El documento habla sobre la prevención y el combate de las adicciones. Explica que el consumo de drogas es un problema que afecta tanto al individuo como a la sociedad. Además, define la prevención del consumo de drogas como el conjunto de acciones destinadas a eliminar los factores de riesgo y fomentar los factores de protección frente al consumo de drogas u otras conductas adictivas.