1. C. DIPUTADOS DEL CONGRESO
DEL ESTADO DE JALISCO.
PRESENTES
El suscrito Diputados ENRIQUE AUBRY DE CASTRO
PALOMINO, integrante de la LIX Legislatura del Congreso del
Estado de Jalisco, en ejercicio de las facultades que me confieren los
artículos 28 fracción I, de la Constitución Política, así como los
artículos 22 numeral 1, fracción I; 147 numeral 1, fracción I, 150 y 152
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del
Estado de Jalisco, me permito presentar la siguiente iniciativa de
Acuerdo Legislativo con el carácter de dictamen, con base en la
siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
PRIMERO. Según lo dispuesto por nuestra Carta Magna, toda
persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su
desarrollo y bienestar.1
Así mismo, de dicho cuerpo normativo se desprende, que bajo
criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a
las empresas de los sectores social y privado de la economía,
sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso,
en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su
conservación y el medio ambiente.2
Ademas, los Municipios tendrán a su cargo las funciones y
servicios públicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
disposición de sus aguas residuales;
b) Alumbrado público.
1
Artículo 4, párrafo 4, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
2
Artículo 25, párrafo 6, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
1

2. c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final
de residuos;
d) Mercados y centrales de abasto.
e) Panteones.
f) Rastro.
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta
Constitución, policía preventiva municipal
y tránsito; e
i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las
condiciones territoriales y socioeconómicas de los Municipios,
así como su capacidad administrativa y financiera. 3
SEGUNDO. A la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
• Fomentar la protección, restauración y conservación de los
ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios
ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y
desarrollo sustentable;
• Establecer, con la participación que corresponda a otras
dependencias y a las autoridades estatales y municipales,
normas oficiales mexicanas sobre la preservación y
restauración de la calidad del medio ambiente; sobre los
ecosistemas naturales; sobre el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales y de la flora y fauna silvestre,
terrestre y acuática;
• Vigilar y estimular, en coordinación con las autoridades
federales, estatales y municipales, el cumplimiento de las
leyes, normas oficiales mexicanas y programas relacionados
con recursos naturales, medio ambiente, aguas, bosques, flora
y fauna silvestre, terrestre y acuática, y pesca.4
TERCERO. Conforme la propia Constitución Estatal, los
órganos del poder público del Estado, proveerán las condiciones
3
Artículo 115, Fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
4
Artículo 32 Bis, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
2

3. para el ejercicio pleno de la libertad de los individuos y grupos que
integran la sociedad y propiciarán su participación en la vida social,
económica, política y cultural de la entidad. Para ello: Las
autoridades estatales y municipales, para la preservación de los
derechos a que alude el artículo 4º de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, velarán por la utilización sustentable
de todos los recursos naturales con el fin de conservar y restaurar
el medio ambiente.5
CUARTO. Que es obligación del Gobierno del Estado, por
medio de la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo
Sustentable, normar y formular la política ambiental estableciendo los
criterios y los programas para el desarrollo sustentable del Estado,
fomentando la protección, conservación, preservación y restauración
de los recursos naturales de la entidad y la prevención y disminución
de la contaminación ambiental, de conformidad con la distribución de
competencias que establecen las leyes federales y estatales aplicables
en la materia.6
QUINTO. Es de resaltar lo publicado por Eduardo Castellón
(profesor investigador UdeG, Universidad de Winsconsin-Madison),
mismo que dice lo siguiente:
La reciente tala ilegal de 139 árboles en la Avenida Lázaro Cárdenas es
un suceso insólito, intolerable en una ciudad supuestamente líder del
proceso civilizatorio del Occidente del país, que ocupa la destacada
posición 65 entre las tres mil ciudades más grandes del planeta y es
cuna del ilustre tapatío y Prócer de la Patria Miguel Ángel de Quevedo,
conocido como “el apóstol del árbol”. ¿Para que nos sirven los árboles?
Los árboles silvestres nos proveen madera, celulosa y papel, mientras
que los urbanos embellecen el paisaje, absorben contaminantes
atmosféricos como ozono, cloro, flúor y dióxido de azufre, regulan
procesos hidrológicos, proveen sombra y reducen radiación solar,
disminuyen el efecto de “isla urbana de calor”, evitan la erosión del
suelo, filtran el polvo, captan y purifican el agua, protegen del viento,
conservan el calor de casas y personas en invierno, generan oxígeno,
reducen contaminación por ruido, capturan carbono, mantienen la
humedad, fertilizan la tierra, fijan nitrógeno, disminuyen el calentamiento
global, proveen cortinas verdes protectoras, transforman la energía del
5
Artículo 15, fracción VII, de la Constitución Política del Estado de Jalisco
6
Artículo 33 Bis, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco
3

4. sol en tejido viviente y la incorporan a los procesos ecosistémicos,
disminuyen el gasto de energía eléctrica, sostienen y aumentan la
biodiversidad, generan hábitat para la flora y la fauna, proveen flores de
hermosos colores y exquisitos aromas, y nos brindan sabrosas frutas y
nueces, entre muchos otros servicios. Además, no olvidemos que crean
espacios predilectos para el descanso en hamacas, para el juego de los
niños y para los besos de amantes que producen los niños. Y también —
¿por qué no?— esconden los anuncios espectaculares legales e ilegales
que afean nuestra ciudad. (Excluimos aquí las costumbres en desuso,
como utilizarlos como soporte para ahorcar delincuentes.)
El valor de los árboles también es económico. Se estima que el bosque
urbano en la ciudad de Mineápolis redujo por 6.8 millones de dólares el
consumo energético y aumentó el valor de la propiedad otros 7.1
millones. En la ciudad de Nueva York se estimó que cada árbol adulto
generaba un valor de 209 dólares, sumando un beneficio económico de
122 millones. Los árboles hermosos y saludables pueden aumentar
hasta 20% el valor de una propiedad en el mercado de bienes y raíces.
Casos ejemplares de valoración económico-cultural de los árboles
urbanos son los centenarios encinos de la zona residencial de Nueva
Orleans y los aún más antiguos acebuches de El Rocío, en Andalucía.
Los árboles proveen servicios culturales, psicológicos y emocionales
(recordemos el Árbol de la Noche Triste, el Árbol de Navidad, el Cedro
del Líbano, el Árbol de Santa María del Tule, el Árbol de la Vida y el Hule
de Chapalita) y cuando crecen juntos en la ciudad su valor aumenta:
proveen espacios de inspiración, descanso emocional, refugios de
tranquilidad, lugar de meditación, y oportunidades de recreación,
ejercicio físico y esparcimiento. Nos brindan espacios para encontrarnos
con nosotros mismos y reconectarnos con la naturaleza en esta ya de
por sí agitada vida moderna. Son antídoto para el llamado “desorden del
déficit de naturaleza” que afecta a los niños de la ciudad, imposibilitados
para experimentar de forma directa la naturaleza. Nuestras ciudades
surgieron hace unos 10 mil años (en México, apenas unos dos mil 300
años) mientras que los humanos (Homo sapiens) habitamos la Tierra
desde hace 200 mil años. Es decir, la ciudad es un fenómeno muy
reciente que abarca solamente de 1% a 5 de nuestra historia evolutiva.
Tenemos mucho que aprender para construir y adaptarnos a ciudades
sustentables, y un elemento esencial es mantener un bosque urbano
saludable7
SEXTO.- Por lo antes expuesto es por lo cual se hace evidente
la pasividad y consecuente responsabilidad de las autoridades de los
tres ámbitos de gobierno, mismos que se encuentran obligados a
7
Fuente: Periódico INFORMADOR. “ESPECTACULARES” SUCESOS EN NUESTRAS ÁREAS
VERDES URBANAS. Publicado con fecha 13 de Agosto del 2012, recuperado de la pagina de
Internet: http://opinion.informador.com.mx/Columnas/2012/08/13/%E2%80%9Cespectaculares
%E2%80%9D-sucesos-en-nuestras-areas-verdes-urbanas/
4

5. brindar protección de nuestros recursos naturales y los cuales nunca
hicieron ninguna acción que impidiera los vergonzosos hechos, aun
y cuando para su perpetración eran necesarias varias horas de
trabajo mismo que tuvo que ser muy evidente y nunca nadie se dio
cuenta de nada, por lo que se tiene a bien hacer un llamado de
atención a dichas autoridades competentes, para efecto de que
vigilen y tengan el cuidado necesario para brindar la protección de
nuestros recursos naturales y además, para que se tomen las
medidas necesarias para sancionar a los responsables y se realice de
inmediato la reparación de los daños ocasionados.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los
artículos 150, 152 y 154 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
del Estado de Jalisco, el suscrito Diputado integrante de la LIX
Legislatura someto a consideración de esta H. Asamblea
Legislativa, la siguiente iniciativa de:
ACUERDO LEGISLATIVO
PRIMERO.- Gírese oficio, en el que se le notifique por parte
de esta Soberanía, un severo extrañamiento a la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, de la Administración Pública
Federal, así como Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo
Sustentable, del Gobierno del Estado de Jalisco y a los Ayuntamiento
de Guadalajara, Tlaquepaque y Tlajomulco, por las razones
expresadas en el presente Acuerdo, para que tomen medidas
preventivas e implementen las políticas necesarias que impidan la
ejecución de actos que dañen nuestro medio ambiente y así también
para efecto de que vigilen y tengan el cuidado necesario para
brindar la protección de nuestros recursos naturales.
SEGUNDO.- Gírese oficio, en el que se le exhorte a la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la
Administración Pública Federal, así como Secretaría de Medio
Ambiente para el Desarrollo Sustentable, del Gobierno del Estado de
Jalisco y a los Ayuntamiento de Guadalajara, Tlaquepaque y
Tlajomulco, para que se investiguen los actos de ecosidio perpetrados
5

6. en la Avenida Lázaro Cárdenas, se sancione a los responsables y se
presenten las denuncias que correspondan por los probables actos
delictivos en materia de medio ambiente.
TERCERO.- Gírese oficio, en el que se le exhorte a la Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Administración
Pública Federal, así como Secretaría de Medio Ambiente para el
Desarrollo Sustentable, del Gobierno del Estado de Jalisco y a los
Ayuntamiento de Guadalajara, Tlaquepaque y Tlajomulco, para que
de inmediato inicien con las tareas de reforestación de las áreas
urbanas que fueron afectadas con lo actos de ecosidio mencionado en
el cuerpo del presente documento.
ATENTAMENTE
CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO
Guadalajara, Jalisco a 14 de Agosto de 2012
DIP. ENRIQUE AUBRY DE CASTRO PALOMINO
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