de forma rápida y con un coste reducido a la ingente información que circula por la red. En
ella encontrará datos, estadísticas y las más recientes investigaciones en temas económicos. Por
eso se han incorporado algunas direcciones cuya información posibilitará la mayor profundización e
indagación de los conocimientos de esta materia.
Junto con el libro se hace entrega al alumno/a de un CD que contiene presentaciones en power point
con esquemas de los contenidos de todas las unidades didácticas.
Para cada unidad se proporcionan unos enlaces a páginas de Internet en los conceptos más impor-
tantes de cada una de ellas para que el alumno/a amplie su información y profundice en sus cono-
cimientos.

3. LOS MATERIALES
3.1 Libro del alumno
Los contenidos de la materia se han distribuido en 15 unidades didácticas.
El libro del alumno incluye un CD de recursos digitales.
Pueden encontrarse más recursos en www.almadrabadigital.com
Índice de contenidos del CD del alumno
Esquemas de las unidades
Unidades digitales
Galería de imágenes

3.2 Recursos para el profesorado
La guía didáctica es un conjunto de materiales concebidos para facilitar la planiﬁcación que cada do-
cente hace de la materia. Contiene las programaciones, las orientaciones didácticas, las evaluaciones
y el solucionario.
GUÍA DIDÁCTICA
Presentación
1. Presentación del proyecto
2. Programaciones
Programación de materia
Programación de aula
3. Orientaciones y solucionario
4. Evaluaciones
5. Otros recursos
Programaciones de materia y aula
Guía didáctica
Esquemas de las unidades
Unidades digitales
Galería de imágenes
Actividades TIC

Proyecto
Incluye la presentación, los principios didác-
ticos y los materiales.
Programaciones
En la programación de materia se incluye el
currículo oﬁcial. En las programaciones de
aula se despliegan los objetivos, contenidos,
criterios de evaluación y competencias.
Orientaciones y solucionario
Se proponen indicaciones, sugerencias
y comentarios del contenido del libro del
alumno y se recopilan las soluciones de
todas las actividades.
Evaluaciones
Se ofrecen evaluaciones sobre la manera
de llevar a cabo la evaluación de materia.
Otros recursos
Contiene recursos adicionales para el pro-
fesor.

PROGRAMACIONES
GUÍA DIDÁCTICA

Programación de materia
REAL DECRETO 1467/2007, de 2 de noviembre, por el que se establece la ordenación de las
enseñanzas de Bachillerato.
BOE, 6 de noviembre de 2007
Ministerio de Educación y Ciencia
CONSIDERACIONES GENERALES
La Economía estudia los procedimientos por los que cada colectivo humano busca el bienestar mate-
rial de sus miembros y se estructura en tres ejes centrales: la producción, o actividad mediante la cual
los bienes naturales se transforman para servir a las necesidades humanas; el crecimiento, entendido
como el proceso que permite aumentar en el tiempo la cantidad y calidad de los bienes; y la distribu-
ción o asignación de lo producido entre los que han contribuido en el proceso.
La formación específica que ofrece esta materia pretende proporcionar a los alumnos algunos instru-
mentos que ayuden a la comprensión del mundo contemporáneo y posibiliten una toma responsable
de decisiones en su desempeño social.
Si bien en la Educación secundaria obligatoria la formación económica está incluida en el área de
Ciencias sociales, la profundización en la misma y la adquisición de nuevos contenidos exigen una
aproximación especializada que, sin perder la perspectiva general y multidisciplinar, proporcione unos
conocimientos más precisos que se explican desde el contexto social en que se originan y que a su
vez contribuyen a interpretarlo.
Por ello, la inclusión de esta disciplina en el currículo de bachillerato como materia propia del bachille-
rato de Ciencias sociales, permite a los alumnos y alumnas adquirir una visión más amplia y detallada
de la sociedad actual y les ayuda a ejercer su ciudadanía con una actitud reflexiva y consciente, al
facilitarles la comprensión de problemas tales como la inflación, el desempleo, el agotamiento de los
recursos naturales, el subdesarrollo, la pobreza, el consumismo, la distribución de la renta, las conse-
cuencias de la globalización, etc. Con ello serán más conscientes de su papel actual en la economía
como consumidores, ahorradores, contribuyentes y usuarios de bienes y servicios públicos y de la
función que desarrollarán en un futuro como generadores de renta y electores.
Considerando la Economía como una de las múltiples facetas para el análisis e interpretación de la
realidad, se han seleccionado contenidos de alto poder explicativo que dan respuesta a dificultades
tales como la comprensión de informaciones de carácter económico y datos estadísticos, así como la
conexión entre las distintas teorías micro y macroeconómicas con la realidad socioeconómica diaria
de los individuos y las familias.
Ante el riesgo de ofrecer la materia con un grado de formalización excesivo y sobrecargado de conte-
nidos conceptuales muy alejados de los intereses y experiencias cercanas del alumnado, se sugieren
procedimientos de investigación y observación que hagan aplicable lo aprendido a la vida real.
Admitiendo que la Economía desempeña un papel central en la configuración de valores y actitudes,
adquieren especial importancia los contenidos actitudinales relacionados con la solidaridad entre
personas, grupos y pueblos; la valoración de relaciones no competitivas; la actitud crítica ante las des-
igualdades económicas; la importancia de la conservación del medio natural para la calidad de vida;
el rechazo ante el consumo innecesario, etc.

OBJETIVOS
La enseñanza de la Economía en el bachillerato tendrá como finalidad el desarrollo de las siguientes
capacidades:
1. Identificar el ciclo de la actividad económica. Distinguir sistemas económicos y formar un juicio
personal acerca de las ventajas e inconvenientes de cada uno de ellos.
2. Manifestar interés por conocer e interpretar con sentido crítico y solidario los grandes problemas
económicos actuales, en especial las desigualdades económicas y la sobreexplotación de recur-
sos naturales y los derivados de la globalización de la actividad económica.
3. Relacionar hechos económicos significativos con el contexto social, político, cultural y natural en
que tienen lugar. Trasladar esta reflexión a las situaciones cotidianas.
4. Describir el funcionamiento del mercado, así como sus límites, formulando un juicio crítico del
sistema y del papel regulador del sector público.
5. Conocer y comprender los rasgos característicos de la situación y perspectivas de la economía
española y europea en el contexto económico internacional.
6. Formular juicios personales acerca de problemas económicos de actualidad. Comunicar sus opi-
niones argumentando con precisión y rigor, aceptar la discrepancia y los puntos de vista distintos
como vía de enriquecimiento personal.
7. Interpretar los mensajes, datos e informaciones que aparecen en los medios de comunicación y/o
Internet sobre problemas económicos actuales, y contrastar las medidas correctoras de política
económica que se proponen.
8. Analizar y valorar críticamente las repercusiones del crecimiento económico sobre el medio am-
biente y la calidad de vida de las personas.
9. Abordar de forma autónoma y razonada problemas económicos del entorno utilizando los pro-
cedimientos de indagación de las Ciencias sociales y diversas fuentes y medios de información,
entre ellas las tecnologías de la información y comunicación.
10. Conocer y comprender el uso y significado de las principales magnitudes macroeconómicas como
indicadores de la situación económica de un país.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
1. Identificar los problemas económicos básicos de una sociedad y razonar la forma de resolverlos
en un sistema económico, así como sus ventajas e inconvenientes.
Con este criterio se pretende comprobar si se reconoce la escasez, la necesidad de escoger y su
coste de oportunidad como motivo de la ciencia económica. Además, se pretende que se sepa
valorar de un modo crítico los distintos modos de resolver las cuestiones básicas de la economía
que han dado lugar a sistemas económicos diversos a lo largo de la historia.
2. Identificar las características principales de la estructura productiva del país. Analizar las causas de
una deslocalización empresarial a partir de datos sobre la productividad, los costes y beneficios,
así como valorar sus efectos sobre la economía y el mercado de trabajo.
La finalidad de este criterio es observar si se identifican las razones del proceso de división técnica
del trabajo y son capaces de relacionar este proceso con la creciente interdependencia económica
y con la necesidad de mecanismos de coordinación. También se pretende evaluar si se reconocen
las características generales de la estructura productiva de nuestro país y su relación con los países
de la Unión Europea y con los cambios en el mercado global.
3. Interpretar, a partir del funcionamiento del mercado, las variaciones en precios de bienes y servi-
cios en función de distintas variables. Analizar el funcionamiento de mercados reales y observar
sus diferencias con los modelos, así como sus consecuencias para los consumidores, empresas
o estados.
Este criterio persigue verificar la capacidad de analizar y valorar los efectos del funcionamiento,
no solo de los modelos generales de mercados, sino también en mercados cercanos al alumno,
valorando los efectos positivos o negativos sobre los agentes que participan en estos mercados.
4. Diferenciar las principales magnitudes macroeconómicas y analizar las relaciones existentes entre
ellas, valorando los inconvenientes y las limitaciones que presentan como indicadores de la ca-
lidad de vida. Interpretar y tratar con instrumentos informáticos cifras e indicadores económicos
básicos.
A través de este criterio se pretende comprobar si se reconocen las principales macromagnitudes,
así como sus relaciones, interpretación y utilidad. También si se valoran críticamente las limitacio-
nes que estos indicadores presentan para conocer el nivel de desarrollo de una sociedad frente a
otros indicadores como el índice de desarrollo humano.
5. Explicar e ilustrar con ejemplos significativos las finalidades y funciones del Estado en los sistemas
de economía de mercado e identificar los principales instrumentos que utiliza, valorando las
ventajas e inconvenientes de su papel en la actividad económica. Explicar las funciones de otros
agentes que intervienen en las relaciones económicas.
Con este criterio se pretende evaluar el conocimiento que se tiene del papel que desempeña el
Estado en la economía. También se pretende comprobar si se observan distintos grados de inter-
vención y se valoran las consecuencias de una determinada medida en la actividad económica.

6. Describir el proceso de creación del dinero, los cambios en su valor y la forma en que estos se
miden, e identificar las distintas teorías explicativas sobre las causas de la inflación y sus efectos
sobre los consumidores, las empresas y el conjunto de la economía. Explicar el funcionamiento
del sistema financiero y conocer las características de sus principales productos y mercados.
Se pretende comprobar si se reconoce la función del dinero y los productos financieros en la
economía y se valoran los distintos enfoques sobre el problema de la inflación.
7. Reconocer distintas interpretaciones y señalar las posibles circunstancias y causas que las explican,
a partir de informaciones procedentes de los medios de comunicación social y/o Internet que
traten, desde puntos de vista dispares, cuestiones de actualidad relacionadas con la política eco-
nómica, distinguiendo entre datos, opiniones y predicciones.
Se pretende comprobar la capacidad de analizar críticamente informaciones con distintos puntos
de vista sobre un mismo hecho aparecido en los medios de comunicación.
8. Valorar el impacto del crecimiento, las crisis económicas, la integración económica y el mercado
global en la calidad de vida de las personas, el medio ambiente y la distribución local y mundial
de la riqueza, con especial referencia hacia los problemas de crecimiento económico y pobreza
de los países no desarrollados como fruto de relaciones económicas desequilibradas junto a la
necesidad de intercambios comerciales más justos y equitativos.
Se trata de evaluar si se reconocen las consecuencias del crecimiento sobre el reparto de la rique-
za, sobre la degradación medioambiental y la calidad de vida, así como los problemas que limitan
el desarrollo de determinadas economías.
9. Analizar posibles medidas redistributivas, sus límites y efectos colaterales y evaluar las medidas
que favorecen la equidad en un supuesto concreto. Este criterio pretende valorar la capacidad
de análisis de las desigualdades económicas y el modo en que determinadas medidas pueden
corregirlas. También persigue estimar si reconocen la eficacia de la imposición directa e indirecta,
las políticas sociales y de solidaridad.
10. Analizar la estructura básica de la balanza de pagos de la economía española y/o los flujos co-
merciales entre dos economías y determinar cómo afecta a sus componentes la variación en sus
flujos comerciales y eventuales modificaciones en diversas variables macroeconómicas.
Con este criterio se comprobará si el alumnado conoce el significado de las principales partidas de
una balanza de pagos y cómo esta representa las relaciones entre una economía y el exterior. El
análisis de los flujos comerciales permitirá asimismo entrar con más detalle en las características
de los flujos comerciales internacionales y en las consecuencias sobre las economías de una
variación en el tipo de cambio.

20 Economía BACHILLERATO20 Economía BACHILLERATO
UNIDAD 1 LA ECONOMÍA Y LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
OBJETIVOS
n Reflexionar sobre el problema económico que plantea la escasez de los recursos a la hora de
satisfacer las necesidades.
n Reconocer el campo de estudio de la ciencia económica.
n Aprender que una decisión económica siempre hace incurrir en un coste de oportunidad.
n Entender los conceptos de escasez, elección y coste de oportunidad a través de la frontera de
posibilidades de producción.
n Identificar las principales aportaciones de las diferentes escuelas económicas que han surgido
a lo largo del tiempo.
CONTENIDOS
n La actividad económica
n La economía como ciencia
n El conflicto entre recursos y necesidades
n Las necesidades humanas
n Los bienes y servicios
– Bienes de consumo y bienes de capital
– Bienes públicos y bienes privados
– Bienes complementarios y sustitutivos
n El coste de oportunidad y la necesidad de elegir
n La frontera de posibilidades de producción
– Desplazamientos de la curva
n Las escuelas económicas
– Los mercantilistas
– Los fisiócratas
– Los clásicos
– El marxismo
– El keynesianismo
– Tendencias actuales

COMPETENCIAS
n Tener sensibilidad hacia los problemas que plantea la escasez de recursos y el uso abusivo de
los recursos naturales.
n Tomar conciencia sobre el reparto desigual de los recursos en el planeta.
n Interesarse por el contenido de la ciencia económica.
n Valorar el papel de la economía en la sociedad actual.
EVALUACIÓN
n Identiﬁcar con ejemplos reales el problema básico que presenta la satisfacción de necesi-
dades.
n Explicar y analizar el campo objeto de estudio de la economía.
n Identiﬁcar y analizar, a partir de experiencias próximas, el coste de oportunidad que se genera
en la toma de decisiones.
n Explicar y analizar la frontera de posibilidades de producción y de los conceptos que en ella se
estudian.
n Describir y comparar las diferentes posturas de las escuelas económicas.
TEMPORALIZACIÓN
Duración aproximada para esta unidad didáctica: 6 horas.

UNIDAD 2 LOS FACTORES PRODUCTIVOS Y LOS AGENTES ECONÓMICOS
OBJETIVOS
n Identiﬁcar el problema económico al que se enfrentan los agentes económicos y las funciones
que estos desempeñan.
n Conocer e identiﬁcar los agentes económicos, los factores productivos y los sectores eco-
nómicos.
n Reconocer la importancia de los distintos sectores económicos en la actividad económica de
un país.
CONTENIDOS
n Los factores productivos
– El factor trabajo
– El factor tierra
– El factor capital
n Los agentes económicos
– Las familias o economías domésticas
– Las empresas
– El sector público
n Los sectores económicos

COMPETENCIAS
n Mantener una actitud crítica ante el comportamiento de los agentes económicos.
n Comprender la racionalización en el uso de los factores productivos.
n Valorar la importancia del factor trabajo desde el punto de vista social.
n Interesarse por el conocimiento del papel de la familia y de las empresas en la economía.
EVALUACIÓN
n Identiﬁcar y analizar los distintos agentes económicos y los problemas básicos que se les plan-
tean.
n Buscar y analizar las relaciones entre los factores productivos, los agentes económicos y los
sectores económicos.
n Interpretar los gráﬁcos sobre la importancia de cada sector económico y sobre la población
que ocupa.
n Reconocer las diferentes funciones del Estado en la economía.
TEMPORALIZACIÓN

UNIDAD 3 LOS SISTEMAS ECONÓMICOS
OBJETIVOS
n Identificar los problemas básicos que deben resolver los sistemas económicos.
n Comprender e identificar cómo los distintos sistemas económicos dan solución a esos pro-
blemas.
n Reconocer las limitaciones del mercado como asignador de recursos y valorar la necesidad de
la intervención del Estado en la economía.
CONTENIDOS
n Concepto de sistema económico
n Sistema de economía de mercado o sistema capitalista
– Características
n Sistema de planificación central o sistema socialista
n Sistema de economía mixta
n Limitaciones del mercado como asignador de recursos
– Diferencias sustanciales de renta y riqueza
– Tendencia a mercados de competencia imperfecta y monopolio
– No se producen todos los bienes y servicios que demandan los ciudadanos
– La actuación de los agentes económicos produce externalidades
– Las economías de mercado generan problemas cíclicos
COMPETENCIAS
n Entender las ventajas e inconvenientes de cada sistema económico.
n Interesarse por el conocimiento de las principales características de los sistemas económicos
y de cómo resuelven las tres cuestiones fundamentales: qué, cómo y para quién producir.
n Mostrar inquietud por conocer el desarrollo económico del proceso de transición de los sis-
temas de economía planificada.
n Mantener una actitud crítica ante la intervención del Estado en la economía y sobre el papel
del mercado.

EVALUACIÓN
n Describir y analizar los distintos sistemas económicos y su aplicación real.
n Elaborar cuadros y esquemas comparativos sobre las características que deﬁnen los sistemas
económicos.
n Estudiar casos reales en los que se pongan de maniﬁesto las limitaciones y las ventajas de
cada sistema económico.
TEMPORALIZACIÓN

UNIDAD 4 EL COMPORTAMIENTO ECONÓMICO DEL CONSUMIDOR
OBJETIVOS
n Conocer las variables que inﬂuyen en la demanda de bienes y servicios.
n Aprender a representar e interpretar la curva de demanda, así como sus desplazamientos.
n Explicar, interpretar y calcular la elasticidad de la demanda.
CONTENIDOS
n La curva de demanda individual
n Los desplazamientos de la curva de demanda
– Desplazamientos de la curva de demanda cuando varía la renta
– Desplazamientos de la curva de demanda cuando varía el precio del otro bien
– Los desplazamientos de la curva de demanda cuando varían los gustos
n La curva de demanda del mercado
n La elasticidad de la demanda
– Causas de las diferencias de la elasticidad
– Relación entre la elasticidad y el ingreso de la empresa
COMPETENCIAS
n Interesarse por conocer las variables que determinan la demanda de un bien y cómo inﬂuyen
en cada consumidor.
n Mantener una actitud crítica ante el fomento del consumo mediante técnicas de marketing.
n Valorar la importancia del consumo responsable.
n Reconocer cómo las funciones matemáticas ayudan a explicar el comportamiento de los con-
sumidores.

EVALUACIÓN
n Observar el comportamiento del consumidor ante los cambios en las variables que deter-
minan su demanda.
n Describir y clasiﬁcar los distintos tipos de bienes.
n Utilizar gráﬁcos para representar los cambios que se producen en la demanda de un bien.
n Calcular e interpretar los distintos tipos de elasticidad.
TEMPORALIZACIÓN

UNIDAD 5 LA ACTUACIÓN ECONÓMICA DE LA EMPRESA
OBJETIVOS
n Comprender la importancia de la empresa desde el punto de vista económico y social.
n Describir el proceso productivo e identificar sus elementos.
n Analizar los diferentes costes que genera la producción de bienes y servicios.
n Identificar la importancia de la división del trabajo y de los avances tecnológicos en el incre-
mento de la productividad.
n Conocer las variables que influyen en la oferta de bienes y servicios.
n Aprender a representar e interpretar la curva de oferta, así como sus desplazamientos.
n Explicar, interpretar y calcular la elasticidad de la oferta.
CONTENIDOS
n El objetivo de la empresa
n El proceso de producción: elementos
n La producción a corto plazo
n La división del trabajo, productividad e interdependencia
n Los costes de producción a corto plazo
– Costes variables a corto plazo
– Los costes fijos a corto plazo
– Costes totales a corto plazo
– Coste total medio
n La producción y los costes a largo plazo
n Eficiencia técnica y eficiencia económica
n La curva de oferta individual
n Los desplazamientos de la curva de oferta
– Desplazamiento cuando varía el precio del factor productivo
– Desplazamiento cuando varía la tecnología
n La elasticidad de la oferta
n La curva de oferta del mercado

COMPETENCIAS
n Valorar la función económica y social de la empresa.
n Adoptar una actitud crítica ante la responsabilidad social de la empresa.
n Reconocer la importancia del beneficio en la supervivencia de la empresa.
n Valorar los factores productivos en el proceso de formación del coste del producto.
n Interesarse por conocer las variables que determinan la oferta de un bien y cómo influyen
en las decisiones de la empresa.
n Analizar críticamente los nuevos procedimientos adoptados por la empresa para reducir
costes.
EVALUACIÓN
n Describir el proceso productivo, objetivo, elementos de la empresa mediante la observación
y análisis de ejemplos reales.
n Observar el comportamiento de la empresa ante los cambios en las variables que determinan
su oferta.
n Calcular, representar e interpretar las diferentes funciones de los costes.
n Utilizar gráficos para representar los cambios que se producen en la oferta de un bien.
n Calcular e interpretar la elasticidad de la oferta.
TEMPORALIZACIÓN

UNIDAD 6 EL MERCADO Y SUS ESTRUCTURAS
OBJETIVOS
n Comprender el papel del mercado y los elementos que lo componen.
n Describir el proceso de formación de precios representándolo gráﬁcamente.
n Comprender cómo afectan los desplazamientos de las curvas de oferta y demanda global
al equilibrio del mercado.
n Conocer las características que determinan las diferentes estructuras de mercado.
n Diferenciar entre mercados de competencia perfecta, monopolio, oligopolio y competencia
monopolística.
CONTENIDOS
n El mercado y sus componentes
– Elementos del mercado
n El equilibrio del mercado
n Los cambios en el equilibrio de mercado
– Desplazamiento de la curva de demanda
– Desplazamiento de la curva de oferta
n Las estructuras de mercado
n El mercado de competencia perfecta
n El monopolio
– Origen del monopolio
– Comparación entre monopolio y competencia perfecta
n El oligopolio
– Estrategias de actuación de los oligopolistas
n La competencia monopolística

COMPETENCIAS
n Indagar y conocer las distintas estructuras de mercado.
n Valorar el mercado como asignador de recursos.
n Tener una actitud crítica ante las prácticas de las empresas para controlar el mercado e influir
en los precios.
n Valorar la competencia entre empresas como motor de eficiencia de los mercados.
n Conocer actuaciones comprometidas con los movimientos de consumo responsable y comer-
cio justo.
EVALUACIÓN
n Buscar y analizar ejemplos reales de los modelos teóricos del mercado.
n Representar gráficamente e interpretar el equilibrio del mercado, otras situaciones de desequi-
librio y los cambios en el equilibrio producidos por los desplazamientos de las curvas de oferta
y demanda global.
n Utilizar cuadros y esquemas comparativos de las características de las diferentes estructuras de
mercado.
n Utilizar los medios de comunicación para comprender la realidad de los mercados actuales.
TEMPORALIZACIÓN

UNIDAD 7 LA MEDICIÓN DE LA ECONOMÍA A TRAVÉS DE
LAS MACROMAGNITUDES
OBJETIVOS
n Identificar y conocer los objetivos macroeconómicos, así como las variables que se utilizan
para su cuantificación.
n Comprender el funcionamiento del modelo basado en el flujo circular de la renta.
n Conocer las variables macroeconómicas más importantes desde el punto de vista de la pro-
ducción, la renta y el gasto.
n Comprender la evolución cíclica de la economía y las fases que atraviesa.
n Entender cómo el modelo de oferta y demanda agregada determina los valores de la produc-
ción, el empleo y el nivel general de precios.
CONTENIDOS
n La macroeconomía
n El flujo circular de la renta
n Macromagnitudes desde el punto de vista de la producción
– La producción se puede calcular de dos maneras distintas
– El valor de la producción se debe calcular en términos monetarios
– La producción se puede expresar en términos brutos y netos
– La producción expresada a precios de mercado o a coste de factores
– El valor de la producción expresada con el PIB y el PNB
– El PIB y el PNB en términos nominales y reales
n Macromagnitudes desde el punto de vista de la renta
n Macromagnitudes desde el punto de vista del gasto
n Deficiencias del PIB como indicador económico y social
n Los ciclos económicos
n El modelo de oferta y demanda agregada

COMPETENCIAS
n Entender las limitaciones que presenta el PIB como indicador económico y social.
n Mantener una actitud crítica ante los objetivos que se plantea el Gobierno.
n Desarrollar habilidades en el uso de los indicadores para extraer conclusiones sobre la situa-
ción económica del país.
n Tener una actitud crítica ante los efectos positivos y negativos que generan los modelos de
crecimiento económico actuales.
EVALUACIÓN
n Utilizar los medios de comunicación para estudiar los objetivos económicos planteados por el
Gobierno.
n Calcular, analizar e interpretar los indicadores económicos más importantes.
n Utilizar esquemas, gráﬁcos y cuadros para comprender cómo se desarrolla la actividad econó-
mica y su evolución.
n Utilizar las distintas fuentes de información para analizar la situación económica actual.
TEMPORALIZACIÓN

UNIDAD 8 INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA.
LA POLÍTICA FISCAL
OBJETIVOS
n Identificar y conocer las funciones que desempeña el Estado en la economía.
n Comprender la importancia de las partidas que componen los Presupuestos Generales del
Estado.
n Conocer los criterios de clasificación y los impuestos más importantes.
n Reconocer el papel de la política fiscal en la economía y cuáles son sus efectos.
n Reconocer la importancia de las medidas que supone la implantación del estado de bienestar
para la sociedad.
CONTENIDOS
n La composición del Estado
n Los presupuestos del Estado
– Los ingresos públicos
– Los gastos públicos
n El déficit público y su financiación
n Las funciones del Estado en la economía
n Objetivos e instrumentos de la intervención del Estado
n La política fiscal activa y su función estabilizadora
– La política fiscal expansiva
– La política fiscal restrictiva
n Los impuestos y los gastos públicos como estabilizadores automáticos
n La política fiscal activa y la redistribución de la renta
n Las posturas de las escuelas económicas ante la política fiscal
n El estado de bienestar

COMPETENCIAS
n Adoptar una actitud crítica ante la intervención del Estado en la economía.
n Mantener una actitud crítica sobre la utilización de los impuestos como instrumentos redistri-
buidores de la renta.
n Reconocer y valorar los efectos del déficit público.
n Mostrar curiosidad por las posturas de las escuelas económicas ante la política fiscal y el déficit
público.
n Mostrar una actitud crítica sobre la necesidad del estado de bienestar.
EVALUACIÓN
n Identificar las partidas de ingresos y gastos más importantes de la información obtenida en
la prensa económica sobre los Presupuestos.
n Observar e identificar las funciones que desempeña el Estado en nuestro país.
n Analizar las medidas de política fiscal adoptadas por el Gobierno en la actualidad.
n Valorar y analizar los efectos de la política fiscal.
n Utilizar esquemas y gráficos para representar la puesta en práctica de las medidas de política
fiscal.
n Realizar una lectura comprensiva de artículos de prensa sobre la política fiscal.
TEMPORALIZACIÓN

UNIDAD 9 EL DINERO Y LA INFLACIÓN
OBJETIVOS
n Comprender qué se entiende por dinero, sus clases, las funciones que desempeña y cómo se
cuantifica.
n Describir la evolución histórica del dinero.
n Conocer el funcionamiento del mercado del dinero.
n Reconocer la relación existente entre la inflación y el dinero.
n Conocer las causas y las consecuencias de la inflación.
CONTENIDOS
n El origen del dinero
n El dinero: definición y funciones
n Instrumentos monetarios o clases de dinero
– Agregados monetarios
n El proceso de creación del dinero bancario
n El precio del dinero: el tipo de interés
n El mercado del dinero
– La demanda de dinero
– La oferta de dinero
– El equilibrio del mercado del dinero
n La inflación y su medición
– Tipos de inflación
n Causas de la inflación
– La inflación de demanda
– La inflación de costes
n Efectos de la inflación
– Pérdida de poder adquisitivo del dinero
– Incertidumbre
– Pérdida de competitividad de la producción nacional en el exterior

– Desempleo
COMPETENCIAS
n Mantener una actitud crítica ante el papel que desempeña el dinero.
n Interesarse por conocer e interpretar la información extraída de la prensa económica sobre
la inflación.
n Tomar conciencia de los efectos que produce en la economía y en los agentes económicos
el problema de la inflación.
n Mostrar interés por las causas que originan los procesos inflacionistas.
EVALUACIÓN
n Utilizar ejemplos reales para ilustrar las clases de dinero y las funciones que desempeña.
n Utilizar gráficos y ejemplos para exponer el proceso de creación del dinero bancario.
n Utilizar gráficos para explicar el funcionamiento del mercado del dinero.
n Utilizar la información que proporciona la prensa para hacer un seguimiento sobre la evolución
de los precios y sus efectos en la economía.
n Comprender la relación entre la cantidad de dinero y la inflación a partir de un supuesto sim-
plificador.
TEMPORALIZACIÓN

UNIDAD 10 EL SISTEMA FINANCIERO Y LA POLÍTICA MONETARIA
OBJETIVOS
n Comprender el sistema financiero.
n Identificar los instrumentos financieros utilizados por los agentes económicos.
n Distinguir entre intermediarios financieros bancarios y no bancarios.
n Considerar la bolsa de valores como un mercado financiero.
n Conocer la política monetaria.
n Conocer la política monetaria de la zona euro.
n Identificar las posiciones de las escuelas económicas ante la política monetaria.
CONTENIDOS
n El sistema financiero español
– Intermediarios financieros
– Instrumentos financieros
– Mercados financieros
n Instrumentos financieros utilizados por los agentes económicos
– Empresas
– Las familias
– El Estado
n Intermediarios financieros bancarios
– Intermediarios financieros bancarios: el Banco de España
– Intermediarios financieros bancarios: el sistema bancario
n Intermediarios financieros no bancarios
– Fondos de inversión
– Compañías de seguros
n La bolsa de valores: un mercado financiero
– Sistemas de contratación
n La política monetaria
– Política monetaria expansiva

– Política monetaria restrictiva
n La política monetaria en la zona euro
– Objetivo de la política monetaria
– Estrategia de política monetaria de la zona euro
– Instrumentos de política monetaria
n Posiciones de las escuelas económicas ante la política monetaria
– Los monetaristas
– Los keynesianos
COMPETENCIAS
n Reconocer la importancia del sistema financiero en el proceso de financiación de la eco-
nomía.
n Conocer los instrumentos financieros al alcance de los agentes económicos.
n Mostrar actitud crítica ante el papel de la política monetaria y sus efectos.
n Mostrar interés por la información sobre el sistema financiero, la evolución de los tipos de
interés y la política monetaria.
n Adoptar una actitud crítica ante las posturas de las escuelas económicas en política mone-
taria.
EVALUACIÓN
n Elaborar esquemas y gráficos que ilustren las relaciones entre los distintos componentes del
sistema financiero.
n Comprender el funcionamiento de la bolsa mediante un ejemplo simulado.
n Elaborar esquemas y gráficos sobre los tipos de política monetaria y sus efectos.
n Utilizar artículos de prensa para conocer los efectos de la política monetaria.
n Elaborar esquemas, gráficos y ejemplos sobre el funcionamiento de la política monetaria en
la zona euro.
TEMPORALIZACIÓN

UNIDAD 11 EL MERCADO DE TRABAJO Y EL DESEMPLEO
OBJETIVOS
n Conocer los elementos del mercado de trabajo y su funcionamiento en la actualidad.
n Identiﬁcar el desempleo como uno de los problemas económicos más graves.
n Analizar las causas que originan el desempleo y los efectos que ocasiona.
CONTENIDOS
n El mercado de trabajo
– La demanda de trabajo
– La oferta de trabajo
n El equilibrio del mercado de trabajo
n Imperfecciones del mercado de trabajo
n El desempleo y su medición
– Medición del desempleo
n Tipos de desempleo
n Causas del desempleo
– La insuﬁciencia de demanda
– La rigidez de los salarios
– Otros factores causantes del desempleo
n El desempleo en la actualidad
n Posturas de las escuelas económicas ante el desempleo
– Los clásicos
– Los keynesianos

COMPETENCIAS
n Tomar conciencia de la gravedad del problema económico y social que supone el desem-
pleo.
n Mostrar una actitud solidaria ante el reparto del trabajo considerándolo como un bien esen-
cial.
n Analizar críticamente la problemática del desempleo y las medidas que se adoptan para
corregirla.
n Interesarse por la evolución del problema del paro en los distintos países y de las soluciones
que adoptan.
EVALUACIÓN
n Describir el funcionamiento del modelo teórico del mercado de trabajo.
n Identificar y analizar las causas que originan el desempleo.
n Clasificar los diferentes tipos de desempleo observando ejemplos reales en nuestro entorno.
n Utilizar gráficos, esquemas y artículos de prensa para analizar los problemas de desempleo,
su evolución, consecuencias y posibles soluciones.
TEMPORALIZACIÓN

UNIDAD 12 DESARROLLO, SUBDESARROLLO Y DESARROLLO SOSTENIBLE
OBJETIVOS
n Identiﬁcar los principales factores que contribuyen al desarrollo.
n Conocer y valorar las consecuencias del desarrollo.
n Identiﬁcar las características que determinan el subdesarrollo.
n Tomar conciencia sobre las desigualdades existentes en el mundo y sobre los problemas me-
dioambientales.
n Valorar la importancia del desarrollo sostenible.
CONTENIDOS
n Crecimiento económico y desarrollo
n Factores que contribuyen al desarrollo
n Las consecuencias del desarrollo
n El subdesarrollo
– La deuda externa
n Los problemas medioambientales
– Medidas para resolver problemas medioambientales
n El desarrollo sostenible

COMPETENCIAS
n Valorar y reconocer los efectos positivos del desarrollo.
n Adoptar una actitud crítica ante los problemas originados por el desarrollo.
n Desarrollar actitudes solidarias ante las dificultades de los países subdesarrollados.
n Tomar conciencia de la carga que supone la deuda externa para los países subdesarrollados.
n Valorar el papel que pueden desempeñar los distintos agentes económicos para contribuir
a un desarrollo sostenible.
EVALUACIÓN
n Analizar las diferencias entre crecimiento y desarrollo.
n Analizar y comparar el estado de desarrollo de los distintos países.
n Utilizar esquemas, gráficos y artículos para ilustrar la actualidad de los problemas del medio
ambiente y el subdesarrollo.
n Observar la realidad del planeta para reflexionar sobre los problemas medioambientales y las
desigualdades en el nivel de desarrollo.
TEMPORALIZACIÓN

UNIDAD 13 EL COMERCIO INTERNACIONAL: UN MUNDO GLOBALIZADO
OBJETIVOS
n Comprender la necesidad del comercio internacional.
n Diferenciar las distintas posturas ante el comercio internacional.
n Identiﬁcar las formas que adoptan las relaciones económicas internacionales.
n Conocer el fenómeno de la globalización, sus causas y sus efectos.
CONTENIDOS
n El comercio internacional
n El libre comercio
n El proteccionismo
n Barreras al libre comercio
n Relaciones económicas internacionales
– A escala mundial
– A escala regional
n La globalización
n Causas de la globalización
n Efectos de la globalización
– Efectos positivos
– Efectos negativos

COMPETENCIAS
n Desarrollar una actitud crítica ante el proceso de integración económica de los distintos
países.
n Valorar los efectos que ocasiona el proteccionismo en el comercio internacional.
n Entender el papel que cumple la Organización Mundial del Comercio.
n Valorar el proceso de globalización y sus consecuencias.
n Analizar las posturas ante la globalización.
EVALUACIÓN
n Distinguir entre las formas de las relaciones económicas que se producen entre países, ha-
ciendo referencia a ejemplos concretos.
n Utilizar esquemas, gráﬁcos, ejemplos y artículos de prensa para explicar los instrumentos de
proteccionismo, las formas que adoptan las relaciones económicas internacionales, el proceso
de la globalización y sus efectos en la sociedad.
n Realizar debates para contrastar posturas ante la globalización.
TEMPORALIZACIÓN

UNIDAD 14 LA BALANZA DE PAGOS Y EL TIPO DE CAMBIO
OBJETIVOS
n Conocer, diferenciar y clasificar las distintas operaciones que se registran en la balanza de
pagos.
n Analizar las características del mercado de divisas y su funcionamiento.
n Comprender los distintos sistemas de formación del tipo de cambio.
CONTENIDOS
n La balanza de pagos
– Cuenta corriente
– Cuenta de capital
– Cuenta financiera
– Partida de errores y omisiones
– Interpretación del saldo de la balanza de pagos
n El tipo de cambio
n Mercado de divisas
– Función de demanda de dólares
– Función de oferta de dólares
– Equilibrio en el mercado
n Sistemas de tipo de cambio
– Sistema de tipo de cambio flexible o flotante
– Sistema de tipo de cambio fijo

COMPETENCIAS
n Mostrar interés y curiosidad por analizar e interpretar las relaciones de intercambio entre paí-
ses y su reflejo en la balanza de pagos.
n Analizar el papel del Fondo Monetario Internacional.
n Interesarse por el proceso de formación del tipo de cambio de las diferentes monedas.
n Reconocer las repercusiones de las variaciones del tipo de cambio en la economía de un
país.
n Adoptar una actitud crítica ante los movimientos especulativos de capitales.
EVALUACIÓN
n Describir las subbalanzas que componen la balanza de pagos.
n Utilizar esquemas, gráficos, estadísticas oficiales y ejemplos para comprender las distintas
partidas de la balanza de pagos y las operaciones que en ella se contabilizan, la formación del
tipo de cambio y el funcionamiento del mercado de divisas.
n Utilizar artículos de prensa para ilustrar el papel del Fondo Monetario Internacional y los efec-
tos de la depreciación del euro.
n Describir los sistemas para determinar el tipo de cambio que se utiliza en la actualidad.
TEMPORALIZACIÓN

UNIDAD 15 LA UNIÓN EUROPEA Y LA UNIÓN MONETARIA
OBJETIVOS
n Conocer el proceso histórico de formación de la Unión Europea y su posible evolución
futura.
n Diferenciar e identiﬁcar el papel de las instituciones comunitarias.
n Conocer las políticas comunes más importantes en el ámbito de la Unión Europea.
n Comprender la importancia de las partidas que componen el presupuesto de la Unión
Europea.
n Analizar el proceso de creación de la Unión Monetaria y del euro.
CONTENIDOS
n La Unión Europea: antecedentes y situación actual
n Instituciones de la Unión Europea
– El Consejo Europeo
– Consejo de la Unión Europea (Consejo de ministros)
– La Comisión Europea
– El Parlamento Europeo
– El Tribunal de Justicia
– El Banco Central Europeo
– El Tribunal de Cuentas
– Los Comités
n El presupuesto de la Unión Europea
– Presupuesto de ingresos
– Presupuesto de gastos
n Políticas comunes a todos los países de la UE
– La política agraria común (PAC)
– La política pesquera común (PPC)
– La política de medio ambiente (PMA)
– La política social (PS)
– La política regional (PR)

n La Unión Económica y Monetaria (UEM)
n Proceso de creación de la UEM
n Criterios de convergencia y grado de cumplimiento
n El euro
COMPETENCIAS
n Mostrar interés por conocer el papel que desempeña nuestro país en el seno de la Unión
Europea y de la Unión Económica y Monetaria.
n Valorar las políticas comunes aplicadas en el seno de la unión.
n Conocer las partidas de ingresos y gastos del presupuesto.
n Mantener una actitud crítica ante la ampliación de la Unión Europea, fomentando la solidari-
dad y la interculturalidad.
EVALUACIÓN
n Utilizar esquemas, gráficos, datos oficiales, artículos de prensa, sobre los objetivos, institucio-
nes, presupuesto y políticas de la Unión Europea.
n Analizar los criterios de convergencia exigidos para acceder a la moneda única.
n Analizar el proceso de creación del euro, así como de las ventajas e inconvenientes que con-
lleva.
n Reflexionar sobre las consecuencias de la ampliación de la Unión Europea.
TEMPORALIZACIÓN

SOLUCIONARIO DEL LIBRO DEL ALUMNO
GUÍA DIDÁCTICA

Unidad 1 Solucionario
1
2 La actividad económica persigue la satisfacción óptima de las necesidades del ser humano. Para
que una actividad humana se considere económica debe haber una actividad organizada por
parte del ser humano que, valiéndose de unos recursos escasos con usos alternativos, intente
lograr satisfacer al máximo sus necesidades.
3 Comprar el billete del autobús, meter los ahorros en una libreta abierta en el banco, comprar el
bocadillo, pedir un préstamo para la compra de una moto, firmar un contrato de trabajo.
4 La economía surge para ayudar a conciliar de la mejor manera posible las infinitas necesidades
del ser humano con los finitos recursos o medios que permiten satisfacerlas.
Los elementos básicos de los que se ocupa son las necesidades y los recursos.
NECESIDADES
ILIMITADAS
CIENCIA
ECONÓMICA
LAS ACTIVIDADES
ECONÓMICAS
COSTE DE
OPORTUNIDAD
RENUNCIA FRONTERA DE
POSIBILIDADES
DE PRODUCCIÓN
ELECCIÓN
RECURSOS
O BIENES
ESCASEZ
ILIMITADOS
O BIENES LIBRES
LIMITADOS
O BIENES
ECONÓMICOS
B. de consumo y de capital
B. públicos y privados
B. complementarios
y sustitutivos
se satisfacen
genera
estudia
hace surgir implica
se ilustran con
conlleva
Mercantilistas
Fisiócratas
Clásicos
Marxistas
Keynesianos
aportaciones

5
Adolescente del Tercer Mundo Adolescente de un país desarrollado
Un plato de comida al día Chucherías
Un par de zapatos Zapatillas deportivas de marca
Aprender a leer y escribir Juegos de ordenador
Medicinas básicas Conectarse a Internet
Pozo de agua en la aldea Ir a esquiar el ﬁn de semana
6 Tanto en el Primer Mundo como en el Tercer Mundo los recursos resultan escasos cuando se
asocian a unas necesidades que son ilimitadas. Pero además en los países pobres la escasez
va unida a la privación de la mayoría de los bienes que sí se disponen en el Primer Mundo.
7 Los bienes libres son aquellos que no presentan el problema de la escasez y son inapropia-
bles.
Los bienes económicos pueden ser objeto de apropiación y existen en cantidades limitadas.
8
BIENES LIBRES Aire, luz solar, paisaje natural.
BIENES ECONÓMICOS
Bienes de consumo: ropa, alimentos, mue-
bles, etc.
Bienes de producción: máquina, ordenador,
camión.
Bienes públicos: parque, polideportivo, mu-
seo, etc
Bienes privados: coche, bici, teléfono, etc.
Bienes complementarios: calzado y calce-
tines, pan y embutido, leche y café, etc.
Bienes sustitutivos: moto y bici, galletas
y torta, tienda de campaña y la habitación
de un hotel, etc.
NECESIDADES PRIMARIAS Protegerse del frío, comer, dormir, etc.
NECESIDADES SECUNDARIAS
Ver el mundial de fútbol, tener un teléfono
móvil, hacer un viaje al extranjero, etc.
9 Sí, y esto ha sucedido con bienes que en otra época se creían inagotables y que en la actua-
lidad debido al mal uso y al abuso plantean problemas de escasez, por ejemplo el agua y el
aire puro.
10 Mercantilistas: Para aumentar la riqueza de un país se debe incrementar las reservas de oro y
metales preciosos, esto se logra en el comercio internacional fomentando las exportaciones
y frenando las importaciones.

Fisiócratas: La única actividad que genera riqueza es la agrícola y el Estado debe intervenir para
potenciarla.
Clásicos: El Estado no debe intervenir en la actividad económica. Se debe permitir que cada indi-
viduo actúe según su propio interés, ya que así contribuye a lograr un mayor bienestar general.
Keynesianos: El Estado debe intervenir en la economía y sobre todo en épocas de crisis fomen-
tando el gasto y la inversión pública, que permita la creación de empleo.
Marxismo: El modelo capitalista explota a la clase trabajadora porque se apropia de la plusvalía
generada por el trabajador.
11 Si decide ingresar el dinero en el banco el coste de oportunidad en que incurre sería la pérdida
de la satisfacción que le produce el poder disponer de su moto en todos sus desplazamientos.
Si compra la moto su coste de oportunidad son los 600 € de intereses anuales que pierde.
Cálculo de los intereses anuales: I = Cin = 12.000 x 0,05.1 = 600 €
12 Situarse en la FPP significa que las combinaciones de bienes que se obtienen se han logrado
utilizando de forma eficaz y plenamente los factores productivos de los que se dispone por lo
que las combinaciones de producción que se obtienen son las máximas.
En el caso de que no se utilicen todos los factores productivos de los que se dispone, o no se
haga de forma eficaz, nos situaremos en combinaciones de bienes que se encuentran por debajo
de la FPP.
Para situarse por encima de la FPP sería necesario algún cambio que hiciese posible aumentar
los factores productivos de los que se dispone.
13 El coste de oportunidad de producir 100 litros adicionales de combustible será renunciar a pro-
ducir 20 kilos de comida.
El coste de oportunidad de producir 10 kilos adicionales de comida será renunciar a producir 100
kilos de combustible quedando nula la producción de combustible.
14 Al ser las necesidades ilimitadas y los recursos escasos hay que elegir la combinación de bienes
que las satisfaga al máximo. Ello implica renunciar a la satisfacción de otros deseos, lo que hace
surgir el coste de oportunidad. Todos estos conceptos se relacionan en la Frontera de Posibilida-
des de Producción.
15 Se trata de que el alumno lea detenidamente el texto, realice un resumen y una valoración per-
sonal sobre su contenido.

1
2 Una mina, el aire y la luz solar forman parte del factor tierra. El tractor, el ordenador y las herra-
mientas pertenecen al factor capital y el delineante, el profesor y el ingeniero, al factor trabajo.
3 Ejemplos de esta sustitución se han producido en los bancos, donde la aparición de los ordena-
dores y cajeros automáticos ha provocado una disminución de personal para atender al público.
También los porteros automáticos han desplazado a los porteros tradicionales en la mayoría de
los edificios.
Aquí también cabría contemplar el uso de energía solar para sustituir a los sistemas de calefac-
ción tradicionales por el coste económico y medioambiental que suponen.
4 La continua expansión de las ciudades y las necesidades crecientes de viviendas y zonas de ocio
han convertido las huertas de las zonas de antiguos extrarradios en bloques de viviendas, en
parques y en polígonos industriales.
En las zonas rurales, la progresiva despoblación ha convertido las tierras de cultivo en zonas de
pasto o simplemente han sido abandonadas.
FAMILIAS
AGENTES ECONÓMICOS
EMPRESAS ESTADO
se utilizan en
Problema Problema
Satisfacer el máximo
de necesidades con
una renta limitada
Maximizar el beneficio
minimizando costes
Satisfacer de forma óptima
las necesidades públicas con
un presupuesto limitado
Actividad
económica
CONSUMO
Son propietarios
de los
FACTORES
PRODUCTIVOS
por lo que
reciben
RENTAS
se clasifican
Funciones
Problema
TIERRA CAPITAL
TRABAJO
Fijo Circulante
Amortización
Población
activa
Población
inactiva
OCUPADOS PARADOS
Actividades
económicas
PRODUCCIÓN
BIENES
Y SERVICIOS
• Producción de
bienes y servicios
• Adquiere bienes
y servicios para
desarrollo de sus
funciones
• Recaudación de
impuestos
• Política Econó-
mica
• Ordenamiento
Jurídico
• Orden Público
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
CLASES
Según su
actividad
Según
su forma
jurídica
industriales
comerciales
servicios
Empresario individual
S. Colectiva
S. Comunitaria
S. Anónima
S. Limitada
S. Cooperativa

Los pantanos construidos por necesidades de regadío han provocado la inundación de pueblos
enteros en toda la geografía española.
5 En el producto final chalé los factores productivos empleados son:
n Tierra: el solar donde está construida la vivienda.
n Trabajo: tanto la mano de obra que ha llevado a cabo la ejecución física de la vivienda (albañi-
les, fontaneros, electricistas, etc.), como el personal que ha diseñado los planos de la misma
(arquitecto, aparejador, etc.).
n Capital: lo constituyen las grúas y demás maquinaria, herramientas, yeso, cemento, ladrillos, etc.
En las prendas de vestir:
n Tierra: el terreno que ocupan las instalaciones de la fábrica de confección.
n Mano de obra: tanto las personas que participan en las distintas fases de la elaboración de las
prendas, como todo el personal que trabaja en las distintas secciones de la empresa.
n Capital: estaría formado por telas, botones, cremalleras, hilo y máquinas de coser, planchas, etc.
6 Las tres empresas requieren de los tres factores productivos: tierra, trabajo y capital. Sin embargo,
en cada una de ellas la importancia de cada factor es distinta:
n Para el limpiabotas su fuerza de trabajo es el principal factor productivo. El factor tierra estaría
constituido por el terreno donde se instala y el factor capital lo formarían los utensilios que
utiliza para realizar su trabajo.
n Para una empresa de automóviles, el factor productivo más importante es el factor capital:
maquinaria, cadenas de montaje, ordenadores, etc. Estos elementos son los que permiten
producir a gran escala, puesto que sería imposible la fabricación de automóviles mediante
procesos manuales. El factor trabajo lo constituye el personal de la empresa y el factor tierra el
terreno donde está ubicada.
n El agricultor no podría llevar a cabo su actividad productiva sin el factor tierra. El factor capital lo
formaría toda la maquinaria que utiliza, almacenes, semillas, etc., y el factor trabajo lo aporta el
agricultor y los jornaleros que contrate.
7 El concepto amortización se relaciona con el factor productivo capital, y más concretamente con
lo que hemos denominado capital fijo, ya que el paso del tiempo, el uso y los avances tecnológi-
cos reducen anualmente el valor de estos elementos y obliga a la empresa a destinar una parte
de los beneficios a su reposición, dado su elevado coste, si no quiere hipotecar su futuro.
8 Cuota de amortización =
Coste de adquisición
N.º años vida útil
a. Cuota de amortización anual =
500.000
20
= 25.000 € de coste que supondrá el desgaste que
sufren cada año los elementos del capital fijo.
b. Al cabo de 5 años la cuantificación de la pérdida de valor sufrida será igual a la cuota de amor-
tización por los años computados. En nuestro caso, 5 x 25.000 = 125.000 € será la pérdida
de valor que se ha producido al cabo de los 5 años.

9
Agentes económicos Problema fundamental Funciones
Familias Cómo satisfacer de la mejor
forma sus necesidades, con
una renta limitada.
• Consumir bienes y servicios.
• Ofertar los factores producti-
vos a las empresas.
Empresas Cómo producir el mayor nú-
mero de bienes y servicios con
el mínimo empleo de factores
productivos.
• Ofrecer bienes y servicios.
• Proporcionar remuneración a
los factores productivos que
utiliza.
Sector público Con unos ingresos públicos
limitados, cómo proporcionar
el máximo de bienes y servi-
cios públicos.
• Ofrecer bienes y servicios.
• Recaudar impuestos.
• Elaborar y ejecutar la política
económica.
• Adquirir bienes y servicios
para el desarrolllo de sus
funciones.
• Establecer el marco jurídico.
• Cuidar el orden público.
10
11 Del factor tierra se derivan las rentas y alquileres. Del factor trabajo, los sueldos y los salarios. Y
por último del factor capital los beneﬁcios y los intereses.
12 Empresa industrial: Inditex.
Sector secundario, industria textil. Es una sociedad de carácter capitalista, de responsabilidad limi-
tada y de propiedad privada. La forma jurídica adoptada es una sociedad anónima. Desarrolla su
actividad en el ámbito nacional e internacional.
Empresa comercial: El Corte Inglés.
Es una sociedad anónima y como tal de carácter capitalista y de responsabilidad limitada. Se
dedica a la venta al por menor de una amplia variedad de bienes y servicios. Pertenece al sector
terciario. Desarrolla su actividad en el ámbito nacional e internacional.
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria.
Pertenece al sector terciario y su forma jurídica es la de sociedad anónima de carácter capitalista
FAMILIAS
1. Consumen bienes
producidos por las
empresas
2. Suministran
recursos
Entregan los factores productivos
(tierra, trabajo, capital)
Pagan las rentas (alquileres, salarios,
intereses, beneﬁcios)
Se gastan las rentas en comprar
bienes y servicios
Producen bienes y servicios
EMPRESAS
1. Proporcionan bienes
y servicios
2. Utilizan los
recursos entregados
por las familias

y responsabilidad limitada para todos sus socios. Su actividad principal es la concesión de prés-
tamos y la captación de depósitos de sus clientes. Desarrolla su actividad en el ámbito nacional
e internacional.
13 Podrían elegir entre formar una sociedad anónima o una de responsabilidad limitada, ya que,
en ambos casos, como máximo solo perderían su aportación inicial. Si optan por una sociedad
anónima, al ser libremente transmisibles las acciones les permitiría un crecimiento posterior ma-
yor que si optan por una sociedad limitada, que está pensada en principio para sociedades más
pequeñas y al no ser libremente transmisibles las participaciones les permite controlar la entrada
de nuevos socios.
14 Formarán una sociedad comanditaria en la que los dos socios trabajadores, además de aportar
el capital, se encargarán de la gestión de la sociedad, como socios colectivos, con una respon-
sabilidad ilimitada. El socio comanditario aporta solo capital, y su responsabilidad se limita a la
aportación de los 3.000 €.
15 – Servicio de correos. Lo proporciona la sociedad estatal Correos y Telégrafos.
– Alumbrado público, el Ayuntamiento.
– La defensa y la justicia, la Administración de Justicia.
– La enseñanza pública, la red de centros de enseñanza públicos.
– Búsqueda de empleo y registro de parados, el INEM.
16 Se tratará de buscar los últimos datos publicados referentes al PIB y analizarlos por sectores.
17 Son varias razones:
– En aquellos países en que no tienen medios para incorporar avances tecnológicos, la agricul-
tura se tiene que desarrollar principalmente con el trabajo humano y, aunque su coste no es
muy elevado, la productividad es muy reducida.
– Carecen de infraestructuras que permitan el desarrollo de la industria y del sector servicios.
– El escaso nivel de formación de sus habitantes hace que se tengan que seguir dedicando a las
actividades heredadas de sus antepasados.
18
sectores económicos factores productivos clasiﬁcación de empresas
primario tierra industriales
secundario trabajo comerciales
terciario capital servicios
19 Sector primario: S.A. Minera Catalano Aragonesa, Cooperativa Agraria Virgen de la Oliva.
Sector secundario: Acerinox, Altadis, CEPSA, Ebro Puleva, Enagas, Endesa, Fadesa Inmobilia-
ria, Faes Farma, FCC, Gamesa, Grupo Ferrovial, Inditex, Metrovacesa, Repsol YPF, Unión Fenosa,
Zardoya Otis.

Sector terciario: Abertis, Antena 3, BBVA, Bolsas y mercados españoles, Cintra, Corporación
Alba, Corporación MAPFRE, Gestevisión Telecinco, Grupo Catalana Occidente, Iberia, Indra siste-
mas, Telefónica.
20 a. El capital humano es el factor productivo trabajo pero contemplado no solo desde un punto
de vista cuantitativo sino también desde el punto de vista de la calidad. La definición que de él
hace Schultz es la cantidad de conocimientos técnicos y cualificaciones que posee la población
trabajadora de un país.
b. Las medidas a utilizar para mejorar el capital humano son varias: aumentar la capacidad
de aprendizaje, investigación y adaptación de las nuevas tecnologías, inversión en formación
continua y profesional de los trabajadores e inversión en educación constituirían las más de-
terminantes.
c. La situación actual del capital humano viene determinada por las siguientes circunstancias:
– Crisis de natalidad.
– Incorporación de la inmigración a la población activa española.
– Menor nivel de formación y de conocimientos de los trabajadores españoles respecto a la
media Europa.
– Tasas de inversión en educación y gasto en el sistema educativo por debajo de la media
Europea.
Las consecuencias de esta situación son, entre otras, mano de obra menos cualificada que la
media Europea y por tanto menor nivel salarial, niveles más bajos de productividad, menor com-
petitividad de los productos españoles, etc.

1
QUÉ
PRODUCIR
CÓMO
PRODUCIR
PARA QUIÉN
PRODUCIR
SISTEMA
ECONÓMICO
ESTADOMERCADO
Respuesta
Limitaciones
SISTEMA DE ECONOMÍA
DE MERCADO
SISTEMAS
MIXTOS
SISTEMAS DE ECONOMÍA
PLANIFICADA
– Genera diferencias de renta
y riqueza
– Tendencia a los mercados
imperfectos
– No produce todos los bienes
y servicios que demandan los
ciudadanos
– Las actuaciones de los agentes
económicos producen externa-
lidades
– Las economías de mercado
generan problemas cíclicos
– Propiedad privada
– Libertad de elección
– Objetivo: satisfacer las ne-
cesidades individuales
– El Estado no interviene en
la economía
– Los precios se determinan
según la oferta y la deman-
da, desempeñan un papel
primordial en la asignación
de recursos
– Propiedad privada. También
existe la propiedad pública
– Objetivo: satisfacer las
necesidades individuales y
maximizar el bienestar de
la sociedad
– La mayoría de los precios
se determinan en el mer-
cado. El resto, por distintas
razones, los determina el
Estado
– Propiedad pública
– No existe libertad de
actuación de los agentes
económicos
– Objetivo: satisfacer las
necesidades colectivas
– El Estado dirige la actividad
económica
2 El sistema económico es el mecanismo que utilizan los distintos países para resolver el problema
fundamental de asignar unos recursos que son escasos para la satisfacción de las innumerables
necesidades. Un sistema económico dará respuesta a tres preguntas (qué, cómo y para quién
producir) que determinarán los recursos a emplear, a qué actividades se asignarán y quién con-
sumirá los bienes y servicios que con ellos se produzcan.
En el sistema de economía de mercado, la asignación de los recursos la realiza el mercado. En
el sistema de economía centralizada, la realiza el Estado y en los sistemas mixtos, intervienen
el Estado y el mercado.

3
Sistema capitalista Sistema planificado Sistema económico mixto
¿Qué
producir?
En el mercado los
consumidores deciden
con su demanda los
bienes que se van a
producir.
El Estado, mediante
la Agencia de Planifi-
cación, determina los
bienes que se van a
producir.
En un principio lo que los
consumidores demandan en
el mercado pero, cada vez
más, los oferentes intentan
influir en los gustos para dar
salida a su producción.
¿Cómo
producir?
Bajo el principio de
libre competencia, las
empresas utilizarán los
medios de producción
que minimicen los
costes para así maximi-
zar sus beneficios.
El Estado decide a qué
precio, con qué me-
dios y qué método se
empleará para cumplir
los objetivos del plan
en la producción de
bienes y servicios.
Las empresas privadas, bajo
el principio de competencia,
deciden su producción e
inversiones, tratando de maxi-
mizar sus beneficios.
Las empresas encargadas de
cumplir los objetivos mar-
cados por el Estado consi-
derarán prioritaria la máxima
satisfacción de las necesida-
des colectivas.
¿Para quién
producir?
Para los consumidores
que tengan la renta
suficiente para pagar el
precio que los pro-
ductos alcanzan en el
mercado.
Los planificadores
deciden los bienes
que se van a producir
y también una asigna-
ción equitativa entre
los individuos.
El Estado intentará paliar las
deficiencias del sistema eco-
nómico capitalista y propor-
cionar los bienes y servicios
esenciales para aquellas per-
sonas con rentas insuficientes.
4
Economía de mercado Economía planificada Economía mixta
¿Quién toma
las decisiones
económicas?
Los agentes económicos
que actúan como oferen-
tes y demandantes en el
mercado, es decir, familias
y empresas.
El Estado, a través de
la agencia de planifi-
cación.
Familias, empresas y el
Estado.
¿Cómo es la
propiedad de
los medios de
producción?
Propiedad privada. Propiedad estatal o
colectiva.
Mezcla de propiedad
privada y pública.
¿Cuál
es el fin que
persigue el
sistema?
individual de los agentes
económicos.
Maximizar la satisfac-
ción de las necesida-
des colectivas.
individual y satisfacer las
necesidades colectivas.
¿Cómo se fijan
los precios?
El mercado mediante
las leyes de la oferta y la
demanda determina los
precios.
La agencia de planifi-
cación determina los
precios que desem-
peñan un papel poco
importante y no suelen
reflejar el coste real de
los productos.
Unos se determinan
según la oferta y la
demanda y otros son
fijados por el Estado.

¿Qué papel
desempeña el
Estado?
El Estado en la economía
apenas tendría intervención
a excepción del estableci-
miento del ordenamiento
jurídico y el mantenimiento
del orden público.
El Estado es omnipre-
sente en toda la orga-
nización del sistema
económico.
Además de las funcio-
nes legislativas y de
mantenimiento del
orden público, regula la
actividad económica e
intenta corregir las defi-
ciencias del mercado.
5 El Estado cuando establece el sistema de garantías y protección social (enseñanza y sanidad
gratuitas, prestaciones por desempleo, pensiones de jubilación, etc.) permite a todos los ciuda-
danos el acceso a los bienes y servicios más esenciales. Estos gastos están costeados fundamen-
talmente con los impuestos y cotizaciones a la Seguridad Social recaudadas a los ciudadanos y
empresas. En ese sentido, permiten una distribución de la renta de los ciudadanos con mayor
poder adquisitivo a aquellos más necesitados.
6 La perestroika es el proceso de cambio de un sistema de economía planificado a uno de eco-
nomía de mercado llevado a cabo por los países de la antigua Unión Soviética. Este proceso se
inició en1985 bajo la presidencia de M. Gorbachov.
El sistema planificado fracasó, principalmente, por la ausencia de incentivos en los agentes eco-
nómicos que permitieran alcanzar una mayor eficiencia económica y por los costes ocasionados
por el enorme aparato burocrático que su funcionamiento acarreaba.
7 China se ha sumergido en un proceso de transformación de estructuras económicas y sociales
que han dado paso a un sistema socialista de mercado.
Además de China, este proceso también se llevó a cabo en los países del Este de Europa como
Polonia, Hungría, la República Checa, la antigua República Democrática Alemana, etc.
8 El artículo primero de la Constitución dice que España es un Estado social y democrático de
derecho. El adjetivo social significa:
– Igualdad de todos los ciudadanos ante la ley.
– Que son fines fundamentales del Estado los de redistribución de la riqueza y compensación de
las discriminaciones reales que proceden de la naturaleza de la sociedad.
En el título séptimo establece que el sistema económico es en principio el sistema capitalista
de economía de mercado. En este sistema hay:
– Libertad de empresa.
– Derecho de propiedad privada.
También establece las competencias del Estado en el conjunto de la economía nacional. Puesto
que la riqueza del país está subordinada al interés general, sea cual fuere su titularidad:
– Se podrá reservar al sector público recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de
monopolio.
– Se podrá acordar la intervención de empresas cuando así lo exigiere el interés general.
– El Estado podrá planificar la actividad económica general para atender a las necesidades co-
lectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial, y estimular el crecimiento de la
renta y de la riqueza y su más justa distribución.
Estos correctivos de la economía de mercado han llevado a afirmar que nuestro sistema es de
«economía social de mercado».

9
Economía de mercado Planificación centralizada
Ventajas • Libertad de elección de los agentes
económicos.
• Existen incentivos individuales para
prosperar.
• El sistema de precios hace posible
el acuerdo entre consumidores y
empresas.
• No existe paro.
• Se aseguran unos mínimos a toda la
población, ya que la distribución de
la renta es más equitativa.
Desventajas • Injusta distribución de la renta y la
riqueza que genera desigualdades
económicas y sociales.
• Tendencia a la concentración empre-
sarial.
• No se garantiza un bienestar econó-
mico mínimo a los ciudadanos.
• Atraviesan crisis con problemas de
inflación y paro.
• Genera externalidades negativas.
• No existe estímulo individual.
• No existe estímulo para que las
empresas compitan estableciendo
innovaciones tecnológicas,
disminuyendo costes o mejorando
la calidad, lo que se traduce en una
pérdida de eficiencia económica.
• Crecimiento excesivo de la
burocracia.
• Menor grado de satisfacción de las
necesidades (el consumidor solo
puede elegir entre lo que hay
disponible).
10 Se trata de que el alumnado, una vez asimilados los contenidos del tema y tras una lectura re-
flexiva del texto propuesto, reflexione acerca de cómo se ha producido el paso de un sistema
planificado a un sistema de economía de mercado, que destaque los aspectos más importantes
de su situación económica y las razones que llevaron a la desaparición del sistema planificado.
11 El sistema económico capitalista presenta deficiencias y fallos que hacen necesaria la interven-
ción del Estado en el proceso de producción y distribución de bienes y servicios. Como ya hemos
visto el funcionamiento del sistema de economía de mercado ocasiona:
a. Diferencias sustanciales de renta y riqueza. Una injusta distribución de la renta y de la riqueza
que puede dar lugar a conflictos sociales permanentes.
b. Tendencia a los mercados imperfectos y al monopolio. Un creciente poder de determinadas
empresas que, mediante pactos y acuerdos, adquieren poderes abusivos en el mercado.
c. En el mercado no se producen todos los bienes y servicios que demandan los ciudadanos.
En el mercado las empresas solamente producen los bienes y servicios que les resultan ren-
tables, por lo que el Estado debe asumir la prestación de aquellos que son esenciales cuando
el mercado no los proporciona y hacerlos extensivos a todos los ciudadanos. Por ejemplo, la
prestación de los servicios sanitarios, si se dejara en manos del mercado, solo alcanzaría a
determinados ciudadanos.

d. La actuación de los agentes económicos produce externalidades en la sociedad. El crecimiento
y expansión de la actividad empresarial ha producido contaminación, agotamiento de recursos,
estrés y otras externalidades negativas sin que por ello haya tenido que soportar coste alguno.
e. Las economías de mercado generan problemas cíclicos. El paro y la inﬂación son las crisis que
afectan periódicamente a las economías de mercado y las hacen inestables.
12 Actividad abierta. Se trata de que el alumno realice una lectura crítica y reﬂexiva del texto.

1
CONSUMIDOR
Objetivo
Satisfaceralmáximo
susnecesidades
paraalcanzarlo
DEMANDA
bienesyservicios
variablesqueinﬂuyen
PRECIODELBIENRENTAGUSTOS
PRECIOSDE
OTROSBIENES
CURVADEMANDAINDIVIDUAL
Laresultantedelasumadelasdemandas
detodoslosconsumidoresdeunbien
CURVADEDEMANDADELMERCADO
determina
Expresión
matemática
VARIACIÓN
ANTEEL
PRECIO
q1
=f(P1
)
Elástica
Epq>1
Inelástica
Epq<1
Unitaria
Epq=1
GRÁFICA
P
D
q
BIENES
NORMALES
↑y→↑q1
↓y→↓q1
BIENES
INFERIORES
↑y→↓q1
↓y→↑q1
BIENES
NEUTROS
↑↓y→↓↑q1
DESPLAZANLACURVADEDEMANDA
DESPLAZAMIENTODERECHA
↑Demandadelbienseacual
seaelprecio
DESPLAZAMIENTOIZQUIERDA
↓Demandadelbienseacual
seaelprecio
BIENES
COMPLEMENTARIOS
↑P2
→↑q1
↓P2
→↓q1
BIENES
SUSTITUTIVOS
↑P2
→↑q1
↓P2
→↓q1
BIENES
INDEPENDIEN-
TES
↑↓P2
→↑↓q1
determina

2 – Bienes normales: libros, ropa, joyas, coches, etc.
– Bienes inferiores: pescado congelado, aceite de girasol, bisutería, libros de bolsillo, hostales
o pensiones, productos de imitación, etc.
– Bienes complementarios: abrigo y bufanda, vivienda y muebles, ordenador y lápiz de memoria,
cámara y tarjeta, etc.
– Bienes sustitutivos: moto y bicicleta, el móvil y la cabina telefónica, cine y teatro, discman
y walkman, etc.
3 Aunque son muchas las variables que afectan al consumidor a la hora de demandar un bien,
las principales son:
– El precio de ese bien.
– La renta del consumidor.
– El precio de los otros bienes.
– Los gustos del consumidor.
De todas ellas la que mayor poder explicativo tiene es la primera, y es por ello que la curva de
demanda relaciona para cada precio del bien la cantidad que demanda el consumidor.
4 Conforme aumenta el precio de un bien, el consumidor demandará menores cantidades del
mismo por dos motivos:
– Al resultar más caro, pierde atractivo y deseará sustituirlo por otro que satisfaciendo la misma
necesidad resulte más económico. Efecto sustitución.
– El aumento de precio hace que el poder adquisitivo de nuestra renta disminuya al no poder
comprar las mismas cantidades de antes de la subida. Efecto renta.
5 a. El consumidor irá menos veces al cine, es decir, disminuye la demanda de entradas de cine,
por lo que pasamos de un punto a otro de la curva de demanda de entradas de cine.
b. Como el cine y el teatro son dos servicios sustitutivos, al aumentar el precio de las entradas de
teatro, disminuirá la demanda de entradas de teatro y aumentará la demanda de entradas de cine,
por lo tanto la curva de demanda de entradas de cine se desplazará a la derecha, ya que para
cualquier precio de las entradas de cine, su demanda aumentará.
c. Al aumentar la renta de Blanca, sea cual sea el precio de las entradas de cine, podrá ir más ve-
ces al cine y por tanto la curva de demanda de entradas de cine se desplazará a la derecha.
6 Un premio de la lotería incrementa la renta del afortunado ganador y, dado que los discos se
comportan como un bien normal ante la renta, un aumento de ésta incrementará la demanda de
discos sea cual sea su precio, es decir, desplazará la curva de demanda de discos a la derecha.
7 Un cambio en los gustos de los consumidores para los que resulta menos atractivo el bien
provocará una disminución en la demanda de abrigos de pieles sea cual sea su precio, lo que
desplazará a la izquierda la curva de demanda de este bien.
8 Ambos bienes, motos y gasolina, se comportan como complementarios, pues su uso conjunto
permite satisfacer la necesidad del transporte. Si aumenta el precio de la gasolina, disminuye su
consumo por lo cual afectará de forma negativa a la demanda de motos, sea cual sea el precio
de estas, desplazando su curva de demanda hacia la izquierda.

9 Frente a los libros nuevos, los de segunda mano se consideran bienes inferiores y, al producirse
un aumento en la renta de la familia, pasará a comprar los libros nuevos, lo que provocará una
disminución de la demanda de libros de segunda mano. Por lo tanto su curva de demanda se
desplazará hacia la izquierda.
Los medicamentos ante la renta se comportan como bienes neutros ya que su consumo es
independiente del nivel de renta, por tanto el aumento de los ingresos familiares no alterará su
demanda, es decir, la curva no sufrirá desplazamiento alguno.
10 La curva de demanda relaciona las cantidades demandadas de un bien con los distintos valores
de su precio. Pero mientras que la curva de demanda individual reflejará las cantidades que
demanda un individuo concreto, la curva de demanda global reflejará la suma de las cantidades
demandadas por todos los consumidores de ese bien.
11 La elasticidad intenta medir en qué porcentaje varía la cantidad demandada de un bien ante una
variación porcentual en su precio.
La razón por la que se mide esta variación en términos relativos es que la información que pro-
porciona es más completa que cuando solo medimos las variaciones absolutas.
12 – Bienes elásticos. Cuanto más se acerque un bien a la consideración de bien de lujo, o sea
fácilmente sustituible su demanda, será más sensible al precio, es decir, será más elástica. Y
así encontramos los siguientes ejemplos: turismo al extranjero, joyas, obras de arte, servicio de
taxi, etc.
– Bienes inelásticos. Conforme un bien se hace más imprescindible para el consumidor, este
estará dispuesto a sacrificar lo que sea para adquirirlo, por ejemplo, la leche, libros de texto,
billete del autobús, etc.
13 El marcapasos, las gafas graduadas y el pan son bienes imprescindibles para determinados ciuda-
danos y la curva de demanda que refleje su comportamiento será más inelástica que en el caso
de la colonia, las revistas y los pasteles, que al no resultar bienes de consumo tan necesarios,
su demanda será más sensible al precio y por tanto más elástica.
14 Demanda elástica
Epq =
∆q
q
x 100
∆p
p
x 100
=
1
1
x 100
7
16
x 100
=
100
43,75
= 2,28 > 1
Al descender el precio en un 43,75%, la cantidad demandada se incrementa en un 100%.
Ello elevará el gasto de los consumidores y por tanto el ingreso de las empresas..
15 Libros de texto: Demanda inelástica
Epq =
∆q
q
x 100
∆p
p
x 100
=
100
2.600
x 100
3
12
x 100
=
3,84
25
= 0,15 < 1

Novelas: Demanda elástica
Epq =
∆q
q
x 100
∆p
p
x 100
=
400
1.000
x 100
3
12
x 100
=
40
25
= 1,6 > 1
El libro de texto es un bien inelástico ya que el alumno lo deberá comprar aunque suba su precio
por ser necesario para el seguimiento de la asignatura. Las novelas no resultan necesarias y ante las
modiﬁcaciones de su precio la cantidad demandada variará en mayor proporción.

1
2.ºpaso
através
suempleogenera
CT
=CV
+CF
CTM
=CT
/q
debe
cumplir
economías
deescala
deseconomías
deescala
q=f(p)
•Elástica
Epq>1
•Inelástica
Epq<1
Laresultantedelasumadelasofertas
individualesdetodaslasempresas
CURVADEOFERTADELMERCADO
EMPRESA
Objetivo
Maximizarel
beneﬁcio
paraalcanzarlo
OFERTADE
BIENESYSERVICIOS
Variablesquela
determinan
1.er
paso
PRECIODELBIEN(P)PRECIODELOSINPUTSTECNOLOGÍA
DESPLAZAMIENTO
DERECHA
↑ofertadelbien
seacualseael
precio
DESPLAZAMIENTO
IZQUIERDA
↓ofertadelbien
seacualseael
precio
DESPLAZANLACURVA
DELAOFERTA
CURVADEOFERTAINDIVIDUAL
Expresión
matemática
Variación
anteel
precio
PRODUCCIÓNDE
BIENESYSERVICIOS
PROCESO
PRODUCTIVO
elementos
PRODUCTOS
costes
ﬁjos
costes
variables
FACTORES
PRODUCTIVOS
TECNOLOGÍATIEMPO
Produccióna
cortoplazo
deellase
deriva
productividad
q=
q
x1
Produccióna
largoplazo
dalugar
EFICIENCIA
TÉCNICA
EFICIENCIA
ECONÓMICA
GRÁFICA
p
q
o

2 Factores productivos fijos: tierra, tractor, arado, herramientas y utensilios, cosechadora, sulfata-
dora, etc.
Factores productivos variables: abonos y fertilizantes, jornaleros, semillas, pesticidas, etc.
3 La empresa se aprovisiona de los factores productivos necesarios para la fabricación de muebles:
materias primas, mano de obra, maquinaria, etc. Estas materias primas se transforman en el pro-
ceso de fabricación en muebles destinados al consumo.
Los elementos del proceso productivo son los factores productivos empleados, la tecnología
utilizada y los productos fabricados.
Los factores productivos son:
• Tierra: el terreno donde se ubica la empresa de muebles.
• Trabajo: el realizado por los ebanistas, carpinteros, tallistas, barnizadores, restauradores, diseña-
dores y demás personal que presta su capacidad de trabajo a la empresa.
• Capital: diferenciamos entre el capital circulante formado por la madera, cola, clavos, pintura,
barniz, etc., y el capital fijo constituido por las naves, la maquinaria, las herramientas, el camión
de transporte, etc.
La tecnología utilizada: suponemos que esta empresa utiliza en todos sus procesos los últimos
avances tecnológicos que se han producido en este sector.
Los productos obtenidos son los muebles que fabrica la empresa.
4 La productividad se calcula dividiendo las unidades fabricadas de un producto concreto entre las
unidades de factor productivo que se han empleado en su elaboración.
Si el aumento en la producción se ha logrado empleando una menor o por lo menos igual
cantidad de factores productivos que antes, entonces podemos hablar de aumento de produc-
tividad.
5 a. A corto plazo podrían aumentar los factores productivos variables, por ejemplo aumentando
las horas extra de la plantilla, contratando más trabajadores, aumentando los turnos de trabajo
de la maquinaria, etc.
A largo plazo, además de las medidas anteriores, ampliando las instalaciones, incorporando
más maquinaria, trabajadores fijos, etc., es decir, aumentando el número de unidades emplea-
das de todos los factores productivos tanto fijos como variables.
b. Costes variables: coste de las horas extraordinarias, coste de las materias primas: piezas, pin-
tura, chapa, etc.
Costes fijos: coste de la maquinaria, de las instalaciones, seguros, sueldo de los trabajadores
fijos, alquileres, etc.
6 El coste de producción de una empresa se puede reducir:
1. Cuando disminuyen los precios de los factores productivos empleados. Esto se puede lograr
también deslocalizando empresas y buscando aprovisionamiento en mercados más baratos.
2. Cuando disminuye el número de unidades de factor productivo empleado. Esto puede ser
debido a:
• Un avance tecnológico que permite incrementar el número de unidades obtenidas con un
menor empleo de unidades de factor productivo.

• Un aumento en la productividad de un input que permite disminuir también el coste del
producto.
3. Aumentando el volumen de producción cuando se generan economías de escala.
7
X1
q Productividad CV
CF
CT
CTM
0
5
8
12
18
25
0
10
24
36
45
50
0
2
3
3
2,5
2
0
250
400
600
900
1.250
400
400
400
400
400
400
400
650
800
1.000
1.300
1.650
–
65
33,3
27,7
28,8
33
8 En una empresa se producen economías de escala cuando a medida que aumenta el número
de unidades producidas, disminuye el coste unitario de fabricación.
Empresa X Empresa Z
CV
= 5.000 x 2m x 20 € = 200.000 CV
= 50.000 x 2m x 20 € = 2.000.000
CF
= 600.000 CF
= 600.000
CTM
=
200.000
5.000
+
600.000
5.000
= 40 + 120 =160 CTM
=
2.000.000
50.000
+
600.000
50.000
= 40 + 12 = 52
La empresa Z obtiene economías de escala, ya que el CTM
es menor.
9 El procedimiento de fabricación C es técnicamente ineficiente ya que emplea mayores cantida-
des de piel curtida que B y las mismas unidades de mano de obra. Por lo tanto entre los dos
procedimientos el empresario optaría por el B. Entre el A y el B no nos podemos pronunciar ya
que aunque A emplee más unidades de un factor productivo X1
, en cambio emplea menos de
X2
que B. Al contrario sucede con las unidades empleadas por el procedimiento B.
Para optar entre A y B nos fijaremos en el precio de los factores productivos y en el coste de
ambos procesos, es decir, veremos cuál es eficiente económicamente.
Coste del Procedimiento A = 200 x 12 + 40 x 15 + 1 x 600 = 3.600 €
Coste del Procedimiento B = 150 x 12 + 60 x 15 + 1 x 600 = 3.300 €
Elegimos el procedimiento B porque es el que permite fabricar el producto con el menor coste.
10 a. Al aumentar el coste de la materia prima aumenta el coste de producción y ya no resulta tan
atractiva su fabricación, ya que se reduce el margen de beneficio unitario. Para los distintos
precios de los zapatos la empresa ofrecerá una menor cantidad de productos al mercado y la
curva de oferta se desplaza hacia la izquierda.
b. Un aumento en el precio de venta de los zapatos aumenta el atractivo de su venta para el
oferente, por lo que aumentará la cantidad ofertada, lo que producirá un movimiento de un
punto a otro de la función de oferta.
11 Esta nueva maquinaria supone un avance tecnológico que, como reduce los costes de produc-
ción, hace más atractiva la oferta del producto para la empresa. Por tanto, para los distintos pre-

cios la cantidad ofertada de vino será mayor y se producirá un desplazamiento hacia la derecha
de la curva de oferta.
12 La curva de oferta de un bien se determina mediante la representación gráfica de las distintas
cantidades ofertadas del bien para los distintos niveles de precios.
La curva de oferta individual nos indica las cantidades ofrecidas por una sola empresa para los
distintos valores del precio del bien y la curva de oferta global refleja la cantidad que desearán
ofrecer la totalidad de las empresas que elaboran ese producto para cada nivel de precio del
bien.
13 Un aumento en el sueldo de los trabajadores produce un aumento del coste de producción y por
tanto disminuye el margen de beneficios, haciendo menos atractiva la producción de automóvi-
les, por lo que el empresario deseará lanzar menor cantidad de producto al mercado y su curva
de oferta se desplazará hacia la izquierda.
14 a. Ingresos = p x q = 72 x 2.500 = 180.000 €
Costes
Mano de obra 120.000
Consumo oro 45.000
Arrendam. 3.900
Otros 5.200
174.100 €
Beneficio anual = 180.000 – 174.100 = 5.900 €
b. Productividad =
n.º de u. producidas
n.º de u. de inputs empleadas
=
2.500
3
= 833,3 u. producidas x trabajador.
• Utilizar una tecnología más avanzada.
• Motivar más a los trabajadores con aumentos de sueldo.
• Mejorar la cualificación de los trabajadores con cursos de formación gratuitos, etc.
15 El alumno, a partir de la lectura de los textos, deberá responder a las cuestiones que se plan-
tean.

1
ELMERCADO
REPRESENTACIÓNELEMENTOSCAMBIOSENELEQUILIBRIO
DELMERCADO
seproducenpor
Desplazamientosenlascurvasde
ofertaydemanda
–Oferentesydemandantes
•Familias
•Empresas
•Estado
–Producto
–Precio
p0
p*
D
q*q
parap*
D=0equilibrio
ESTRUCTURASDEMERCADO
COMPETENCIA
PERFECTA
Características
–Muchosoferentes
ymuchosdeman-
dantes
–Precioesundato
–Productohomo-
géneo
–Información
completasobreel
mercado
–Libertaddeentra-
daysalida
COMPETENCIA
IMPERFECTA
OLIGOPOLIO
Características
–Pocosoferentesymuchos
demandantes
–Losoferentespuedeninfluir
sobreelprecio
–Interdependenciaentrelas
empresasparticipantes
–Elproductopuedeserono
homogéneo
–Existenbarrerasalaentrada
MONOPOLIO
Características
–Unoferentesymuchos
demandantes
–Elpreciolofijaelmo-
nopolísta
–Elproductopuedeser
onohomogéneo
–Existenbarrerasala
entrada
Origen
–Accesoexclusivoa
unfactorproductivo
–Concesióndeuna
patente
–Lalegislaciónestatal
–Monopolionatural
COMPETENCIA
MONOPOLÍSTICA
Características
–Muchosoferentesymu-
chosdemandantes
–Productodiferenciado
–Lasempresaspueden
influirenelprecio
–Existelibertaddeentrada
deempresasenelsector

2 El equilibrio del mercado se produce cuando el precio es igual a 4 unidades monetarias, porque
a ese precio los consumidores desean demandar lo mismo que quieren ofrecer las empresas, es
decir, 5.000 unidades.
Si el precio es igual a 2 unidades monetarias, se produce un exceso de demanda y los consumi-
dores estarán dispuestos a pagar un mayor precio para hacerse con unidades de ese bien.
Si la curva de oferta se desplaza hacia la derecha se modificará el punto de equilibrio pasando del
punto A al B. En el nuevo equilibrio (B) el precio de equilibrio será inferior al anterior pero será
mayor la cantidad intercambiada. En esta nueva situación saldrá beneficiado el consumidor.
3 Como la renta es una variable que afecta a la cantidad demandada por el consumidor y que ha
permanecido constante en la obtención de la curva de demanda, esta se desplazará. Al ser un
bien normal y aumentar la renta el desplazamiento será a la derecha, pasando la curva de de-
manda D a la D’.
El equilibrio del mercado se modifica por el desplazamiento de la curva de demanda, pasando
del punto A al B y observamos que en el nuevo punto de equilibrio (B) el precio es mayor y la
cantidad intercambiada también, tal y como se aprecia en el siguiente gráfico.
6
4
2
2 4 6 8 10 12
P
q
O
O’
A
B
D
P
q
O
A
B
D’
D

4 • Exceso de demanda: mercado de petróleo, ingenieros de telecomunicaciones, terrenos urbani-
zables, etc.
• Exceso de oferta: mano de obra sin cualificar, ropa de la temporada anterior, determinados
productos agrícolas, acciones de una empresa que ha quebrado, etc.
5 Con la diferenciación las empresas tratan de incorporar al producto una serie de atributos o ca-
racterísticas que le permitan distinguirse de los ofrecidos por sus competidores: marca, calidad,
tamaño, diseño, lugar de ventas, etc., y así poder influir en el precio del mismo.
La diferenciación de las estaciones de servicios, además de en la marca y en la existencia de
personal empleado para repostar gasolina, suele estar presente en los servicios accesorios que
se ofrecen, como la tienda, la existencia de cafetería, la cercanía al centro urbano, el servicio de
limpieza de coches, etc.
Una empresa que sigue una clara estrategia de diferenciación es, por ejemplo, Solán de Cabras
en el mercado del agua mineral. Utiliza la marca, la publicidad, el precio y el envase como varia-
bles de diferenciación.
6
Competencia
perfecta
Competencia
monopolística
Oligopolio Monopolio
N.° oferentes Muchos Muchos Pocos Uno
Influencia en el
precio
No Sí, pero solo las
empresas que han
logrado diferenciarse.
Sí Sí
Homogeneidad
del producto
Sí No Puede ser o no
homogéneo.
Puede ser o no
homogéneo.
Barreras No No Sí Sí
7
Competencia
perfecta
Competencia
monopolística
Monopolio Oligopolio
• Trigo • Vino
• Relojes
• Productos de limpieza
• Dentistas
• Electrodomésticos
• Perfumes
• Patatas
• Joyas
• Transporte
urbano
• Automóviles
• Ropa deportiva
• Telefonía móvil
• Transporte aéreo
• Bombona de butano
8 Cuanto más próxima esté la empresa a una situación de monopolio:
1.° Tendrá mayor poder para fijar el precio.
2. Mayor posibilidad de obtener beneficios extraordinarios, o lo que es lo mismo, trabajará con
un mayor margen de beneficios.

3.° Mayor posibilidad de utilizar estrategias que impidan la entrada de nuevos competidores.
El consumidor deseará situarse en mercados cuyas características se acerquen a las de la
competencia perfecta, ya que cuanto más próximo a esta situación se encuentre el precio será
menor y mayores serán las características adicionales que ofrece el producto: calidad, servicio
posventa, etc.
9
Competencia perfecta Realidad
Muchos oferentes No siempre
Muchos demandantes Normalmente
Precio es un dato Normalmente no es un dato, las empresas
intentan mediante la diferenciación adquirir
poder para fijarlo
Producto homogéneo Normalmente está diferenciado
Libertad de entrada y salida Existen barreras de entrada y salida
La información de los agentes
económicos no es completa
Falta información sobre lo que
ocurre en el mercado
10 • Oferentes: cualquier persona o institución que posea títulos valores y desee venderlos en las
diferentes bolsas.
• Demandantes: personas o instituciones que deseen comprar dichos títulos.
• Producto: acciones, obligaciones y títulos de deuda pública.
• Precio: la cotización, que viene determinada por la oferta y la demanda que esos títulos tengan
en un momento dado.
El mercado de valores es un mercado próximo a la competencia perfecta, ya que existen multitud
de oferentes y de demandantes que, con sus actuaciones individuales, normalmente no pueden
influir en el precio. Las acciones son valores más o menos homogéneos. Y por último no existen
barreras a la entrada y salida. Cualquier persona que lo desee puede solicitar la compra o venta
de títulos a través de los intermediarios autorizados.
11 Al comparar el monopolio y la competencia perfecta podemos deducir que los monopolios en
general perjudican al consumidor. Las razones que justifican esta afirmación son las siguientes:
– El precio que se determina en el mercado de competencia perfecta es menor al del mono-
polio, ya que la competencia entre empresas para lograr mayores ventas suele traducirse en
descenso en el precio de venta.
– Las cantidades intercambiadas serán mayores en competencia perfecta, ya que al ser menores
los precios que se determinan la demanda será mayor.
– En competencia perfecta, la rivalidad entre empresas para conseguir vender sus productos
hace que los beneficios que obtengan cubran los costes y un margen de beneficio que se
considera normal en la industria (equivalente a la remuneración del empresario), mientras que

el monopolista como puede controlar el precio, lo fijará de tal forma que alcance beneficios
extraordinarios.
– Las empresas en un mercado de competencia perfecta son más eficientes y aprovechan mejor
los recursos ya que como el precio para ellas es un dato, para aumentar sus beneficios tratarán
de reducir costes eligiendo la combinación de factores productivos que cumpla los requisitos
de eficiencia técnica y económica.
12 En la actualidad el poder del consumo responsable y el comercio justo es insignificante en rela-
ción al poder que en el mercado tienen determinadas empresas como las multinacionales. Sin
embargo, cada vez se está tomando mayor conciencia por parte del ciudadano, instituciones, etc.,
de la importancia del consumo responsable y del comercio justo y es posible que en un futuro
contribuya a aminorar el poder de las grandes empresas.
Cuando los consumidores unen sus fuerzas para defenderse de actuaciones no deseables por
parte de las empresas y establecen un boicot a la compra de sus productos, están disminuyendo
el poder que estas alcanzan en el mercado, a la vez que les obligan a cambiar sus pautas de
conducta.

1
Estudia la economía
a escala global como
suma de las actua-
ciones de los agentes
económicos
a través
FLUJO CIRCULAR
DE LA RENTA
recoge
las relaciones entre
los agentes econó-
micos
Se deduce la identidad
RN = PN = GN
MACROECONOMÍA OBJETIVOS – Crecimiento económico
– Creación de empleo
– Estabilidad de precios
– Finanzas públicas saneadas
– Equilibrio sector exterior
RENTA NACIONAL
(RN)
GASTO NACIONAL
(GN)
sus ﬂuctuaciones
determinan
LOS CICLOS
ECONÓMICOS
PRODUCTO
NACIONAL (PN)
– Demanda agregada
se ponen en
contacto
MODELO DE OFERTA Y
DEMANDA AGREGADA
– Renta nacional
– Renta personal
– Renta disponible
presentan
deﬁciencias
como
INDICADOR
ECONÓMICO Y
SOCIAL
– PIB
– PNB

2
Objetivo Hace referencia Indicador
Crecimiento Al incremento en la producción de un país. PIB
Estabilidad de precios Se refiere al mantenimiento estable del nivel
general de precios.
IPC
Creación de empleo Consiste en la creación de puestos de trabajo. Tasa de paro
Finanzas públicas
saneadas
Conseguir que los ingresos públicos financien
la totalidad de los gastos del Estado.
Saldo Presupuestario
Equilibrio en el sector
exterior
Conseguir que el saldo de nuestras exportacio-
nes coincida al menos con el de las importa-
ciones.
Saldo de la balanza de
pagos
3 Un alto crecimiento económico afecta negativamente a la estabilidad de precios, repercute po-
sitivamente sobre la creación de empleo, los ingresos públicos, los beneficios empresariales y el
consumo de las familias.
Al aumentar la producción las empresas utilizarán más factores productivos entre ellos la mano
de obra, con lo que se generará más empleo y las familias dispondrán de mayores rentas. A
consecuencia de esto se producirá un aumento del consumo, que se traducirá en un incremento
de las ventas de las empresas y de sus beneficios, pero puede que origine unos precios más
elevados. El aumento en la renta de las familias y de los beneficios empresariales contribuirá a
una mayor recaudación de impuestos y a un aumento de los ingresos públicos.
4 Del esquema simplificador del funcionamiento de la economía, que es el flujo circular de la renta,
se deduce que la suma de las rentas que han percibido las familias al prestar los factores produc-
tivos a las empresas las han gastado en adquirir los bienes y servicios producidos por estas.
RN = PN = GN
5 Bienes intermedios: ruedas, cuerdas de guitarra y suelas de zapatos.
Bienes finales relacionados con estos bienes intermedios son, respectivamente: bicicletas, gui-
tarras, zapatos.
Se excluyen los bienes intermedios, ya que en el valor de los bienes y servicios finales ya está
incluido el valor de los productos intermedios.
6 PIB es el valor de los bienes y servicios finales producidos dentro de las fronteras nacionales,
tanto por factores productivos nacionales como por factores productivos extranjeros.
PNB es el valor de los bienes y servicios finales producidos exclusivamente por los factores pro-
ductivos nacionales, ya sea en el propio país o en el extranjero.
El PIB coincide con el dato de los bienes y servicios producidos en el país, es decir, 1.000 mi-
llones de euros, pero como 800 millones son las rentas obtenidas por los factores productivos
extranjeros en España, la producción obtenida por los factores productivos nacionales es de 200
millones de euros que coincide con el PNB.

7 PIBcf = PNBcf – rfn + rfe = 1.800 – 40 + 20 = 1.780
PINcf = PIB – A = 1.780 – 60 = 1.720
PNNcf = PNBcf – A = 1.800 – 60 = 1.740
PNBpm = PNBcf + Ti – Sbv = 1.800 + 50 – 100 = 1.750
PIBpm = PIBcf + Ti – Sbv = 1.780 + 50 – 100 = 1.730
PNNpm = PNNcf + Ti – Sbv = 1.740 + 50 – 100 = 1.690
PINpm = PINcf + Ti – Sbv = 1.720 + 50 – 100 = 1.670
8 EL PIB es el valor de los bienes y servicios finales producidos dentro de las fronteras de un país
durante un período de tiempo determinado.
El PNB es el valor de los bienes y servicios finales producidos exclusivamente por los factores
productivos nacionales durante un período de tiempo determinado.
La RN es la suma total de las rentas generadas para retribuir a los factores productivos nacionales
por su contribución al proceso productivo.
PIBpm = 4.000
–A = –100
PINpm = 3.900
– Ti = –70
+ Sbv = +200
PINcf = 4.030
– rfe = –80
+ rfn = 60
PNNcf = RN = 4.010
9 a. En el PIB nominal los bienes y servicios finales producidos dentro de las fronteras del país se
valoran a precios corrientes, mientras que en el PIB real los bienes y servicios finales se valoran
a precios constantes (precios de un año base).
b. Cálculo PIB nominal:
PIB nominal (2005) = 100.000 x 1 + 60.000 x 0,80 = 148.000 €
PIB nominal (2006) = 150.000 x 0,75 + 65.000 x 0,90 = 171.000 €
PIB nominal (2007) = 120.000 x 1,20 + 70.000 x 1 = 214.000 €
% variación PIB nominal (2006) =
171.000 – 148.000
148.000
x 100 = 15,54%
% variación PIB nominal (2007) =
214.000 – 148.000
148.000
x 100 = 44,59%

c. Cálculo del PIB real:
PIB real (2005) = 100.000 x 1 + 60.000 x 0,80 = 148.000 €
PIB real (2006) = 150.000 x 1 + 65.000 x 0,8 = 202.000 €
PIB real (2007) = 120.000 x 1 + 70.000 x 0,8 = 176.000 €
% variación PIB real (2006) =
202.000 – 148.000
148.000
x 100 = 36,4%
% variación PIB real (2007) =
176.000 – 148.000
148.000
x 100 = 18,91%
d. Si planteamos esta magnitud en términos nominales, al analizar su variación a lo largo del
tiempo, no sabemos si dicha variación ha sido debida a un cambio en el número de unidades
producidas o a un cambio en los precios. Lo que interesa conocer es la variación real de la
producción y no la debida a los aumentos en los precios, de ahí, la necesidad de calcular el
PIB real.
10
Riqueza nacional Renta nacional
• Compra de un chalet en la montaña.
• Herencia de un piso en Benidorm.
• Cobro de intereses de una cuenta bancaria.
• Cobro de una paga extra.
• Cobro del alquiler de una plaza de garaje.
• Cobro de los dividendos del BBVA.
11 La renta nacional es la suma de las rentas generadas como retribución a los factores productivos
que intervienen en la producción de bienes y servicios.
La renta personal es la suma de las rentas que reciben las familias, que comprende parte de la
renta nacional y las transferencias que reciben las familias.
A partir de la renta nacional se puede obtener la renta personal.
RP = RN – bº no distribuidos – Impuesto sobre beneficios – Cotizaciones a la Seguridad Social +
+ Transferencias.
12 Las prestaciones por desempleo, pensiones de viudedad y de orfandad aumentan la renta perso-
nal que reciben las familias en forma de transferencias. No proceden de su aportación al proceso
productivo y por lo tanto no incrementan el PIB ni se computan en la renta nacional.
13 Si baja el tipo de interés el coste de la financiación ajena descenderá y los agentes económicos
tendrán más incentivos para realizar inversiones.
Si las expectativas que los agentes económicos tienen sobre el futuro de la economía son
pesimistas no se verán tan motivados para realizar inversiones destinadas a aumentar su capa-
cidad productiva.
Los avances tecnológicos que permiten aprovechar mejor la mano de obra motivarán a las em-
presas a realizar mayores inversiones para implantarlos ya que esto repercutirá positivamente en
sus costes y beneficios.

14 DEMANDA AGREGADA = C + GP + I + (X – M)
• Consumo: Adquisición de una moto, de una televisión, coger el autobús, comer en un restau-
rante.
• Gasto público: Compra de material sanitario para un hospital público, gasto de reparación de
una autovía, obras del AVE, compra de material escolar para un instituto.
• Inversión privada: Compra de un piso por una familia, adquisición de maquinaria, ordenadores
y locales por parte de la empresa.
• Exportaciones netas: Venta a Alemania de aceite de oliva, venta de jamón de Teruel a Estados
Unidos, compra de salmón de Noruega, compra de petróleo de Arabia Saudí.
El componente de la demanda agregada que se deprecia es todo gasto en adquirir bienes de
capital fijo.
15 • El trabajo de los inmigrantes sin papeles.
• Clases particulares que dan los estudiantes para cubrir sus gastos.
• Prostitución y tráfico de drogas.
• Ventas de discos piratas.
• En el sector del calzado, de la confección y de la limpieza doméstica hay muchos trabajadores
que prestan sus servicios sin un contrato de trabajo legalizado. De esta manera la empresa
evade el pago de impuestos.
16 Se trata de que el alumnado, mediante la lectura reflexiva de los apuntes, destaque los aspectos
que a su juicio descalifican al PIB como indicador del bienestar económico y social.
17 Las variables que influyen en la DA son aquellas que pueden afectar a cualquiera de sus compo-
nentes y son:
a. El nivel general de precios.
b. Las decisiones de política económica (política monetaria y política fiscal).
c. El comportamiento de los agentes económicos de las familias y de las empresas, que está
influido por sus expectativas, grado de confianza, etc.
La oferta agregada depende de las siguientes variables:
a. Nivel general de precios.
b. Del volumen de factores productivos y de la tecnología utilizada.
c. Precio de los factores productivos.
La curva de demanda agregada relaciona el gasto total y el nivel general de precios. El cambio en
cualquiera de las otras variables (excepto el nivel general de precios) que influyen en la demanda
agregada provocaría un desplazamiento de la curva de demanda agregada.

La curva de oferta agregada relaciona la producción total y el nivel general de precios. El cambio
en cualquiera de las otras variables (excepto el nivel general de precios) que inﬂuyen en la oferta
agregada provocaría un desplazamiento de la curva de oferta agregada.
18 y 19
Se tratará de que el alumno, al buscar los datos necesarios para su resolución, se acostrumbre
al manejo de las páginas web de Internet.
20 Con esta actividad se pretende que el alumno actualice con la prensa económica la informa-
ción que se solicita.
21 De la lectura del texto el alumno deberá extraer la información suﬁciente para contestar a las
preguntas planteadas.

1
POLÍTICA
MONETARIA
Estabilizadoresautomáticos
mediante
variables
–Legislativa
–Fomentanla
eficiencia
–Redistribuido-
radelarenta
–Estabilizadora
FUNCIONESOBJETIVOS
INTERVENCIÓNDEL
ESTADOENLAECONO-
MÍA
–Crecimientoeconómico
–Creacióndeempleo
–Estabilidaddeprecios
–Finanzaspúblicassaneadas
–Equilibriodelsectorexterior
principales
funciones
POLÍTICA
FISCAL
seplasma
IMPUESTOS
GASTO
PÚBLICO
PRESUPUESTOS
GENERALESDEL
ESTADO
recogen
INGRESOS(I)
GASTOS
PÚBLICOS(GP)
determinan
si
I>GPSUPERÁVIT
PRESUPUESTARIO
I<GPDÉFICIT
PRESUPUESTARIO
I=GPEQUILIBRIO
PRESUPUESTARIO
SALDOPRESUPUESTARIO
sepuede
financiar
genera
DEUDAPÚBLICA
ESTABILIDAD
ECONÓMICA
REDISTRIBUIR
LARENTA
Políticafiscal
activa
EXPANSIVA
RESTRICTIVA
incrementa
lademanda
agregada
reducela
inflación
Impuestos
progresivos
principalmente
Transferencias
emisióndedinero
subidadeimpuestos
emisióndetítulosde
deudapública

2 Administración Central: la defensa, la justicia, la televisión, etc.
Administración autonómica: sanidad, educación, etc.
Administración local: alumbrado, transporte urbano, alcantarillado, etc.
3 Los impuestos más comunes son: IRPF, IVA, IBI, IAE, impuesto de circulación de vehículos, etc.
4 El ciudadano A que tiene una renta de 12.000 € pagaría en el primer caso 2.400 € de impuestos
(0,2 x 12.000) y lo mismo en el segundo caso.
El ciudadano B en el primer caso pagaría 24.000 € (120.000 x 0,2), mientras que en el segundo
pagaría 48.000 (0,4 x 120.000).
Podemos concluir que cuando los impuestos son progresivos no solo paga más quien más tiene
sino que además lo hace en mayor proporción, lo que contribuye a una mayor redistribución de
la renta.
5 El déficit público se produce cuando los gastos del Estado han sido superiores a sus ingresos en
un año concreto.
La deuda pública la origina la acumulación de sucesivos déficit públicos.
Cuando la deuda pública es elevada genera una carga de intereses tan alta que puede absorber
gran parte de los ingresos públicos que generaría el crecimiento económico. Además la emisión
de títulos de deuda pública con los que se suele financiar los sucesivos déficit disminuye la capa-
cidad de captar financiación por parte de la iniciativa privada para realizar sus inversiones.
6 Aumento de los impuestos: puede ocasionar una disminución del consumo y de la inversión que
reduzcan el crecimiento económico. Constituye además una medida impopular para el gobierno
que la aplique.
Emisión de dinero: ocasiona inflación y puede llevar a una devaluación de la moneda.
Emisión de títulos de deuda pública: priva de recursos al sector privado para financiarse y el pago
de intereses que ocasiona una elevada deuda pública hipoteca la actuación de futuros gobiernos.
Mediante este mecanismo, el Estado se endeuda.
La privatización de empresas públicas que llevó a cabo el Gobierno en los años previos a la en-
trada en la UEM supuso una importante fuente de ingresos a corto plazo que permitió la reduc-
ción del déficit público, si bien privó de la fuente de rentas que los beneficios de esas empresas
suponían.
7 Se trata de que el alumno, utilizando esta página web, responda a las cuestiones planteadas.
8 En su función redistribuidora de la renta, el Estado establece una serie de medidas que tienden
a trasladar rentas de los más acaudalados a los más necesitados. Estas medidas contribuyen a
disminuir las diferencias sustanciales de renta que genera el mercado.
El Estado fomenta la eficiencia económica, es decir, asume la producción de bienes y servicios,
introduce competencia en los mercados, desincentiva actividades perjudiciales. Con todas estas
medidas contribuye a resolver los siguientes fallos del mercado: el que no oferte todos los bienes

que demandan los consumidores, la tendencia a los mercados imperfectos, las externalidades
producidas por los agentes económicos en sus actuaciones.
El Estado, en su función estabilizadora, se plantea como objetivo suavizar las fluctuaciones de la
actividad económica y paliar los problemas cíclicos (inflación y desempleo) que la economía de
mercado genera.
El Estado, mediante la función legislativa, aprueba leyes que influyen en la redistribución de la
renta (ley IRPF), dificulta la fusión de empresas, la formación de monopolios, regula las actua-
ciones de los agentes económicos para paliar sus efectos negativos y, por último, instrumenta a
través de los presupuestos generales del Estado las medidas que puedan contribuir a paliar los
problemas de la inflación y el desempleo.
9 El Gobierno lleva a cabo la función estabilizadora cuando toma medidas para influir en la evo-
lución de la actividad económica y paliar los efectos negativos de un crecimiento rápido y una
brusca caída de la misma.
La actividad económica atraviesa a lo largo del tiempo fases de expansión y recesión, y en cada
una de ellas aparece asociado un problema económico: inflación en la fase de expansión y paro
en la de recesión. La política fiscal intentará suavizar esas fases para que los problemas aludidos
se produzcan con menor virulencia.
La función redistributiva consiste en recaudar ingresos en mayor proporción a quienes ostenten
mayores rentas y realizar posteriormente gastos públicos y transferencias en beneficio de todos
los ciudadanos de la sociedad y, en mayor medida, de los más desfavorecidos.
10 La política fiscal restrictiva se puede ejecutar de dos formas: aumentando los impuestos o dismi-
nuyendo el gasto público. Ambas medidas reducirán la demanda agregada, lo que disminuirá la
inflación. No obstante, también conllevará una disminución de la producción y del empleo.
11 Cuando el Estado realiza una política fiscal expansiva el objetivo que persigue es aumentar la
demanda agregada en cualquiera de sus componentes. Así, cuando crece el consumo o la inver-
sión, al crecer la capacidad de gasto de la economía o demanda global, la oferta global en su in-
tento de satisfacerla provocará un aumento de la producción y el empleo y, como consecuencia,
también de los precios.
↓ Impuestos (↓ tipo impositivo del IRPF) → ↑ renta disponible →
↑ Consumo → ↑ Demanda agregada → ↑ la producción, el empleo y los precios
12 Cuando la fase del ciclo es expansiva se deberá aplicar una política fiscal restrictiva, articulada
mediante un aumento de los impuestos o una disminución del gasto público para frenar el cre-
cimiento de los precios. Ambas medidas contribuyen a reducir el déficit público.
Cuando estemos en fase de recesión se aplicará una política fiscal expansiva para potenciar el
crecimiento económico. El efecto que esta medida producirá en las arcas públicas será un au-
mento del déficit presupuestario.
13 a. Aumento del gasto público. Política fiscal expansiva.
b. Disminución del gasto público. Política restrictiva.
c. Incremento de impuestos. Política fiscal restrictiva.

d. Aumento del gasto público (transferencias). Política expansiva.
e. Aumento del gasto público. Política fiscal expansiva.
f. Aumento del gasto público. Política fiscal expansiva.
g. Disminución de los impuestos. Política fiscal expansiva.
14 Los estabilizadores automáticos actúan por sí mismos, sin necesidad de que el Estado apruebe
y ejecute medidas de política fiscal con fines determinados como ocurre con las políticas fiscales
activas.
15 • Cargar el peso de la tributación sobre los impuestos progresivos y directos que contribuyen a
una mayor redistribución de la renta.
• Aumentar las transferencias a las personas con niveles inferiores de renta: becas, prestaciones
por desempleo, pensiones de jubilación, de orfandad, etc.
• Aumentar los gastos públicos destinados a servicios públicos que redunden en un mayor bie-
nestar para todos los ciudadanos.
• A largo plazo, las inversiones en educación y formación profesional de los ciudadanos pueden
contribuir a mejorar la distribución de la renta.
16 Los impuestos indirectos no contribuyen a la redistribución de la renta, ya que en ellos el tipo im-
positivo es el mismo para todos los ciudadanos, pero a los de menor renta les supone un mayor
sacrificio económico y en ese sentido, en términos relativos, decimos que son regresivos.
Además sus tipos impositivos no se establecen en función de la renta del contribuyente, sino en
función de las características del bien que se adquiere.
17
Monetaristas Keynesianos
• No a la intervención del Estado en la econo-
mía.
• El presupuesto debe ser equilibrado.
• Prima la política monetaria sobre la política
fiscal.
• Sí a la intervención del Estado en la economía,
sobre todo en épocas de crisis.
• En la recesión, si es necesario, se debe incurrir
en déficit presupuestario.
• Papel predominante de la política fiscal para
controlar la demanda agregada.
18 Se trata de que el alumno busque información sobre el estado del bienestar y de las medidas
que lleva consigo su mantenimiento.
19 El alumnado deberá hacer un análisis crítico sobre las ventajas e inconvenientes que supondría
la implantación de la llamada Renta básica.
20 De la lectura del texto el alumnado extraerá información suficiente para responder a las cuestio-
nes y realizar una valoración crítica del mismo.

1
DINERO
CUANTIFICACIÓN
Mediante
AGREGADOS
MONETARIOS
M1
M2
M3
PIERDEPODER
ADQUISITIVOPOR
Mediode
cambio
Unidadde
cuenta
Depósitodel
valor
FUNCIONESCLASES
Dinero
legal
Dinero
bancario
Cuasidinero
PRECIO
TIPO(i)
DEINTERÉS
MERCADO
DEDINERO
Demandade
dinero
i
M
Ofertade
dinero
i
M
INFLACIÓN
Semidemediante
IPC
Tasadeinflación
=
IPCt
–IPCt–1
IPCt–1
TIPOS
Inflación
galopante
Inflación
moderada
Hiperinflación
EFECTOSCAUSAS
Aumento
costesde
producción
Monetarista
↑oferta
monetaria
Keynesianos
dependedela
proximidad
alplenoem-
pleo
Aumento
demanda
agregada
Desempleo
Pérdida
poder
adquisi-
tivo
Incerti-
dumbre
Pérdidade
competiti-
vidad

2 El dinero es necesario en la economía porque permite realizar los intercambios de bienes y ser-
vicios.
Cumple tres funciones:
1. Es un medio de cambio, ya que es el bien que se entrega como contrapartida en las transac-
ciones.
2. Se utiliza como unidad de cuenta. El valor de todos los bienes está expresado en dinero.
3. Sirve como depósito de valor, ya que constituye una forma de acumular riqueza.
3 El dinero legal está constituido por los billetes y las monedas de curso legal, mientras que el dine-
ro bancario está formado por los depósitos a la vista creados en las entidades financieras a partir
de un depósito inicial. Dado que las entidades bancarias solo deben mantener un porcentaje
pequeño de los depósitos en forma de reservas, pueden efectuar préstamos que permitirán la
realización de nuevos depósitos que incrementen así el dinero bancario.
Los dos se consideran dinero porque ambos se aceptan como medio de pago en las transac-
ciones.
4 El dinero cumple las funciones de medio de cambio, unidad de cuenta y depósito de valor. Ejem-
plo de dinero son billetes, monedas y depósitos a la vista.
El cuasidinero lo constituyen otros activos muy similares a lo que consideramos en economía
como dinero, aunque carecen de una característica fundamental como es la de servir de medio
de pago. Por ejemplo se considera cuasidinero una imposición a tres meses en el banco, las
participaciones en un fondo de dinero, etc.
El dinero, tanto legal como bancario, está incluido en los tres agregados monetarios, mientras que
el cuasidinero puede estar incluido en la M2
o en la M3
según su mayor o menor liquidez.
En nuestro ejemplo la imposición a 3 meses estaría incluida en la M2
y en la M3
y las participa-
ciones en el fondo de dinero en la M3
exclusivamente.
5 El coeficiente de caja lo establece el BCE y con él obliga a las entidades financieras a mantener
unas cantidades de dinero líquido, en forma de reservas, que no pueden prestar y así poder
atender las retiradas de fondos que realicen los particulares.
Un aumento del coeficiente de caja frena la capacidad de concesión de préstamos por parte
de las entidades bancarias, por lo que disminuye la capacidad de crear dinero bancario. Esto se
traduce en un descenso de la oferta monetaria.
Si el coeficiente de caja pasa de un 10 a un 20 %, la relación entre la cantidad de depósitos
destinados a reservas y préstamos que era de 1 a 9 pasa a ser de 1 a 4.
Depósitos totales = Reservas + Préstamos
a. Con un coeficiente de caja del 10 %:
100.000 = 1 x 10.000 + 9 x 10.000
Con un depósito inicial de 10.000, el total de depósitos existentes será de 100.000 €.
b. Con un coeficiente del 20 %:
50.000 = 1 x 10.000 + 4 x 10.000
Con un depósito inicial de 10.000, el total de depósitos existentes será de 50.000 €.

6 Un aumento de la oferta monetaria desplaza en paralelo a la derecha la curva de oferta de dinero
y provoca un cambio en el punto de equilibrio del mercado de dinero; el nuevo tipo de interés
de equilibrio que se establece será menor que el de la situación anterior.
7 El precio del dinero se denomina tipo de interés, mientras que el poder adquisitivo del dinero se
refiere a la capacidad de compra que proporciona una determinada cantidad de dinero.
La inflación provoca pérdida del valor del dinero. Una de las utilidades principales que nos pro-
porciona el dinero es que nos permite comprar bienes y servicios. Cuando existe inflación los
bienes y servicios que tengamos que adquirir tendrán un coste mayor y nuestro dinero habrá
perdido poder adquisitivo, ya que nos permite comprar menos cantidad.
Además un aumento de la oferta monetaria tal y como afirmaban los monetaristas en la teoría
cuantitativa del dinero provocará inflación.
8 La inflación se mide a través de un índice de precios: el Índice de Precios al Consumo.
Tasa de inflación (t) =
IPCt
– IPCt–1
IPCt–1
x 100
La cesta de la compra es un conjunto de artículos que normalmente adquieren las familias y que
se toman como base para calcular el índice de precios al consumo.
9 a.
– Inflación moderada: Cuando los precios suben lentamente. Las tasas anuales de inflación no
superan un dígito. En este caso los precios son relativamente estables y los ciudadanos confían
en que el valor de su dinero no se verá apenas afectado por la inflación. Actualmente los países
industrializados mantienen tasas de inflación moderadas.
– Inflación galopante: Cuando las tasas anuales de inflación son de dos o tres dígitos: 30%,
200% al año. En estos casos como el dinero pierde valor rápidamente el público mantendrá
en efectivo el mínimo imprescindible, y la población intentará acaparar bienes reales.
– Hiperinflación: Cuando las tasas de inflación alcanzan cotas tan altas que se pierde el control
sobre los precios y el dinero apenas tiene valor. Una inflación sin freno supondrá la quiebra del
sistema monetario y en el último extremo la vuelta de la economía al trueque.
iºe
i’e
M0
M1
i
M
A
B

b.
– Inflación de demanda: Cuando la inflación se produce por un aumento de la demanda agre-
gada.
– Inflación de costes: Cuando la causa de la inflación se encuentra en las perturbaciones de la
oferta agregada.
c.
– La tasa de inflación mensual: subida de precios que se produce durante un mes.
– La tasa de inflación interanual: subida de precios correspondiente a los últimos doce meses.
– La tasa de inflación acumulada: subida de precios que se ha producido desde principios de año
hasta el mes en el que nos encontramos.
10 • Efectos de la inflación en los agentes económicos:
– Pérdida de poder adquisitivo del dinero.
– Incertidumbre que genera en la toma de decisiones por parte de los agentes económicos.
• A nivel macroeconómico:
– Pérdida de competitividad de los productos nacionales en el exterior.
– Descenso en el nivel de producción.
– Desempleo.
11 Mediante esta actividad el alumnado realiza una comparación entre las previsiones que el Go-
bierno realiza sobre este dato y el que nos proporciona la realidad económica en el momento de
su estudio.
12 Intentamos que el alumnado constate las diferentes tasas de inflación y cómo aquellos países
cuya tasa es muy elevada pierden competitividad frente a los de su entorno.
13 En 1923 la inflación en Alemania alcanzó la cifra de un billón por cien, por lo que estamos ante
un caso de hiperinflación.
La causa de esta subida tan espectacular en los precios se produjo porque el Gobierno alemán
financió el déficit generado por los gastos ocasionados por la guerra con la emisión de dinero
(teoría monetarista de la inflación).
14 La inflación redistribuye la renta y la riqueza debido a que estas no afectan a todas las fuentes
de ingresos de la misma forma. En este proceso unos salen perjudicados y otros beneficiados, lo
que se traduce en una redistribución de la renta y la riqueza a nivel nacional.
• Perjudicados: aquellos cuyo incremento salarial es inferior a la tasa de inflación y quienes man-
tengan parte de su patrimonio en depósitos bancarios y títulos de renta fija cuando la rentabili-
dad obtenida sea inferior a la tasa de inflación.
• Beneficiados: aquellos que consigan incrementos salariales por encima de la tasa de inflación y
quienes mantengan parte de su patrimonio en bienes físicos: terrenos, obras de arte, etc. Tam-
bien saldrán beneficiados los que estén endeudados, ya que al subir los precios en términos
reales su deuda será menor.

15 Veremos cómo afecta la inflación al sector público desde distintos aspectos de su actividad.
• En la recaudación de impuestos: al ser proporcional a la renta nominal, un aumento de los pre-
cios que produzca un aumento de salarios nominales se traducirá en una recaudación mayor.
• En la deuda pública: la inflación provocará que, cuando el Estado tenga que devolver el dinero
correspondiente, este valga menos en términos reales.
• Al tomar las decisiones de política económica y realizar estimaciones sobre los valores de las
principales macromagnitudes, el desconocimiento de cuál va a ser la inflación que se produzca
genera incertidumbre y dificulta la realización de estas funciones.
• El fenómeno inflacionista dificulta la consecución de los objetivos macroeconómicos.
16 La inflación reduce la capacidad de crecimiento de la economía y, por consiguiente, los efectos
positivos que la acompañan como la creación de empleo, ya que la pérdida de poder adquisitivo
y la incertidumbre que genera tiene efectos negativos sobre el consumo y la inversión. Además,
en las relaciones comerciales con el resto del mundo, la inflación provoca una pérdida de com-
petitividad. Todo ello produce un descenso de la demanda agregada y, por tanto, del volumen de
producción y de la creación de empleo.
17 Respuesta abierta, se trata de que el alumnado profundice sobre los efectos que en su familia
ocasiona la inflación.
18 Un aumento del precio del petróleo aumentará sus costes de producción al ser un factor produc-
tivo utilizado en la mayoría de las empresas. Si estas no están dispuestas a reducir sus márgenes
de beneficios elevarán el precio de sus productos, lo cual trasladará los aumentos de costes a los
consumidores. Esta medida provocará inflación, que se verá agravada por los aumentos salariales
que solicitarán los trabajadores para compensar el efecto producido, lo que generará así mismo
un nuevo aumento de costes en las empresas.
19 Las dos escuelas identifican como causa de la inflación un incremento de la demanda agregada,
pero lo explican de diferente forma:
• Los monetaristas consideran que este aumento de la demanda agregada se produce a causa
de un aumento en la oferta monetaria, que a su vez incrementa el gasto de los agentes econó-
micos. Cuando este gasto no se compense con una mayor producción se producirá una subida
de precios, tal y como afirma la teoría cuantitativa del dinero.
• Los keynesianos afirman que la inflación se produce cuando aumenta la capacidad de gasto de
la economía (aumento de la demanda agregada) y no existen factores productivos ociosos que
permitan incrementar la producción al mismo ritmo.

1
ELDINERO
secontrola
mediante
secanaliza
atravésdeLAPOLÍTICA
MONETARIA
puedeser
EXPANSIVARESTRICTIVA
objetivoobjetivo
INCREMENTAR
LADEMANDA
AGREGADA
ESTABILIDAD
DEPRECIOS
SISTEMA
FINANCIERO
constituidopor
enlaUEM
Estabilidadde
precios
estrategiadepolíti-
camonetaria
–Cuantificacióndel
objetivodeestabilidad
deprecios
–Analizarlosindicado-
reseconómicos,finan-
cierosymonetarios
permitetomar
decisionesadecuadas
sobretipodeinterés
instrumentos
–Operacionesenelmer-
cadoabierto
–Coeficientedereservas
–Facilidadespermanentes
objetivo
INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS
–B.España
–Bancos
–Cajasde
ahorro
–Cooperativas
decrédito
bancariosnobancarios
–Fondode
inversión
–Compañías
deseguro
–Sociedades
devalores
sonasuvez
INSTRUMENTOS
FINANCIEROS
ACTIVO
FINANCIERO
Parasupro-
pietario
PASIVO
FINANCIERO
Parael
emisor
losmáscomunes
–Dineroenefectivo
–Préstamos
–Créditos
–Acciones
–Obligaciones,etc.
MERCADOS
FINANCIEROS
LABOLSA
senegocian
–Acciones
–Obligaciones
–Títulosdedeuda
pública
sistemade
contratación
–Mercadocontinuo
deacciones
–Sistemadecorros
–Sistemaelectrónico
derentafija

2
Empresas
propias
• Las aportaciones que realizan los socios.
• Beneficios generados por la empresa.
ajenas
• Préstamos y créditos concedidos por el banco.
• Emisión de acciones.
• Emisión de obligaciones.
• El alquiler de elementos de capital fijo (leasing).
Familias
• El dinero que tienen ahorrado.
• Préstamos bancarios, ya sean personales, hipotecarios, etc.
Estado
• Recaudación de impuestos.
• Ingresos procedentes de sus bienes patrimoniales.
• Etc.
3 • Un préstamo es un contrato que se establece entre una entidad bancaria y un particular me-
diante el cual pactan la cantidad que el solicitante percibirá, las condiciones de reembolso, el
tipo de interés, etc. En el momento de la concesión, el particular dispone del dinero previa-
mente pactado y, a partir de entonces, pagará los intereses acordados en el préstamo, por
la totalidad del importe solicitado.
• Un crédito bancario es un contrato mediante el cual un banco pone a disposición de una em-
presa una cantidad de dinero que actúa como límite máximo, y que ésta utilizará en función de
las necesidades de su negocio, pagando solamente intereses por las cantidades dispuestas y
no por el importe máximo autorizado.
• Un empréstito es un conjunto de títulos (obligaciones) emitidos por una empresa u organismo
público. Cada título representa un préstamo que el adquirente del mismo ha concedido a la
entidad emisora. En este caso la financiación que necesita la empresa la obtiene de multitud de
ahorradores, que al adquirir obligaciones, deciden prestar su dinero a cambio de obtener unos
intereses previamente pactados, sabiendo que en el momento de la amortización de los títulos
recuperarán su importe.
Los empréstitos funcionan de igual forma que los préstamos, con la diferencia de que hay tantos
prestamistas como personas que compren los títulos obligaciones.
4
Acciones Obligaciones
• Títulos de renta variable. La renta que
producen las acciones se denomina dividendo,
y su cuantía depende de los beneficios que
obtenga la empresa.
• Quien compra un título se convierte en
propietario de la empresa.
• El accionista tiene derecho a su parte
proporcional en el patrimonio de la sociedad
cuando esta se liquide.
• Títulos de renta fija. La renta que producen las
obligaciones se obtiene de aplicar el tipo de
interés que figura en la emisión sobre
el nominal del título mientras este no se
amortice (intereses).
• El que compra un título efectúa un préstamo
a la empresa y se convierte en prestamista.
• El obligacionista tiene derecho a que le
devuelvan el importe del capital prestado
al vencimiento previamente establecido.

• La emisión de acciones constituye una fuente
de financiación propia, los que aportan el
dinero a la empresa son propietarios de la
misma.
• La emisión de obligaciones constituye una
fuente de financiación ajena, los que prestan
el dinero son personas ajenas a la empresa.
5 • Utilizar fondos disponibles en la empresa.
• Solicitar un préstamo por esa cuantía.
• Solicitar un crédito si desconoce cuál será la cantidad que realmente necesitará para poder
adquirir la máquina.
• Alquilar la máquina mediante el pago de una cuota mensual.
6 Los intermediarios financieros son instituciones cuya función principal es mediar entre los que
disponen de recursos financieros (ahorradores) y aquellos que los necesitan (inversores).
• Los intermediarios financieros bancarios, además de su función mediadora, son capaces de
crear dinero legal, el Banco de España como miembro del Eurosistema, y dinero bancario, la
banca comercial.
• Los intermediarios financieros no bancarios solamente realizan la función mediadora, no pue-
den crear dinero.
7 Centros culturales, conferencias, patrocinio de equipos deportivos, transporte de minusválidos,
exposiciones, bibliotecas, etc.
8 Son intermediarios ya que, al contratar con sus clientes las pólizas de seguro, estos entregan
de forma periódica las denominadas primas de seguro (precio), y gracias a que la mayoría de
los que contratan un seguro no sufren el riesgo asegurado, las compañías de seguros pueden
abonar a los que sufren siniestros el daño ocasionado. Además, las aseguradoras adquieren con
el dinero recaudado activos financieros que emiten las empresas para financiarse: obligaciones,
acciones, etc., con el objeto de rentabilizar sus fuentes de ingresos.
9 Se trata de que el alumnado se familiarice con el manejo de la prensa económica.
10 El BCE dictamina la política monetaria de la zona euro y los bancos centrales de los países miem-
bros de la UEM la ejecutan.
Una política monetaria expansiva se manifiesta en un descenso de los tipos de interés. Al reducir-
se estos, el coste del dinero adquirido en forma de préstamo resulta más barato, lo que animará
al consumo y a la inversión y así aumentará la demanda agregada del país y por tanto el volumen
de producción, el empleo y los precios.
11 La política monetaria es el instrumento que se utiliza para controlar el crecimiento de los precios.
El objetivo de la política monetaria en la zona euro es conseguir la estabilidad de los precios (tasa
de inflación inferior al 2 %).
12 Los instrumentos utilizados para conseguir la estabilidad de los precios son las operaciones
de mercado abierto, las facilidades permanentes y el coeficiente de reservas.
Operaciones en el mercado abierto: Tienen como objetivo fundamental controlar los tipos de
interés y gestionar la situación de liquidez del mercado.

Entre ellas destacamos:
– Operaciones principales de financiación. Son préstamos que concede el BCE a las entidades
financieras de frecuencia semanal y vencimiento a 15 días. Se ejecutan por los bancos centra-
les nacionales mediante subasta. Los tipos de interés que en ellas se determinan constituyen
la referencia clave de la política monetaria.
– Operaciones de financiación a largo plazo. Son préstamos de frecuencia mensual y vencimien-
to a 3 meses. También se ejecutan por los bancos centrales nacionales mediante subastas.
Facilidades permanentes: Funciona como una ventanilla donde las entidades financieras piden
o depositan dinero en el BCE. Consisten en operaciones a un día, de crédito (cuando solicitan
dinero) y de depósito (cuando colocan sus excedentes) y sirven para controlar el tipo de interés
del mercado a un día.
Coeficiente de reservas o coeficiente de caja: Las entidades financieras deben mantener en una
cuenta en su Banco Central una cantidad de reservas de dinero remunerada y que consistrirá en
un porcentaje de los depósitos recibidos. A este porcentaje se le denomina coeficiente de caja y
en la actualidad es del 2%.
Un aumento del coeficiente lleva consigo una disminución de la capacidad de creación de di-
nero bancario, por lo tanto disminuye la oferta monetaria y actúa como una medida de política
monetaria restrictiva.
13 Un aumento en los tipos de interés supone realizar una política monetaria restrictiva que dismi-
nuirá el consumo y la inversión al suponer un encarecimiento de las fuentes de financiación aje-
nas y, por lo tanto, un descenso de la demanda agregada o capacidad de gasto de la economía
que puede ocasionar un descenso en los precios.
14 Con esta actividad el alumnado conocerá los tipos de interés vigentes en las tres potencias y
cómo ha sido su evolución.
15 Los monetaristas desarrollan sus estudios partiendo de la fórmula de la teoría cuantitativa del di-
nero, y además consideran estable la velocidad de circulación del dinero, por lo que un aumento
de la oferta monetaria, cuando la producción de la economía no aumenta al mismo ritmo, se
traduce en una elevación del nivel general de precios.
Además, cuando se emplea la política fiscal (impuestos y gastos públicos) para incentivar la eco-
nomía se frena la fuerza de la inversión privada.
Los keynesianos consideran que la oferta monetaria influye sobre la demanda agregada pero no
podemos conocer cual será su efecto. Además, el empleo de la política monetaria para incenti-
varla no es siempre lo más adecuado por dos razones:
1. Cuando los tipos de interés son ya muy bajos puede resultar muy difícil disminuirlos para po-
tenciar el crecimiento económico.
2. En el caso de que la autoridad monetaria pudiera rebajarlos, no siempre se traduciría en un
incremento de la inversión, ya que en esta variable influyen otras como las expectativas eco-
nómicas, la capacidad ya instalada, las innovaciones tecnológicas, etc.

16 – El valor patrimonial del fondo es variable por distintas razones. Por un lado, se permite la en-
trada y salida de partícipes. Además los rendimientos que proporcionan los valores adquiridos
(intereses, dividendos, etc.) se incorporan al fondo, incrementando su valor. Si parte del fondo
se invierte en acciones, cada vez que cambie la cotización de las mismas, lo hará el valor patri-
monial del fondo.
– El rendimiento obtenido en un fondo de inversión se obtiene multiplicando el número de par-
ticipaciones por la diferencia entre el valor de las participaciones en el momento de la venta
y el valor de las participaciones en el momento de su adquisición.
– Existen diferentes modalidades de fondos de inversión. Los fondos de dinero invierten en acti-
vos financieros de renta fija a corto plazo; los fondos de renta fija invierten en valores renta fija
a medio y largo plazo; los fondos de renta variable invierten el importe del fondo en valores de
renta variable (acciones); los fondos mixtos invierten tanto en renta fija como en renta variable
a medio y largo plazo; los fondtesoro son una cartera de valores que está constituida en su
mayor parte por títulos de Deuda Pública (Letras del Tesoro, bonos y obligaciones del Estado).
Los fondos de mayor riesgo son los que invierten en acciones.
– En este último apartado el alumno deberá extraer del texto las características que diferencian
a estos fondos del resto de los estudiados.
17 El alumno deberá contestar a las cuestiones que en este apartado se suscitan haciendo una
lectura reflexiva de los artículos.

1
ELMERCADODETRABAJO
COMPONENTESCARACTERÍSTICAS
LosqueDEMANDANTRABAJO(Dt
)LosqueOFRECENTRABAJO(Ot
)
EMPRESASTRABAJADORES
sudemanda
depende
suoferta
depende
–Salarios
–Preciosdeotrosfactoresproductivos
–Preciodelproductoquefabricala
empresa
–Tamañodelapoblaciónactiva
–Salario
–Laempresaylossindicatospueden
inﬂuirenlossalarios
–Eltrabajonoesunfactorproductivo
homogéneo
–Existenlimitacionesenlamovilidadde
lostrabajadores
si
Ot
>Dt
DESEMPLEO
Constituye
elproblema
económicoysocial
másgrave
PROPUESTAS
PARAREDUCIRLO
–Políticasdereactivación
económica
–Repartodesalarios
–Repartodeltiempode
trabajo
–Etc.
MEDICIÓN
TASADE
PARO
TIPOS
–Estacional
–Cíclico
–Friccional
–Estructural
CAUSAS
–Insuﬁcienciade
demanda
–Rigidezdelossalarios
–Etc.
CARACTERÍSTICAS
ENLAACTUALIDAD
–Colectivosmásafectados:
mujeres,jóvenessinforma-
ción,etc.
–Aumentoparolargaduración
–Aumentoinestabilidadlaboral,
aumentodelatemporalidad

2 Los factores productivos que intervienen en la producción son tres: el factor tierra, el factor trabajo
y el factor capital.
El factor trabajo se diferencia de los demás en que es intrínseco al ser humano. Cuando la em-
presa contrata a un trabajador adquiere el derecho a utilizar su fuerza de trabajo en el proceso
productivo.
3 Los factores que determinan la demanda de trabajo son los siguientes:
• El salario. A medida que aumenta el salario, se encarecerá el coste de la mano de obra y, por
tanto, disminuirá el número de trabajadores que la empresa desea contratar.
• El precio del resto de los factores productivos que intervienen en la producción de bienes
y servicios. Si el resto de los factores productivos (fundamentalmente la maquinaria y las
instalaciones, etc.) resultan más baratos, la empresa sustituirá la mano de obra por capital
productivo.
• Del precio del producto que la empresa vende en el mercado. Si aumenta el precio del bien
que oferta, aumentará también el margen unitario de beneficio y por tanto, más mano de obra
estará dispuesta a contratar para elevar los niveles de producción.
Los factores que determinan la oferta de trabajo son:
• El volumen de población activa. Cuanto mayor sea esta, mayor será la oferta de trabajo.
• Del salario percibido por hora trabajada. A mayor salario, los trabajadores tendrán más incenti-
vos para ofrecer su fuerza de trabajo.
4 El precio en el mercado de trabajo es el salario, que en un hipotético mercado de competencia
perfecta viene determinado por la acción conjunta de la oferta y de la demanda. En realidad el
salario se determina en las negociaciones colectivas llevadas a cabo entre los representantes de
los trabajadores (sindicatos) y los representantes de las empresas (patronal), teniendo en cuenta
además que la retribución que se establezca debe respetar la regulación sobre el salario mínimo
interprofesional fijado por el Gobierno.
5 El trabajo no es un factor productivo homogéneo, ya que ni los puestos de trabajo creados por
las empresas ni las personas que desean ocuparlos son idénticas.
Los puestos de trabajo difieren en el esfuerzo que conllevan, en el lugar de realización, en su
duración, etc. Por otra parte, los trabajadores se diferencian en cualificación, capacidades, expe-
riencia, edad, etc.
6 La escasez y precariedad de la mayoría de los puestos de trabajo que se ofertan frena al trabaja-
dor a abandonar el suyo. Por otra parte, aunque hay una tendencia al abaratamiento de los des-
pidos, el coste que este supone para la empresa paraliza muchas veces este tipo de decisiones.
7 Su existencia responde a una realidad plural de puestos de trabajo diferentes que requieren de
cualificaciones y capacidades distintas.

8 Existe desempleo porque hay un exceso de oferta en el mercado de trabajo, es decir, la oferta
de trabajo realizada por las personas es superior a la demanda de trabajo llevada a cabo por las
empresas.
El desempleo provoca efectos tanto en las personas que lo sufren como en la economía del
país.
• Por un lado las personas que sufren el desempleo ven reducidos sus ingresos, ya que desa-
parece su fuente de renta más importante y, por otro, son más sensibles a padecer trastornos
psicológicos: falta de autoestima, inseguridad, depresión, etc.
• A escala nacional, el desempleo supone que la economía no está produciendo el máximo de
su capacidad, ya que una parte importante del factor trabajo está ocioso. Esto ocasiona que el
nivel de producción real se encuentre por debajo del potencial, es decir, un PIB bajo en relación
al PIB de pleno empleo.
9 El Estado establece un salario mínimo para cubrir las necesidades básicas que garantizan un nivel
de vida digno para las personas que ya están trabajando. Este salario es superior al que fijaría el
mercado provocando un exceso de oferta o paro.
10 Las medidas reguladoras, esto es, la existencia del salario mínimo interprofesional, de prestacio-
nes por desempleo, etc., junto con las reivindicaciones salariales y de las condiciones de trabajo
por parte de los sindicatos, impiden que los salarios bajen lo suficiente para que toda la demanda
de trabajo absorba la oferta existente.
11 • Un joven que está buscando su primer trabajo, tras finalizar sus estudios. Desempleo
friccional, ya que se encuentra dentro de los que buscan su primer empleo.
• Un médico de una especialidad saturada, que terminó sus estudios hace tiempo, ha
tenido algunos contratos temporales y lleva un tiempo en el paro. Desempleo estructu-
ral. Los cambios que se producen en la sociedad afectan al mercado de trabajo y a los puestos
de trabajo que en él se requieren. Así, una especialidad que ha tenido una fuerte demanda
puede verse saturada y producir un desempleo de tipo estructural.
• Una persona que trabaja a tiempo parcial ha decidido rescindir el contrato por otro
que ha conseguido, con una jornada laboral completa. Desempleo friccional. Al estar
incluida en el grupo que permanece en el paro en el período que abarca el cambio de puesto
de trabajo.
• Una persona que, tras haber acudido a Francia para la recolección de la uva, en
estos momentos se encuentra sin empleo. Desempleo estacional. Se incluye dentro del
desempleo estacional ya que va ligado a actividades que solo en determinadas épocas del año
requieren de más mano de obra.
• Como consecuencia de la crisis económica, agravada por los atentados terroristas
de Estados Unidos, varias empresas realizan un despido masivo de trabajadores.
Desempleo cíclico. Se produce en las fases recesivas de la economía, cuando la demanda
agregada es insuficiente.

12 • La rigidez en los salarios se refiere a la escasa o nula variación que estos sufren cuando hay
un exceso de oferta o demanda de trabajo que impide el ajuste de la oferta y la demanda.
• Los mecanismos de protección social son: la existencia de un salario mínimo, las prestaciones
por desempleo, regulación del despido, presión sindical, etc.
• Los mecanismos de protección social destinados a lograr que los salarios y las condiciones la-
borales de los trabajadores no se deterioren impiden que bajen los salarios para ajustar la oferta
y la demanda de trabajo cuando en el mercado hay desempleo.
13 El alumnado, según su criterio, valorará las distintas alternativas.
14 La escuela clásica: La solución al desempleo pasa por dejar que el mercado actúe libremente.
La presión a la baja que produce sobre los salarios (considerados flexibles) el exceso de oferta
de trabajo llevaría a la economía al equilibrio con pleno empleo.
Los keynesianos: La solución radica en la aplicación principalmente de medidas de política fiscal
que reactivarán la demanda agregada, y con ello el empleo, ya que los salarios son rígidos a la
baja y esta rigidez impide la vuelta al equilibrio tal y como afirmaban los clásicos.
El aumento de la demanda agregada desplazaría a la derecha la función de demanda de trabajo
(contratando a más trabajadores para los mismos salarios) que realizan los empresarios para
permitirles acometer un aumento de la producción que satisfaga la demanda de la economía.
Rebaten la tesis clásica de que una disminución de salarios reduciría el paro ya que, según estos
autores, la reducción de los salarios trae consigo un descenso en el nivel de renta disponible que
reduce el consumo y, por tanto, la demanda agregada, aumentando así el desempleo.
15 Una disminución de los impuestos supone un aumento del consumo y la inversión, y por tanto
un aumento de la demanda agregada, lo que conlleva un incremento en la producción, en el
empleo y en los precios.
Lo mismo sucederá cuando se produce un aumento del gasto público.
16 Un descenso en los tipos de interés conlleva un abaratamiento del coste de la financiación ajena,
que se traducirá en un aumento del consumo y de la inversión, y por tanto de la demanda agre-
gada, con el consiguiente repunte de la producción, del empleo y de los precios.
17 El alumnado deberá buscar la información solicitada en las páginas web indicadas.
18 El alumnado debará realizar una reflexión sobre el contenido del texto.

1
ÍNDICEDESARROLLO
HUMANO
POSITIVASNEGATIVAS
Mayor
nivel
derenta
Aumento
esperanza
devida
Mejores
servicios
públicos
solución
DESARROLLO
SOSTENIBLE
exige
•Mejorasproductividad
•Ahorroeinversión
•Educaciónyformación
•Estabilidadpolítica
•Librecomercio
•Controldelapoblación
factoresque
lopotencian
máscambiosestructurales
queaumentanelniveldevida
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
DESARROLLO
indicador
PIB
PIBpercápita
indicador
Problemas
medioambientales
Concentracióndelapoblaciónen
centrosurbanosyabandonode
zonasrurales
Satisfacción
necesidades
presentesy
futuras
Proteccióndel
medioambiente
PAÍSES
DESARROLLADOS
PAÍSES
SUBDESARROLLADOS
Ampliacióndelas
diferenciasentre
características
•Bajarentapercápita
•Desequilibrioentrepoblación
yrecursos
•Carecerdecapitalproductivo,
tecnologíaeinfraestructuras
•Dualismoeconómicoysocial
•Grandependenciadelexterior
•Escasaparticipacióndelcomercio
internacional
•Fuerteendeudamientoexterno
causadaspor
Consumoexcesivo
yabusivode
recursosnaturales
Crecimiento
imparablede
población
consecuencias

2 En macroeconomía se habla de crecimiento cuando se produce un aumento continuado en la
producción de bienes y servicios en términos reales. Para medirlo utilizamos el PIB.
El desarrollo se produce cuando, además de crecimiento económico, se producen una serie de
cambios estructurales, políticos, sociales, culturales, demográficos, etc., que mejoran la calidad
de vida de los ciudadanos. Para medir el nivel de desarrollo se utilizan indicadores económicos,
sociales, políticos, etc. Por ejemplo: la esperanza de vida, grado de alfabetización, renta por ha-
bitante, etc.
Desarrollo implica crecimiento, pero el crecimiento no siempre conduce al desarrollo.
3 a. Los trabajos requerían generalmente de un mayor esfuerzo físico, con un horario laboral mu-
cho más amplio que en la actualidad.
b. Los salarios eran mucho más bajos que ahora y con una menor capacidad de compra para
la mayoría de la población. Existían sustanciales diferencias de renta.
c. El nivel de estudios del grueso de la población no llegaba ni a los estudios elementales, solo
una minoría tenía formación universitaria.
d. En cuanto a los bienes y servicios disponibles, en la mayoría de las familias se disponía en
el mejor de los casos de la vivienda y de un modesto mobiliario y utensilios. Si disponían de
servicios sanitarios eran muy deficientes.
4 • Mejoras en el nivel de productividad: cuando las empresas de un país adaptan sus instalacio-
nes con las últimas novedades tecnológicas, consiguen un aumento de la productividad que
les permite reducir sus costes y ofertar su producto a precios más competitivos en el mercado
internacional.
• Ahorro e inversión: es preciso que los sueldos permitan reservar una parte de renta (ahorro)
que se canalice hacia inversiones productivas que permitan el crecimiento económico.
• La educación: el mayor nivel de formación de los ciudadanos de un país les permitirá desarrollar
trabajos más cualificados y mejor remunerados y, por otra parte, posibilitará disponer de una
cantera que lleve a cabo proyectos de investigación y desarrollo que permitan avances científi-
cos y tecnológicos.
• Estabilidad política: los países africanos con fuerte inestabilidad política no pueden acceder al
desarrollo aunque tengan riqueza de recursos naturales.
• Libre comercio: una eliminación de las barreras arancelarias a las que están sometidos los pro-
ductos del Tercer Mundo, permitiría aumentar los ingresos procedentes de sus exportaciones
y con ello su crecimiento económico.
• El control de la población: una reducción de la tasa de natalidad permite que en el reparto de
la renta nacional se aumente la parte proporcional que le toca a cada habitante.
5 Positivas:
• Mejora del nivel de vida.

• Mayores rentas.
• Aumento de la esperanza de vida.
• Mejora de los servicios públicos.
• Mayor nivel de formación y educación.
Negativas:
• Contaminación, agotamiento de los recursos y deterioro del medio ambiente.
• La concentración de la población en grandes centros urbanos y el abandono de las zonas ru-
rales.
• Ampliación de las diferencias entre ricos y pobres.
6 • Baja renta per cápita.
• Dualismo económico y social.
• Atraso tecnológico.
• Actividades productivas de escaso valor añadido con tecnología rudimentaria y con predominio
del sector agrícola.
• Fuerte endeudamiento externo.
• Dependencia del exterior.
• Poco peso en el comercio internacional.
• Baja esperanza de vida.
• Grado de alfabetización prácticamente nulo.
• Elevado grado de desnutrición en la población.
• Viviendas muy rudimentarias.
7 En primer lugar las tasas de crecimiento son mayores en las economías del Primer Mundo que
en las del Tercer Mundo, pero aunque fuesen las mismas, la desigual situación del punto de
partida solo permitiría reducir la distancia que los separa si en el Tercer Mundo las tasas de creci-
miento económico fueran mucho mayores.
8 El círculo vicioso de la pobreza y el de la deuda externa son procesos a los que están sometidos
los países subdesarrollados y que por sí solos no pueden salir de ellos.
Como su producción nacional medida con el PIB es baja, las rentas que se han percibido por su
contribución a los procesos productivos también serán reducidas, lo que impedirá detraer para la
inversión recursos necesarios que permitan acometer crecimientos de la producción.
Las bajas tasas de crecimiento económico impiden el pago de la deuda adquirida y esto es lo que
obstaculiza que se destinen recursos a aumentar la producción nacional.
Estos círculos se podrían romper mediante un comercio internacional en condiciones de igual-
dad, ayudas de los países desarrollados, inversiones llevadas a cabo por los países desarrollados
en sus territorios que dejen riqueza en la zona, condonación de la deuda externa, etc.
Los países desarrollados en general impiden que los subdesarrollados puedan romper estos
círculos. Entre otras razones porque consiguen imponer en la OMC condiciones que contribuyen
a un intercambio desigual y no cumplen los compromisos adquiridos en ayuda al desarrollo ni
en la condonación de la deuda.

9 • Aplicación por parte de los gobiernos de medidas que tiendan a mejorar la redistribución de
la renta.
• Mecanismos que contribuyan a aumentar la formación de sus habitantes.
• Ayudas de los países desarrollados que aumenten las inversiones productivas de las zonas
subdesarrolladas.
• Potenciación de industrias con mayor valor añadido.
• Reformas agrarias que permitan aumentar la productividad de la tierra y hagan más rentable
su explotación.
• Microcréditos que permitan desarrollar actividades económicas a familias que viven en la más
absoluta pobreza.
10 Porque los precios de venta de los productos que exportan los países subdesarrollados descien-
den año tras año en los mercados internacionales, mientras que los de los productos exportados
por el Primer Mundo cada vez resultan más costosos. Además las barreras arancelarias que se
mantienen a la exportación de sus productos dificultan todavía más el acceso a esta fuente de
ingresos, muy importante para su despegue económico.
11 El volumen de deuda acumulado es superior al que estos países pueden afrontar con los recur-
sos que generan que no cubre ni siquiera el pago del montante de los intereses. Esto origina
una gran dependencia financiera respecto a sus acreedores, principalmente bancos, gobiernos
e instituciones financieras internacionales (FMI, BM).
La principal causa del volumen de la deuda externa en la actualidad es la situación en que se en-
cuentran las economías de los países endeudados y sus bajas tasas de crecimiento económico,
aspectos que impiden el pago de la deuda.
12 Los problemas medioambientales han sido originados fundamentalmente por el consumo des-
mesurado y abusivo de recursos naturales por parte de los países ricos para conseguir mayor
prosperidad, y de los países pobres para poder sobrevivir.
El crecimiento de la población ha agravado los problemas medioambientales, ya que supone
un incremento de la demanda de alimentos y de bienes que contribuye al agotamiento de los
recursos, a la generación de residuos y a la degradación del planeta.
En nuestro entorno se manifiestan en un mayor grado de contaminación, deforestación, cambio
climático, etc.
13 • Actuaciones de las empresas: utilización de procesos productivos que requieren fuentes de
energía contaminantes y no renovables, emisión de gases contaminantes, vertidos de residuos,
ruido, polvo, contaminación del agua, tala de árboles, etc.
• Actuaciones de los ciudadanos: abandono de residuos en cualquier paraje, encender hogueras
en épocas de riesgo de incendio, consumo abusivo de electricidad, gas, agua, etc., despilfarro
de papel, no llevar a cabo la recogida selectiva de basura para su posterior reciclaje, etc.

• Actuaciones del Estado: aprobación del trazado de una autopista que dañe espacios naturales,
aprobación del transvase de un río, permitir la construcción de urbanizaciones en parajes natu-
rales, no restringir las construcciones abusivas en zonas turísticas, etc.
14 Respuesta abierta. Se trata de que el alumnado reflexione acerca de las medidas que en estos
momentos se están tomando, si son suficientes dada la magnitud de los problemas medioam-
bientales, y de las que se podrían tomar.
15 La suma de economía y ecología origina un desarrollo sostenible que exige:
1.° La satisfacción de las necesidades de las generaciones actuales y futuras sin olvidar ningún
rincón del planeta.
2.° Preservar los recursos que proporciona la naturaleza puesto que son limitados, así como el
estado de la tecnología y la capacidad de la biosfera de absorber los efectos de las actividades
humanas. Es necesario considerar la conservación del medio ambiente como un bien público
esencial.
16 La idea tradicional de desarrollo se basa principalmente en:
• La consecución del máximo beneficio en la producción, distribución y consumo de bienes y
servicios.
• La consecución del máximo crecimiento económico, entendido como el incremento de la ca-
pacidad de proporcionar bienes y servicios.
Pero este modelo ha ignorado el carácter limitado de los recursos naturales y los problemas me-
dioambientales y sociales que su actuación ocasionaba tanto en el presente como en el futuro.
No hay que olvidar que la minimización de costes que exige la consecución del máximo beneficio
hasta la actualidad no ha contemplado los costes medioambientales y sociales que conllevan las
actividades económicas.
En el modelo de desarrollo sostenible se tienen en cuenta los efectos negativos que ha generado
el desarrollo. Si bien está presente la consecución del beneficio, se exigen también una serie de
requisitos que deben cumplirse:
• Integrar los bienes naturales en el análisis económico buscando un equilibrio entre desarrollo
económico y medio natural que implicaría una gestión global del principal recurso que compar-
te toda la humanidad.
• Una equiparación de los niveles de vida de todos sus habitantes.
• Una mejor gestión de los recursos naturales y una protección de los ecosistemas.
17 Estas actuaciones resultan insignificantes en relación a la magnitud del problema. Sin embargo,
debemos confiar en que en un futuro, junto con otras medidas tomadas a escala internacional
por los países industrializados contribuyan a aumentar el nivel de vida en los países subdesarro-
llados y paliar las diferencias entre unos y otros.
Por tanto, si estas actuaciones se generalizasen, tanto el comercio justo que permite elevar
los salarios en el Tercer Mundo y generar ahorro, como los microcréditos que facilitan fuentes

de ﬁnanciación, contribuirían a posibilitar inversiones que permitieran un mayor crecimiento
económico.
18 Respuesta abierta. Se intenta que el alumnado realice un análisis comparativo de las diferencias
entre el nivel de vida de los distintos países.
19 El alumnado, partiendo de la lectura reﬂexiva del texto, deberá manifestar su opinión contestando
las cuestiones que se le plantean. Sería interesante establecer un debate y comentar en clase las
opiniones de todos los alumnos y alumnas.
20 El alumnado deberá realizar una lectura detallada del texto que le permita profundizar en las
causas del subdesarrollo.
21 Se trata de que el alumnado analice con una visión crítica las propuestas que se plasman en
el artículo.

1
contingentes
conduceal
EFECTOS
PROCESODELA
GLOBALIZACIÓN
POSITIVOSNEGATIVOS
•Circulacióndela
riqueza
•Expansióndel
consumo
•Expansióndelos
conocimientos
•Diversiﬁcarinver-
siones
•Aumentodesigual-
dadinterna
•Aumentoconcentra-
ciónempresarial
•Pérdidadepoderde
losestados
•Aumentodela
brechaquesepara
alospaísesricosde
lospobres
COMERCIOINTERNACIONAL
RELACIONESECONÓMICAS
INTERNACIONALES
POSTURAS
FORMASDELASRELACIONESEC.
INTERNACIONALES
LIBRE
COMERCIO
PROTECCIONISMO
OBSTÁCULOS
aranceles
subsidiosala
exportación
normassanitarias
ytrámitesaduaneros
nivel
global
OMC
nivel
regional
Unión
Aduanera
Áreadelibre
Comercio
Unión
Económica
Mercado
Común

2 Defensores:
• Si cada país se especializa en producir aquello sobre lo que posee una ventaja comparativa
y lo intercambia a escala internacional, se logrará una mayor eficiencia y bienestar.
• El libre comercio aumenta considerablemente la cantidad y variedad de artículos a disposición
del consumidor.
• Como los mercados donde pueden vender las empresas sus productos son muy amplios,
podrán producir mayores volúmenes, que les permitan obtener economías de escala que se
traduzcan en costes unitarios menores.
Detractores:
• Las importaciones de bienes y servicios pueden conducir a una caída de las ventas de las em-
presas nacionales y, en ocasiones, hasta a su cierre.
• Un aumento del comercio internacional puede desencadenar un desequilibrio en la balanza
de pagos, es decir, puede ocasionar déficit exterior y pérdida de valor de la moneda.
• Es necesario proteger determinada industria nacional por razones estratégicas o en el caso de
industrias incipientes.
3 Los instrumentos que utilizan son:
• Aranceles: son impuestos que gravan la importación de bienes y aumentan su precio.
• Contingentes: son limitaciones en la cantidad de bienes a importar.
• Subsidios a la exportación: son ayudas que se conceden a los productores de un determinado
bien y que les permite reducir su coste de fabricación y poder ofrecerlo en los mercados a
precios más competitivos.
• Normas sanitarias: se exigen rigurosas condiciones de calidad e higiene que dificultan la entrada
de nuevos productos.
• Trámites aduaneros: exigencia de más trámites a cumplir por los exportadores.
• Acuerdos comerciales entre países que benefician a los firmantes de dichos acuerdos y man-
tienen barreras frente a los no firmantes.
El arancel que se impone a un producto importado a corto plazo eleva su precio, lo que favorece
la venta de productos nacionales, puesto que así resultan más competitivos. A largo plazo, si un
país se vale de este recurso para impedir la entrada de productos extranjeros, desincentiva los
esfuerzos de las industrias nacionales a competir en precios y calidad a nivel internacional, lo que
lleva a comportamientos ineficientes.
4 • Área de libre comercio: acuerdos de eliminación de barreras, entre los países miembros con
utilización independiente de tarifas con el exterior.
• Uniones aduaneras: funcionan como áreas de libre comercio, con la única diferencia de que
todos sus miembros comparten una tarifa común con el exterior.

• Mercados comunes: son uniones aduaneras que añaden la característica de libre circulación
de todos los factores productivos entre sus miembros.
• Unión económica: son mercados comunes en los que además se implantan políticas econó-
micas comunes a todos los países miembros.
5 La incorporación de China al comercio mundial amplía considerablemente el mercado para to-
dos los países que consigan introducirse en ese país. No debemos olvidar que China es el país
más poblado del mundo, con 1.300 millones de habitantes (22% de la población mundial) lo
que constituye un atractivo muy importante para la instalación de empresas extranjeras. En estos
momentos solo un 10% de la población china obtiene unos niveles de renta equiparables a la
media europea; sin embargo, las expectativas son favorables, tal y como reflejan los siguientes
datos: nivel elevado en gastos en I + D, el segundo en personas dedicadas a I + D y lleva muchos
años creciendo a un 9%.
Por otra parte, la incorporación de China a la OMC también ha supuesto la entrada de un nuevo
competidor en los mercados internacionales, con unos precios muy competitivos a causa del
menor coste de la mano de obra en este país.
6 Desde el punto de vista económico, la globalización se produce cuando la tasa de crecimiento
del comercio es superior a la tasa de crecimiento de la producción.
En un contexto más general se denomina globalización al proceso que origina interdependencia
entre los países y sus economías.
Entre otras manifestaciones de la globalización encontramos:
• La posibilidad de adquirir productos de cualquier parte del planeta.
• La rapidez con la que se difunden los avances tecnológicos.
• Los canales de comunicación e información se amplían y agilizan.
• La interdependencia de las bolsas de valores a escala mundial.
7 Efectos positivos:
• Ha permitido la llegada de capital extranjero a los países emergentes que han logrado así iniciar
procesos de crecimiento económico.
• Expansión de los avances tecnológicos.
• Mayor número de participantes en el comercio internacional.
• Ampliación de la gama de bienes y servicios a disposición del consumidor.
• Posibilidad de llevar a cabo inversiones financieras en diferentes países con una mayor diversi-
ficación del riesgo.
Efectos negativos:
• Se han ampliado las diferencias entre países ricos y pobres.
• Crecen las desigualdades sociales en el interior de cada país.
• Aumenta el poder de las empresas multinacionales, lo cual disminuye el grado de competencia.
• Pérdida de poder de los estados.
8 Los países ricos parten de una situación ventajosa. El nivel medio de renta de sus habitantes es
mayor y también lo es el número de bienes y servicios reales y financieros que pueden adquirir
en un mercado globalizado. Su nivel de formación les permite el acceso en mejores condiciones

a los últimos avances tecnológicos y a la ingente información que circula en la red. Sus empresas
tienen un mayor poder y conocimiento del mercado, por lo que están mejor preparadas para
asumir una expansión internacional.
En los países subdesarrollados el nivel de pobreza les impide el acceso a la mayoría de bienes
y servicios, su renta no es suficiente para cubrir las necesidades mínimas y la oferta de bienes y
servicios se reduce al ámbito local. Su grado de formación es muy bajo, por lo que no pueden ac-
ceder a puestos de trabajo cualificados y mejor retribuidos, y por tanto, se minimiza la posibilidad
de utilizar los medios de comunicación y los avances tecnológicos en la mayoría de los trabajos.
Las empresas que dejan mayores valores añadidos donde se instalan no se localizan en países
pobres debido al insuficiente mercado y a la baja cualificación de sus trabajadores.
9 Mediante este ejercicio el alumnado deberá buscar la información que se solicita sobre los mo-
vimientos antiglobalización.
10 El alumnado, mediante la lectura reflexiva del texto, debe extraer sus propias conclusiones.
11 El alumnado deberá hacer un repaso de los conceptos teóricos y realizar un análisis críitico del
contenido de los artículos.

1
Seregistran
LOSINTERCAMBIOS
COMERCIALESYFINANCIEROS
Requieren
BALANZADEPAGOS
Comprende
PARTIDADE
ERRORESY
OMISIONES
enelCUENTA
FINANCIERA
Inversionesdirectas
Inversionesencartera
Otrasinversiones
CuentadelBancodeEspaña
Susaldodetermina
frentealexterior
CUENTADE
CAPITAL
CUENTA
CORRIENTE
Saldo
Balanzacomercial
Balanzadeservicios
Balanzaderentas
Saldo
DÉFICITSUPERÁVIT
DÉFICITSUPERÁVIT
Necesidadde
Financiación
Capacidadde
Financiar
POSICIÓN
DEUDORA
POSICIÓN
ACREEDORA
↑tlc↑0$
↓tlc↓0$
↑tlc↑D$
↓tlc↓D$
determinan
TIPODE
CAMBIO
EQUILIBRIO
OFERTA(O$)DEMANDA(D$)
determinadoMERCADO
DIVISAS
precio
TIPODE
CAMBIO(tlc)
COMPRA–VENTA
DEDIVISAS
SISTEMADETIPO
DECAMBIOFLEXIBLE
Determinadopor
lasautoridadesmonetarias
SISTEMADETIPO
DECAMBIOFIJO
devaluación
revaluación
depreciación
apreciación

2 Sirve para registrar y medir las transacciones económicas de un país con el resto del mundo
y conocer su posición deudora o acreedora frente al exterior.
Las operaciones se clasifican en: cuenta corriente, cuenta de capitales, cuentas financieras y la
partida de errores y omisiones.
3 • Cuenta corriente:
– Balanza de bienes: compra de un coche fabricado en Alemania por parte de un residente
español.
– Balanza de servicios: viaje de estudiantes franceses a España.
– Balanza de rentas: cobro de intereses de obligaciones adquiridas de Gillete por parte de un
español.
– Balanza de transferencias corrientes: pensión recibida por un español como contraprestación
a los trabajos realizados durante su juventud en Argentina.
• Cuenta de capitales:
– Un ejemplo de operación recogida en esta cuenta es la venta de un terreno en Guatemala
a un residente español.
• Cuenta financiera:
– Inversión directa: compra del 51% de las acciones de una empresa nacional por parte de una
empresa extranjera.
– Inversiones en cartera: compra de obligaciones de Siemens por parte de un ciudadano es-
pañol.
– Otras inversiones: un ciudadano español hace una imposición a plazo fijo en una entidad
bancaria americana.
4 a. Cuenta financiera, otras inversiones: VNA.
b. Cuenta financiera, inversiones directas: VNP.
c. Cuenta corriente, balanza de rentas, entrada: ingresos.
d. Cuenta corriente, balanza de servicios, salida: pago.
e. Cuenta financiera, inversiones directas: VNA.
f. Cuenta corriente, balanza de bienes, entrada: ingreso.
g. Cuenta financiera, inversiones en cartera, VNA.
h. Cuenta corriente, balanza de transferencias corrientes, salida: pago.
i. Cuenta de capitales, entrada: ingreso.
5 El tipo de cambio de una divisa es el número de unidades de la moneda nacional que debemos
entregar para adquirir una unidad de moneda extranjera.
En América, la divisa es el euro y el tipo de cambio se define como el número de dólares que
deben entregar para conseguir un euro.
En España, la divisa es el dólar y el tipo de cambio se define como la cantidad de euros que
debemos entregar para conseguir un dólar.

6 Si aumenta el tipo de cambio, tenemos que entregar más euros para conseguir un dólar, es decir,
el dólar se ha encarecido y el euro resulta más barato, por tanto aumentarán nuestras exportacio-
nes y disminuirán las importaciones que realicemos de productos americanos.
En cuanto a la oferta y la demanda de dólares, al aumentar las exportaciones por el abaratami-
ento del euro, aumentará la demanda de euros u oferta de dólares. Por el contrario, la demanda
de dólares disminuirá, ya que disminuyen nuestras compras en América.
Lo contrario sucedería si desciende el tipo de cambio.
7 El precio del dólar en España lo determinamos de la siguiente forma:
1€ ↔0,91$
x ↔1.500$ x = 1.648,35 €
1€ ↔ 0,95$
x ↔ 1.500$ x = 1.578,95 €
El coste del ordenador pasa de 1.648,35 € a 1.578,95, es decir, resulta más barato.
El efecto que la depreciación del dólar producirá en las importaciones que España realice de
ordenadores será positivo, los productos americanos resultan más económicos, por lo que au-
mentarán las importaciones que realice nuestro país. Como consecuencia de ello a los españoles
les resultan más baratos ahora los ordenadores y por ello se adquirirán más.
8 Si disminuye el tipo de cambio el dólar resulta más barato, lo que favorece la llegada de turistas a
países que utilicen esta moneda. Por otra parte la inversión que realicemos en el extranjero será
mayor, ya que su moneda nos resulta más barata. Los americanos viajarán menos a los países de
la zona euro y descenderán las inversiones extranjeras por resultar más caras.
9 Desaparecen los costes de cambiar moneda y la incertidumbre que generaban las variaciones
en el tipo de cambio de las monedas hasta que se efectuaba el pago o cobro. Como todos los
precios de los bienes y servicios ahora están expresados en la misma moneda, su comparación
es inmediata, haciendo más transparentes los mercados.
10 Decimos que una moneda se ha depreciado cuando disminuye su valor, en cambio, cuando este
aumenta se produce una apreciación de la misma.
Una moneda se devalúa cuando las autoridades monetarias acuerdan subir el tipo de cambio y
esto se produce cuando hay reiterados déﬁcit en la balanza de pagos que provocan continuas
depreciaciones en la misma.
Una moneda se revalúa cuando las autoridades monetarias acuerdan bajar el tipo de cambio,
debido a continuos superávit en su balanza.
11 Si el tipo de cambio pasa de 0,92 a 0,95$ la moneda que se deprecia es el dólar, ya que los
americanos deben entregar más cantidad de dinero para conseguir 1€.
Si el tipo de cambio pasa de 1,03 a 1,1€, los españoles tenemos que entregar más euros para
conseguir 1$, por tanto la moneda que se deprecia es el euro.

12 Al depreciarse el euro, los americanos tuvieron que entregar menos dinero para conseguir 1€ y
por tanto aprovecharon para comprar en los países de la zona euro, con lo que aumentaron sus
exportaciones. En cambio, en los países que han adoptado el euro como moneda nacional se
encarecieron las importaciones que realizábamos de Estados Unidos.
Esto puede favorecer superávit en las balanzas de pagos de los países comunitarios.
La depreciación del euro contribuye a aumentar también el componente exportaciones netas
de la demanda agregada, lo que puede producir un aumento de la producción, el empleo y los
precios.
13 Respuesta abierta. Actividad orientada a que el alumnado compruebe qué divisas se deprecian y
cuáles se aprecian.
14 El tipo de cambio flexible lo determina el mercado de divisas en función de la oferta y de la
demanda de una moneda que impliquen sus transacciones económicas internacionales. El tipo
de cambio fijo mantiene un valor concreto u oscila en una banda estrecha de fluctuación. Lo fijan
las autoridades monetarias.
15 EL BCE estableció un tipo de cambio fijo con respecto al euro de todas las monedas que desapa-
recieron al adoptar el euro.
El tipo de cambio del euro respecto a las otras divisas es flexible y depende de la oferta y de la
demanda de euros en el mercado de divisas internacional.
16 El alumno y alumna buscarán la información solicitada en la página web indicada y efectuarán un
análisis de la misma.
17 a. El alumnado debe extraer de la lectura reflexiva los conceptos teóricos del tema que han apa-
recido en la lectura: divisa, tipo de cambio, intercambios económicos, etc.
b. En las transacciones reales se intercambian bienes reales y servicios, mientras que en las finan-
cieras se intercambian activos financieros.
c. Las transacciones financieras influyen en el tipo de cambio de las monedas al igual que lo ha-
cen las transacciones de bienes y servicios, pero al ser las primeras de un peso relativo mayor
ejercerán una influencia mayor en esa variable.
d. Para las partidarios de libre mercado, las transacciones financieras deben ser libres para permi-
tir una asignación eficiente de los recursos. Para otros se debe controlar, ya que en su mayor
parte tienen un carácter especulativo y pueden alterar bruscamente el tipo de cambio de la
moneda del país al que se dirigen estas operaciones.
e. El objetivo es que el alumnado mantenga una actitud crítica sobre los problemas que plantean
las transacciones especulativas y sus efectos en las economías de los distintos países.

1
1951CECA
1957CEE
1957EURATOM
COMUNIDAD
EUROPEA
1965
ACTAÚNICA
EUROPEA
1987
–Acuerdospuntualessobredetermi-
nadosrecursos
–Voluntaddereducirlasrestriccio-
nesallibrecomercio
Creacióndelmercadoúnico
Reforzarelpoderdelasinstituciones
LACOMUNIDAD
EUROPEA
seconvierteen
LAUNIÓN
EUROPEA
PRESUPUESTO
–Políticas
comunes
–Cohesión
económica
ysocial
–Gastosde
funciona-
mientoetc.
GASTOS
INSTITUCIONES
ConsejodeEstado
ConsejodeMinistros
Comisión
Parlamento
BancoCentralEuropeo
TribunaldeCuentas
TribunaldeJusticia
Comités
Sientalasbases
paralacreación
POLÍTICAS
COMUNES
Agricultura
Pesquera
Medioambiente
Social
Regional
3FASES
2.ªFase(1-1-1994hasta31-12-1998)
–AlcanzarindependenciaBCdecadapaís
–Cumplimientocriteriosdeconvergencia
UNIÓNECONÓMICA
YMONETARIA
1.ªFase(1-4-1990hasta31-12-1993)
–PlenarealizacióndelMercadoÚnico
–Elaboraciónplanesdeconvergencia
3.ªFase(1-1-1999)
–CreacióndelaUEM
•funcionamientodelBCE
•aplicarlapolíticamonetariacomún
•introduccióndeleuro
TRATADODELA
UNIÓNEUROPEA
1993
NUEVOTRATADO
DELAUNIÓN
EUROPEA2000
OTRATADODE
NIZA
TRATADODE
ADHESIÓN2003
–AprobólaampliacióndelaUEa
partirde2003a27miembros
–Alcanzóunacuerdosobreeltama-
ñodelasinstitucionesyelreparto
depoderenunaUEampliada
Desde1-5-2004
son27lospaíses
miembrosdelaUE
INGRESOS
–Aportaciones
países
miembros
–RecursoIVA
–Aranceles

2 – No pertenecen voluntariamente a la UE Suiza y Noruega.
– Forman parte de la UE: Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Reino Unido, Di-
namarca, Irlanda, Grecia, España, Portugal, Austria, Finlandia, Suecia, República Checa, Hungría,
Polonia, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Lituania, Letonia, Chipre, Malta, Rumania y Bulgaria.
– Forman parte de la UEM: Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Irlanda,
Grecia, España, Portugal, Austria, Finlandia, Eslovenia, Chipre y Malta.
– Son candidatos a formar parte de la UE: Turquía, Croacia y Macedonia.
3 Estas instituciones son: el Consejo de la UE, como representante de los Estados miembros,
el Parlamento Europeo, como representante de los ciudadanos y la Comisión Europea, órgano
independiente que garantiza el interés general de los pueblos.
Además la UE cuenta con otras instituciones que apoyan y complementan la actividad de las
anteriores y colaboran en la consecución de los objetivos propuestos: el Consejo Europeo, el
Tribunal de Justicia, el Banco Central Europeo, el Tribunal de Cuentas y los Comités.
4 La Comisión es el órgano encargado de presentar las propuestas legislativas.
El Consejo de Ministros es el principal órgano legislativo de la Unión Europea, si bien también
participa en el proceso legislativo el Parlamento.
La Comisión está constituida por un representante de cada país miembro.
El Consejo de la UE está constituido por los ministros responsables de la materia que se esté
tratando en el orden del día de la reunión de dicho órgano.
El Parlamento Europeo está constituido por representantes de los ciudadanos denominados
eurodiputados asignados en función del tamaño de las poblaciones respectivas de los países
miembros y elegidos por sufragio universal.
5 Se trata de que el alumno busque información actualizada y conozca algún miembro de la Comi-
sión Europea y del Parlamento.
Las principales funciones de la Comisión son: presentar las propuestas de legislación comunita-
ria, velar por la aplicación de los tratados, gestionar y ejecutar las políticas comunes de la UE y
representar a la Unión Europea en las relaciones internacionales.
Las principales funciones del Parlamento son: participar en el proceso legislativo (comparte el
poder legislativo con el Consejo), aprobar el presupuesto comunitario y controlar su ejecución
(forma con el Consejo Europeo la autoridad presupuestaria) y ejercitar el control democrático de
la Unión Europea y, en especial, de la Comisión; tiene potestad para aprobar o rechazar el nom-
bramiento de los comisarios y derecho a censurar a la Comisión en su conjunto.
6 El Consejo de la Unión y el Parlamento Europeo comparten poder presupuestario, si bien es el
Parlamento quien ﬁnalmente aprueba el presupuesto comunitario.

El presupuesto de Gasto se destina a:
– Financiar las políticas comunes de la UE. La que absorbe la mayor parte del presupuesto es la
política agrícola.
– Aumentar la cohesión económica y social entre países, regiones y grupos sociales, es decir,
reducir las diferencias de riqueza entre unos y otros y el fomento del empleo. Este gasto se
canaliza a través de los fondos estructurales y los fondos de cohesión.
– Ayudas humanitarias para el desarrollo del Tercer Mundo.
– Investigación y desarrollo.
– Ayudas a países cuya adhesión a la Unión está en proceso de negociación.
– Financiación de los gastos administrativos y de funcionamiento de las instituciones europeas.
7 Las partidas de ingresos proceden:
– Recurso IVA: del IVA recaudado por los Estados miembros.
– Recursos propios tradicionales: de los derechos de aduana pagados por las mercancías impor-
tadas en la UE, incluidos los impuestos que gravan la importación de productos agrícolas.
– Recurso basado en el PNB de cada país miembro: cada país aporta un porcentaje de su PNB
a las arcas de la UE.
– Otros ingresos: partidas de menor importancia en el cómputo global.
8 – Presupuesto de ingresos:
Los ingresos que más importancia tienen actualmente son los procedentes del PNB de los
países miembros. Los ingresos obtenidos a través de los recursos propios tradicionales y a tra-
vés del recurso IVA representan el mismo porcentaje de participación en el cómputo total, y los
procedentes de la partida varios son insignificantes en relación al importe total.
– Presupuesto de gastos:
Destaca el presupuesto de gastos destinado a recursos naturales: agricultura, políticas medio-
ambientales, etc. (45%) y el destinado a la consecución de la cohesión en todas las regiones
de la UE (43%).
9 Los fondos que se destinan a financiar la política agrícola son:
• Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) destinado a sufragar entre otros: los pagos direc-
tos a los agricultores, medidas de información y promoción de los productos agrícolas, medidas
de control veterinario y de los productos destinados a la alimentación humana y animal, pro-
gramas de erradicación y vigilancia de las enfermedades animales, etc.
La finalidad de este fondo es contribuir a financiar los gastos agrícolas así como las ayudas di-
rectas a los agricultores.
• Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEADER) destinado a subvencionar los programas de
desarrollo rural destinados a la mejora de la competitividad de los sectores agrícola y silvícola,
a la mejora del medio ambiente y del entorno rural y a la mejora de la calidad de vida y diver-
sificación de la economía rural.
La finalidad de este fondo es contribuir al desarrollo rural y al cuidado del medio ambiente.

La Política Pesquera (PPC) se financia a través del Fondo Europeo de Pesca (FEP). Las ayudas de
este fondo se concentrarán en el apoyo a los objetivos principales de la PPC, en el fomento de
métodos de pesca y de producción que sean respetuosos con el medio ambiente, en la promo-
ción del desarrollo sostenible de las zonas pesqueras, etc.
Este fondo fue creado para asegurar el futuro de nuestros recursos pesqueros en nuestros mares
y de puestos de trabajo en tierra relacionados con la pesca.
10 Los fondos estructurales se destinan actualmente a las regiones más pobres de la Unión y se
constituyen para reducir los desequilibrios regionales y sociales.
Los fondos de cohesión se destinan a financiar proyectos individuales relacionados con el transpor-
te y el medio ambiente, en países cuyo nivel de renta no supera el 90% de la media de la UE.
Los alumnos buscarán información sobre inversiones financiadas con estos fondos en las comu-
nidades autónomas donde residen.
11 – El objetivo Convergencia trata de acelerar la convergencia de las regiones y los Estados miem-
bros menos desarrollados mejorando las condiciones que favorezcan el crecimiento y el
empleo.
– El objetivo Competitividad regional y empleo persigue la anticipación a los cambios económicos
y sociales, la promoción de la innovación, el espíritu empresarial, la protección del medio am-
biente y el desarrollo de mercados laborales que fomentan la integración de las regiones no
incluidas en el objetivo Convergencia.
– El objetivo Cooperación territorial europea trata de reforzar la cooperación transfronteriza, trans-
nacional e interregional en los ámbitos del desarrollo urbano, rural y costero, del desarrollo de
las relaciones económicas y de la integración en redes de las pymes.
12 Se trata de que los alumnos realicen un estudio detallado de las comunidades autónomas inclui-
das en cada uno de los objetivos.
13 Las políticas que se llevan a cabo en la UE son entre otras: la política agrícola, la pesquera, la de
medio ambiente, la política social y la regional. Todas las políticas mencionadas afectan a nuestro
país en mayor o menor medida, sin embargo las que más directamente nos atañen son la política
agrícola, la política pesquera, la política regional y la política medioambiental.
La política agrícola, porque tradicionalmente España ha sido un país agrícola y aunque el peso
de la agricultura es cada vez menor, sin embargo es mayor que en otros países de la Unión.
La política pesquera, también nos afecta ya que España es por número de capturas y nivel de
consumo el segundo país a nivel mundial.
La política regional, ha permitido la llegada de fondos a nuestro país, que han servido para llevar
a cabo inversiones en las regiones más deprimidas así como su modernización.
La política medioambiental, en tanto en cuanto debemos respetar la normativa europea sobre
medio ambiente y conciliar el crecimiento económico con el respeto al planeta.

14 Los problemas que presenta la agricultura son:
– Los precios de los productos agrícolas son más elevados que los del resto del mundo.
– Genera cantidad de excedentes de producción.
– Resulta muy costosa, más del 40% del presupuesto de la UE se destina a la agricultura.
Los problemas que presenta la pesca son:
– Una sobreexplotación de las especies.
– Dificultad de repartir los escasos recursos entre los países miembros.
15 Con esta reforma lo que se pretende es:
– Ajustar la producción a la demanda del mercado, reducir los excedentes y poder recibir así las
subvenciones de la Unión para la exportación de la producción excedentaria.
– Cumplimiento de normas sobre seguridad alimentaria, medioambientales y de conservación
de paisajes rurales.
16 La UE constituye desde el 1-1-1993 un mercado único, es decir, un mercado común porque:
– Se elimina cualquier restricción al comercio entre sus miembros.
– Frente al exterior mantienen una tarifa común.
– Hay libertad de circulación de factores: mercancías, servicios, capitales y personas.
17 La Unión Monetaria Europea es una zona económica en la que la política monetaria y la política
de tipos de cambio se gestionan de manera conjunta y además todos los países pertenecientes
a la misma utilizan la misma moneda.
La moneda única se creó para culminar la constitución del mercado único, conseguir un mercado
más transparente y mucho más competitivo. Si bien existía la libertad de circulación de factores,
el hecho de que en ese mercado se utilizaran diferentes monedas constituía un obstáculo para
conseguir la plena eficiencia del mercado, ya que ello suponía la existencia de riesgo en las ope-
raciones internacionales por los cambios en las cotizaciones de las distintas divisas, incurrir en
costes de cambio de moneda, etc.
Además la creación de la moneda única permite avanzar en el proceso de integración y dar un
mayor peso específico en el ámbito internacional al bloque europeo y a su divisa.
18 Para acceder a la moneda única era necesario cumplir una serie de requisitos denominados cri-
terios de convergencia. Estos criterios se concretaron en:
– Estabilidad de precios.
– Convergencia de los tipos de interés a largo plazo.
– Finanzas públicas saneadas (control de la Deuda Pública).
– Estabilidad de los tipos de cambio de la moneda nacional.
– Control de déficit público.
Su cumplimiento era necesario por parte de todos los países que formaran parte de la UEM y
adoptaran el euro como moneda única. Ya que para poder utilizar la misma moneda y poder
aplicar la misma política monetaria en todos los países era imprescindible partir de una situación
económica similar, medida con las principales variables macroeconómicas.

19 Los alumnos deberán buscar información, contrastarla y realizar un comentario crítico.
20 Los países de la Europa del Este que se han integrado en la UE se caracterizan porque tienen un
nivel de renta muy inferior a la media de la UE y un PIB bajo. Ello supone:
– Que la renta medida de la UE se reduzca considerablemente y por tanto que la renta medida
de nuestro país se iguale a la de la Unión, lo que supondrá recibir menos ayudas principalmen-
te en forma de fondos de cohesión.
– Gran parte de los fondos de la UE se dirigirán a esos países, para sanear sus economías y tratar
de reducir diferencias con los actuales miembros de la UE.
– Reparto de poder entre todos los países miembros.
Por otra parte, la ampliación de la UE, supone la ampliación del mercado único y por tanto más
facilidades para comercializar nuestros productos en los nuevos países miembros.
21 Ventajas que proporciona el euro:
• Garantiza una mayor seguridad en el comercio y en las relaciones internacionales, ya que reduce
los riesgos derivados de las ﬂuctuaciones de tipos de cambio entre las distintas monedas.
• Disminuye los costes de transacción dentro de la Unión y facilita los trámites administrativos (ya
no hay comisiones por cambio de moneda).
• Facilita la comparación de precios entre países, aumenta la transparencia del mercado a la vez
que favorece la competencia entre las empresas.
• Proporciona una mayor estabilidad macroeconómica mediante la armonización de la política
monetaria y de los tipos de interés.
El mayor inconveniente del establecimiento del euro y de su adopción para los miembros de la
UE fue la pérdida de la soberanía en materia de política monetaria.

ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN
GUÍA DIDÁCTICA

TRABAJOS A REALIZAR POR EL ALUMNADO A LO LARGO DEL CURSO
Sugerimos la realización de los siguientes trabajos a lo largo del curso para lograr un mayor nivel de
conocimientos sobre la materia y reforzar la comprensión de los analizados:
1. Diariamente se efectuará un breve comentario de las noticias de economía que han sido titular en
la prensa, los informativos de televisión, la radio y otros medios.
No es necesario profundizar en las mismas, con una explicación general bastaría ya que con ello se
pretende que el alumnado se habitúe a estar al corriente de lo que ocurre en su entorno y de que
sean conscientes de lo presente que está la economía en el mundo actual.
Resulta interesante hacer una recopilación de las noticias y elaborar un «periódico» de carácter
mensual. Para ello, proponemos agrupar a los alumnos y alumnas en un máximo de ocho grupos,
de tal forma que cada uno de ellos elabore un periódico a lo largo del curso.
2. Antes de comenzar el estudio del mercado y coincidiendo con las vacaciones de Navidad, propone-
mos la lectura de la primera parte del libro El mercado y la globalización, de José Luis Sampedro.
Los alumnos/as realizarán un trabajo en el que destaquen los conceptos aparecidos y un breve
resumen del texto. Su lectura puede resultarles muy grata y ayudarles a comprender mejor los
contenidos que posteriormente estudiarán en la unidad del mercado, así como a desarrollar su
actitud crítica.
3. Al estudiar el sistema financiero (unidad 10), proponemos un ejercicio simulado de inversión en
la bolsa de valores. El alumnado seleccionará una hipotética cartera de valores en la que deberá
invertir una cantidad previamente fijada (por ejemplo, 18.000 €), formada por los cinco valores
que él haya elegido de entre los que coticen actualmente en bolsa, y realizará un seguimiento
durante un mes.
Dicho seguimiento consistirá en la realización para cada valor de los siguientes cálculos: el im-
porte de la compra o inversión, la representación gráfica de la cotización durante ese tiempo, el
importe de la venta pasado el mes, el resultado y la rentabilidad alcanzada en cada valor y en
el total de la inversión.
4. Al terminar la unidad 13, proponemos retomar el libro de José Luis Sampedro y que los alumnos y
alumnas realicen una lectura reflexiva de la parte que trata sobre la globalización y que la analicen
críticamente.
5. Se reflejarán en cuadro de doble entrada, que proponemos a continuación, los datos mensuales
correspondientes a las principales variables macroeconómicas. Realizaremos un seguimiento de su
evolución a lo largo del curso, así como un análisis de las causas y consecuencias de la misma.
Actividades de evaluación

Indicadores económicos
Meses Inflación
Tasa de
paro
Tipo de
interés
Euribor a
un año
Crecimiento
económico
Tipo de
cambio
Ibex-35
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo

Centro:
Curso: Fecha:
Nombre del alumno/a:
1 Define los siguientes términos: especialización, excedente de producción y trueque.
2 ¿Permite el trueque las transacciones multilaterales? ¿En qué forma se mejoran con la aparición
del dinero?
3 ¿Cuál es el problema económico que trata de solucionar la ciencia económica?
4 Relaciona los conceptos de escasez, necesidades y bienes.
5 Diferencia entre escasez y pobreza.
6 Explica qué significa el uso alternativo de bienes y recursos.
7 Aspectos que abarca la microeconomía y la macroeconomía.
8 ¿Cuál de los siguientes bienes no sería un bien económico? Justifica la respuesta.
El petróleo.
La leche.
El agua del mar.
Prótesis dentales.
9 ¿Cuál es la característica más importante que presentan las necesidades humanas en el campo
de la economía y de los bienes o recursos con que las satisfacemos?
10 ¿Qué se entiende por coste de oportunidad y cuándo se plantea? Justifícalo también con un
ejemplo.
11 Analiza dos decisiones que hayas tenido que tomar en el último año y estudia cuál ha sido
el coste de oportunidad que has soportado en cada una de ellas.
12 Un agricultor está pensado dos posibilidades de cultivo:
• Plantar tomates pudiendo obtener 10.000 kg.
• Plantar patatas pudiendo alcanzar un volumen de producción de 15.000 kg.
¿Cuál sería el coste de oportunidad en ambos casos?
13 En una economía en la que sólo se producen dos bienes: ordenadores y alimentos, se pueden
obtener las siguientes combinaciones de bienes:
ORDENADORES ALIMENTOS
0 9
1 6
2 3
3 0
a. Representa la frontera de posibilidades de producción del país.
Unidad 1

Centro:
Curso: Fecha:
b. ¿Sería posible para esta economía obtener 1 ordenador y 3 unidades de alimentos? Justifica
la respuesta.
c. ¿Sería posible para esta economía obtener 5 ordenadores y 7 unidades de alimentos? Justifica
la respuesta.
d. Si el volumen de producción actual es de 2 unidades de ordenadores y 3 de alimentos, ¿cuál
será el coste de oportunidad de producir 3 unidades de ordenadores? Justifica la respuesta.
14 ¿Qué requisitos cumple una combinación de bienes por el hecho de estar situada en la frontera
de posibilidades de producción?
15 Explica cuáles fueron las aportaciones de Keynes a la ciencia económica.
16 ¿Qué se entiende por plusvalía en el pensamiento marxista y quién se la apropia?
17 ¿Qué diferencias encuentras en los postulados de las escuelas clásica y keynesiana? ¿Y entre
la keynesiana y la marxista? Justifica la respuesta.
18 Rocío es una estudiante de derecho y la han invitado a una fiesta en un colegio mayor. El proble-
ma es que al día siguiente tiene un examen, con lo que si va a la fiesta, el coste de oportunidad
de su decisión será cero, pues no se habrá perdido la fiesta. Por el contrario, si no va a la fiesta,
el coste de oportunidad será el tiempo que podría haber disfrutado en la fiesta y se ha pasado
en casa estudiando. Razona si es verdadera o falsa esta afirmación.
Unidad 1

Centro:
Curso: Fecha:
1 ¿Qué se entiende por capital como factor productivo? Justifica la respuesta.
2 Piensa en tu instituto como en una empresa y señala los factores productivos que utiliza. En
relación al factor capital señala cinco elementos de capital fijo y otros cinco de capital variable.
3 Analiza y concreta cuáles son los factores productivos empleados en la fabricación de una mochi-
la. Con respecto al factor capital diferencia entre los que puedan ser considerados como capital
fijo y los que pueden ser considerados como capital circulante.
4 ¿Quiénes son considerados como población activa? ¿Y cómo población inactiva? ¿En qué radica
su diferencia?
5 Enumera al menos tres recursos que puedan considerarse como factor tierra.
6 Calcula el valor de la depreciación anual sufrida por un tractor cuyo coste fue de 30.000 € y al
que se le estima una vida útil de 10 años. Calcula también a cuánto asciende la depreciación
acumulada al cabo de 7 años suponiendo que el desgaste sufrido es el mismo durante todos los
años.
7 ¿Quiénes son los propietarios de los factores productivos? ¿Qué rentas reciben por la aportación
de los mismos a la producción de bienes y servicios?
8 Clasifica entre los distintos agentes económicos que has estudiado las siguientes organizacio-
nes:
a. Ayuntamiento de tu localidad
b. ONG Medicos Sin Fronteras
c. Factoría General Motors
d. Correos y Telégrafos
e. Un compañero de clase
f. Ibercaja
g. Tu familia
h. Ministerio de Economía y Hacienda
9 Clasifica las empresas según la actividad que realizan, poniendo al menos un ejemplo de cada
tipo.
10 Señala las diferencias más importantes entre una sociedad anónima y una sociedad limitada.
¿Por qué decimos que ambas sociedades son capitalistas?
11 Realiza un esquema de las formas jurídicas de empresa y señala el tipo de responsabilidad y si
son de carácter personalista o capitalista.
Unidad 2

Centro:
Curso: Fecha:
12 Una sociedad que fue constituida con una aportación de los socios de 2.000 euros cada uno
cuánta a día de hoy con el siguiente patrimonio: bienes valorados en 6.000, derechos de cobro
2.000 y deudas por valor de 30.000. ¿Cuál será la responsabilidad del socio y la de la sociedad
frente a las deudas de la empresa? Razona la respuesta tanto en el caso de que la responsabili-
dad de los socios sea limitada como ilimitada.
13 Tres socios cuentan con 3.000 euros y quieren formar un pequeño negocio pero no desean co-
rrer el riesgo de perder más que lo que aportaron inicialmente al negocio y además quieren tener
la posibilidad de controlar la entrada de nuevos socios, ¿Qué tipo de sociedad les aconsejarías
constituir? Razona la respuesta.
14 ¿Qué actividades recogen los distintos sectores económicos? Clasiﬁca las siguientes empresas
según el sector al que pertenezcan: El Corte Inglés, NH Hoteles, Minas, Inditex, Imaginarium, Opel
España, Iberia, La Caixa.
15 Di en qué sector productivo englobarías las siguientes actividades económicas: construcción,
agricultura, farmacia, seguros, pesca, minería, fabricación de embutidos, hostelería, restauración,
fabricación de medicamentos, venta de ropa, fabricación de electrodomésticos.
16 Clasiﬁca a las siguientes empresas: El Corte Inglés, RENFE, Inditex, Pikolin, BBVA e Iberia, aten-
diendo a los criterios estudiados en la unidad.
Según su actividad Según su forma
jurídica
Según el sector al
que pertenece
El Corte Inglés
RENFE
Inditex
Pikolin
BBVA
Iberia
Unidad 2

Centro:
Curso: Fecha:
1 ¿Qué se entiende por asignación de recursos? Explica cómo se produce la asignación de los re-
cursos en cada uno de los sistemas.
2 Realiza un cuadro comparando las características del sistema de economía de mercado y el sis-
tema de economía planificada.
SISTEMA DE ECONOMÍA DE MERCADO SISTEMA DE ECONOMÍA PLANIFICADA
3 Explica el papel que desempeñan los precios en una economía de mercado.
4 Razona las siguientes afirmaciones:
1. En una economía planificada los precios reflejan el coste de producción.
2. En una economía planificada los precios no reflejan las leyes de la oferta y la demanda.
3. En una economía planificada las empresas buscan maximizar beneficios.
4. En una economía de mercado las empresas deciden los bienes que producen y su cantidad.
5 Explica cómo a través del sistema de precios, el mercado realiza una asignación de los recursos
o factores productivos.
6 ¿Por qué se dice que en el sistema de economía planificada desaparece la figura del empresario?
7 ¿Hasta qué punto la publicidad supone una limitación a la libertad de actuación de los consumi-
dores?
8 ¿Qué razones han hecho que desaparezcan prácticamente los sistemas de economía planificada
en la actualidad?
9 ¿Qué diferencia existe entre la renta y la riqueza de una persona?
Unidad 3

Centro:
Curso: Fecha:
10 ¿Qué entiendes por externalidades? Cita ejemplos de externalidades positivas y negativas.
11 ¿Cuáles son los dos problemas más importantes que generan las oscilaciones de la actividad
económica en el sistema de economía de mercado?
12 ¿Por qué crees que se unen las empresas en los sistemas de economía de mercado?
13 Explica por qué el mercado no produce todos los bienes que demandan los ciudadanos.
Unidad 3

Centro:
Curso: Fecha:
1 Teniendo en cuenta las características del sistema económico capitalista, el consumidor decide
qué bienes se producen. Reflexiona sobre sus limitaciones con la lectura del chiste de la primera
página de la unidad.
2 ¿Qué variables se relacionan en la función de demanda?
3 Para dibujar la curva de demanda de ordenadores, ¿qué es lo que se supone que están dados?:
a. los gustos de los consumidores
b. la renta de los consumidores
c. el precio de los ordenadores
d. el precio de los demás bienes
¿Cómo afecta a la curva de demanda de ordenadores una variación en las mismas?
4 ¿Qué representa la curva de demanda de un bien? ¿Qué efecto tiene sobre la curva de demanda
de un bien un cambio en el precio del mismo bien? Justifica la respuesta.
5 ¿Qué significa que la curva de demanda sea decreciente?
6 ¿Todos los consumidores se comportan de la misma forma ante las variaciones en las variables
que determinan la cantidad demandada de un bien?
7 ¿A qué llamamos bienes neutros ante la renta y bienes independientes? Busca ejemplos de am-
bos bienes.
8 ¿Qué relación existe entre la elasticidad de la demanda, el gasto de los consumidores y los ingre-
sos de las empresas?
9 ¿Qué sucederá con los ingresos de las farmacias si bajan los precios de los medicamentos? Jus-
tifica la respuesta.
10 ¿Qué sucederá con los ingresos de las farmacias si aumenta la renta del consumidor? Justifica
la respuesta.
11 Señala si son ciertas las siguientes afirmaciones y justifícalas:
1. Cuanto más necesario es un bien, su demanda es más sensible ante el precio.
2. Los bienes que tienen muchos productos sustitutivos tienen demandas muy elásticas.
3. Los bienes caros tienen demandas muy inelásticas.
Unidad 4

Centro:
Curso: Fecha:
12 ¿Qué efecto tiene sobre la demanda de yogures un aumento del precio de las natillas? Justifica
la respuesta basándote en el análisis gráfico.
13 ¿Qué efecto tiene sobre la demanda de juguetes un descenso en la renta del consumidor?
¿Y un aumento en el precio de los juguetes? Justifica la respuesta utilizando el análisis gráfico.
14 Analiza y representa gráficamente cómo se desplaza la curva de demanda de botellas de vino
de Cariñena en los siguientes casos:
a. Aumenta el precio de las botellas de cerveza.
b. Aparece un equipo ciclista que pone de moda el vino de Cariñena.
15 ¿Cómo se desplaza la curva de demanda de colonias de imitación cuando aumentan los ingresos
de las familias? Apóyate en el análisis gráfico para su respuesta.
16 ¿Qué les sucederá a los ingresos de la industria de bisutería cuando disminuye el precio de los
productos? Apóyate en el análisis gráfico para su respuesta.
17 Dada la siguiente función de demanda de revistas:
p q
3 55
4 42
5 30
6 18
7 10
8 2
Determina el efecto que produce sobre la curva de demanda de revistas los siguientes hechos:
a. Disminuye el precio de las revistas.
b. Aumenta el precio de las películas de vídeo.
c. Calcula el valor de la elasticidad precio de la demanda de revistas cuando el precio pasa de 5 a
6. Indica lo que representa en este caso la elasticidad. ¿Cómo justificarías que dicha demanda
sea una demanda elástica?
Unidad 4

Centro:
Curso: Fecha:
1 ¿Qué problema económico se le plantea a la empresa como agente económico? ¿Cuál es su
objetivo?
2 ¿Qué entiendes por responsabilidad social de la empresa?
3 ¿Qué factores productivos se están comparando en el chiste de la unidad? ¿Qué razones llevan
a las empresas a sustituir un factor por otro?
4 ¿Qué se entiende por coste, ingreso y beneficio? ¿Cómo se obtienen?
5 Explica brevemente por qué se producen los desplazamientos de la curva de oferta.
6 ¿Qué efecto tiene sobre la curva de oferta de yogures un descenso en el precio de la leche? ¿Y un
aumento en el precio de los yogures? Justifica las respuestas basándote en el análisis gráfico.
7 ¿Qué variables se relacionan en la función de producción y en la de costes variables? ¿Existe
alguna relación entre ambas funciones?
8 Señala si son ciertas las siguientes afirmaciones y justifica por qué:
a. El reparto de los costes fijos entre un número mayor de unidades producidas es lo que permite
obtener economías de escala.
b. Un aumento en el nivel de producción de la empresa ha de suponer un incremento en la
productividad de los factores productivos empleados.
9 Una empresa para la fabricación de 5.000 unidades al año de producto ha empleado 5 personas.
Calcula la productividad de la mano de obra e interpreta el resultado.
10 ¿Qué tipo de costes permiten a la empresa obtener economías de escala? Justifica la respuesta.
11 ¿Cómo afecta a la curva de oferta de las empresas un aumento de los impuestos y de los tipos
de interés? Justifica la respuesta.
12 Supón que en un proceso productivo el único factor variable es, en el corto plazo, el trabajo.
El producto obtenido son cazadoras deportivas y la función de producción es la siguiente:
Nº de trabajadores Nº de cazadoras producidas por día
1 10
2 15
3 21
4 26
5 32
a. Calcula la productividad e indica lo que representa.
Unidad 5

Centro:
Curso: Fecha:
b. Con los siguientes supuestos, calcula los costes fijos y variables, el coste total y el coste uni-
tario:
– Alquiler de la planta industrial = 30 euros día.
– Coste diario de las instalaciones = 100 euros día.
– Remuneración salarial por jornada de trabajo = 50 euros.
– Valor de los materiales utilizados por cazadora = 40 euros.
Nº trabajadores Producción Productividad Cf CV CT CTM
13 Una empresa tiene un beneficio anual de 10.000 euros. Los costes fijos ascienden a 1.000
euros. La entidad fabrica y vende 700 unidades a 20 euros unidad. Determina los costes varia-
bles de la empresa. ¿A cuanto ascenderá el coste unitario de producción?
14 Para fabricar juguetes, la empresa precisa de un local, herramientas, medios de transporte, etc.,
cuyo coste se eleva a 10.000 € al año. Además para la producción de cada juguete se requieren
materiales valorados en 5 € y mano de obra cuyo coste asciende a 3 € por pieza. Suponiendo
que la empresa deseara producir 2.000 unidades:
a. ¿A cuánto ascendería el coste unitario de producción?
b. Considerando que el margen unitario de beneficio sea de 25 € por juguete, ¿a qué precio
debería vender cada juguete?
15 Una empresa dedicada a la fabricación y venta de estanterías cuenta con unos costes fijos
anuales cifrados en 2.000.000 € y con una plantilla de 40 trabajadores, alcanzándose una
producción de 100.000 estanterías al año. Para fabricar cada estantería incurre en un coste
variable unitario de 1.000 euros.
El próximo año, desea incrementar la plantilla en cuatro trabajadores más y espera que el volu-
men de producción que alcance sea de 125.000 estanterías.
a. Pon ejemplos de costes fijos y de costes variables que soporta esta empresa.
b. ¿A cuanto asciende el coste unitario de producción?
c. ¿Cuál será el resultado que la empresa obtenga este año sabiendo que cada estantería la
vende a 2.000 €?
d. Analiza la evolución de la productividad del factor trabajo ante el posible aumento de la plan-
tilla.
Unidad 5

Centro:
Curso: Fecha:
e. Si se incrementa la demanda de estanterías, ¿qué medidas podría tomar para aumentar su
producción a corto y a largo plazo?
f. ¿Qué efecto tendrá sobre la curva de oferta de estanterías un aumento en el precio de la
madera como consecuencia de la tala abusiva de árboles? Justifica la respuesta realizando
la representación gráfica.
16 Una empresa vende 40 unidades de producto. Cada una de ellas necesita de 2 horas de mano
de obra (precio por hora de cada trabajador asciende a 2.000 euros) y 4 unidades de materias
primas, cuyo coste unitario es de 1.200 euros. Si la cifra de ingresos de la empresa asciende a
1 millón de euros y sus costes fijos a 200.000 euros, determina:
a. El beneficio de dicha empresa.
b. La productividad de su mano de obra e interpreta su significado.
17 Una asesoría realiza 100 servicios diarios. Los costes fijos de las instalaciones son de 100 euros
diarios. Tiene un economista con un salario diario de 80 euros, siendo a su vez el coste variable
de cada servicio prestado de 5 euros. Si el precio de cada servicio prestado es de 60 euros, de-
termina el beneficio diario, el coste unitario de producción y el beneficio unitario de la empresa.
Unidad 5

Centro:
Curso: Fecha:
1 ¿Cómo se define un mercado y cuáles son sus elementos?
2 Estudia dos mercados reales de bienes y de factores productivos y señala en ellos los distintos
elementos que los forman.
3 Responde a las siguientes preguntas relacionadas con el mercado:
¿Cuándo decimos que un mercado alcanza el equilibrio?
Suponiendo que en el mercado hay un exceso de oferta, justifica la siguiente afirmación: «Cuan-
do se produce un desequilibrio, el propio mercado genera fuerzas para volver al equilibrio».
4 ¿Qué efecto tienen sobre el equilibro de mercado de un bien los siguientes hechos?:
a. Un aumento de la renta del consumidor (considera un bien inferior).
b. Un aumento de los costes de producción de la empresa.
Justifica la respuesta basándote en el análisis gráfico.
5 Señala ejemplos concretos de mercados donde existan barreras a la entrada.
6 ¿Qué significa que un mercado sea de competencia imperfecta?
7 ¿Cuáles son las principales causas de aparición de los monopolios?
8 ¿Por qué el monopolista al fijar los precios tiene que tener en cuenta la elasticidad de la demanda
del bien que ofrece al mercado?
9 ¿Conoces algún ejemplo real para ilustrar cada una de las estrategias de actuación de los oligo-
polistas?
10 ¿En qué estructura de mercado la diferenciación del producto es la característica más significativa?
Justifica la respuesta.
11 ¿Qué variables utilizan las empresas Pato WC, Evax, Apple y El Corte Inglés para diferenciarse de
sus competidores?
12 Lee el siguiente texto adaptado y responde a las cuestiones que se plantean a continuación:
MEDICAMENTOS MONOPOLÍSTICOS FRENTE A MEDICAMENTOS GENÉRICOS
Cuando una empresa descubre un nuevo medicamento, la legislación sobre patentes le otorga el
monopolio de su venta. Pero a la larga cuando vence la patente de la empresa, cualquier compa-
ñía puede fabricar y vender el fármaco. En este momento el mercado deja de ser monopolístico
y se convierte en competitivo; otras empresas entran rápidamente y comienzan a vender los
llamados productos genéricos, que son químicamente idénticos al producto de marca del antiguo
monopolista.
Sin embargo, cuando expira una patente, el monopolista no pierde todo su poder de mercado,
algunos consumidores siguen siendo leales al medicamento de marca. Como consecuencia, el
Unidad 6

Centro:
Curso: Fecha:
antiguo monopolista puede continuar cobrando un precio algo superior para seguir diferenciando
su producto de los genéricos.
a. ¿Cómo se justiﬁca que el Estado conceda patentes, y por tanto el derecho exclusivo de su
venta, a las empresas fabricantes de medicamentos?
b. Señala al menos dos diferencias importantes entre el mercado de medicamentos monopolís-
ticos y el mercado de medicamentos genéricos.
c. ¿Qué repercusiones tiene para el consumidor la compra de los medicamentos en uno u otro
mercado?
d. Deﬁne los siguientes términos extraídos del texto:
– Mercado competitivo.
– Poder de mercado.
– Diferenciación del producto.
Unidad 6

Centro:
Curso: Fecha:
1 ¿Cuáles son los valores de los indicadores en que se cifra este año los objetivos de política eco-
nómica del gobierno?
2 Explica el flujo circular de la renta y la identidad que de él se deduce.
3 ¿De qué tres formas se puede calcular el producto nacional?
4 ¿Qué entiendes por valor añadido? Justifícalo con un ejemplo.
5 ¿Qué diferencia existe en calcular una magnitud en términos reales y nominales?
6 ¿Qué se entiende por deflactar? ¿Tendría sentido deflactar la cifra de parados? Justifica la res-
puesta.
7 Diferencia entre la renta nacional, la renta personal y la renta disponible.
8 ¿Qué representa la demanda agregada? Indica en qué componente de la misma incluirías cada
uno de los casos siguientes:
a. La compra de una calculadora para tu uso.
b. La compra de una máquina para cortar chapa en una empresa.
c. El arreglo de una carretera con cargo al presupuesto del Estado.
d. La compra, por parte de un español, de un coche producido en Alemania.
e. La contratación de 100 nuevos funcionarios por parte de la Administración.
f. La venta de vino de Cariñena a una empresa inglesa.
9 ¿Qué deficiencias presenta el PIB como indicador económico?
10 Señala cuáles de las siguientes actividades se contabilizan dentro del producto nacional y cuáles
no y justifica la respuesta.
• El trabajo de un ama de casa durante el año.
• La compra de drogas.
• El trabajo de un empleado doméstico durante un año.
• Los servicios prestado por un médico durante un año.
• La reparación de un enchufe por el dueño de la casa.
11 Calcula el PIN a precios de mercado teniendo en cuenta que:
PNBcf = 10.000
amortización = 500
Rfn = 1.500
Unidad 7

Centro:
Curso: Fecha:
Rfe = 3.000
Impuestos indirectos = 200
Subvenciones = 1.000
12 ¿Qué es un ciclo económico? ¿Qué se entiende por recesión y expansión? ¿Qué problemas se
originan en estas fases?
13 ¿Qué variables se relacionan en la curva de oferta y demanda agregada? Justiﬁca la respuesta.
Unidad 7

Centro:
Curso: Fecha:
1 ¿Qué son los Presupuestos Generales del Estado? ¿Cuál es su proceso de elaboración?
2 ¿Qué se entiende por saldo presupuestario y qué tipos conoces? Justifica la respuesta.
3 Realiza un cuadro resumen de las fuentes de ingresos del sector público y del destino de los
mismos.
INGRESOS PÚBLICOS GASTOS PÚBLICOS
4 ¿En qué sentido se afirma que el objetivo del déficit cero encierra una trampa que agrava la re-
cesión e incluso puede elevar el déficit todavía más? Justifica la respuesta.
5 ¿Cuál es el objetivo del pacto de estabilidad y crecimiento para los países de la UE? ¿Qué límite
se establece en dicho pacto para el déficit público?
6 Explica qué son los impuestos. Considerando un impuesto que sea progresivo y directo, justifica
por qué es progresivo y por qué es directo, sobre quién recae y qué grava.
7 Estudia qué repercusión tienen sobre la situación económica del país (empleo, producción, pre-
cios…) las siguientes medidas de política fiscal:
1. Una rebaja del IRPF, que deje en manos de los contribuyentes más de 3.000 millones de
euros.
2. Un aumento en el gasto de infraestructuras: inversiones en alta velocidad, carreteras, obras
hidráulicas, puertos, aeropuertos, etc.
8 ¿En qué fases del ciclo económico sería conveniente aplicar estas medidas?
9 Indica al menos tres medidas de política fiscal que contribuyan a una distribución más equitativa
de la renta.
10 Analiza las funciones que desempeña el Estado en la economía.
11 Considerando las siguientes actuaciones, efectúa una clasificación de las mismas dentro de las
funciones que realiza el Estado.
1. Un aumento en el gasto de infraestructuras: inversiones en alta velocidad, carreteras, obras
hidráulicas, puertos, aeropuertos, etc.
2. El Estado establece bonificaciones en determinados impuestos: Patrimonio, Sucesiones
y Donaciones, etc. para los residentes en Ceuta y Melilla.
3. El Gobierno eleva de 23 a 24 años la edad para la percepción de la pensión extraordinaria
de orfandad absoluta.
Unidad 8

Centro:
Curso: Fecha:
4. El Parlamento aprueba la ley orgánica de la educación.
5. El Gobierno pone algunas limitaciones a la fusión de dos empresas.
12 Justifica la siguiente afirmación:
«La tasa de crecimiento de la economía española permite, sin alterar la presión fiscal, aumentar la
recaudación de impuestos a un ritmo superior incluso al crecimiento esperado del PIB».
13 Lee el siguiente texto adaptado y contesta a las siguientes preguntas:
LAS DIFICULTADES DE LA VIEJA EUROPA
Los países centrales de la UE acaban de cerrar sus cuentas de 2004. Alemania ha crecido un
1,7%, con un déficit presupuestario del 3,9% y una tasa de paro del 12,1%. En este país, la
economía sumergida supera el 16% del PIB. Francia creció el año pasado un 2,3%, después de
dos años de práctico estancamiento. Su déficit público llegó al 3,6% y la tasa de paro ronda el
10% de la población activa.
Alemania y Francia, con gobiernos de ideología diferentes, actualizan sus políticas para que am-
bas crezcan más y reducir los déficit públicos, cumpliendo las reglas del juego del Pacto de
Estabilidad.
Alemania ha reducido el seguro de desempleo y el cobro de pensiones. También ha firmado un
pacto por el que los funcionarios públicos verán congelados sus sueldos hasta 2007 y por el que
se abre la vía de la retribución variable según su rendimiento.
Francia, acaba de eliminar la principal conquista social de los últimos años, acabando con la
jornada laboral de 35 horas semanales. También ha tomado medidas como beneficios fiscales
dirigidos a empresas extranjeras para evitar su marcha del país, así como a los estudiantes más
brillantes y a los investigadores de renombre internacional.
a. Explica qué tipo de política fiscal lleva a cabo Alemania, cómo se materializa y qué efectos
tendrá sobre la situación económica del país y sobre la distribución de la renta.
b. Explica qué tipo de política fiscal lleva a cabo Francia, cómo se materializa y qué efectos tendrá
sobre la situación económica del país.
c. Define los siguientes términos extraídos del texto:
1. Economía sumergida.
2. Pacto de Estabilidad.
3. Beneficios fiscales.
Unidad 8

Centro:
Curso: Fecha:
1 Realiza un esquema gráfico en el que se detalle la evolución del dinero hasta llegar a la concep-
ción actual.
2 ¿Qué diferencia existe entre el dinero papel plenamente convertible en oro y el dinero nominal-
mente convertible en oro?
3 ¿Qué se entiende por dinero fiduciario? ¿Los euros actuales lo son? Justifica la respuesta.
4 ¿Para qué se utilizan los agregados monetarios? ¿En qué se diferencian unos de otros? Justifica
la respuesta.
5 ¿Qué diferencia existe entre los depósitos a la vista y los depósitos de ahorro?
6 Explica por qué se produce el proceso de creación del dinero bancario.
7 ¿Cuánto dinero bancario se habrá creado con un depósito inicial de 1.000 € y un coeficiente de
caja de un 20%?
8 ¿Qué representa el tipo de interés para una persona que deposita sus ahorros en una entidad
bancaria? ¿Por qué razones debe recibir intereses durante el plazo de duración del depósito?
9 ¿Qué es la inflación? Indica cómo nos afecta en los siguientes casos:
1. Si la subida salarial es superior a la tasa de inflación.
2. Si depositamos nuestros ahorros en una entidad financiera que nos ofrece un tipo de interés
igual a la tasa de inflación.
3. Si invertimos nuestros ahorros en títulos de deuda pública emitidos por el Estado.
4. Si nos endeudamos para poder comprar nuestra vivienda.
5. Si adquirimos joyas con nuestros ahorros.
6. Si nuestra subida salarial coincide con la tasa de inflación.
7. Si exportamos a otros países de la Unión Europea productos nacionales: calzado, naranjas,
jamones, etc.
10 Explica las razones por las que pueden subir los precios en un país. ¿Cómo se mide el crecimien-
to de los precios? Justifícalo.
12 Explica por qué surge la inflación de costes.
Unidad 9

Centro:
Curso: Fecha:
13 Si en nuestro país los precios crecen a una tasa anual del 3% y en los países con los que man-
tenemos relaciones comerciales a un ritmo del 2%, esa diferencia en la tasa de crecimiento
de los precios, ¿qué efectos tendrá sobre nuestra economía? Justiﬁca la respuesta.
Unidad 9

Centro:
Curso: Fecha:
1 ¿Quiénes pueden ser oferentes y demandantes de recursos financieros?
2 ¿Cuál es la función del sistema financiero? ¿De qué elementos se sirve para desarrollar dicha
función? ¿Qué papel desempeñan cada uno de ellos? Justifica las respuestas.
3 Realiza un esquema gráfico del sistema financiero español relacionando sus elementos.
4 ¿Existe alguna diferencia entre un activo y un pasivo financiero? Justifica la respuesta.
5 ¿Qué diferencia hay entre un préstamo personal y un préstamo hipotecario? ¿En cuál de ellos el
tipo de interés aplicable será menor?
6 Desde el punto de vista del inversor, ¿qué consecuencias tiene la adquisición de acciones y la
adquisición de obligaciones?
7 ¿Qué es un fondo de inversión?
8 ¿Qué es la bolsa de valores y qué títulos cotizan en ella? ¿En qué sentido se dice que la bolsa
de valores es un mercado secundario?
9 Si el objetivo del Banco Central Europeo es estimular el crecimiento de la actividad económica
en la zona euro a través de la política monetaria, señala qué política tendría que adoptar y la
secuencia de acontecimientos que produciría.
10 Si el Banco Central Europeo decidiese poner en práctica una política monetaria restrictiva:
a. ¿Qué objetivo perseguiría?
b. ¿Qué instrumento de política monetaria debería utilizar? ¿En qué consiste?
c. Explica la secuencia de acontecimientos que produciría.
11 ¿A quién perjudica y a quién beneficia una bajada de los tipos de interés?
PERJUDICADOS BENEFICIADOS
Unidad 10

Centro:
Curso: Fecha:
12 Cuando el Banco Central Europeo aumenta el tipo de interés que cobra a los bancos y cajas
de ahorro por los préstamos que les concede está incentivando indirectamente el desempleo.
Señala si es cierta esta afirmación y justifica la respuesta.
13 ¿Cuál es la estrategia de política monetaria en la UEM?
14 Define los siguientes términos:
– IBEX-35
– Operaciones principales de financiación
Unidad 10

Centro:
Curso: Fecha:
1 ¿Qué significa que la productividad marginal del trabajo sea decreciente?
2 ¿Qué relaciona la curva de oferta y demanda de trabajo?
3 Explica cuáles son las características del mercado de trabajo en la realidad.
4 ¿Qué representa la tasa de paro? Explica cómo se calcula dicha tasa.
¿Qué consecuencias económicas tiene para un país mantener una tasa de paro elevada?
5 Explica los tipos de desempleo que existen e indica al menos dos ejemplos de cada uno.
6 ¿Por qué se caracteriza el desempleo en la actualidad?
7 ¿Qué se entiende por flexibilidad laboral? ¿Quiénes son partidarios de la misma?
8 De las soluciones que actualmente se manejan para paliar el problema del desempleo, ¿dónde
encuadrarías las que se están adoptando en España y en qué consisten?
9 ¿Cómo solucionan el problema del paro las escuelas clásicas y keynesiana?
10 Un economista keynesiano, ¿qué medidas tomaría para reducir el paro? Justifica la respuesta
en cada apartado:
a. Subir los impuestos para reducir el consumo de los parados.
b. Aumentar el gasto público en infraestructuras.
c. Reducir los salarios para que las empresas tuvieran menos costes de producción.
d. Bajar los tipos de interés.
e. Aumentar las ayudas sociales: pensiones de jubilación, prestaciones por desempleo, etc.
11 Explica cuáles son las políticas que se utilizan en estos momentos para reducir la tasa de paro.
Unidad 11

Centro:
Curso: Fecha:
1 Del conjunto de indicadores sociales, económicos y políticos, a tu juicio, ¿cuáles consideras que
son determinantes para conseguir un mayor nivel de desarrollo humano?
2 Justifica la siguiente afirmación: El PIB per cápita es la renta que percibe cada uno de los ciuda-
danos de un país.
3 ¿Cómo se manifiesta el dualismo económico y social en los países subdesarrollados?
4 ¿Qué relación existe entre el crecimiento de la población y los problemas medioambientales?
5 ¿Existe alguna relación entre el desarrollo y el deterioro del medio ambiente, la contaminación
y el agotamiento de los recursos naturales?
6 ¿Qué medidas se están tomando en estos momentos para resolver los problemas medioambien-
tales? ¿Y en tu entorno más próximo? Justifica la respuesta.
7 Explica la siguiente afirmación: «El desarrollo sostenible trata de alcanzar la sostenibilidad en su
triple dimensión: económica, ecológica y social».
8 ¿Cuáles son los pilares básicos de la estrategia adoptada para alcanzar un desarrollo sostenible?
9 Entra en la página web del programa de las Naciones Unidas para el desarrollo y busca en el
Índice de Desarrollo Humano (IDH) alguna otra variable que, a tu juicio, sea interesante a la hora
de medir el desarrollo de un país. El estudio se deberá realizar para países con diferente nivel de
desarrollo.
10 Busca información sobre los países que han suscrito el protocolo de Kioto y el grado de cumpli-
miento de nuestro país de los acuerdos que en él se establecen.
Unidad 12

Centro:
Curso: Fecha:
1 ¿Qué es el comercio internacional? ¿Cómo justificarías la necesidad de un comercio internacio-
nal?
2 ¿Qué características debe reunir un bloque regional entre países para que constituya un mercado
común? ¿En qué se diferencia de una unión económica? ¿Qué bloque constituye la Unión Euro-
pea?
3 El gobierno de un país ha puesto un tope máximo de importación de 100.000 vehículos de otros
países. Indica la denominación de este tipo de barrera al libre comercio y explica qué efectos
produce para el país que la toma y para el resto de los países que comercian con él.
4 Indica qué efectos provocan sobre la economía de los países subdesarrollados las barreras al libre
comercio que utilizan los países para proteger sus economías.
5 ¿Conoces alguna medida proteccionista utilizada en el seno de la UE?
6 ¿En qué sentido decimos que los aranceles y subsidios a la exportación frenan el comercio inter-
nacional?
7 Define los siguientes términos:
– Libre comercio.
– Arancel.
– Unión Aduanera.
8 Analiza cuáles son las características del actual proceso de globalización.
9 El 80% del PIB mundial está en el Norte ya sea Estados Unidos o la Unión Europea. ¿Cómo crees
que puede afectar la globalización a este aspecto?
10 ¿Qué relación tiene el movimiento globalizador con el neoliberalismo?
11 ¿Qué se entiende por globalización financiera?
12 ¿Cuáles son a tu juicio las causas más importantes de la globalización?
13 Relaciona las siguientes frases con los defensores de la globalización o con sus detractores, justi-
ficando si estás de acuerdo con ella o no:
a. Los gobiernos deben eliminar los mecanismos que obliguen a la contratación de trabajadores.
b. El libre comercio fomenta el crecimiento económico. Tiene un efecto positivo sobre las varia-
bles macroeconómicas cruciales para la salud de la economía.
Unidad 13

Centro:
Curso: Fecha:
1 Define los siguientes términos: balanza de pagos, divisa, importaciones y exportaciones.
2 ¿Cuál es el criterio que se sigue para registrar las operaciones en la cuenta corriente y en la cuenta
de capital?
3 ¿Qué criterio se utiliza para anotar las operaciones en la balanza de pagos en la cuenta financiera?
Justifica la respuesta
4 ¿Qué diferencias existen entre las inversiones directas y en cartera?
5 ¿Cuándo hablamos de déficit y superávit en la balanza por cuenta corriente?
6 ¿Cuándo decimos que un país tiene una posición deudora frente al exterior? ¿Y una posición
acreedora? Justifica la respuesta.
7 ¿Qué relaciona la función de oferta y de demanda de dólares? ¿Cómo son ambas funciones?
Justifica la respuesta.
8 ¿Quién realiza la oferta y demanda de dólares?
9 Si suponemos que compramos equipos de música a Japón: ¿Con qué moneda tendremos que
pagar el importe de esta operación comercial? ¿Qué representará para nosotros el tipo de cam-
bio?
10 En los últimos meses en la prensa económica leemos que el euro se ha apreciado con respecto
al dólar. Responde a las siguientes preguntas:
1. ¿Cuándo decimos que el euro se aprecia? Justifica la respuesta y además pon un ejemplo.
2. Señala los efectos de la apreciación del euro sobre el turismo, las inversiones extranjeras en la
zona euro y las importaciones y exportaciones de bienes y servicios.
11 Justifica cómo afecta la apreciación del dólar a nuestra tasa de inflación.
12 ¿Qué diferencias existen entre un sistema de tipos de cambio flexible y un sistema de tipos de
cambio fijo?
13 Clasifica las distintas operaciones que se detallan a continuación, indicando en qué subbalanza
se registran, si suponen una entrada o una salida de divisas y en qué columna se anotan:
a. Venta de vino de Cariñena a Canadá.
b. Un ciudadano francés compra un apartamento en Jaca.
c. Un marroquí que reside en España envía a su familia residente en Marruecos 1.800 euros.
Unidad 14

Centro:
Curso: Fecha:
d. Un ciudadano español adquiere acciones de General Motors por un importe de 3.000 euros.
e. General Motors entrega a un ciudadano español 200 euros en concepto de dividendos.
f. Una empresa española compra ordenadores en Japón.
g. Un grupo de turistas franceses pasa sus vacaciones en la costa española elevándose el importe
de su estancia a 6.000 euros.
h. Un estudiante español trabaja en Inglaterra durante todo el verano por 3.000 euros.
i. Un estudiante español recibe una beca de la Unión Europea por un importe de 1.000 euros.
j. Recibimos fondos de la Unión Europea para la construcción de un pantano en el Pirineo.
Unidad 14

Centro:
Curso: Fecha:
1 ¿Por qué decimos que la Unión Europea constituye una verdadera unión económica?
2 ¿En qué año accedió España a la UE y a la UEM?
3 ¿Qué país preside la Unión Europea este semestre? ¿Y el próximo?
4 ¿Qué significa aumentar la cohesión económica y social?
5 ¿Cuál es el objetivo de la política social? ¿Y el de la política regional?
6 ¿Qué relación existe entre la Unión Europea y la Unión Monetaria? ¿Qué países de la Unión
Europea no son miembros de la Unión Monetaria? Justifica la respuesta.
7 ¿Qué relación existe entre el mercado único y la moneda única? ¿Todos los países que forman
el mercado único disponen de la misma moneda? Justifica la respuesta.
8 ¿La tasa de paro se incluyó como requisito para entrar en la Unión Monetaria? Justifica la res-
puesta.
9 ¿Qué se entiende por pacto de estabilidad?
10 Justifica la necesidad de una moneda única en el seno de la Unión Europea.
Unidad 15

SOLUCIONARIO DE LAS ACTIVIDADES
DE EVALUACIÓN
GUÍA DIDÁCTICA

Solucionario
1 Especialización: Centrar todos los esfuerzos en una actividad para adquirir mayores habilidades
y conocimientos.
Excedente de producción: Diferencia entre el volumen de producción y el total de productos
consumidos.
Trueque: Forma de intercambio que consiste en el cambio directo de mercancías, sin utilizar el
dinero.
2 El trueque permite llevar a cabo cualquier transacción comercial pero a medida que aumenta
el número de participantes, el intercambio se ralentiza y diﬁculta mediante este método ya que
resulta más difícil poner a todos los participantes de acuerdo en los bienes a intercambiar y en la
cantidad de los mismos.
Con la aparición del dinero ya no se exige esa coincidencia de necesidades en cuanto a los
bienes a intercambiar pues todos aceptan como medio de pago la cantidad correspondiente de
dinero. En este contexto entendemos como dinero cualquier medio de general aceptación, no
solo monedas y billetes tal y como los conocemos actualmente.
3 La economía trata de satisfacer de forma óptima unas necesidades de los seres humanos que
son ilimitadas con unos recursos escasos y que tienen usos alternativos.
4 Las necesidades de los ciudadanos que son ilimitadas se satisfacen con recursos o bienes que
son limitados. Esta disparidad ocasiona el principal problema que trata de resolver la ciencia eco-
nómica: la escasez de recursos en relación al carácter ilimitado de las necesidades que se deben
satisfacer.
5 Hablamos de escasez cuando disponiendo de recursos, estos no son suﬁcientes para satisfacer
todas las necesidades que surgen a los ciudadanos ya que estas son ilimitadas.
Nos referimos a la pobreza cuando no se disponen de recursos para satisfacer ni siquiera las
necesidades más básicas.
6 Los recursos o bienes tienen diferentes usos, en cada momento se trata de elegir aquel que
permita satisfacer el mayor número posible de necesidades. Por ejemplo, la madera la podemos
destinar a fabricar muebles, papel, como fuente de calor, etc.; en función de las necesidades que
tengan los ciudadanos la utilidad que se le dará será distinta, siempre bajo el criterio del máximo
aprovechamiento o de óptima satisfacción de la necesidad.
7 La microeconomía comprende el estudio de los agentes económicos (principalmente de las
familias y las empresas), considerados de forma individualizada, y de las relaciones que se esta-
blecen entre ellos a través del mercado.
La macroeconomía analiza la actividad económica en su conjunto: nivel de producción, consu-
mo, inversión, etc., estudiando las actuaciones de forma conjunta de los distintos agentes
económicos.
Unidad 1

Solucionario
Unidad 1
8 El agua del mar es un bien libre, que a diferencia de los económicos, existen en cantidades ilimi-
tadas y no pueden ser objeto de apropiación.
9 La característica más importante que presentan las necesidades humanas es que son ilimitadas,
además a medida que se van satisfaciendo unas surgen otras nuevas, es decir, están en cons-
tante evolución. Los bienes o recursos se caracterizan porque en general son escasos o limitados
y tienen o pueden tener usos alternativos.
10 El coste de oportunidad es el valor de la mejor alternativa a la que renunciamos al tener que
elegir por no disponer recursos suficientes para satisfacer todas las necesidades que se nos plan-
tean.
El coste de oportunidad se plantea cada vez que tenemos que elegir entre varias opciones.
Para justificarlo los alumnos deberán poner distintos ejemplos con los que refuercen este con-
cepto.
11 Los alumnos deberán poner dos ejemplos para analizar cómo también se produce un coste de
oportunidad cuando se tienen que tomar decisiones.
12 En el caso de plantar tomates el coste de oportunidad de tomar esta decisión sería la utilidad que
hubiera obtenido de la producción de los 15.000 kg de patatas.
Si elige plantar tomates el coste de oportunidad será la utilidad que le hubieran dado los 10.000 kg
de tomates.
13 a. Respuesta a criterio del profesor.
b. Esta economía podría obtener esa combinación de recursos, pero no estaría situado en su
frontera de posibilidades de producción sino por debajo, y por tanto no estaría aprovechando
de forma plena y óptima sus recursos ni obteniendo la combinación de productos máxima y
eficiente.
c. No es posible para esta economía con los recursos que dispone obtener esa combinación de
productos ya que se encuentra por encima de su frontera de posibilidades de producción.
d. El coste de oportunidad de producir un ordenador más es las tres unidades de alimentos a las
que tenemos que renunciar.
14 Para su producción se han utilizado plenamente todos los factores productivos de los que se
dispone y además se hace de forma eficiente por lo que se estará logrando la máxima pro-
ducción de bienes y servicios.
15 • A él le debemos la disciplina de la macroeconomía
• Keynes era partidario de la intervención del Estado en la economía y sobre todo en épocas de
crisis.

Solucionario
Unidad 1
• A la hora de intervenir en la economía optaba por medidas de política fiscal (mediante el gasto
público y los impuestos) frente a las de carácter monetario.
16 Se entiende por plusvalía la diferencia entre el valor de la producción realizada por un trabajador
y el salario que este percibe. Según Marx, en el sistema capitalista, se apropia de ella el empre-
sario.
17 Las principales diferencias entre la escuela clásica y la keynesiana son:
a. Clásicos: La economía debe ser guiada por la «mano invisible del mercado», y el Estado no
debe intervenir en la economía.
Keynesianos: Existen fallos en la organización de la actividad económica cuando todo se regula
mediante el mercado y es necesario la actuación del Estado para corregirlos.
b. Clásicos: Si el Estado interviene en la economía que lo haga con la política monetaria y con
presupuesto equilibrado.
Keynesianos: Priman política fiscal frente a monetaria y admiten la existencia de déficit público
en las cuentas del Estado en épocas de recesión.
Ambos defienden el sistema económico capitalista.
Las principales diferencias entre la escuela keynesiana y la marxista son:
Ambos defienden la intervención del Estado en la economía pero mientras en el pensamiento
keynesiano este debe intervenir para corregir los fallos del mercado, en la escuela marxistas el
Estado es el que debe guiar la economía y su intervención en ella es total, siendo partidarios
de un sistema económico planificado.
Los marxistas son partidarios de la supresión de la propiedad privada y de la diferencia entre
clases, lo que no tendría cabida en un sistema capitalista en el que se defiende la propiedad
privada como sistema de incentivos.
18 Si va a la fiesta su coste de oportunidad no es cero, ya que renuncia a los conocimientos que
hubiera adquirido quedándose a estudiar en casa. Si decide quedarse a estudiar su coste de
oportunidad será el valor de la satisfacción que le hubiera producido el tiempo pasado en la
fiesta.

Solucionario
Unidad 2
1 Se entiende por capital el conjunto de elementos que intervienen en el proceso de fabricación de
bienes y servicios. Es decir, bienes que no sirven directamente para satisfacer necesidades pero
que son necesarios para producir otros.
2 – Factor trabajo: profesores, conserjes, administrativos y limpiadores.
– Factor tierra: el suelo donde se ubican las instalaciones del instituto.
– Factor capital:
1. Fijo: sillas, pizarras, armarios, medios audiovisuales, edificio, etc.
2. Circulante: tizas, folios, borradores, material de oficina, etc.
3 – Factor tierra: El suelo donde se sitúan las instalaciones de la empresa.
– Factor trabajo: Todos los empleados y directivos de la empresa.
– Factor capital:
1. Fijo: maquinaria, mobiliario, edificios, herramientas, etc.
2. Circulante: telas, cremalleras, adornos, material de oficina, etc.
4 Son considerados como población activa los que reúnen las capacidades físicas y psíquicas para
realizar un trabajo remunerado y desean trabajar. La población activa comprende a los que re-
alizan un trabajo aunque sea a tiempo parcial y a los parados.
La población inactiva está constituida por aquellos que no reúnen las condiciones anteriores o
voluntariamente han renunciado a ejercer cualquier tipo de trabajo.
5 El agua de lluvia, la luz solar, el aire, los terrenos ya sean rústicos o urbanos etc.
6 Valor de la depreciación anual =
Coste de adquisición
Vida útil
=
30.000
10
= 3.000 euros se deprecian
cada año.
Al cabo de 7 años el importe acumulado será 3.000 x 7 = 21.000 euros.
7 Las familias o economías domésticas son las propietarias de los factores productivos y por su
aportación al proceso de producción se ven recompensadas con alquileres o rentas procedentes
de la tierra, sueldos y salarios procedentes del trabajo e intereses y beneficios del capital.
8 Familias: un compañero de clase y tu familia.
Empresas: ONG Médicos Sin Frontera, Factoría General Motors, Ibercaja.
Estado: Ayuntamiento de tu localidad, Correos y Telégrafos, Ministerio de Economía y Hacienda.
9 Según la actividad que realizan las empresas se clasifican en:
– Industriales: Inditex, Renault, El Pozo.

Solucionario
Unidad 2
– Comerciales: El Corte Inglés, Decatlhon, Mercadona.
– Servicios: Banco Santander, Halcón Viajes, Hoteles Meliá.
10 El capital de la sociedad anónima está dividido en acciones que son libremente transmisibles,
mientras que en una sociedad limitada, el capital está dividido en participaciones que no son de
libre transmisión.
El ser las acciones libremente transmisibles, permite a la sociedad anónima crecer con mayor
facilidad, mientras que la posible restricción a la entrada de nuevos socios en la sociedad limitada
le dota a esta de un carácter más familiar.
Ambas son capitalistas porque la condición que se le exige al socio para entrar en la sociedad es
que aporte capital.
11
Responsabilidad Capitalista o personalista
Empresario individual Ilimitada
Sociedad Colectiva Ilimitada Personalista
Sociedad Comanditaria Para los socios colectivos ilimi-
tada y para los comanditarios
limitada
Mixto
Sociedad Anónima Limitada Capitalista
Sociedad Limitada Limitada Capitalista
Sociedad Cooperativa Limitada Personalista
12 En una sociedad en la que los socios tienen responsabilidad limitada frente a la deuda de 30.000
euros, la sociedad deberá liquidar todos los bienes y derechos (bienes 6.000 y derechos de co-
bro 2.000) aunque estos no alcanzan para cubrir la deuda. En el enunciado se nos dice que el
socio ya ha aportado los 2.000 euros en el momento de la constitución por lo que ya no se le
puede exigir más.
En una sociedad en la que los socios tienen responsabilidad ilimitada frente a la deuda de
30.000 euros, la sociedad deberá liquidar todos los bienes y derechos (bienes 6.000 y derechos
de cobro 2.000). Como estos no alcanzan para cubrir la deuda, serán los socios quienes deberán
responsabilizarse del pago del resto de la deuda con todos sus bienes presentes y futuros.
13 En este supuesto se recomendaría la constitución de una sociedad de responsabilidad limitada.
Primero, porque los socios no desean asumir un riesgo mayor al de la pérdida de la aportación
inicial y segundo, porque al ser las participaciones no libremente transmisibles permiten controlar
la entrada de nuevos socios.
14 Sector primario: Incluye en él las actividades relacionadas con la naturaleza y destacan: agricul-
tura, ganadería, explotaciones forestales, pesca y minería. Pertenecen a este sector las Minas.

Solucionario
Unidad 2
Sector secundario: En él se encuadran todas las actividades industriales que realizan una trans-
formación de factores productivos en productos. Incluye entre otras las siguientes industrias:
textil, química, metalúrgica, alimentaria, de la construcción, etc. Pertenecen a este sector Inditex,
Imaginarium y Opel España.
Sector servicios: En él se incluyen todo tipo de actividades que prestan servicios y que en
muchas ocasiones permiten el funcionamiento del sector primario y del sector secundario. Este
sector comprende NH Hoteles, El Corte Inglés, Iberia y La Caixa.
15 Primario: agricultura, pesca y minería.
Secundario: construcción, fabricación de embutidos, fabricación de electrodomésticos y fabrica-
ción de medicamentos.
Terciario: farmacia, venta de ropa, seguros, hostelería y restauración.
16
Según su actividad Según su forma
jurídica
Según el sector al
que pertenece
El Corte Inglés Comercial Sociedad Anónima Terciario
RENFE Servicios Sociedad Anónima Terciario
Inditex Industrial Sociedad Anónima Secundario
Pikolin Industrial Sociedad Anónima Secundario
BBVA Servicios Sociedad Anónima Terciario
Iberia Servicios Sociedad Anónima Terciario

Solucionario
Unidad 3
1 Se entiende por asignación de recursos un conjunto de decisiones que permiten determinar el
uso que se dará a los distintos recursos de tal forma que su utilización permita satisfacer el mayor
número de necesidades.
En el sistema capitalista la asignación la realiza el mercado, en una economía centralizada el
Estado, y en un sistema mixto, el mercado y el Estado.
2
SISTEMA DE ECONOMÍA DE MERCADO SISTEMA DE ECONOMÍA PLANIFICADA
Propiedad privada de los medios de producción. Propiedad pública de los medios de producción.
Libertad de elección de los agentes económi-
cos.
No existe libertad de elección de los agentes
económicos.
El Estado no interviene en la actividad econó-
mica
Toda actividad económica está dirigida por el
Estado.
El fin último es la satisfacción del interés indivi-
dual.
El fin último es la satisfacción de las necesida-
des colectivas.
El mercado a través del sistema de precios reali-
za la función asignadora de recursos.
El Estado establece los precios y los salarios y
lleva a cabo la función asignadora de recursos.
3 – Orientan a los agentes económicos a la hora de tomar sus decisiones.
– El mercado a través del sistema de precios realiza la función asignadora de recursos.
4 1. En una economía planificada los precios no proporcionan información a los agentes económi-
cos, ni reflejan el coste de producción ya que los fija el Estado con criterios políticos más que
económicos.
2. Cierto, ya que son precios establecidos por el Estado y no fruto de estas leyes.
3. Falso, en una economía planificada las empresas tal y como las conocemos en el marco del
sistema capitalista no existen. Su actuación deberá ir encaminada a satisfacer las necesidades
colectivas tal y como le ordene la agencia de planificación.
4. Cierto, ya que tienen libertad para actuar en la economía y así cumplir sus objetivos en este
sistema.
5 El sistema de precios hace posible que se pongan de acuerdo consumidores y empresarios, ya
que los consumidores eligen en función de esta variable, que es la que indica a los productores
qué bienes han sido más demandados y por tanto se deben producir. Al decidir los bienes que
se han de producir está indicando también a qué actividades productivas deberemos destinar los
recursos disponibles, sin necesidad de la intervención del Estado.
6 La concepción actual de empresario lo define como aquella persona o grupo de personas que
planifican, gestionan, dirigen y controlan la empresa pudiendo ser o no propietarios de la misma.
Por tanto el empresario tiene capacidad para tomar decisiones y asume una responsabilidad
sobre las mismas.

Solucionario
Unidad 3
En una economía planificada, el empresario no toma decisiones en relación a la marcha de la
empresa ya que estas son asumidas por el poder central, y se limita a ejecutar las mismas. En
este sentido decimos que desaparece la figura del empresario.
7 Se trata de que los alumnos reflexionen acerca del papel que en estos momentos desempeña la
publicidad y de la influencia que tiene en nuestras decisiones.
8 Son varias las razones que han hecho que desaparezcan los sistemas de economía planificada:
– Dificultad a la hora de recopilar información acerca de los recursos disponibles y de las ne-
cesidades reales de los ciudadanos. Ello impide hacer una buena planificación de la actividad
económica y una asignación eficaz de los recursos.
– Necesidad de un gigantesco entramado de funcionarios, que origina una enorme burocracia
que a su vez frena el proceso de toma de decisiones o que hace que estas se tomen en un
momento inadecuado.
– La falta de incentivos por parte de las empresas y de los trabajadores que les conduzcan a
reducir costes, incrementar la productividad y en definitiva a ser más eficientes.
– Un excesivo endeudamiento por parte del Estado que ha supuesto la quiebra del sistema.
9 La renta de una persona es la contraprestación que percibe por aportar sus recursos al proceso
productivo. Si aporta trabajo, la renta obtenida es el salario, si aporta o presta capital, dividendos e
intereses y si lo que aporta es el factor tierra lo que percibe son rentas en forma de alquileres.
La riqueza de una persona es el valor de los bienes y derechos que posee después de deducir
el importe de sus deudas.
10 Las externalidades son efectos positivos y negativos que en la sociedad producen las actuaciones
de los agentes económicos y que no son asumidos por quien los genera. El ruido y la contamina-
ción son ejemplos de externalidades negativas, mientras que el beneficio social que proporciona
el descubrimiento de un fármaco contra el SIDA o la malaria, serían ejemplos de externalidades
positivas.
11 Los dos problemas más importantes son el paro y la inflación. El paro asociado a las épocas de
recesión, y la inflación en períodos de crecimiento o expansión.
12 Se trata de que los alumnos reflexionen acerca de las concentraciones empresariales y la búsque-
da de control sobre el mercado que pretenden, de cuáles son sus consecuencias, etc.
13 En el mercado las empresas, en su búsqueda del máximo beneficio, solamente producen los
bienes y servicios que les resultan rentables independientemente de que todos puedan adqui-
rirlos, por lo que el Estado debe asumir la prestación de aquellos que son esenciales, cuando
el mercado no los proporciona o lo haga a un precio excesivo, y hacerlos extensivos a todos los
ciudadanos.
Por ejemplo, si se dejara la prestación de los servicios sanitarios en manos del mercado, solo
alcanzaría a quien tuviera rentas suficientes para pagar su precio.

Solucionario
Unidad 4
1 En realidad aunque en teoría el consumidor debería ser el rey en el mercado sus poderes se ven
limitados, por ejemplo, los bancos utilizan un lenguaje ininteligible para la mayoría de la gente
y que no permite hacer comparaciones a la hora de elegir, las petroleras firman acuerdos para
controlar los precios, etc. En resumen, las empresas intentan adquirir parcelas de poder a costa
del poder del consumidor.
2 La función de demanda relaciona para cada valor del precio de un bien la cantidad que el con-
sumidor deseará demandar.
3 Los gustos, la renta y el precio de los demás bienes son variables que permanecerán constantes
en nuestro estudio para obtener la curva de demanda de ordenadores.
Cuando alguna de estas variables que han permanecido constantes en nuestro estudio sufre una
variación la curva de demanda se desplazará.
4 Todos los puntos de la curva de demanda son pares (p, q) que nos indican para cada uno de
los precios del bien la cantidad que demandará el consumidor. Un cambio en el precio del bien
supone pasar de un punto a otro en la curva de demanda de dicho bien.
5 Que la curva de demanda sea decreciente significa que conforme aumenta el precio del bien la
cantidad demandada por el consumidor disminuye.
6 La reacción de cada consumidor ante los cambios en las variables que influyen en el consumo
es diferente, así mientras que un aumento en el precio puede hacer que un consumidor deje
de comprar un bien, a otro apenas le afectará a la cantidad que demande. Esto determina que
la función de demanda individual difiera según las características del consumidor o que cada
consumidor tenga una función de demanda distinta.
7 Son bienes neutros aquellos que no sufren modificación en las cantidades demandadas por los
consumidores aunque se produzcan cambios en la renta del consumidor, por ejemplo: medica-
mentos, gafas, prótesis, libros de texto, etc.
Dos bienes se comportan entre sí como independientes cuando la variación en el precio de uno
de ellos no afecta a la cantidad demandada del otro bien, por ejemplo las cámaras de fotos, los
pantalones, los cuadros, etc.
8 Si la demanda de un bien es elástica, como un aumento del precio provoca una gran disminu-
ción en la cantidad demandada, ello se traducirá en una disminución del gasto de las familias o,
lo que es lo mismo, de los ingresos de las empresas.
9 Como los medicamentos son bienes cuya demanda es inelástica al precio, un descenso en el
mismo disminuirá el gasto que las familias realizan y los ingresos de las farmacias.
10 Los medicamentos son bienes neutros ante la renta, con lo que un aumento de la misma no
alterará la cantidad demandada de ellos y por tanto no provocará cambios en los ingresos de las
farmacias.

Solucionario
11 1. Falso, conforme aumenta la necesidad que tenemos de un bien, estamos dispuestos a pagar
un precio mayor por el mismo, por tanto más inelástica es su demanda.
2. Verdadero, si el sujeto tiene la posibilidad de sustituir un bien por otro para satisfacer una ne-
cesidad, cuando aumente el precio de un bien lo reemplazará por un sustitutivo. Por tanto los
bienes que tienen productos sustitutivos son muy sensibles a variaciones en el precio.
3. Falso, los bienes caros suelen ser bastante elásticos y son los primeros a los que renunciamos
en caso de subida de precios.
12 Estamos ante dos bienes sustitutivos, por lo que un aumento en el precio de las natillas provo-
cará un aumento en la cantidad demandada de yogures sea cual sea el precio de los yogures
y por tanto la curva de demanda de yogures se desplazará hacia la derecha.
13 Consideramos los juguetes bienes normales ante la renta, por lo que un descenso en la misma
provocará una disminución en la cantidad demandada de juguetes sea cual sea su precio y por
lo tanto un desplazamiento a la izquierda de la curva de demanda. Un aumento del precio de
los juguetes supondrá un descenso en la cantidad demandada y pasar de un punto a otro de su
curva de demanda.
14 a. Consideramos las botellas de vino y cerveza como bienes sustitutivos por lo tanto al aumentar
el precio de las botellas de cerveza la cantidad demandada de botellas de vino aumentará y la
curva de demanda de botellas de vino se desplazará a la derecha.
b. El cambio en los gustos aumentará la cantidad demandada de botellas de vino y por tanto,
también en este caso, la curva de demanda de botellas de vino se desplazará a la derecha.
15 Consideramos las colonias de imitación bienes inferiores ante la renta, por lo que un aumento
en la misma provocará una disminución en la cantidad demandada de colonias de imitación sea
cual sea su precio y por lo tanto un desplazamiento a la izquierda de la curva de demanda.
16 Los productos de bisutería como tienen una curva de demanda elástica, ya que no son bienes
necesarios, cuando disminuye su precio los empresarios que los ofertan verán aumentados sus
ingresos.
17 a. Si disminuye el precio de las revistas pasaremos de un punto a otro de la curva, así por ejem-
plo, cuando el precio pasa de 7 a 6 la cantidad demandada, que para el precio de 7 era 10,
pasa a ser de 18 unidades.
b. Si el precio de las películas de vídeo aumenta, como este bien es sustitutivo de las revistas, la
cantidad demandada de revistas aumentará y la curva de demanda de revistas se desplazará
a la derecha.
c. El valor de la elasticidad cuando el precio pasa de 5 a 6 es de 2, por lo que estamos ante una
curva de demanda elástica ya que la variación porcentual en la cantidad demandada (40%)
es mayor que la variación porcentual en el precio (20%).
Unidad 4

Solucionario
1 El problema económico que se plantea a las empresas es cómo producir el mayor número po-
sible de bienes y servicios con el menor empleo de factores productivos (menor coste posible)
para obtener el máximo beneficio.
El objetivo tradicional de la empresa es la consecución del máximo beneficio.
2 La actuación de la empresa produce una serie de efectos en la sociedad y esta debe asumir la
responsabilidad de los mismos, además debería contribuir a mejorar su bienestar, de ahí que
cada vez se considere más necesario que se plantee además de objetivos de tipo económico,
otros de tipo social que reviertan en la calidad de vida de los ciudadanos: creación de puestos de
trabajo, uso de energías alternativas, reducir la contaminación del medio ambiente, etc.
3 Los factores productivos que se comparan son el trabajo y el capital. Las razones que llevan a la
empresa a sustituir el factor trabajo por maquinaria son de tipo económico, reducir costes.
4 Coste constituye el sacrificio monetario en que incurre la empresa al comprar los factores produc-
tivos que utiliza en el proceso de elaboración de bienes y servicios.
Ingreso constituye el importe monetario que obtiene la empresa de la venta de sus productos.
Beneficio es la diferencia entre los ingresos y los costes.
5 Los desplazamientos en la curva de oferta se producen cuando se modifican los valores de las
variables que han permanecido constantes para su obtención, es decir, el precio de los factores
productivos y la tecnología utilizada.
6 Una disminución en el precio de la leche supone una disminución en el precio de un factor
productivo, lo que le ocasionará al empresario unos menores costes y un mayor beneficio, y por
lo tanto, deseará lanzar mayores cantidades de yogures al mercado sea cual sea el precio de los
mismos, lo que provoca un desplazamiento de la curva de oferta a la derecha.
Un aumento en el precio de los yogures hará aumentar la cantidad ofrecida de los mismos, lo
que provocará el paso de un punto a otro de la curva de oferta de la empresa.
7 En la función de producción se relaciona la cantidad empleada de un input y la cantidad de pro-
ducto obtenida. En la de costes variables la cantidad de producto y el coste variable en el que se
incurre para su obtención.
La función CV es una función derivada de la función de producción, así el eje de abscisas de
la función de coste variable se obtiene multiplicando el eje de ordenadas de la función de pro-
ducción por el precio del factor productivo. El eje de ordenadas de la función de coste variable
coincide con el eje de abscisas de la función de producción.
8 a. Verdadero, ya que conforme aumenta el volumen de producción disminuye el coste fijo por
unidad de producto.
b. Falso, porque si aumenta en la misma proporción o en una proporción superior el número de
unidades de factor productivo empleadas, la productividad no aumentará.
Unidad 5

Solucionario
Unidad 5
9 Productividad =
Unidades obtenidas de producto
Unidades empleadas del input
=
5.000
5
= 1.000 unidades por trabajador
Cada año por término medio cada trabajador produce 1.000 unidades de producto.
10 Los costes que permiten obtener economías de escala son los costes fijos. Estos se caracterizan
por no depender del nivel de producción, por tanto cuanto mayor sea el volumen de producción,
el coste fijo unitario por unidad de producto será más bajo, ya que los soportan un número may-
or de unidades producidas, y por tanto el coste unitario de producción será menor.
11 Un aumento en los impuestos supone un mayor coste para la empresa. Por otra parte, si aumen-
tan los tipos de interés se incrementa el coste de la financiación ajena (gastos financieros). En
ambos casos el margen de beneficios se reduce y los incentivos para producir son menores. Ello
provoca un desplazamiento de la curva de oferta hacia la izquierda.
12
Nº trabajadores Producción Productividad Cf CV CT CTM
1 10 10 180 400 580 58
2 15 7,5 180
600 780 52
3 21 7 180
840 1020 48,57
4 26 6,5 180
1040 1220 46,92
5 32 6,4 180
1280 1460 45,62
En este caso la productividad representa el número de cazadoras realizadas al día por cada tra-
bajador.
13 Bº = p · q – CV – CF
10.000 = 20 x 700 – CV – 1.000
CV = 3000 euros
CVu = Cv/q = 3.000/700 = 4,28 euros unidad
14 a. CT = CV + CF = 8 x 2.000 + 10.000 = 26.000 euros
CTM = CT/q = 26.000/2.000 = 13 euros/unidad
b. MUB = Pv – CTM = 25 = Pv – 13
Pv = 38 euros.
15 a. CF = mantenimiento de la maquinaria, edificios, etc., sueldo trabajadores fijos, amortización de
los elementos de capital fijo, etc.
CV = coste de la madera, pintura, cristal, clavos, etc.

Solucionario
Unidad 5
b. CT = CV + CF = 1.000 x 100.000 + 2.000.000 = 102.000.000
CTM = CT/q = 102.000.000/100.000 = 1.020 euros estantería
c. Bº = p · q – CV – CF = 100.000 x 2.000 – 102.000.000 = 98.000.000 euros
d. Productividad = Producción/n.º trabajadores
Productiv (0) = 100.000/40 = 2.500 estanterías/trabajador
Productiv (1) = 125.000/44 = 2.840,9 estanterías/trabajador
e. – a c/p, contratar temporalmente a más trabajadores y comprar más materias primas.
– a l/p, además de las medidas anteriores, adquirir maquinaria, ordenadores, medios de trans-
porte, etc.
f. Al aumentar el precio de la madera se eleva el coste de producción y el coste unitario de pro-
ducción, lo que disminuye el margen de beneﬁcio por cada unidad de producto vendida. Por
ello, la empresa, para los mismos niveles de precio de las estanterías, deseará ofertar en el
mercado menos cantidad y la curva de oferta se desplazará a la izquierda.
16 a. CVu = 2 x 2.000 + 4 x 1.200 = 8.800 euros
Bº = p · q – CV – CF
Bº = 1.000.000 – 8.800 x 40 – 200.000 = 448.000 €
b. Productividad = Producción/n.º trabajadores = 40/80 = 0,5 unidades de producto/hora de
mano de obra empleada
17 CF = CF instalaciones + coste salarial = 100 + 50 = 150 €/día
Bº = p · q – CV – CF = 60 x 100 – 5 x 100 – 150 = 6.000 – 650 = 5.350 €
CTM = CT/q = 650/100 = 6,5 €/servicio
Bº unitario = Bº/q = 5.350/100 = 53,5 €/servicio

Solucionario
Unidad 6
1 Un mercado es cualquier medio por el cual se establece el encuentro entre oferentes y deman-
dantes de bienes y servicios. Sus elementos son:
– Los agentes económicos: oferentes y demandantes.
– El bien o servicio que se intercambia.
– El precio al que se realiza la operación.
2 • Mercados de bienes y servicios:
– Mercado de automóviles. Oferentes las fábricas de coches, demandantes las familias. El bien
sería el coche y el precio el importe del coche.
– Mercado de servicios de hostelería. Oferentes los hoteles, demandantes los ciudadanos.
El servicio sería el alojamiento y el precio el importe del servicio prestado.
• Mercado de factores productivos:
– Mercado de trabajo. Oferentes los trabajadores, demandantes las empresas. El bien sería la
fuerza de trabajo y el precio el salario.
– Mercado de yeso. Oferentes las empresas que se dedican a fabricarlo. Demandantes las cons-
tructoras. El bien en este caso es el yeso y el precio el importe que corresponda.
3 Un mercado alcanza el equilibrio cuando para un precio determinado coinciden los planes de los
oferentes con los de los demandantes. Gráﬁcamente, el punto de equilibrio se obtiene donde se
cruzan las curvas de oferta y demanda.
Si hay un exceso de oferta, los precios bajarán. Al bajar los precios, se producen dos efectos
simultáneos en el mercado. Por un lado, disminuirá la cantidad ofertada y por otro, aumentará la
cantidad demandada, con lo que el exceso de oferta se reducirá. Los precios seguirán descen-
diendo hasta que el exceso de oferta desaparezca y de nuevo la cantidad demandada coincida
con la cantidad ofertada. De este modo el mercado alcanzará de nuevo el punto de equilibrio.
El movimiento de los precios como consecuencia del funcionamiento de las leyes de la oferta
y la demanda nos hace volver a la situación de equilibrio.
4 a. Si aumenta la renta del consumidor, y el tipo de bien considerado es inferior, sea cual sea el
precio, la cantidad demandada disminuirá, lo que provocará un desplazamiento de la curva de
demanda hacia la izquierda. Esto hará que cambie el punto de equilibrio y en el nuevo equili-
brio se intercambiarán menores cantidades del bien a un precio inferior.
b. Un aumento de los costes de producción desplaza la curva de oferta hacia la izquierda, lo que
provocará un cambio en el equilibrio del mercado. En el nuevo punto de equilibrio se inter-
cambiarán menores cantidades a un precio mayor.
5 – Mercado de automóviles, compañías aéreas, bancos, etc., debido a las fuertes inversiones que
requieren.

Solucionario
– Concesiones públicas como la explotación de una mina, la construcción de hospitales, suponen
barreras de tipo legal.
– Mercado de medicamentos, por las altas patentes que tienen que pagar.
6 Que un mercado sea de competencia imperfecta significa que alguno de los agentes económi-
cos que intervienen, oferentes o demandantes, pueden influir con su actuación en el precio del
producto.
7 Las causas que provocan la aparición de los monopolios pueden ser varias:
– El acceso exclusivo a una materia prima.
– La concesión de una patente.
– La existencia de leyes que adjudiquen la prestación de un servicio al Estado.
– La existencia de costes de infraestructura muy elevados.
8 Si la curva de demanda es elástica, un pequeño incremento en el precio disminuirá más que
proporcionalmente la cantidad demandada y sus ingresos como vimos en la unidad 4 se redu-
cirán.
Si la curva de demanda a la que se enfrenta es muy inelástica, una disminución en el precio
como apenas hará aumentar la cantidad demandada reducirá sus ingresos.
9 – Las empresas del sector de la telefonía actúan de forma independiente haciéndose la compe-
tencia.
– Los países productores de petróleo han constituido un cártel.
– Las gasolineras, los fabricantes de automóviles, etc. compiten vía diferenciación.
10 En la estructura de mercado de competencia monopolística es la diferenciación del producto lo
que justifica su existencia, ya que si no estaríamos ante un mercado de competencia perfecta.
Esta diferenciación va a permitir a las empresas que la consiguen tener cierto poder para influir
en los precios.
11 – Pato WC: el envase del producto.
– Evax: la publicidad con anuncios novedosos.
– Apple: el diseño de los ordenadores.
– El Corte Inglés: la calidad, el servicio postventa, la variedad de bienes y servicios que se pueden
adquirir en él, etc.
12 Se trata de que el alumno a través de la lectura del texto y del estudio del tema conteste a las
preguntas que se formulan.
Unidad 6

Solucionario
1 Se trata de que los alumnos busquen por distintos medios el cuadro de indicadores que se
recogen en los PGE. Los más importantes: tasa de paro, crecimiento económico, inflación,
déficit, etc.
2 El flujo circular de la renta es un esquema gráfico en el que se reflejan las relaciones de intercam-
bio entre las familias y las empresas. En el mercado de bienes y servicios, las empresas ofrecen
los bienes y servicios que adquieren los ciudadanos cuando gastan las rentas que les entrega la
empresa por la aportación de sus inputs al proceso productivo. A su vez como contraprestación
los ciudadanos entregarán en forma de pago el importe correspondiente.
En el mercado de factores productivos las familias ofrecen los recursos de que disponen: tierra,
trabajo y capital. Como retribución a los mismos las empresas les entregan rentas: alquileres,
sueldos, intereses y beneficios respectivamente.
Del flujo circular de la renta se deduce la siguiente identidad: PN = RN = GN. Dicha identidad nos
indica que las rentas que reciben las familias se gastan en la adquisición de los bienes y servicios
producidos por las empresas. Por otra parte, los ingresos obtenidos por la venta de los productos
permiten a la empresa remunerar a los factores productivos.
3 El producto nacional se puede calcular por la vía de la producción, por la vía del gasto y por la vía
de la renta.
a. Desde el punto de vista de la producción, se tiene en cuenta el valor de la producción de las
empresas de un país durante un período de tiempo concreto: Producto Nacional.
b. Desde el punto de vista del gasto, se incluye el total de gastos realizados por los agentes eco-
nómicos nacionales en la compra de bienes y servicios: Gasto Nacional.
c. Desde el punto de vista de la renta, se computan el total de rentas recibidas por los agentes
económicos por su aportación al proceso productivo: Renta Nacional.
4 El valor añadido es la diferencia entre el valor de la producción de una empresa y el valor de los
productos intermedios comprados a suministradores para llevar a cabo el proceso productivo.
Un carnicero vende embutidos a sus clientes a un precio de 9 euros el kilo, sabiendo que el coste
de las materias primas (carne, colorante, especias, etc.) es de 5 €, el valor añadido generado
será de 4 €.
5 Una magnitud se calcula en términos nominales cuando se valora a precios corrientes, es decir,
en euros del momento en el que nos encontramos, sin embargo, las magnitudes en términos
reales se valoran a precios constantes, con unidades monetarias homogéneas referidas a una
fecha concreta.
6 Deflactar una magnitud consiste en eliminar el efecto que produce la subida de precios en la
misma. No tiene sentido deflactar la cifra de parados ya que no es una magnitud que se mida
en unidades monetarias y a las magnitudes que se miden en unidades físicas no les afecta la
inflación.
Unidad 7

Solucionario
7 La renta nacional (RN) es la suma de remuneraciones percibidas por los factores productivos
nacionales durante un período de tiempo, generalmente un año. Incluye sueldos y salarios del
trabajo, alquileres y rentas de la tierra, intereses y beneficios.
Toda la renta nacional no llega a manos de las familias ya que:
• parte del beneficio de las empresas va a parar al Estado como impuestos sobre el beneficio
(impuesto de sociedades).
• parte del beneficio obtenido por la empresa se retiene en la misma (beneficio no distribuido)
para financiar proyectos futuros.
• parte de la misma va destinada a pagar las cotizaciones a la Seguridad Social.
Además hay ciudadanos que ven aumentada su renta sin entregar contraprestación alguna. Es el
caso de las transferencias que el Estado realiza a las economías domésticas en forma de pensio-
nes, prestaciones por desempleo, etc., que no están computadas en la renta nacional, ya que no
retribuyen a ningún factor productivo.
Descontando las partidas señaladas a la renta nacional y añadiendo las transferencias obtene-
mos la renta personal, que es la renta que percibirán las familias si no tuvieran que pagar los
impuestos directos.
Por último si deducimos de la renta personal los impuestos directos, se obtiene la renta personal
disponible (RPD).
8 La demanda agregada representa el gasto que realizan todos los agentes económicos (consu-
midores, empresas, Estado y sector exterior) al adquirir los bienes y servicios producidos en el
país.
a. consumo
b. inversión privada
c. gasto público
d. importación
e. gasto público
d. exportación
9 Con el PIB se mide el valor de la producción de un país. Sin embargo, una parte de la misma
queda al margen de las cifras computadas oficialmente. En concreto, dentro del PIB no se conta-
biliza:
– La producción de la economía sumergida que incluye las actividades ilegales (tráfico de ar-
mas, prostitución, etc.) y las actividades que, siendo lícitas, no se declaran a Hacienda ni a la
Seguridad Social, entre otras: empleadas del hogar sin contrato, la producción en talleres clan-
Unidad 7

Solucionario
destinos, los trabajos realizados por los que cobran prestaciones por desempleo, la parte del
pluriempleo que no se declara, etc.
– Las actividades económicas no comerciales, es decir, que no pasan por el mercado, por ejem-
plo, el trabajo del ama de casa, el cuidado de los nietos por parte de los abuelos, el autocon-
sumo, el voluntariado, etc.
10 No se contabilizan: el trabajo del ama de casa (autoconsumo), la compra de drogas (actividad
ilícita) y la reparación de un enchufe por el dueño de la casa (autoconsumo).
Si el empleado doméstico está dado de alta en la Seguridad Social y se cotiza por él, el valor de
su trabajo estará computado en el Producto Nacional así como los servicios prestados por un
médico.
11 PINpm = PNBcf – rfn + rfe + impuestos indirectos – subvenciones – amort. =
= 10.000 – 1.500 + 3.000 + 200 – 1.000 – 500 = 10.200 euros.
12 Un ciclo económico es un período de la economía de un país en el que se producen ﬂuctuacio-
nes de la actividad económica medidas a través del PIB dando lugar a fases de expansión y fases
de recesión.
La recesión es la fase del ciclo en la que se produce un descenso de la actividad económica
como consecuencia de la caída de la demanda que origina descensos en el nivel de producción,
de empleo y de los precios.
La expansión es la fase caracterizada por un aumento de la demanda, la producción, el empleo
y los precios fundamentalmente.
13 La curva de demanda agregada relaciona la cantidad de bienes y servicios que desean comprar
todos los agentes económicos, esto es, familias, empresa, el Estado y el sector exterior, y el nivel
de precios.
La curva de oferta agregada relaciona la cantidad de bienes y servicios que desean vender las
empresas y el nivel de precios.
Unidad 7

Solucionario
Unidad 8
1 Los Presupuestos Generales del Estado son un conjunto de documentos que recoge las previsi-
ones de ingresos y gastos del Estado para un año concreto.
En su proceso de elaboración, el Gobierno es el encargado de elaborar un Proyecto de presu-
puestos antes del 30 de septiembre. Dicho proyecto a partir de esa fecha es debatido y aprobado
en las Cortes antes del 31 de diciembre. Una vez cumplido este trámite se convierte en Ley de
Presupuestos Generales del Estado.
2 Se entiende por saldo presupuestario la diferencia entre los ingresos y los gastos públicos. Existen
tres tipos de saldo presupuestario:
– Superávit presupuestario: cuando los ingresos superan a los gastos.
– Déficit presupuestario: cuando los gastos superan a los ingresos.
– Equilibrio presupuestario: cuando la cifra de ingresos coincide con la de gastos.
3
INGRESOS PÚBLICOS GASTOS PÚBLICOS
– Ingresos no fiscales:
• Ingresos patrimoniales.
• Ingresos procedentes de la venta del patri-
monio estatal.
• Transferencias corrientes y de capital.
– Ingresos fiscales:
• Tasas.
• Contribuciones especiales.
• Impuestos.
Gastos de personal.
Gastos en bienes y servicios corrientes.
Gastos de transferencias corrientes.
Gastos financieros.
Gastos en inversiones reales.
Gastos en transferencia de capital.
Amortización de la deuda pública.
4 Para reducir el déficit presupuestario y acercarse al equilibrio hay dos caminos:
– Disminuir el gasto público.
– Aumentar los impuestos.
Ambas medidas en épocas de recesión agravan más la caída de la demanda agregada y pueden
provocar un déficit mayor.
5 En él se establece que los países miembros deberían alcanzar a medio y largo plazo una situación
próxima al equilibrio presupuestario o el superávit. Dicho pacto establece como límite de déficit
público el 3% del PIB.
6 Los impuestos son un tipo de tributos que no obedecen al pago concreto de un servicio que ofrez-
ca la Administración pública y se establecen con finalidades recaudatorias por parte del Estado.
IRPF: es progresivo porque el tipo impositivo aumenta conforme lo hace la renta de las personas
físicas, es directo porque grava la renta cuando se obtiene. Recae sobre las personas físicas: fa-
milias y empresarios individuales y grava las rentas procedentes del trabajo, del capital mobiliario
y del capital inmobiliario así como los incrementos patrimoniales.

Solucionario
Unidad 8
7 1. Una rebaja en el IRPF aumenta la renta disponible de las familias y por tanto el consumo y la
inversión en vivienda. Ello hace que se incremente la demanda agregada y por tanto la pro-
ducción, el empleo y los precios.
2. Un incremento de los gastos de infraestructura traerá consigo nuevos contratos a empresas
privadas que realicen dichas obras, lo que se traducirá en un aumento de la inversión, del
empleo y de la producción, aunque también puede elevar los precios.
8 Fundamentalmente en fases de recesión de la actividad económica y en épocas de expansión si
el crecimiento de los precios está controlado.
9 – Un aumento de los impuestos progresivos como por ejemplo el IRPF y el impuesto de su-
cesiones.
– Una mayor subida en las pensiones de menor poder adquisitivo.
– Un incremento en las becas para estudiar en la universidad a las familias con niveles más bajos
de renta.
10 Las principales funciones del Estado en la economía son:
– Legislativa
– Fomento de la eficiencia económica cuando el mercado no asigna correctamente los recursos.
– Redistribuidora de la renta.
– Estabilizadora.
11 1. Fomento de la eficiencia.
2. Redistributiva de la renta.
3. Redistribuidora de la renta.
4. Legislativa.
5. Fomento de la eficiencia.
12 Aunque el Estado no aumente el número de impuestos ni modifique el tipo impositivo de los
impuestos, la recaudación por impuestos puede aumentar conforme lo hace el crecimiento eco-
nómico.
Al aumentar la producción, las empresas utilizarán más mano de obra con lo que se generará
más empleo y las familias dispondrán de mayores rentas, lo que hará aumentar el consumo. Esto
se traducirá en un incremento de las ventas de las empresas y de sus beneficios. El aumento en
la renta de las familias y de los beneficios empresariales contribuirá a una mayor recaudación de
impuestos.

Solucionario
Unidad 8
13 El alumno mediante el estudio del tema y la lectura reﬂexiva del mismo deberá ser capaz de
responder a las cuestiones que se plantean.

Solucionario
Unidad 9
1 Trueque
↓
Dinero mercancía
↓
Dinero papel plenamente convertible en oro
↓
Dinero nominalmente convertible en oro (billetes y monedas)
↓
Dinero fiduciario
2 En el primero el valor del dinero papel como medio de cambio coincide con el valor del oro
depositado en el banco, mientras que el dinero nominalmente convertible en oro se caracteriza
porque el valor del dinero papel como medio de cambio es superior al valor del oro depositado
que lo garantiza.
3 El dinero fiduciario es aquel que no tiene valor como mercancía, pero sí como medio de cambio
en el sentido de que es aceptado por el público para efectuar las transacciones y posee el res-
paldo legal.
Los euros actuales cumplen las características del dinero fiduciario.
4 Los agregados monetarios se utilizan para cuantificar la cantidad de dinero u oferta monetaria
existente en un país o en una zona concreta. Se diferencian unos de otros en las partidas que los
componen y en el grado de liquidez de las mismas.
5 Los depósitos a la vista son totalmente líquidos y se puede disponer de ellos mediante el talona-
rio de cheques o a través de la tarjeta de crédito.
Los depósitos a la vista también son totalmente líquidos si bien en algunas ocasiones se exige
la comunicación previa a la entidad financiera para proceder a su retirada. Para su disposición es
necesario disponer de la libreta de ahorros o mediante la tarjeta de crédito.
6 El proceso de creación de dinero bancario se produce porque parte de los depósitos que se
realizan en las entidades bancarias, estas los destinan a la concesión de préstamos que generan
nuevos depósitos bancarios. Ello es debido a que la ley obliga a las entidades financieras a man-
tener solamente un pequeño porcentaje de los depósitos en forma de reservas para atender las
peticiones de sus clientes, el resto es destinado a la concesión de préstamos que originan nuevos
ingresos en forma de depósitos en los bancos y cajas dando lugar al proceso de expansión múl-
tiple de los depósitos bancarios.
7 Si el coeficiente de caja es de un 20%, la relación entre la cantidad de depósitos destinados a
reservas y préstamos es de 1 a 4.
Depósitos totales = Reservas + Préstamos
5.000 = 1 x 1.000 + 4 x 1.000

Solucionario
Con un depósito inicial de 1.000, el total de depósitos existentes será de 5.000.
8 Para una persona que deposita sus ahorros en una entidad financiera, el tipo de interés represen-
ta una remuneración o un ingreso financiero que ha de percibir por diferentes razones:
– Renunciar al consumo durante el período de duración del depósito.
– Asumir el riesgo de no recuperar la totalidad del dinero depositado al vencimiento del depó-
sito.
– Posible pérdida de poder adquisitivo del dinero depositado durante el período de duración del
mismo.
9 La inflación se define como el crecimiento continuo y generalizado de los precios de los bienes
y servicios de una economía.
1. La inflación no nos va a perjudicar, en términos nominales aumenta nuestro sueldo pero tam-
bién la capacidad de compra es superior a la de años anteriores.
2. La inflación nos perjudica, ya que el tipo de interés solo cubre la pérdida de poder adquisitivo
del dinero y no nos remunera por renunciar al consumo ni por asumir un riesgo.
3. El efecto de la inflación dependerá de la cuantía del tipo de interés y de la tasa de inflación.
Si el tipo de interés es superior a la inflación, saldremos beneficiados y en caso contrario no.
4. En este caso la inflación nos beneficia, ya que a medida que suben los precios el importe de la
deuda que hemos contraído para adquirir la vivienda en términos reales cada vez es menor.
5. La subida de precios nos beneficia, ya que el fenómeno inflacionista contribuye a que las joyas
adquiridas se revaloricen en el mercado.
6. La inflación no nos afecta ya que en términos de capacidad de compra, seguimos teniendo
la misma que en años anteriores.
7. La subida de precios hace que nuestros productos cada vez sean menos competitivos en los
mercados internacionales y que por tanto desciendan las exportaciones españolas, lo que pro-
voca efectos negativos en nuestra economía.
10 Los procesos inflacionistas no tienen ni un mismo origen ni presentan las mismas características.
Las posibles causas de la inflación podemos agruparlas en dos apartados:
• Las que tienen su origen en cambios en la demanda agregada de bienes y servicios de la eco-
nomía. Es la llamada inflación de demanda.
• Las que tienen su origen en cambios en la oferta agregada. Es la denominada inflación de
costes.
El crecimiento del nivel general de precios se mide con índices de precios. El que se utiliza es el
índice de precios al consumo y con él se calcula la tasa de inflación.
Unidad 9

Solucionario
Unidad 9
12 Cuando las causas de la inflación se encuentran en las perturbaciones de la oferta agregada, se
habla de inflación de costes. Esta se produce por una elevación de los precios motivada por un
incremento de los costes de producción, que no es consecuencia de un exceso de demanda en
el mercado de los factores productivos que utilizan la generalidad de las empresas.
En concreto, el aumento en los costes de producción puede tener su origen, por ejemplo, en:
– Un aumento en los costes laborales como consecuencia de la presión al alza ejercida por los
sindicatos en las negociaciones salariales sin que haya un aumento de la demanda de trabajo
que solicitan las empresas.
– Un aumento en el precio de las materias primas de uso generalizado en las empresas, cuando
sus suministradores con capacidad de influir en los precios llegan a acuerdos para elevarlos.
– Un aumento de las cargas financieras ocasionado por la elevación de los tipos de interés.
Las empresas que han sufrido aumentos en sus costes de producción, para no reducir sus be-
neficios, intentarán trasladarlos a los consumidores incrementando el precio de venta de sus
productos.
13 Cuando la inflación de un país crece por encima de la de sus competidores potenciales, éste
pierde atractivo en precios y se vuelve menos competitivo y por lo tanto podrá ver reducidas sus
exportaciones.

Solucionario
Unidad 10
1 En el proceso de financiación de las actividades económicas encontramos agentes que tienen
excedentes de dinero o recursos financieros (ahorradores) que los pueden ofrecer a otros que
los demandan (inversores), ya que no disponen de ellos en la cantidad necesaria.
Los oferentes serán los ahorradores y los demandantes serán los inversores.
2 La función del sistema financiero es canalizar el ahorro hacia la inversión. Los elementos de
los que se sirve para desarrollar dicha función son los intermediarios financieros, los instru-
mentos financieros y los mercados financieros. El papel que desempeña cada uno de ellos
es el siguiente:
– Los intermediarios financieros actúan de mediadores entre los ahorradores y los inversores.
– Los instrumentos financieros sirven para transferir recursos de unos a otros. Son emitidos por
los que precisan recursos financieros y adquiridos por los que los tienen en exceso.
– Los mercados financieros, a través de ellos se efectúa la compraventa de instrumentos financi-
eros y por tanto se canaliza el ahorro hacia la inversión.
3 La respuesta es el esquema de la página 106 del libro.
4 Es el mismo instrumento financiero el que presenta ambas facetas, constituyendo un activo para
quien lo adquiere y un pasivo para quien lo emite.
5 En un préstamo hipotecario la garantía del cumplimiento del pago de la deuda recae en un bien
inmueble y si el deudor no paga, se vende dicho bien para cubrir la deuda. En un préstamo per-
sonal no hay ningún bien mueble o inmueble que garantice el pago de la deuda, sino que quien
lo garantiza es la persona a la que se le concede dicho préstamo.
Como es lógico en el préstamo personal hay más riesgo y el tipo de interés es mayor.
6 El inversor al comprar acciones se convierte en propietario de la empresa y tendrá todos los de-
rechos propios del accionista, mientras que al adquirir obligaciones se convierte en prestamista
de la empresa y tendrá derecho a la devolución del importe de los títulos al vencimiento y al
cobro de unos intereses previamente pactados.
7 Un fondo de inversión es un fondo patrimonial constituido por las aportaciones de dinero que
realizan un conjunto de personas y que se invierten en distintos activos financieros con objeto de
diversificar el riesgo.

Solucionario
Unidad 10
8 La bolsa de valores es un mercado financiero donde se compran y se venden títulos de renta
variable (acciones) y títulos de renta fija (obligaciones y bonos, etc.).
Es un mercado secundario porque en él se efectúan las segundas y posteriores transmisiones
de títulos valores.
9 Realiza una política monetaria expansiva, así, si disminuyen los tipos de interés descenderá el
coste de la financiación ajena, por lo que aumentarán el consumo y las inversiones.
↓Tipo de interés → ↓ Coste → ↑Inversión ↑Producc.
financiación ajena ↑Consumo →↑ Demanda → ↑ Empleo
agregada ↑ Precios
10 a. Frenar el crecimiento de los precios o control de la inflación.
b. Elevaría el tipo de interés que aplica en las operaciones en el mercado abierto, concretamente,
en las operaciones principales de financiación.
c. Un aumento del tipo de interés aumentará el coste de la financiación ajena por lo que descen-
derá el consumo y la inversión y por tanto la demanda agregada. Ello contribuirá a un descenso
en el nivel de producción, de empleo y de precios.
11
PERJUDICADOS BENEFICIADOS
• Ahorradores: reciben menor remuneración por
sus ahorros.
• La inflación: la bajada de tipo de interés
favorece el consumo e incrementa la presión
sobre los precios.
• Consumo, ya que disminuye el coste de las
compras a crédito.
• Titulares de préstamos hipotecarios ya que
ahora les resultan más baratos.
• Empresas, ya que soportan menores costes
por la financiación de sus inversiones.
• El Estado, porque disminuye el coste de la
deuda pública.
• La bolsa se hace más atractiva para los inver-
sores.
12 Cierto, porque está llevando a cabo una política monetaria restrictiva que tiene un efecto negativo
sobre el nivel de empleo.
13 Para ejecutar la política monetaria el Banco Central Europeo adopta la siguiente estrategia:
1. Establecer el objetivo de estabilidad de precios.
2. Analizar los indicadores que le permitan una previsión adecuada sobre la evolución de los pre-
cios a fin de tomar decisiones sobre el tipo de interés que le permita cumplir los objetivos.

Solucionario
Unidad 10
Del análisis y seguimiento de la evolución monetaria, financiera y económica podrá el BCE fijar
los tipos de interés que le permitan alcanzar el objetivo establecido.
14 IBEX-35: es el índice representativo de la evolución de los precios de las acciones de las 35 em-
presas más importantes que cotizan en Bolsa.
Operaciones principales de financiación: son préstamos que concede el Banco Central a las enti-
dades financieras de frecuencia semanal y vencimiento a 15 días y constituyen la principal fuente
de financiación del sector bancario.

Solucionario
Unidad 11
1 Que la productividad marginal sea decreciente significa que conforme aumenta el número de
trabajadores, el incremento que se obtiene en la producción como consecuencia de la incorpo-
ración de un nuevo trabajador cada vez es menor.
2 La curva de oferta relaciona el número de trabajadores dispuestos a ofertar su fuerza de trabajo
y el nivel de salarios.
La curva de demanda relaciona la cantidad de factor trabajo que las empresas están dispuestas
a adquirir y el nivel de salarios.
3 El mercado de trabajo, en realidad, es una estructura de mercado que incumple las características
del modelo de competencia perfecta tal y como se demuestra en los siguientes apartados.
– Existen muchos oferentes y muchos demandantes pero tanto las empresas como los trabaja-
dores pueden influir en los salarios a través de las negociaciones entre sindicatos y patronal.
– El trabajo no es un factor productivo homogéneo. Ni los puestos de trabajo ni todos los traba-
jadores son idénticos. Los trabajadores se diferencian por la capacidad, la cualificación, la edad,
la motivación, el sexo, etc. Los puestos de trabajo también varían según otros aspectos como
su localización, su duración, el esfuerzo que conllevan, el prestigio social que los acompaña,
etc. La variedad de características de los trabajadores y de los puestos de trabajo provoca que
no todos los salarios sean iguales y que exista una amplia diferenciación.
– No existe libertad de entrada y salida de los trabajadores en el mercado. Aunque no existan
barreras para la salida, resulta difícil a los trabajadores abandonar su puesto de trabajo por la
dificultad de encontrar fácilmente otro. Otro factor que limita esta movilidad es el coste del
despido, que favorece a los trabajadores que llevan más tiempo en su puesto de trabajo en
perjuicio del empleo juvenil.
Por otra parte, en las empresas hay un cierto grado de discriminación en determinados puestos
de trabajo (mujeres en la dirección, los peores trabajos son para los inmigrantes, etc.) que se
convierten en una barrera para la entrada de esos colectivos.
4 La tasa de paro representa el porcentaje de población activa que se encuentra desempleada. Se
calcula mediante la encuesta de población activa, realizada por el Instituto Nacional de Estadísti-
ca. En forma de encuesta contabiliza las personas que forman parte de la población activa y no
encuentran trabajo. Tiene carácter trimestral.
Para un país mantener una tasa de paro elevada tiene fuertes repercusiones económicas y socia-
les. Un elevado desempleo ocasiona desde el punto de vista económico; para quien lo padece,
un nivel de renta más bajo y a nivel nacional, un despilfarro de recursos, ya que la economía no
está produciendo al cien por cien de su capacidad. Desde el punto de vista social estar en paro
supone padecer ansiedad sobre el futuro y perder la confianza en uno mismo, así como riesgo
de deterioro de la salud, tanto física como psicológica.

Solucionario
Unidad 11
5 Tipos de desempleo:
1. Desempleo estacional: es el que se asocia a determinadas épocas del año. Ejemplo: los traba-
jadores de las heladerías cuando termina la temporada estival y se quedan en el paro. Por otra
parte las personas que trabajan en las estaciones de esquí, cuando termina la temporada de
la práctica de este deporte, se convierten en desempleados estacionales.
2. Desempleo cíclico: se produce como consecuencia de la caída en el nivel de actividad econó-
mica, en la fase recesiva del ciclo. Ejemplos: reestructuración de la plantilla de trabajadores en
Volkswagen por insuficiente demanda de automóviles, cierre de una empresa y despido de la
totalidad de sus trabajadores, etc.
3. Desempleo friccional: se produce siempre que hay personas que están buscando su primer
empleo al finalizar sus estudios o quedan temporalmente en el paro al abandonar su puesto
de trabajo para ocupar otro. Ejemplo: la persona que abandona su puesto de jornalero en el
campo para ocupar otro como conserje en un organismo público, aquel que finaliza un ciclo
formativo de electrónica y busca su primer empleo, etc.
4. Desempleo estructural: es originado como consecuencia de cambios estructurales que se
producen en la economía. Suele ser desempleo de larga duración. Ejemplo: se ha generado
desempleo estructural en la minería, en el sector pesquero, etc.
6 El desempleo en la actualidad se caracteriza por:
– Los más afectados por el desempleo son los jóvenes sin formación, las mujeres, los mayores
de 45 años y los inmigrantes.
– Se observa un aumento importante del paro de larga duración.
– Mayor inestabilidad laboral.
– Aumento de la temporalidad.
– Incremento del número de despidos colectivos.
7 Se identifica la flexibilidad laboral con la mayor capacidad que tienen las empresas para proceder
al despido de trabajadores (que se manifiesta en una reducción de los costes del despido) y con
la reducción de la normativa que establece las condiciones laborales que garantizan los derechos
de los trabajadores.
Son partidarios de la misma aquellos que consideran que la solución al problema del desempleo
se encuentra en la desregulación del mercado de trabajo y en el reparto de los salarios.
8 Se trata de que el alumno, con la ayuda del profesor analice las propuestas actuales para la
creación de empleo.

Solucionario
Unidad 11
9 Los clásicos proponen para solucionar el problema del desempleo la desregulación del mercado
de trabajo de tal forma que los salarios se ajusten por el juego de la oferta y la demanda y así
conducir al mercado de trabajo al equilibrio.
Keynes considera que para solucionar el problema del desempleo es necesaria la intervención
del Estado en la economía, mediante un incremento del gasto público, para estimular el creci-
miento de la demanda agregada y por tanto del empleo.
10 a. Falso ya que una subida de impuestos es una política fiscal restrictiva que tiene un efecto ne-
gativo sobre el crecimiento de la demanda agregada y por tanto sobre el empleo.
b. Cierto, un aumento del gasto público constituye una política fiscal expansiva que tendrá un
efecto beneficioso sobre la demanda agregada y sobre el empleo.
c. Falso, una bajada de salarios reduce la renta de las familias, lo que frena el consumo y el cre-
cimiento de la demanda agregada y por tanto la creación de empleo.
d. Cierto puesto que reducir el tipo de interés supone una política monetaria expansiva que au-
menta el crecimiento económico y la creación de empleo.
e. Cierto, un aumento del gasto público en forma de transferencias constituye una política fiscal
expansiva que tendrá un efecto beneficioso sobre la demanda agregada y sobre el empleo.
11 Además de las políticas de reactivación económica (políticas expansivas) encaminadas a fo-
mentar el crecimiento económico, que como ya sabemos, tiene un efecto beneficioso sobre el
empleo, se proponen las siguientes alternativas:
– Los que consideran que la causa del desempleo es la rigidez del mercado de trabajo proponen
la desregulación del mercado laboral. Dentro de ellos hay una corriente que propone el reparto
de los salarios.
– Otra alternativa es la que proponen ciertos partidos de izquierda y movimientos sindicales euro-
peos y consiste en el reparto del tiempo de trabajo mediante la reducción de la jornada laboral,
supresión de las horas extraordinarias, aumento del tiempo de formación, etc. Del ahorro que
supondría para las arcas públicas la reducción del paro conseguida a través de estas fórmulas,
se obtendría la financiación necesaria para motivar su aplicación por parte de las empresas.

Solucionario
Unidad 12
1 En esta actividad se pretende que el alumno seleccione de los indicadores que aparecen en el
texto los que a su juicio son fundamentales para lograr un mayor nivel de desarrollo humano.
2 El PIB per cápita no se puede identificar como la renta que percibe cada uno de los ciudadanos
de un país. Representa la renta media del país. Habrá ciudadanos cuya renta coincida con la
media, otros la superarán y en cambio, para algunos, su renta será inferior.
3 El dualismo económico se manifiesta en la existencia de empresas con tecnologías atrasadas
o rudimentarias que conviven con otras que incorporan los últimos avances tecnológicos.
El dualismo social se pone de manifiesto al existir una capa reducida de la población que goza
de un nivel de vida y riqueza elevados mientras que la mayoría de la población está rozando el
nivel de la pobreza.
4 El crecimiento de la población ha incrementado de forma abusiva e incontrolada el consumo y
la utilización de los recursos naturales y esto ha agravado los problemas medioambientales.
5 El desarrollo ha traído consigo mejoras sustanciales en el bienestar y en la calidad de vida de los
ciudadanos, sin embargo, ha tenido efectos negativos sobre el medio ambiente, entre otros, un
aumento de los niveles de contaminación y un agotamiento de los recursos naturales.
6 Las medidas que se están tomando en estos momentos entre otras son:
– Fomento de energías alternativas.
– Educación de la población y concienciación de la importancia del cuidado del medio ambiente.
– Recoger en las leyes normativa que contribuya a no deteriorar y mejorar el medio ambiente.
– Impuestos y subvenciones que penalicen y premien las conductas nocivas y favorables respec-
tivamente.
– Campañas de ahorro del agua.
– Recogida selectiva de basura.
– Reciclado.
7 El desarrollo sostenible trata de alcanzar la sostenibilidad:
– económica: tratando de hacer un uso racional de los recursos, evitando al máximo costes inne-
cesarios y despilfarro de recursos.
– ecológica: en el sentido de que propone un crecimiento económico respetuoso con los recur-
sos que nos ofrece la naturaleza, no haciendo un uso abusivo de los mismos y pensando en
futuras generaciones.
– social: teniendo en cuenta que pretende satisfacer las necesidades de todos los seres huma-
nos incluidos aquellos que se encuentran englobados dentro del Tercer Mundo.

Solucionario
8 La estrategia de desarrollo sostenible es lograr un crecimiento:
– A base de recursos renovables.
– Que permita mejorar los niveles de desarrollo y reducir las diferencias entre países pobres
y ricos.
– Que satisfaga las necesidades esenciales de cualquier ciudadano del planeta.
– Que estabilice la tasa de crecimiento de la población.
– Que desarrolle tecnologías respetuosas con el medio ambiente.
– Que el comercio internacional no arrincone a los países subdesarrollados con sus prácticas
restrictivas.
– Que concilie medio ambiente con crecimiento económico.
9 El alumno deberá buscar información sobre las variables que se toman como referencia en este
estudio para medir el nivel de desarrollo y elegir las que crea más adecuadas.
10 Partiendo de la lectura que aparece en el tema, sobre el protocolo de Kioto, el alumno deberá
indagar en prensa o en Internet, sobre las cuestiones que se le plantean.
Unidad 12

Solucionario
Unidad 13
1 El comercio internacional lo constituye el conjunto de intercambios de bienes y servicios que
se realizan entre distintos países.
Se trata de que los alumnos mediante ejemplos concretos valoren la necesidad de un comercio
internacional.
2 Para que un bloque económico tenga la consideración de mercado común deberá cumplir los
requisitos siguientes: eliminar todo tipo de trabas en las relaciones comerciales entre los países
miembros, establecer una tarifa exterior común frente al exterior y establecer la libre circulación
de bienes y servicios, trabajo y capital dentro del bloque de países que lo forman.
Cuando el conjunto de países que forma un mercado común adopta políticas económicas comu-
nes, hablamos de unión económica.
La UE, con sus 27 miembros, constituye un ejemplo.
3 Se trata de un contingente, es decir, una limitación en la cantidad total a importar de un bien.
Para el país que impone este tipo de barrera supone una protección a las empresas que en él
producen ese bien para el que se ha establecido el contingente. Para el país exportador supone
un freno a sus exportaciones.
4 Suponen un obstáculo a sus exportaciones de bienes, lo que impide la entrada de divisas de esta
fuente en esos países y la posibilidad de que con ellas pudieran acometer proyectos de inversión
que elevaran su nivel de desarrollo.
5 Las medidas más utilizadas en el seno de la Unión Europea son los aranceles, contingente, los
subsidios a la exportación, normas sanitarias y trámites aduaneros.
6 Mediante los aranceles y los subsidios los productores nacionales pueden igualar sus precios
al de los productos extranjeros y evitar así la competencia.
7 – Libre comercio: cuando el comercio entre países no estuviera sometido a ninguna traba o res-
tricción que lo limitase.
– Arancel: es un impuesto que grava las importaciones de bienes y servicios.
– Unión Aduanera: es un acuerdo comercial entre países que supone la eliminación de todo tipo
de barreras entre ellos y frente al resto mantienen una tarifa exterior común.
8 Las características que presenta el fenómeno de la globalización en la actualidad son las
siguientes:
– Existen zonas del planeta que están quedando al margen de la globalización, como África, au-
sente de los intereses económicos mundiales. La internacionalización de la economía afecta,
sobre todo, a América del Norte, a Europa, al Sureste Asiático y a parte de América Latina. El
grueso del comercio mundial se realiza entre estos países.

Solucionario
Unidad 13
– La globalización financiera es la que más importancia está cobrando. Menos del 5 % de los
intercambios monetarios corresponden al comercio de bienes o servicios; el resto son finan-
cieros y sujetos a fuertes especulaciones.
– La integración económica de las regiones en el comercio internacional está aumentando. Los
países pierden importancia en beneficio del grupo regional en el que se integran.
9 Se trata de que el alumno sea crítico ante este dato y que analice las consecuencias.
10 El movimiento globalizador mantiene los postulados del neoliberalismo, es decir, el mercado
como único asignador de recursos, libre competencia, libertad de comercio y desregulación eco-
nómica, como características principales.
11 Al referirnos a la globalización financiera entendemos por tal la libre circulación de capitales entre
países.
12 Se trata de que el alumno analice y sea capaz de valorar las causas más importantes del proceso
de globalización.
13 a. La desregulación del mercado de trabajo y esta medida en concreto, es defendida por los
movimientos defensores de la globalización.
b. Los partidarios de la globalización defensores de la corriente neoliberal fomentan el libre
comercio, si bien mantienen en sus bloques regionales medidas proteccionistas para determi-
nados productos.

Solucionario
Unidad 14
1 – Balanza de pagos es el documento contable que presenta de manera resumida las transaccio-
nes económicas de un país con el resto del mundo.
– Divisa: todo medio de pago y posición en moneda extrajera.
– Exportaciones: ventas de un país al extranjero.
– Importaciones: compras de un país al extranjero.
2 En la balanza por cuenta corriente y por cuenta de capital toda operación que supone una en-
trada de divisas se anota como ingreso. En cambio, toda operación que supone una salida de
divisas se anota como un pago.
3 Las inversiones que se registran en la cuenta financiera de la balanza de pagos se anotan como
variación neta de activos o como variación neta de pasivos del país que la elabora.
En la cuenta financiera de la balanza de pagos se distinguen las siguientes columnas:
• Variación neta de activos (VNA), que registra las compras de activos financieros del exterior
realizadas por los residentes nacionales (inversiones de residentes nacionales en el extranjero).
Se recogen en términos netos (adquisiciones menos ventas y amortizaciones). Una anotación
con signo positivo significa que han aumentado las inversiones nacionales en el extranjero y,
por lo tanto, habrá una salida de capital.
• Variación neta de pasivos (VNP), en esta columna se registran las compras efectuadas
por no residentes de activos financieros emitidos por residentes (inversiones de residentes
de países extranjeros en España). Se recogen en términos netos. Un signo positivo implica un
incremento de pasivos y, por lo tanto, una entrada de capital.
4 Se consideran inversiones directas cuando su finalidad es obtener una rentabilidad permanente
y alcanzar algún porcentaje de poder sobre la empresa objeto de inversión.
Se consideran inversiones en cartera cuando el inversor se plantea como objetivo simplemente
obtener una rentabilidad de esa inversión.
5 Un déficit en la balanza por cuenta corriente se produce cuando se adquieren más bienes y ser-
vicios al exterior de los que se venden, es decir, se gasta más en el exterior de lo que se ingresa
y por tanto precisamos de financiación.
6 En la cuenta financiera:
– Un país mantiene una posición deudora cuando la columna VNP es mayor que la de VNA, es
decir, cuando la inversión exterior en nuestro país excluido el Banco de España (entrada de divi-
sas) supera la inversión realizada por nuestro país en el exterior (salida de divisas), se produce
una entrada neta de financiación que aumenta así nuestra posición deudora frente al exterior.
– Un país mantiene una posición acreedora cuando la columna VNA es mayor que la de VNP,

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es decir, cuando la inversión realizada por nuestro país en el extranjero supera a la inversión
realizada por estos países del extranjero en el nuestro, se produce una salida neta de finan-
ciación y esto hará que aumente nuestra posición acreedora frente al exterior.
7 La función de demanda de dólares relaciona la cantidad demandada de dólares con el tipo de
cambio euro/dólar. Es una función decreciente, al aumentar el tipo de cambio tenemos que
entregar más unidades de moneda nacional para conseguir un dólar y la demanda de dólares
desciende ya que nos resultan más caros.
La función de oferta de dólares relaciona la cantidad ofertada de dólares con el tipo de cambio
euro/dólar. Es una función creciente, si aumenta el tipo de cambio el dólar se encarece o lo que
es lo mismo el euro resulta más barato para los americanos, por lo que aumenta la demanda de
euros u oferta de dólares.
8 Los oferentes de dólares serán americanos que deseen comprar bienes y servicios en nuestro
país y aquellos que piensen realizar inversiones en España.
Los demandantes de dólares serán españoles que deseen comprar bienes y servicios a Estados
Unidos o que vayan a hacer inversiones en ese país.
9 El importe de la operación comercial lo pagaremos en yenes por ser esta la moneda del país
donde realizamos la operación. El tipo de cambio euro/yen representará el número de euros que
tengo que entregar para conseguir un yen.
10 1. Una moneda se aprecia cuando experimenta un incremento de valor respecto de otra divisa
ocasionado por un exceso de demanda de divisas. Por ejemplo: si el tipo de cambio de un
euro pasa de 1€ = 1,48$ a 1€ = 1,5$ en un sistema de tipo de cambio flexible, decimos que
el euro se ha apreciado y que el dólar se ha depreciado.
2. La apreciación del euro supone para los turistas americanos un encarecimiento en el precio
de sus vacaciones, debido a la depreciación de su moneda, ya que tendrán que pagar más
dólares por un euro y ello hará que el turismo en los países de la Unión Monetaria pueda
verse perjudicado. Lo mismo sucederá con las inversiones extranjeras en la zona euro y con
las exportaciones de bienes y servicios que hacen los países de la zona euro.
Por otra parte, se pueden incrementar las importaciones que los países de la zona euro realizan
de países que utilizan el dólar ya que para nosotros, al depreciarse esta moneda, resultan más
baratas.
11 En tanto en cuanto las empresas españolas dependan de las importaciones realizadas en esta
moneda, la apreciación del dólar las encarecerá, lo que supondrá una elevación de sus costes y
generará subidas de precios de los bienes y servicios y la consiguiente inflación.

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12 En el sistema de tipo de cambio flexible el juego de la oferta y demanda de las monedas en el
mercado de divisas determina el tipo de cambio. En el sistema de tipo de cambio fijo la autoridad
monetaria del país fija el tipo de cambio de su moneda.
13 a. Balanza comercial, exportación de vino, entrada de divisas, columna de ingresos.
b. Cuenta financiera, inversiones directas, entrada de divisas, columna de VNP.
c. Balanza de transferencias corrientes, salida de divisas, columna de pagos.
d. Cuenta financiera, inversiones en cartera, salida de divisas, columna de VNA.
e. Balanza de rentas, entrada de divisas, columna de ingresos.
f. Balanza comercial, importación, salida de divisas, columna de pagos.
g. Balanza servicios, entrada de divisas, columna de ingresos.
h. Balanza de rentas, entrada de divisas, columna de ingresos.
i. Balanza de transferencias corrientes, entrada de divisas, columna de ingresos.
j. Cuenta de capital, entrada de divisas, columna de ingresos.

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1 La Unión Europea constituye una verdadera unión económica ya que entre los países que la
forman no existen barreras en sus relaciones comerciales, han establecido una tarifa exterior
común frente a terceros, se da la libre circulación de factores y además han adoptado una serie
de políticas comunes.
2 España se incorporó a la entonces Comunidad Europea en 1986, y desde el 1 de enero de 1999
es miembro de la UEM.
3 Se trata de que el alumno busque información acerca de la presidencia de la Unión Europea.
4 Aumentar la cohesión económica y social significa reducir las diferencias económicas y sociales
que se dan entre las regiones y los países miembros de la UE.
5 El objetivo de la política social es por una parte, garantizar un nivel de vida adecuado para todos
los ciudadanos así como la igualdad de oportunidades, y por otra la plena integración en la so-
ciedad de las personas que tienen alguna discapacidad.
El objetivo de la política regional es reducir los desequilibrios entre las distintas regiones dentro
de la Unión Europea.
6 La Unión Monetaria nace en el seno de la Unión Europea para facilitar las transacciones econó-
micas entre los países que la constituyen ya que todos sus países miembros han adoptado el
euro como moneda oficial.
Los países miembros de la UE que no forman parte de la UEM son: Reino Unido, Dinamarca,
Suecia, República Checa, Hungría, Eslovaquia, Polonia, Estonia, Lituania, Letonia, Rumania y Bul-
garia.
7 La creación de la moneda única se planteó con el objetivo de alcanzar la máxima eficacia en la
asignación de recursos en el mercado único. Ello no hubiera sido posible si en dicho mercado
hubiesen coexistido varias monedas y para efectuar las transacciones se hubiese tenido que
proceder al cambio de moneda y asumir los costes y riesgos que ello entraña.
Dentro del mercado único, solamente los países que forman parte de la UEM disponen de la
misma moneda. Coexisten así en ese espacio diferentes monedas: el euro para los países de la
UEM y el resto de las monedas de los países de la Unión Europea que no se integraron en el
euro.
8 La tasa de paro es un indicador que no se tuvo en cuenta a la hora de acceder a la Unión Mo-
netaria, por lo cual la convergencia no se produjo en todos los indicadores más relevantes. Los
requisitos se concretaron en: estabilidad de precios, convergencia de los tipos de interés, control
de déficit público, control de la deuda pública y estabilidad de los tipos de cambio de la moneda
nacional. Si se hubiera incluido la tasa de paro, España no hubiera entrado a formar parte de la
UEM.

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9 Se entiende por pacto de estabilidad un conjunto de normas aprobadas en el seno de la Unión
Europea con el fin de garantizar en el futuro la convergencia entre los países miembros de la
UEM, en concreto las relativas al cumplimiento del control del déficit público.
10 Se trata de que el alumno reflexione acerca de la necesidad de la moneda única (mercados
más amplios, más facilidades en las relaciones comerciales, más comodidad cuando viajamos
a países de la UEM, etc.).

BIBLIOGRAFÍA
GUÍA DIDÁCTICA

Bibliografía
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CASTAÑEDA, J. Lecciones de teoría económica, Aguilar.
COMISIÓN EUROPEA. Europa: preguntas y respuestas.
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La política monetaria del Banco Central Europeo, Banco Central Europeo.

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