El documento propone la necesidad de una nueva constitución política en el Perú. Argumenta que la constitución de 1993 ha sido corrompida y violada, y que ha fallado en mejorar áreas como la salud, educación y corrupción. Sugiere que un proceso democrático y participativo es necesario para aprobar una nueva constitución que promueva el desarrollo con bienestar para todos los peruanos.

2. Discurso de Motivación Reflexiva N° 131
ALEGRÍA POR UNA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA EN EL PERÚ
Por: Reynaldo Charres Vargas
Señoras y Señores:
En estos días y con el cambio de gobierno en el Perú, hay una atmósfera
generalizada con insistentes voces y pretensiones a favor y en contra de un
cambio de la política constitucional del país, es decir aprobar una nueva
Carta Magna en el Perú, para lo cual ya se ha iniciado algunas acciones como
la recolección de firmas y también una discusión colectiva sobre la futura
Constitución Política (CP). Tema que a en mi juicio podría ser realidad en un
plazo no mayor a tres años, siempre y cuando se instale un proceso
democrático y participativo tal como lo exige el marco jurídico y la visión de
futuro.
Creo también que un evento tan importante debiera convertirse en un gran
acuerdo por consenso ciudadano y no por presión de grupos de agitadores,
viejos politiqueros ni de los autocalificados constitucionalistas de escritorio,
porque se trata de lograr un producto mejorado y superior al anterior, y que
el compendio de Ley de Leyes sea realmente de aplicación viable y
obligatoria, además que no sea causa de sucesivas modificaciones en el corto
tiempo, tal como ha ocurrido con las anteriores. El Estado de Derecho se
garantiza con normas estables y duraderas, por eso se debe estudiar con
exhaustivos criterios de realidad y proyección de su contenido para así evitar
desviaciones, distorsiones e interpretaciones antojadizas, tal como ocurrió
con la Constitución Política en vigencia desde el año 1993.
A la luz de la realidad y que algunos tratan de maquillarla u ocultarla,
tenemos que evaluar y valorar con realismo el conjunto de logros,
necesidades, falencias y hechos que han sucedido en el país. Hay que
recordar que varios de los viejos autores y operadores del formato 1993

3. resultaron siendo los primeros privilegiados y ahora posee fortuna personal y
familiar. Los tres principales poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y
Judicial) en los 28 años recientes, han gozado de beneficios, contrataciones y
concesiones con leyes fruto de artimañas y corrupción, por tanto son los
principales responsables de la perforación y el debilitamiento de dicho
ordenamiento jurídico.
La pandemia Covid 19, nos ha revelado y mostrado una vez más la cruda
realidad social, económica y política del Perú, que hasta antes se había
ocultado y minimizado con la complicidad de gobernantes, politiqueros y
medios de información que recibían millonarios pagos para elogiar a las
políticas gubernamentales de turno sin mostrar sus falencias, omisiones y
negligencias.
A modo de reflexión citaré algunos datos sobre los efectos negativos de una
Constitución corrompida y violada por más de 28 años: sistema de salud
pública destruido que no puede contener ni curar enfermedades, caso
reciente 195 mil muertes por la pandemia Covid19, el más alto del mundo;
sistema educativo público precario con locales escolares en ruinas y un
rendimiento intelectual muy bajo entre los estudiantes; corrupción
generalizada en los tres poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial;
resultado: cinco presidentes, jueces y altos funcionarios que cayeron en
delito por la codicia y el fácil robo del erario público que significó 32 mil
millones de soles de pérdida según informe Contraloría de la Nación, 2020).
Del mismo modo, creció la elución y la evasión tributaria empresarial con
deudas no pagadas que ascienden a la suma de 40 mil millones de soles
(Informe de SUNAT 2019). Otro indicador que nos llena de vergüenza, es la
política entreguista de los recursos naturales a consorcios que imponen sus
condiciones con estrategias de fraude; y en el campo de la organización
ciudadana no hay partidos políticos con vida partidaria, lo cual pone en riesgo
a la democracia representativa peruana. Recientemente hubo 25 mini
agrupaciones improvisadas que participaron en el proceso electoral 2021,

4. ellos no tienen liderazgo ni planes de desarrollo del país por estar copado por
negociantes de la politiquería.
El viejo centralismo limeño agobiante con una gigantesca burocracia y
funcionarios con sueldos muy elevados; es la muestra de un modelo de
gobierno caótico en la que conviven miseria (80%) y bonanza (20%). Lima al
ser sobrepoblada tiene inseguridad ciudadana con delincuencias callejera y
asesinatos diarios, además de un creciente narcotráfico con tentáculos
extendidos, y un transporte urbano desordenado y contaminadora del
medio ambiente. Esta inmensa y peligrosa ciudad sigue siendo el centro del
poder y las decisiones nacionales.
En suma el Perú, hoy enfrenta una crisis generacional y humana porque las
autoridades, los asalariados y los grupos económicos del sector privado,
han fallado en casi todos los frentes. Otro elemento que afecta la estabilidad
y gobernabilidad, es la política de contratos ley y las concesiones amañadas
de los recursos naturales, productivos y de servicios a personas y grupos
privados en todo el territorio nacional, con gangas y exoneracioness, y en
muchos casos logrados con sobornos, lobbies y leyes del Congreso. Esas
decisiones corrompidas generaron una dictadura de grupos económicos
monopólicos que ahora imponen reglas mercantilistas feroces y
antihumanas.
La doble moral, los odios, el racismo y la segregación entre peruanos y la
pulverización de los valores civiles y éticos; así como las decisiones
gubernamentales en el oscurantismo y el secretismo en contubernio con
personas, familias, e instituciones han paralizado el progreso y la prosperidad
con inclusión de la mayoría. Sin duda, hay muchos otros indicadores y
variables aún no resueltos como la pobreza, la anemia, falta de agua
potable, depredación de las tierras de cultivo y el neo-analfabetismo de un
40% de la población.
El Perú, no figura en el contexto internacional por sus hazañas y proezas en
ciencia, tecnología ni conocimientos, sino por las desgracias, los odios, los
fracasos y la segregación, por tanto seguimos siendo una nación estancada

5. en el tercer mundo, sin perspectivas de dar un salto en el desarrollo y ni un
progreso con bienestar de todos.
De este modo, el tan publicitado crecimiento económico con indicadores
ciertamente favorables, y que ha tenido como principal fuente la venta
intensiva de recursos naturales, principalmente mineros, en desmedro de
otras actividades como la agricultura, la pesca y el turismo vivencial. El
crecimiento monetario frígido, consumista, materialista e inhumano no ha
sido suficiente para acortar las brechas de la desigualdad ni resolver los
ancestrales problemas de la miseria.
A todo este desastre interno, hay que añadir un hecho inmoral, antiético e
ilegal como es el rol perverso, destructivo y sucio de grupos monopólicos de
la información masiva. El libertinaje y la fábrica de farsas han copado sus
centros de edición y líneas editoriales..
Entonces, queda claro, pues ahora existen motivos, razones y evidencias que
justifican ampliamente un proceso de mejoramiento, corrección o cambio de
la actual Constitución, mediante la implementación de un proceso ordenado
y apropiado de cara al futuro y el futuro del Perú tiene que ser de mayor
desarrollo material e intelectual, es decir de prosperidad con bienestar
humano y humanista real que incluya a todas las familias y a todos los
sectores de la sociedad.
Así, el proceso para cambiar, corregir o mejorar deviene en una necesidad
del pueblo peruano y de esa manera asegurar un avance progresivo y
sustantivo con inclusión, unidad, integración y autenticidad. Tenemos que
unir ideas, anhelos y propuestas a través de convocatorias públicas donde
todos tengamos la oportunidad de opinar, sugerir y finalmente aprobar una
NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA cuya vigencia podría ser a partir del
próximo quinquenio gubernamental (2027-2031) y con proyección para un
mínimo de 50 años hacia adelante.
Sin todos nos auto-convocamos con alegría y realismo, pensando que
podemos dar un salto de progreso con bienestar nacional, debemos cumplir

6. un primer cambio o toma de conciencia en el plano personal y familiar, si ello
ocurriera el PROCESO SERÁ UNA GRAN FIESTA DE LA POLÍTICA PERUANA, es
decir seríamos parte de un evento feliz que genere seguridad, garantías,
honestidad y fidelidad, pero nunca incertidumbre, pugnas ni odios menos
divisiones entre peruanos, tal como desafortunadamente anhelan algunos
politiqueros y politicastros acostumbrados a manipular o a usufructuar de
privilegios y prebendas, o a traicionar y burlarse de las leyes y normas de
convivencia.
No soy especialista en leyes, pero se que una nueva constitución política
tiene dos tipos de normas en su cuerpo, unas invariables y otras variables o
adaptables a los tiempos futuros. Y en este sentido, como un peruano
intelectual voluntario y predicador de la vida sencilla, me permito sugerir
algunas actividades previas y también sugerencias para que se incluyan en el
proceso de elaboración de una nueva Carta Marga que desde su origen
debiera tener una amplia convocatoria y participación. Veamos:
a) Socialización de la actual Constitución Política y la necesidad e
importancia de generar cambios y correcciones. La totalidad de
habitantes debieran conocer el significado y valor de la fuente de leyes
que rige a la población en convivencia democrática y cuáles son los
textos que debieran suprimirse si fuera el caso y que otros debieran
incluirse.
b) Movilización y convocatorias públicas para la formación de equipos de
trabajo con participación de jóvenes juristas de todo el país, en un
rango de edad de 30 a 50 años, que sean visionarios y honestos.
c) Reducción de articulados con prevalencia de normas invariables 70% y
otras variables 30%.
d) Incluir el sentimiento de peruanidad y la afirmación peruanista que
significa impulsar cuatro preceptos: amor, conocimiento, respeto y
defensa del Perú como nación soberna única de incomparable
autenticidad. Sólo si conocemos las grandezas y maravillas auténticas y
originarias del país podremos delinear su distinción y su preservación
por mucho más tiempo.

7. e) Mayor organización y participación de las familias peruanas como
entes de vigilancia y de acompañamiento en la gestión pública. Sería
conveniente incluir estímulos para los hogares que cultiven el valor de
las reglas y las normas de convivencia familiares.
f) Reconocer la auto-educación como vía poderosa de formación
personal y profesional, con el aprovechamiento de los nuevos recursos
tecnológicos. Asimismo, impulsar una la gobernanza con tramitología
digital, especialmente para el control de recursos públicos.
g) Reserva para el Estado de alguna fuente de recursos naturales
estratégicos, que no podrían se concesionados a particulares y
también asegurar planes energéticos para corto, mediano y largo
plazos.
h) Incluir como obligación pública la presentación de Informes y diálogos
mensuales con la población de parte los tres poderes del Estado
(Ejecutivo, Legislativo y Judicial). La población tiene el derecho a saber
cuáles son los logros y avances de cada uno de ellos y cómo se usan y
gastan los dineros públicos con énfasis en las grandes decisiones e
inversiones en obras públicas y privadas.
i) Impulsar el fortalecimiento de partidos políticos con militancia y vida
partidaria, tomando en cuenta la pluralidad ideológica contemporánea
que estaría definida en cuatro grandes corrientes: Neoconservadores,
Progresistas, Nacionalistas e Independientes.
j) Las políticas de expoliación y los fraudes financieros debieran ser
consideradas como delitos muy graves comparables a una traición a la
patria.
k) Re-impulsar la actividad agrícola y amazónica, y hacer esfuerzos por
aprovechar las capacidades instaladas de los pueblos rurales como su
ubicación geográfica y costumbres para convertirlas en áreas
preservadas y allí desarrollar planes de turismo vivencial abiertas a
todo el mundo.
l) En el proceso de análisis y discusiones se debe incluir a los estudiantes
universitarios de las facultades de derecho de todo el país, recordando

8. que los jóvenes y los niños serán los que sucederán a los viejos de hoy,
pues son ellos los que disfrutarán de una buena Constitución.
m) Establecer como modelo político del país, una vía propia que marque
principios y valores democráticos con patente de autenticidad,
distinción y permanencia que no sea copia ni imitación foránea, y esa
vía podría ser una democracia social de avanzada o progresista.
El Perú, a pesar de sus 200 años de independencia, sigue siendo una nación
en construcción con un gran espíritu de asimilación y emprendimiento entre
sus habitantes, pero por desgracia tuvo gobernantes herederos del
colonialismo, el virreynato y con una oligarquía limeña enraizada que
manejó el poder gubernamental a su antojo y capricho.
Felizmente, y en contraposición a los malos gobiernos, estoy convencido
que en el nuevo Perú, renace un espíritu de mayor identificación con la
patria, por eso cada peruana y peruano con sus diferencias culturales,
sociales, económicas y anímicas tienen ideas y propuestas, y son ellas las que
deben ser tomadas en cuenta para delinear un nueva Carta Magna para el
futuro.
Si el cambio lo miramos con ojos, mente y corazón optimista y con
positivismo no habrá motivos para generar miedos, incertidumbre, crisis ni
odios entre unos y otros. Al contrario debería haber felicidad por avanzar y
seguridad porque habrán garantías y firmeza para preservar los logros y
avances, por tanto no podría haber retrocesos ni saltos al vacío.
Las Constituciones Políticas son instrumentos rectores de la sociedad, de las
instituciones y de la relaciones interpersonales en una convivencia civilizada,
que por ningún motivo debiera ser manipulada al antojo de grupos
económicos menos de politiqueros o politicastros, tampoco de una mediática
monopólica.
Finalmente, espero que la lucidez e iluminación lleguen a las actuales
autoridades, a la ciudadanía, y a las instituciones para que por sí mismos
formen parte de la construcción de las bases sólidas de un Perú inmenso y

9. glorioso, y propongan sus iniciativas y justificaciones para hacer viable las
mejores estrategias de concertación nacional para unir y discutir la totalidad
de preceptos de la NUEVA CONSTITUCIÓN PERUANA.
Muchas Gracias apreciados amigos.
Reynaldo Charres Vargas
Perú, 20 de Setiembre 2021.
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