Aspectos de la administracion publica, concepto,evolucion historica, enfoque de los analisis de la administración publica. Diferencias entre la administración publica y la privada. Funciones que realizan. Importancia de ambas. Relacion entre el estado, Principios, bases fundamentales y organización de la administracion publica.

1. ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA.
La Administración Pública es
una disciplina clave para la
economía de un país, sin ésta
el Estado no podría funcionar
de forma correcta.
ASPECTOS DE ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA .
PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN PUBLICA.

2. Nuestropersonal
Editor en jefe
franklin Mendoza
Directora creativa
franklin Mendoza
Director de arte
franklin Mendoza
Dibujos y diseño
franklin Mendoza
Fotografía
franklin Mendoza
Equipo web
Franklin Mendoza
C.I 27. 585.238
sección:co2302
2
Miguel Majano
Diseñador:
Miguel Majano
C.I: 24.679.730
Seccion: CO-2413

3. Nota del editor:
Pero fue a partir del siglo XX cuando
se inicia el desarrollo de una teoría
moderna para la administración de las
empresas. Sobre la base de los aportes
que dejaran Frederick Taylor, Luther
Gulick, Frank y Lilian Gilberth, James
Money en Estados Unidos, Henry
Fayol en Francia, En Gran Bretaña
Linda Urwick y Olivia Sheldon. Estos
han sido los precursores de la
administración y sus principios.
Orientan la teoría de la
administración durante las primeras
décadas del siglo XX. En esta época
surge la administración científica con
los aportes de Frederick Taylor y
Henry Fayol. Frederick Taylor (1856-
1917), ingeniero norteamericano
realizó extensos estudios de todos los
componentes de la producción.
Patricia alvarezc.I
28.372.403
sección:co2432
Franklinrances2000@gma
il.com
Contenidos
ASPECTOS
GENERALES
la Administración Publica.
Formas de organización
administrativa,
centralización,
descentralización
De la administracion.
Proceso de
Consolidación
5
LA
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA Y LA
ADMINISTRACIÓN
PRIVADA.
DIFERENCIAS.
Información general 3
Funciones 6
La descentralización en Venezuela 8
La descentralización funcional estadal y
municipal 9
7
4
Venezuela se define como un
Estado federal descentralizado,
como bienqueda establecido en
el artículo 4 de la actual
Constitución Nacional, y
la descentralización como
proceso social, económico y
político,
ASPECTOS DE
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

4. Administramos el tiempo, los recursos
y el trabajo. De acuerdo al tipo de
administración que se aplique se
obtendrá el éxito o el fracaso, no solo
en la actividad empresarial e
institucional, sino también en la vida
personal y profesional de los seres
humanos. Estas dependen de las
organizaciones y las organizaciones
dependen del trabajo de las personas.
En este sentido Chiavenato, (1996),
plantea que las personas nacen,
crecen, se educan, viven, trabajan, se
divierten, se curan y mueren dentro de
las organizaciones de características y
estructuras diferentes. Todas las
actividades dedicadas a la producción
de bienes o la prestación de servicios
son dirigidas y controladas dentro de
las organizaciones. Estas
organizaciones necesitan ser
administradas y para esto se requiere
un conjunto de personas en diversos
niveles jerárquicos que se ocupen de
diferentes asuntos.
Cada nación tiene sus organismos
particulares En las naciones
democráticas el poder de las
administraciones públicas está
limitado por las leyes, es decir, por el
estado de derecho. Este mecanismo
tiene el propósito de evitar cualquier
hipotético abuso por parte de los
organismos públicos del estado El
Estado, como toda organización, debe
gestionar adecuadamente sus recursos
y esto lo hace con la administración
pública.
4
ASPECTOSGENERALES
ENLADMINISTRACIÓN
PÚBLICA.
La administración pública es
aquella que basa su ejercicio
en el estado o gobierno,
su origen en la necesidad del hombre
de satisfacer sus propias exigencias y
las del grupo con el cual convive.
Representa un medio para favorecer la
producción de bienes y para la acción
económica y social. La administración
es una actividad inherente a la vida
humana constantemente. Estamos
aplicando la administración en las
diferentes actividades diarias.
Definición se entiende aquel conjunto
de entidades, dependencias y
organizaciones públicas de carácter
burocrático previamente creadas por
las leyes y destinadas a la gestión y
ejecución de las decisiones adoptadas
por los diferentes gobiernos. Para ello,
las administraciones se sirven de las
diferentes potestades y prerrogativas
administrativas excepcionales y
exclusivas que el ordenamiento
jurídico les reconoce.
Evolución histórica Enfoques de
análisis de la administración pública.
FUMAR NO ES UN
JUEGO Y MENOS
UNA MODA... CUIDA
TUS PULMONES.

5. 5
DiferenciasEntreLa
AdministraciónPúblicaY
LaAdministración
Privada3
Aunque muchos de sus procesos puedan
ser semejantes, la administración pública y
la administración privada se distinguen en
lo siguiente:
4. Dependencia. Mientras la
administración pública obedece a los
lineamientos del gobierno (siempre y
cuando no contradigan las leyes del
Estado), la administración privada
conserva un mayor margen de
independencia.
3. Legalidad. Ambas son legales, pero la
pública está dotada por ley de facultades,
mientras que la privada está vigilada y
supervisada por los principios de lo
establecido en la ley, y los organismos
públicos se ocupan, entre otras cosas, de
garantizar que así sea.
2. Financiamiento. La administración
pública depende financieramente del
Estado, aunque dependiendo de su
naturaleza pueda prestar ciertos servicios
a terceros; mientras que la privada se debe
enteramente a los capitales privados y a las
donaciones..
1-Objetivo. Mientras la
administración pública brinda un
servicio a la comunidad, la privada
persigue claros fines de lucro.
3
1
2
4

6. Funcionesquerealizan.
Importancia.
Autor de historias
Relación Entre El Estado.
Principios, Bases Fundamentales Y
Organización De La Administración
Pública. la administración pública es
un elemento especialmente
importante en lo que respecta al
correcto funcionamiento de un Estado.
1. El Principio de la Legalidad. El primer
principio relativo a la Administración
Pública y a todos los órganos del Estado
en general, es el principio de legalidad
que deriva del artículo 137 de la
Constitución.
2. 2. El Principio de la Responsabilidad de
los Funcionarios: El segundo principio
fundamental que rige para todos los
órganos del Estado, es decir, que ejercen
el Poder Público, y por supuesto, para la
Administración Pública, es el regulado
en el artículo 139 de la constitución.
3. 3. El Principio de la Responsabilidad
patrimonial del Estado: la Constitución
de 1999 en materia de régimen general
del ejercicio del Poder Público, es la
previsión expresa del principio de la
responsabilidad patrimonial del Estado,
es decir, de la personas jurídicas
estatales, básicamente la que resulta de
la distribución vertical del Poder Público
(Repúblicas, Estados y Municipios); por
los daños y perjuicios que causen los
funcionarios en ejercicio de sus
funciones Articulo140.
4. Bases y fundamento:> Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela
1999 (CRBV) > Ley Orgánica de la
Administración Pública > Ley del
Estatuto de la Función Publica > Ley
Orgánica del Trabajo y su Reglamento.>
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad
Social > Ley Contra la Corrupción (Abril
2003) > Constituciones de los Estados
Federales y Ley Orgánica del Poder
Público Municipal.
Entre los principios relativos a la
Administración Pública, se destacan
aquellos que son comunes a todos los
órganos que ejercen el Poder Público,
entre los cuales deben mencionarse: el
principio de legalidad, el principio de
la responsabilidad de los funcionarios
y el Estado, y el principio de la
responsabilidad de los funcionarios y
del Estado, y el principio de finalidad
de la Administración Pública.
La administración pública es el
brazo ejecutor del gobierno, es
la pieza fundamental que le da
capacidad operativa al mismo.
El cual, busca dirigir el progreso
del país con el fin de satisfacer
las necesidades de los
ciudadanos de manera eficiente
y eficaz.
¡ALTO!
PILA... SI LA TIRAS
CONTAMINAS…
La satisfacción de las
necesidades mínimas
de la ciudadanía.
La salvaguarda del
orden interno de la
nación.
Principios y Bases del Funcionamiento y
Organización de la Administración Pública
La Administración Pública, como una rama de
la ciencia administrativa, tiene vital
importancia por ser el instrumento del cual se
sirve el Estado, para llevar a cabo sus funciones
y objetivos, como son la satisfacción de las
necesidades de la colectividad en función del
desarrollo nacional.

7. Es necesario mencionar las
características más resaltantes de la
Centralización, las cuales son: • Existe
un órgano superior que concentra
todas las funciones y competencias
Los demás órganos que componen la
Administración Pública, no tienen
autonomía funcional, es decir, que no
pueden tomar decisiones propias.
dentro del marco de la estructura de
una administración pública
centralizada, se encuentran diferentes
niveles de organización que son: • 1.
La Administración Pública Nacional •
2. La Administración Pública Estadal •
3. La Administración Pública Municipal
se explica la forma centralizada de la
Administración Pública Nacional; este
que es el primer y más alto nivel
dentro de la administración pública, se
rige por las disposiciones de la Ley
Orgánica de la Administración Pública
(L.O.A.P), con la finalidad de ampliar y
organizar la administración del estado,
atendiendo a la organización y la
competencia de los poderes públicos
establecidos previamente por la
Constitución.
Administración Publica Estadal: Los Estados, son
entidades autónomas, con personalidad jurídica
plena, obligadas a mantener la independencia,
soberanía e integridad nacional y a cumplir la
Constitución de la República, esta autonomía
política, administrativa, jurídica y tributaria, tienen
sus límites en la Constitución, en cuanto al ejercicio
de competencias. De acuerdo al Art. 160 de CNRBV
la administración de los Estados corresponde a los
gobernadores, su gestión será vigilada por el
controlador, la funciones legislativas estarán a
cargo del Consejo Legislativo los Consejos de
Planificación y Coordinación de Políticas Públicas
actuaran para coordinar políticas de
descentralización.
7
ProcesodeConsolidaciónde
laAdministraciónPublica
Formas De Organización
Administrativa, Centralización,
Descentralización, Desconcentración.
Administración Pública Municipal:
corresponde al Alcalde, el control y
vigilancia de los ingresos y gastos
corresponde al Contralor municipal, los
cuales gozan de autonomía orgánica
según la Ley Orgánica de Régimen
Municipal, el poder legislativo,
corresponde al concejo integrado por los
concejales.
Descentralización.
Niveles de la Administración Pública
...
La Centralización Administrativa: es la
forma fundamental en la cual se
encuentran organizadas las entidades
públicas de carácter administrativo. La
principal cualidad, es que las entidades
centralizadas se encuentran
relacionadas entre sí por un vínculo
jerárquico constante. se encuentra el
Presidente de la República y
subordinados a él se localizan todos
aquellos órganos públicos inferiores. Las
ordenes y la toma de decisiones de la
administración pública.
Administración Descentralización: es
una forma de organización
administrativa adoptada por el Poder
Ejecutivo, su finalidad atender
actividades propias de la administración
publica de carácter especifico ,para
hacerla mas pronta, ágil y eficaz ,cuentan
con personalidad jurídica, régimen
jurídico y patrimonio propio ,bajo un
sistema normativo del derecho publico.
se desarrolla atendiendo al principio de
simplicidad en los tramites
administrativos, Entes de la
Descentralización: Esta clasificada en
Institutos autónomos, Empresas del
Estado, Empresas Matrices, Fundaciones
del Estado y asociaciones y sociedades
civiles del Estado.
Administración Desconcentración: es
el otorgamiento de funciones específicas
de un órgano superior centralizado o
paraestatal a un órgano inferior ubicado
dentro de propia organización
jerarquizada.
Niveles de organización de la
administración pública: nacional, estatal
y municipal. Dentro del marco de la
estructura del Estado Venezolano, la
forma de la Administración Pública
admite la Centralización; entendiéndose
esta como: La acción de reunir o
concentrar en un solo órgano, todos los
asuntos de índole político y
administrativo; que existe un único
órgano superior capaz de tener bajo su
mando todas las funciones, competencias
y controles, con respecto a los demás
órganos.

8. Ladescentralizaciónen
Venezuela
definición, base constitucional, principios
que orientan el proceso.
principios que orientan el proceso: La
Administración Pública Nacional, con el
propósito de incrementar la eficacia y
eficiencia descentralizar competencias y
servicios públicos en los estados, de
conformidad con la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y la
Ley, El proceso de descentralización
venezolano, iniciado en 1989, estuvo
sustentado en el desarrollo sobre
descentralización política y administrativa
previstos en la Constitución Nacional de
1961, a través de la Ley Orgánica de
Descentralización, Delimitación y
Transferencia de Competencias del Sector
Público (LOD) sancionada en1989, la cual
ha sido modificada en diversas
oportunidades a través del tiempo en
función de los múltiples requerimientos
sociales, económicos y políticos.
Defenicion: es un mecanismo que permite
desconcentrar el poder y transferir
competencias desde un ámbito o dimensión
de poder a otra, la misma puede ser
administrativa, funcional, presupuestaria,
entre otras.
Base constitucional: la propia Constitución
Nacional, al establecerse la autonomía a
nivel de estados y municipios dentro de la
estructura federal del Estado venezolano la
Ley Orgánica de Descentralización,
constituyó el instrumento legal de base a
través del cual se sustentó el proceso
descentralizador iniciado en 1989,
fundamentado en el artículo 137 de la
Constitución de 1961 ésta ha
experimentado varias reformas a fin de
adaptarla a los requerimientos especiales
que en el plano económico y político
Depende tambien de la naturaleza de su
proyecto político y social (excluyente o
incluyente, democrático u autoritario). El
proceso de descentralización puede sin
duda facilitar el papel que pueden jugar los
gobiernos regionales/locales, pero también
puede entorpecerlo : conviene entonces
entrar en el tema de la calidad del contexto
político Por supuesto hay un vinculo entre
descentralización y desarrollo regional y
local : la descentralización permite mejorar
las condiciones del desarrollo económico
regional o local. La descentralización
contribuye a hacer más eficiente la
rendición de servicios por parte del Estado
y a disminuir el gasto público.
Vinculación de la descentralización con
el desarrollo local, regional y nacional.
Mientras que los procesos de
desarrollo regionales implican tres
grandes grupos de actores a saber la
sociedad civil, al sector privado y al
sector público local, la
descentralización afecta la
organización interna del solo aparato
de gobierno. Por otro lado, la
denominación de “descentralización”
recubre demasiadas situaciones
dispares, lo cual obliga a estudiar más
de cerca la calidad y la finalidad de los
diversos procesos de
descentralización. Finalmente, actores
públicos y privados al nivel local
pueden llevar a cabo una variedad de
iniciativas publicas favorables, con o a
pesar de procesos de
descentralización.
8

9. Ladescentralización
político-territorial.
En tanto que un Estado federal, es
decir, un Estado políticamente
descentralizado, es aquel en el cual el
cumplimiento de las funciones antes
expresadas, está repartido entre el
Estado central y los Estados
particulares o provincias. En este
sentido, se afirma que todo Estado
federal, es un Estado descentralizado.
Es decir, la forma federal de un Estado,
se da cuando en el mismo confluyen
En este sentido sostiene Lares
(2001), que desde el punto de
vista político se entiende a un
Estado unitario o centralizado,
como aquel en el cual el ejercicio
de la función legislativa, el
mantenimiento del orden 20
Provincia Nº22, julio-diciembre
2009 público y la administración
de justicia, están atribuidos al
poder nacional.
La descentralización funcional estadal y
municipal: “La Administración Pública,
con el objetivo de acercarse a las
personas y mejorar el servicio prestado,
podrá adaptar su organización a
determinadas condiciones de
especialidad funcional y de particularidad
territorial, transfiriendo atribuciones de
sus órganos superiores a sus órganos
inferiores. “La descentralización funcional
o territorial, transfiere la titularidad de la
competencia y, en consecuencia,
transfiere cualquier responsabilidad que
se produzca por el ejercicio de la
competencia o la gestión del servicio
público correspondiente, en la persona
jurídica y en los funcionarios del ente
descentralizado.
una serie de entidades territoriales
periféricas que poseen su propia
autonomía e incluso una soberanía
que parcialmente delegan en la unión
o poder central. Al contrario, en un
Estado centralizado se acumulan en el
poder central el conjunto de funciones
políticas y administrativas que han de
ejercerse sobre todo el territorio
nacional; en este caso, el poder central
asume la realización de todas las
funciones mediante una
administración jerarquizada y
unificada. En el sistema
descentralizado no existe la unidad
administrativa, pues se atribuye a cada
una de las entidades locales, la misión
de atender sus propias necesidades.
9

10. Acerca de este título
¡Deje a un lado la timidez! Que todos sepan lo bueno que es. Esta
es la parte trasera de su folleto, por lo que es que es una de las
primeras cosas que verá el destinatario.
Este es un lugar ideal para escribir su "breve discurso
profesional". Si solo tuviera unos pocos segundos para presentar
sus productos o servicios a alguien, ¿qué diría?
“REGALA ALGO ESPECIAL... ALGO QUE
PERDURE".
-FRANKLIN
© Información del copyright, el contacto o la publicación
BIBLIOGRAFIA
Lares M, E. (2001). Manual de Derecho
Administrativo. XII Edición. Facultad de
Ciencias Jurídicas y Políticas. Universidad
Central de Venezuela. Caracas: Editorial
Exlibros. Macón, J. (2002). Economía del
Sector Público. Bogotá: Editorial McGraw-
Hill. Mascareño, C. (2000). Balance de la
descentralización en Venezuela: logros,
limitaciones y perspectivas. Programa de
las Naciones Unidas para el desarrollo.
Caracas: Nueva Sociedad. Oates, W.
(1977). Federalismo Fiscal. Instituto de
Estudios de Administración Local.
Madrid. Rangel G, Ch. (2003). Economía
Pública Multijurisdiccional. Consejo
Económico Social. Madrid.