El Acuerdo de Ginebra es un plan de paz no oficial para resolver el conflicto entre Israel y Palestina. Propone que los palestinos renuncien al derecho de retorno a cambio de un estado palestino en Cisjordania y Gaza, y el reconocimiento de Israel. También divide administrativamente Jerusalén y da soberanía palestina sobre el Monte del Templo.
2. ¿Qué es el Acuerdo de Ginebra?
El Acuerdo o Iniciativa de Ginebra, como se conoce el plan
alternativo para el proceso de paz en el Medio Oriente, fue dado
a conocer en Suiza.
Es un plan de paz no oficial con miras a lograr una solución para
el conflicto de Medio Oriente, auspiciado por un grupo de
intelectuales y políticos israelíes y palestinos.
Es el resultado de dos años y medio de negociaciones, mantenidas
en secreto, encabezadas por el ex ministro de Justicia de Israel
Yossi Beilin y el ex ministro de Información palestino, Yasser Abed
Rabbo. Ambos fueron intermediarios oficiales del proceso de paz.
El plan lleva el nombre de "Acuerdo de Ginebra" porque las
negociaciones fueron respaldadas por diplomáticos suizos.
La iniciativa, que fue lanzada en Ginebra el 1 de diciembre de
2003, goza de respaldo europeo, además del apoyo verbal del
secretario general de las Naciones Unidas, Kofi Annan.
3. ¿Qué propone este proyecto?
El marco general es el siguiente:
Los palestinos deberán renunciar al derecho de retorno de millones de
refugiados que han salido o han sido expulsados de sus tierras a lo largo de
varios conflictos.
Unos pocos podrán retornar, pero sólo con el consentimiento de Israel,
mientras que otros podrían regresar a un eventual estado palestino en
Cisjordania y en la Franja de Gaza o instalarse permanentemente en los
países que hoy los hospedan, principalmente Jordania, Siria y Líbano.
Algunos recibirán algún tipo de compensación.
Los palestinos, por su parte, tendrían que reconocer la existencia del Estado
de Israel y recuperarían el 97,5% del territorio ocupado por Israel durante la
guerra de 1967.
La mayoría de los asentamientos en Cisjordania y la Franja de Gaza se
levantarían, pero Israel podría anexar dos al este y oeste de Jerusalén y 12
adicionales en la zona este de Jerusalén.
Jerusalén sería dividida administrativamente pero no físicamente.
El sitio religioso más importante, conocido por los israelíes como Monte del
Templo y como Noble Santuario por los musulmanes, quedaría bajo soberanía
palestina.
4. Desarrollo del tema
El Acuerdo para resolver la controversia entre Venezuela y el Reino
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre la frontera entre
Venezuela y la Guayana Británica, firmado en Ginebra (Suiza) el 17
de febrero de 1966, mejor conocido como Acuerdo de Ginebra, es un
tratado vigente firmado por Venezuela por una parte, y el Reino
Unido junto con su colonia de Guayana Británica (próxima a recibir la
independencia) por la otra, por el cual se detallan los pasos a seguir
para la resolución de la controversia limítrofe-territorial sobre la
Guayana Esequiba surgida de la contención venezolana ante la ONU,
en 1962, de considerar nulo e írrito (inexistente) el Laudo Arbitral de
París de 1899 que emitió el Tribunal Arbitral de París y que definió la
frontera común entre Venezuela y Guayana Británica. La decisión del
tribunal quedó en tela de jucio luego de hacerse público el
Memorándum de Severo Mallet Prevost y otros documentos que
comprometieron la validez del laudo.
5. Desarrollo del tema
El Acuerdo de Ginebra fue publicado en la Gaceta Oficial de
Venezuela Nº 28.008 del 15 de abril de 19661 y posteriormente
registrado por este mismo país el 5 de mayo de 1966 en la
Secretaría General de la Organización de las Naciones Unidas.
Opiniones de
acuerdos de
Ginebra
Tres meses después de la firma del
acuerdo, el 26 de mayo de 1966, la colonia
de Guayana Británica recibe la
independencia llamándose a partir de
entonces "República de Guyana" (y desde
1970: República Cooperativa de Guyana),3
fecha a partir de la cual el nuevo Estado
pasa a formar parte del acuerdo como país
soberano e independiente junto a Reino
Unido y Venezuela, aunque sustituye
totalmente a Reino Unido en las
conversaciones con Venezuela respecto al
diferendo limítrofe.
6. Desarrollo del tema
El Acuerdo de Ginebra es un acuerdo transitorio para llegar a una
solución definitiva, muchos lo definen como "un acuerdo para
llegar a un acuerdo" y aunque invalida el laudo de 1899, se
mantiene el statu quo que él derivó. Por lo tanto, el área en
reclamación se encuentra bajo la autoridad del gobierno de
Guyana hasta que no se resuelva algo diferente conforme al
tratado. El artículo primero del documento,4 expresa se reconoce
la contención de Venezuela de considerar nulo e írrito la decisión
del tribunal que definió su frontera con Guayana Británica. Reino
Unido y Guyana (entonces Guayana Británica) al firmar el
documento reconocen el reclamo y la inconformidad de
Venezuela acordándose así encontrar una solución práctica,
pacífica y satisfactoria para las partes.
7. Desarrollo del tema
En el Acuerdo de Ginebra se establece la creación de una
Comisión Mixta integrada por representantes de Venezuela y de
Guayana Británica (Reino Unido, a pesar de ser parte firmante del
tratado, no tiene participación en la comisión) la cual en un plazo
de 4 años tendría que decidir cuál podía ser la solución al
problema limítrofe, una vez vencido este plazo, se suscribe en
1970 el Protocolo de Puerto España5 entre Guyana, Reino Unido y
Venezuela por el cual se “congelaba”, por un término de 12 años,
parte del Acuerdo de Ginebra. En 1982 Venezuela decide no
ratificar el Protocolo de Puerto España y se vuelve a lo
establecido en el acuerdo.
8. Desarrollo del tema
Los Acuerdos de Ginebra, conocidos formalmente como los acuerdos
sobre el arreglo de la situación relativa a la República Democrática
de Afganistán[cita requerida], fueron firmados el 14 de abril de 1988
entre Afganistán y Pakistán, con los Estados Unidos y la Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas como garantes.
Los acuerdos consistían en varios instrumentos: un acuerdo bilateral
entre la República Islámica de Pakistán y la República de Afganistán
en los principios de las relaciones mutuas, en particular en la no
injerencia y la no intervención; una declaración sobre garantías
internacionales, firmado por la URSS y los EE.UU.; un acuerdo
bilateral entre Pakistán y Afganistán sobre el regreso voluntario de
los refugiados afganos; y un acuerdo para el arreglo de la situación
relativa a Afganistán, firmado por Pakistán y Afganistán, y del que
fueron testigos la Unión Soviética y los Estados Unidos.
9. Desarrollo del tema
Los acuerdos también contenían disposiciones para el calendario de
la retirada de las tropas soviéticas de Afganistán. La retirada inició
oficialmente el 15 de mayo de 1988 y terminó el 15 de febrero de
1989, poniendo fin así a la ocupación soviética de nueve años de
duración y a la guerra soviética en Afganistán.
Sin embargo, la resistencia afgana, o muyahidines, no fueron parte
de las negociaciones ni fueron tenidos en cuenta en los acuerdos de
Ginebra y, en consecuencia, se negaron a aceptar los términos del
acuerdo. Como resultado, la guerra civil continuó después de la
finalización de la retirada soviética. El régimen respaldado por los
soviéticos de Mohammad Najibullah, a pesar de no poder ganar el
apoyo popular, el territorio, ni el reconocimiento internacional, fue
capaz de mantenerse en el poder hasta 1992, cuando se derrumbó, y
Kabul fue invadida por los muyahidín.
10. Críticas
En Guyana fue criticado el Acuerdo de Ginebra por haber
reabierto un caso que, para ellos, estaba cerrado. Efectivamente,
Cheddi Jagan quien se opuso al acuerdo y que para entonces era
el jefe de la oposición guyanesa, fundador del Partido Progresista
del Pueblo (PPP), y que en años posteriores fuera presidente de la
república, en su obra (1996),12 escribió al respecto:
"El gobierno de coalición PNC-UF firmó conjuntamente con los
gobiernos venezolano y británico el Acuerdo de Ginebra...y creó
una Comisión Mixta (Guyana-Venezuela). Así se concedió
reconocimiento a la espuria reclamación territorial venezolana y
lo que era un caso cerrado desde 1899 fue reabierto."
11. Críticas
En Venezuela, aunque actualmente constituye el documento más valioso para el
proceso de negociación, se percibe que adolece de elementos concretos que
permitan materializar la recuperación total del territorio por las contradicciones
que posee tanto de fondo como de forma.
De fondo porque
Se acordó llegar a una solución satisfactoria para acuerdo práctico que en la
práctica resulta inviable,
Venezuela permitió que Reino Unido le transfiriera la disputa territorial a su
colonia,
Venezuela permitió que la colonia resultara independiente sin antes solucionar el
problema fronterizo,
Se le dio carácter de estado a una colonia que no lo poseía,
Se negociaría desde entonces con la heredera de un despojo que propiciaron sus
colonizadores y
Se intercambió la correlación de fuerzas: ya no se percibiría a Venezuela como la
nación débil usurpada por la potencia colonial de Reino Unido sino que ahora la
pobre y recién independiente Guyana aparentaría ser la nación débil ante el país
rico y petrolero como Venezuela que querría quitarle parte de "su territorio".