El documento resume los conceptos clave de las finanzas públicas. Define las finanzas públicas como la acción del estado para obtener recursos para satisfacer necesidades públicas. Explica que las finanzas públicas estudian los medios para producir, administrar y destinar los recursos económicos del estado de acuerdo a sus objetivos. También distingue entre la ciencia de las finanzas puras y la ciencia de aplicación de principios financieros.

1. Introducción
Las Finanzas públicas es la acción propia que desarrolla el estado para alcanzar bienes y
recursos con que suplir necesidades públicas, estas necesidades son de dos categorías:
absolutas y relativas. Son necesidades absolutas el mantenimiento del orden jurídico
establecido y la defensa de la soberanía nacional. Son necesidades referentes la creación de
servicios de salud pública, la fundación colegios distritales, la construcción de vías, etc. Las
finanzas: disciplina que estudia las rentas públicas y los métodos para administrarlas
Las finanzas públicas tienen por objeto el estudio de los medios aplicados para la producción
de los recursos económicos, su administración y destino con relación a los fines del estado.
CIENCIAS DE LAS FINANZAS CONCEPTO: la ciencia de las finanzas es aquella rama del
conocimiento humano que estudia los principios abstractos, los objetivos políticos y las
normas que rigen la adquisición, la administración y la inversión de las riquezas, requeridas
por los entes políticos para la satisfacción de las necesidades públicas.
DISTINCIÓN ENTRE CIENCIA DE LAS FINANZAS PURA Y CIENCIA DE LA
APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS FINANCIEROS: La ciencia de las finanzas puras o
teoría financiera, es una ciencia abstracta que estudia los fenómenos financieros concretos
para conseguir un determinado fin: la satisfacción de una necesidad efectiva mediante una
determinada distribución de las cargas públicas. Por el contrario, la ciencia de la aplicación de
los principios financieros es la que lleva a la obtención de los objetivos políticos, investiga las
formas en que el estado busca obtener la riqueza necesaria para su existencia y funcionamiento
y cumplir su función ética y social.

2. CAPÍTULO I
EL ESTADO Y LA CIENCIA FINANCIERA
De acuerdo con Bracher 2006 “El estado es un segmento geográficamente limitado de la
sociedad humana unido por un común obediencia a un único soberano” EL Estado es el eje
central que direcciona y ejecuta sobre un pueblo que tiene autonomía en cuanto instituciones
sociales, económicas y políticas que, de forma autónoma y soberana, tiene el deber de tomar
decisiones sobre el destino y las normas que se regirán las personas e instituciones que hagan
vida en que el territorio específico que ocupa. Pero el poder público que se ejerce es muy
ineficiente lo cual conlleva a la esclavitud o sometimiento del ciudadano bajo una determinada
autoridad ya sea política jurídica a obedecer leyes y normas que no tienen un objetivo
específico o un beneficio para todo un país si no para una línea de gobernantes que no ejercen
la regulación óptima de los recursos que se sostiene el estado debido a que la esencia está en
que sea regulada a través de políticas económicas donde las finanzas públicas juegan un papel
importante y trascendental en todo lo relativo al ingreso independiente de donde provengan.
Según la teoría de la Garza, (1986), Es la actividad que desarrolla el Estado con el propósito
de generar los medio necesarios para los gastos públicos, los cuales se destinan a satisfacer las
necesidades públicas y sus propios fines.
Se podría decir que es un estudio sistematizado de los recursos, los gastos públicos y efectos
económicos que se producen en la sociedad, teniendo en cuenta que el estado se enfoca al
cumplimiento de sus leyes
De acuerdo con Mejía, (2011) “ Los principios básicos de la organización estatal son: Principio
de la separación de poderes, principios de la evolución, estado unitario, la centralización,
delegación descentralización política y descentralización administrativa” donde cada principio
indica cómo está conformado El Barón de Montesquieu (1689-1755), cronista y pensador
político francés: “desarrolló la idea de que el Poder Público no era realmente un solo poder
sino que era necesario distinguir claramente tres poderes separados: el legislativo, el ejecutivo
y el judicial, que corresponden, respectivamente, a las funciones de dictar las normas generales,
aplicarlas y resolver los conflictos que resultaran de esta aplicación. se estima que existen
principios con el fin de que cada principio ejecute su objetivo de acuerdo a su rama o labor.

3. En la organización estatal se manejan tres (3) aspectos los cuales son descentralización político
administrativo la cual busca una mayor participación de los miembros de las comunidades en
el manejo de sus propios asuntos públicos, descentralización fiscal la cual consiste en el
fortalecimiento de los recursos económicos y financieros de las entidades territoriales para
lograr una mejor prestación de las actividades y servicios a su cargo y por último
descentralización funcional que busca el aumento y precisión de las funciones propias a cargo
de las demás entidades territoriales a fin de que ellas puedan ser ejercidas con autonomía y sin
interferencias mayores por parte de las entidades de otros órganos administrativos.
PERSONAS JURÍDICAS
Es una organización capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones y de ser representada
judicial y extrajudicialmente, no puede ser como individuo debido a que son institución que
están formadas por 1 o varias personas para cumplir un objetivo social que puede ser con o sin
ánimo de lucro en otras palabras persona jurídica es todo ente con capacidad de adquirir
derechos y contraer obligaciones y que no sea una persona fiscal.
El código civil colombiano consagra en su artículo 73 que ¨las personas son naturales o
jurídicas¨ esto quiere indicar que toda persona natural es todo individuo de la especie humana
sin distinción de sexo, raza y persona jurídica según artículo 633 del código civil es una persona
ficticia capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones por esta razón una persona natural no
puede ser presentada como persona jurídica
Las personas jurídicas se clasifican en personas jurídicas de derecho público y personas
jurídicas de derecho privado.
Las personas jurídicas con derecho público son las que emanan directamente del Estado y que
gozan de derecho de potestad pública y establece relaciones de subordinación, se caracterizan
por que es creada mediante acto estatal (constitución, política leyes, decretos, ordenanzas,
acuerdos entre otros) el patrimonio es costeado con fondos oficiales que el estado recauda a
través de los impuestos y es administrada y gobernada mediante órganos públicos o estatales
como los distritos, ministerios que tiene el estado, entre ellas está la Nación
SISTEMA SOCIALISTA O DE ECONOMÍA PLANIFICADA La economía planificada
tiene como objetivo principal el reparto igualitario de los ingresos. Para ello el Estado debe
intervenir la economía y encargarse de las tareas de distribución de recursos. Exigen la

4. sustitución de la propiedad privada por la colectiva en los medios de producción, cambio y
distribución. Es un tipo de sistema económico contrario al capitalismo o economía de mercado.
CARACTERÍSTICAS
Todos los recursos y productos quedan en manos del Estado, que representa la “propiedad
colectiva” esto es, de todos los miembros de la sociedad.
El Estado determina los precios de los factores productivos y también los precios de los bienes
y servicios producidos. El Mercado no tiene ninguna función como mecanismo de asignación
de recursos.
Asimismo, el Estado también define un sistema de reparto de los bienes y servicios de modo
de que no existan diferentes clases sociales.
SISTEMA MIXTO combina la economía de mercado y la economía de planificación central
confiando en la eficiencia y intervención del estado considerándola necesaria para corregir
ciertos desequilibrios aumentando el bienestar económico, apoyándose en las doctrinas de
JOHN MAYNARD KEYNES. El estado actúa en sectores que considera claves para la
economía con el objetivo de corregir las deficiencias del mecanismo de mercado.
OBJETIVOS
● Proteger los derechos y libertades de las personas
● Producir bienes y servicios Públicos
● Regulas las actividades económicas
EL ESTADO EN LA GLOBALIZACIÓN Según algunas teorías el estado ya no tiene cabida
en este mundo globalizado. Las luchas territoriales han dejado de tener tanta importancia, ahora
la competencia pasa por el mayor dominio del mercado y del ingreso mundial. Actualmente el
poder del Estado ya no se basa en el territorio sino en el mercado. La importancia del territorio
ha decaído por la sencilla razón que la producción de un Estado no tiene que estar
necesariamente dentro del territorio que corresponde a este estado.
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA: La definición acertada de los objetivos
de política económica es condición previa indispensable para lograr un progreso rápido hacia
las metas prioritarias.
El comienzo del gobierno del presidente Betancur ha estado rodeado de una multitud de
condiciones adversas, algunas de las cuales se mencionaron durante la campaña presidencial,
sin que se pudiera precisar su magnitud y complejidad, y otras todavía no se conocían.
La economía colombiana ha estado sometida al estancamiento desde finales de 1979. Ese
estancamiento llevó al gobierno anterior a intentar la reactivación, en la época preelectoral.
Pero el esfuerzo mencionado no tuvo efecto. La iniciativa de reactivación del gobierno Turbay
llegó tarde y no produjo los efectos deseados.

5. HERRAMIENTAS DELA POLÍTICA ECONÓMICA: las herramientas que utilizamos los
economistas para producir cambios en el rumbo de las cosas. A lo largo del tiempo en lugar
de que aumente el número de instrumentos estos se reducen. Son varias las razones por las
cuales se pierden instrumentos de la política económica. Esto es un hecho grave ya que se
reducen los márgenes de maniobra en circunstancias en que todavía somos economías de
ingresos medios y no de altos ingresos. Confluyen aquí el dominio de la teoría, economía
aplicada y política económica estándar, esencialmente neoliberal y/o libertaria, que plantean
que la mejor situación es la de dejar operar libremente a todos los mercados. Al respecto, en
libros de economía como el de Parkin los dos únicos instrumentos posibles son: la política
monetaria y la política fiscal. Otro factor es la firma de tratados comerciales que colocan límites
a las políticas que se podrían aplicar internamente. En tercer lugar, se debe reconocer que la
mayor integración a los mercados globales obliga a la aplicación de regulaciones similares, ya
que su desalineamiento generaría efectos perversos en las economías locales.
POLÍTICA FISCAL “la política que sigue el sector público respecto de sus decisiones sobre
gasto, impuestos y sobre el endeudamiento” . Esta política tiene como objetivo facilitar e
incentivar el buen desempeño de la economía nacional para lograr niveles aceptables o
sobresalientes de crecimiento, inflación y desempleo, entre otras variables. Igualmente, busca
evitar fluctuaciones en la economía
OBJETIVO DE LA POLÍTICA SOCIAL : Se sustenta en la intervención del Estado en
la economía
● El respeto a la asignación de recursos determinada por el mercado
● La estabilización del poder de compra de la moneda y su equivalencia
internacional
● El desarrollo económico
● La nivelación regional
PRINCIPIO DE LA POLÍTICA: Los principios fiscales son:
● NEUTRALIDAD: La cual debe serguardada por la acción estatal con respecto a
las interacciones con los distintos productores, comerciantes, financistas y con el
sector privado.
● EFICIENCIA: Deber ser buscada permanentemente con el fin de lograr sus
objetivos con el uso de la menor cantidad posible de recursos, que en gran medida
son aportados por los particulares.
● SIMPLICIDAD: Con la que el estado debe relacional con los particulares en su
acción interventora debe ser un principio constante, pues con las menores
exigencias posibles.
LA REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y LA RIQUEZA: son, respectivamente, la
transferencia de ingresos y de riqueza (incluida la propiedad física) de unas personas a otras

6. mediante mecanismos sociales como impuestos, caridad, estado del bienestar, servicios
públicos, subsidios, reforma agraria, políticas monetarias, confiscación, divorcio o acciones
legales de reparación de daños.1 El término normalmente se refiere a redistribución en un
contexto económico amplio más que entre individuos específicos, y siempre se refiere a
transferir de quienes tienen más a quienes tienen menos.
Una política impositiva de redistribución no debería confundirse con la redistribución de la
riqueza, que, según Joaquín Estefanía es «el conjunto de políticas que en lugar de fijarse en
mitigar la desigualdad se concentran en originar previamente menos desigualdad».2 Las
deducciones a medida, a menudo llamadas lagunas fiscales, tienden a perpetuar las diferencias
de ingresos en vez de poner en práctica un sistema de impuestos neutral, como el de tipo único.
Se han lanzado muchas propuestas alternativas de imposición, pero sin la voluntad política para
cambiar el statu quo. Una de ellas, la "Regla Buffett", es un modelo de impuestos híbrido, una
combinación equilibrada de sistemas opuestos, que pretende minimizar el favoritismo del
diseño interesado del sistema impositivo.
INSTRUMENTOS BASICOS DE LA POLÍTICA FISCAL : Son fundamentalmente dos:
Impuestos
Los impuestos son uno de los dos principales instrumentos de la política fiscal. Cuando el
gobierno aumenta o disminuye los impuestos, aumenta o disminuye la cantidad de dinero que
los consumidores tienen que gastar, lo que puede tener un impacto significativo en la dirección
de la economía en general. Una disminución de los impuestos tiende a poner más dinero en
manos de los consumidores, lo que puede conducir a un aumento del gasto. El aumento del
gasto tiende a conducir a mayores ingresos para las empresas, que pueden permitir que se
expandan y contraten a más trabajadores. La reducción de impuestos es una medida de política
fiscal común para fomentar el crecimiento económico.
Gasto del gobierno
El gasto público es el otro principal instrumento de la política fiscal. Los gastos del gobierno
pueden promover la actividad económica y crear empleo. Por ejemplo, si el Gobierno financia
un proyecto para construir un tren de alta velocidad en todo el país, los fondos que entran en el
proyecto podrían ir hacia la contratación de trabajadores que podrían reducir el desempleo e
inyectar dinero en la economía. Los mayores niveles de gasto público tienden a promover el
empleo y el crecimiento económico.
POLITICA MONETARIA en particular, es el conjunto de medidas que adopta la autoridad
monetaria con el propósito de buscar la estabilidad del valor del dinero e, igualmente, evitar
desequilibrios prolongados en la balanza de pagos .Las medidas que puede adoptar dicha

7. autoridad afectan la oferta monetaria. La oferta monetaria es el volumen de dinero que se
encuentra disponible en la economía de un país en un momento determinado. Ésta corresponde,
en su forma más simple, al efectivo que se encuentra en poder del público y a los depósitos en
cuentas corrientes de la banca, los cuales son transferibles por medio de cheques. La oferta
monetaria tiene una fuerte influencia sobre aspectos como la inflación y la desaceleración de
la economía.
MEDIO DE CAMBIO: El dinero fundamentalmente debe ser aceptado a cambio de bienes y
servicios
MEDIO DE VALOR: El dinero debe poderse usar para confrontar el valor reciproco de
mercancías y servicios.
EL CIRCULANTE: Estos son los billetes y monedas emitidos por el Banco de la Repùblica.
ENCAJE BANCARIO: es ese porcentaje de recursos que deben mantener congelados los
intermediarios financieros que reciben captaciones del público. Ellos pueden mantener estas
reservas ya sea en efectivo en sus cajas, o en sus cuentas en el Banco de la República. El
porcentaje de encaje no es el mismo para todos los tipos de depósito (cuentas de ahorros,
cuentas corrientes, CDT, etc.). Ese porcentaje varía, dependiendo de la mayor o menor liquidez
que tenga el depósito. Por ejemplo, las cuentas corrientes tienen un encaje más alto que los
demás tipos de depósitos, pues los usuarios de estas cuentas pueden retirar su dinero en
cualquier momento y sin restricciones, lo que no ocurre con el dinero que se encuentra invertido
en CDT o en las cuentas de ahorros.

8. CAPÍTULO 2
PLANEACIÒN ESTATAL
Es importante saber que la planeación es un requisito fundamental para lograr el desarrollo
económico, social y político del estado a largo plazo. Esta planeación establece los
lineamientos a partir de los cuales se programa actividades gubernamentales, la cual tiene rango
constitucional.
Esta justificación racionalista de la planeación se fundamenta en el supuesto general de que el
Estado actúa, como por efecto de una nueva mano invisible, en beneficio general de la
colectividad, de las grandes mayorías o, en el caso de una sociedad que aplique modernos
principios de justicia, en favor primero de los más altos intereses de la colectividad y luego de
los asociados más desprotegidos. La creencia en la mano invisible de los mercados ha sido
ampliamente criticada, desde el momento mismo de su postulación por Adam Smith. Sus
argumentos son bien conocidos. La necesidad de una acción colectiva que se dé por fuera del
mercado es uno de los resultados principales de observar las fallas de la mano invisible de los
mercados. Por el contrario, la creencia en una mano invisible que supuestamente guía al Estado
para actuar en coincidencia con los más altos propósitos de la sociedad sólo ha comenzado a
ser objetada recientemente.
Este cuestionamiento, que coloca a las políticas estatales en la cuerda floja de un debate público
sobre su eficacia, viabilidad y conveniencia general, proviene de varios argumentos, que
apuntan a señalar la usurpación que intereses privados de grupos dominantes de la sociedad
ejercen sobre el Estado:
1.No existe una visión única de lo que es el interés común de una colectividad. La existencia
de múltiples partidos políticos, cada uno con una visión de cuál es el interés de la colectividad,
es buena ilustración de este argumento. Los marcos constitucionales tienen como principal
propósito definir las reglas y procedimientos para arbitrar esas diferencias, a veces opacadas
por medios de comunicación que impulsan la imagen de un consenso alrededor de la visión de
algún interés especial. El disenso llega a situaciones agudas en sociedades divididas o
fragmentadas y extremas cuando se desarrolla un conflicto armado.
Los gobernantes no necesariamente cumplen con los mandatos ciudadanos que han recibido en
el momento de llegar al poder. Esto puede darse ya sea por una agenda oculta, individual o de
grupo de interés particular, del gobernante – tema favorito de algunos economistas y
politólogos de las últimas tres décadas , o por distancia consciente o inconsciente entre las
ofertas del período electoral y las opciones reales de ejecución de esas ofertas por parte del
Estado.
1. Los ciudadanos (o regiones, o sectores sociales) confiere un mandato amplio en situaciones
de crisis social, pero suelen olvidar la gravedad de las condiciones iniciales que los llevaron a
aceptar ese mandato. Como consecuencia, terminan pensando que otorga demasiado poder a

9. los gobernantes, y reclaman la devolución de ese poder que delegan. Esta caracterización
aparece, cada vez con mayor frecuencia, en las nuevas interpretaciones históricas del pasado
latinoamericano y de la inestabilidad de algunos de estos países.
2.La posible insuficiencia de incentivos para que los funcionarios del Estado operen en forma
eficiente. Este tema es de los de menor trascendencia, pero en él se han centrado muchos
análisis económicos recientes, quizá por las menores dificultades analíticas que presenta.
3. En la medida en que la planeación global hace explícitas unas prioridades colectivas,
presenta dificultades políticas adicionales que tienen que ver con los costos del proceso político
necesario para lograr consenso alrededor de esas prioridades. Por ello, en muchos países se ha
optado por mantener implícitas esas prioridades globales y permitir un juego de concertación
alrededor de políticas específicas y programas de carácter sectorial, en vez de pasar por el
costos proceso de hacerlas explícitas y negociarlas con distintos sectores políticos.
Como consecuencia de un nuevo enfoque sobre la acción del Estado, y de los altos costos de
definir prioridades globales, en algunos países los planes nacionales han desaparecido y, en
otros, han sido sustituidos por programas y políticas parciales, que no tienen la pretensión de
asegurar una coherencia global.
Cabe destacar que una planeación tiene como principios generales:
1. Autonomía
2. Ordenación de competencias
3. Coordinación
4. Consistencia
5. Prioridad del gasto público social
6. Continuidad
7. Participación
8. Sostenibilidad ambiental
9. Desarrollo armónico de las regiones
10. Proceso de planeación
11. Eficiencia
12. Viabilidad
13. Coherencia
Pero no es solo esto después de contener todos estos principios debe tener una serie de
componentes los cuales puedes ser aprobados o no y si en llegado caso se apruebe deberá
empezarse con la ejecución durante los plazos plasmados, los cuales serán evaluados y tendrá
una serie de seguimientos.
Respecto a este temas es importante saber que las autoridades nacionales de nuestro país de
planeación son: El presidente de la República, el consejo superior de política fiscal (CONFIS),
el consejo nacional de política económica y social (CONPES) y el CONPES social, el

10. departamento nacional de planeación, el ministerio de hacienda y crédito público, el ministerio
de medio ambiente y desarrollo sostenible y los demás ministerios y departamentos
administrativos en su ámbito funcional conforme a autoridades precedentes. Para entidades
territoriales: El alcalde o gobernador, el consejo de gobierno municipal, departamental o
distrital, la secretaría, departamento administrativo u oficinas de planeación, las corporaciones
autónomas regionales (CAR), las demás secretarías, departamentos administrativos u oficinas
especializadas en su respectivo ámbito funcional.
Y las instancias nacionales de planeación son: El congreso de la república, el congreso nacional
de planeación. En cuanto a la territorial son: Las asambleas departamentales, los concejos
municipales, distritales y de las entidades territoriales indígenas, los consejos territoriales de
planeación municipal, departamental, distrital o de las entidades territoriales indígenas y
aquellas dependencias equivalentes.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:
Todo plan de desarrollo debe regirse por unas metas específicas las cuales tienen un
determinado tiempo para que se lleven a cabo. El consejo nacional de planeación recibe el
proyecto elaborado de manera conjunta y coordinada por el gobierno central , las autoridades
de planeación, las entidades territoriales y el consejo superior de la judicatura, la cual expresa
su opinión y sugerencias antes de la presentación del proyecto al congresos de la república.
En el plan de desarrollo se establece los objetivos de desarrollo de la nación, departamento o
municipio, con las metas que se pretenden alcanzar, los medios y recursos que se requieren y
que sean fáciles de obtener para cumplir el programa de gobierno
Los consejos territoriales tienen una conformación similar, que varía según el tamaño y la
composición social de la población de cada municipio. Los miembros de los consejos de
planeación se eligen mediante la presentación de ternas por parte de los sectores o zonas
geográficas, de las cuales el gobierno respectivo escoge el representante, por un período que,
en el caso del Consejo Nacional de Planeación, la Constitución fija en ocho años, el doble de
un período presidencial, con la intención de que la responsabilidad de continuidad en los planes
de desarrollo repose en estos consejos.
La envergadura de esta reforma es grande. Como lo dijera el vicepresidente de la República
ante el encuentro de ex-constituyentes de mayo de 1995: ¨ Si tuviera que indicar el avance más
concreto en materia de ampliación de la democracia señalaría la creación de espacios para la
discusión de la inversión pública. Así lo indica la obligación de someter a la consideración del
Congreso un plan que previamente haya sido discutido, no sólo en las cámaras, escenario
natural de la democracia, sino en un foro abierto como es el Consejo Nacional de Planeación,
donde están representados los diversos sectores de la sociedad. Pero la función del Consejo no
puede agotarse en la elaboración de un concepto cada cuatro años, sino que debe mantenerse
de manera permanente, tal como lo prevé la Carta, para servir de cabeza del Sistema Nacional
de Planeación que sirve de referente institucional a la planeación participativa para permitir

11. que los ciudadanos directamente identifiquen sus necesidades, señalen sus prioridades, fijen
las metas de la acción estatal. Que se sientan más protagonistas que espectadores”.
Los consejos de planeación participativa evalúan los proyectos de plan preparados por el
gobierno respectivo, a través de documentos--concepto. Estos contienen generalmente un
análisis del planteamiento estratégico del plan y de sus programas, y un conjunto de
recomendaciones. Concluyen con un concepto que puede ser favorable o no favorable.
Normalmente, el Consejo Nacional y los consejos territoriales condicionan la favorabilidad del
concepto a cambios que el gobierno debería hacerle al proyecto de plan, antes de presentarlo
al Congreso de la República que lo aprueba como ley. Pero ni estas condiciones ni las
recomendaciones del Consejo obligan al gobierno.
La no--obligatoriedad de las recomendaciones de los consejos ha sido objeto de un agudo
debate. En una orilla, se considera que su poder es demasiado limitado, lo que supuestamente
desestimulan la participación, especialmente en un proceso joven cuando la cultura de la
participación apenas se está desarrollando. En la otra, se señala que hacer sus recomendaciones
obligatorias generaría dos estructuras decisorias paralelas, la de la democracia representativa y
la de la democracia participativa, que rápidamente se enfrentarían. En ese caso, los alcaldes,
gobernadores y Presidente elegidos no tendrían un plan de gobierno propio qué ejecutar. En las
condiciones actuales de no--obligatoriedad, la posibilidad que tienen los consejos de movilizar
a la sociedad alrededor de sus propuestas y de su concepto conlleva consecuencias políticas
pero no legales. El Consejo puede estimular la deliberación y el debate ciudadanos para
confrontar las propuestas del gobierno con las suyas, en la arena política y en seno del cuerpo
legislativo que aprueba el plan como ley.
Este autor piensa que consagrar la obligatoriedad de los conceptos de los consejos, llevaría a
un tipo distinto de democracia, en la que los elegidos en el poder ejecutivo serían apenas
ejecutores de un mandato de los sectores sociales representados en los consejos.

12. CONCLUSIONES
● La naturaleza del estado y del gobierno en el marco de sus funciones y
responsabilidades se pueden identificar las necesidades y bienes del sector publico
con la aplicación vital de las finanzas públicas, promovidas como herramientas para
buscar soluciones a las necesidades de una sociedad y para la promoción y
estabilización y regulación del desarrollo económico y social del país
● En las decisiones financieras se deberá considerar el impacto del desarrollo de nuevos
productos, nuevos mercados, las promociones y los gastos de distribución, debido a que
estos planes requerirán erogaciones de recursos y tendrán un impacto sobre los flujos
de efectivo proyectados por las entidades del estado.
● La importancia de los elementos teóricos y prácticos de la planeación del estado, para
su análisis y aplicación en el ámbito general de la economía y de las limitaciones
específicas del país.
● El Plan Nacional de Desarrollo es el origen de las políticas estatales de los presidentes
de Colombia. Es un eslabón de las propuestas de los candidatos a la presidencia de la
República de Colombia con su gestión durante los cuatro años de gobierno.
● Las finanzas públicas es un campo de la economía que se encarga de estudiar el pago
de actividades colectivas o gubernamentales, y con la administración y el diseño de
dichas actividades. El campo se divide a menudo en las cuestiones de lo que el gobierno
o las organizaciones colectivas tienen que hacer o están haciendo, y las cuestiones de
cómo pagar por estas actividades.

13. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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