1. CINADE
PLANEACIÓN EDUCATIVA
ANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
EDUCATIVA
MARÍA EUGENIA MEDINA CISNEROS

2. Articulo 73, fracción 25 dispone que el H.
Congreso de la Unión, expedirá las leyes
necesarias destinadas a distribuir
convenientemente entre la Federación, los
Estados y los Municipios el ejercicio de la
función educativa y aportaciones económicas
a ese servicio publico.

3. A principios de la época independiente se
recurrió a medida centralizadas para el
desarrollo de la educación. Entre los proyectos
centralizados mas importantes destacaron dos
el de Justo Sierra y el de José Vasconcelos.

4. Justo Sierra logro la creación de la Secretaria de
Instrucción Publica y Bellas Artes.
José Vasconcelos formulo el proyecto de la
Secretaria de Educación Publica.

5. En la SEP a partir de 1921 se inicio un vigoroso
proceso de desarrollo y expansión de
Educación Publica apoyada por el gobierno
federal que a lo largo de mas de 67 años ha
derivado un sistema altamente centralizado.

6. El H. congreso de la unión expidió la ley
federal de educación publicada en el diario
oficial de la federación (29 de noviembre de
1973) en la que se establece que la
promoción, establecimiento, organización,
direccion y sostenimiento comprende la
función educativa.

7. En el marco de la ley de planeación y el Plan
Nacional de Desarrollo, la Secretaria de
Educación Publica elaboro el programa nación
de educación, cultura, recreación y deporte
(1984-1988) puntualizándose transferir a los
gobiernos estatales los servicios de educación
preescolar, primaria, secundaria y normal.

8. La SEP inicio diversas acciones tendientes a
crear la infraestructura necesaria para llevar
acabo el proceso de descentralización de los
niveles de Educación Básica y Normal el ocho
de agosto de 1983, publicado en el diario
oficial de la federación.

9. La centralización de los servicios educativos
suele obedecer a la necesidad de expansión
del sistema, este fenómeno va asociado con el
estancamiento o retroceso en los índices de
eficacia, eficiencia y calidad de la educación

10. Contando con las secretarias de la presidencia
y de hacienda y crédito publico la SEP formulo
un proyecto para la creación de nueve
unidades regionales de servicios
administrativos descentralizados, durante el
periodo 1973-1974.

11. Plan Nacional de Educación (1977-1982)
secretario Fernando Solana (1978-1982)
estrategia de desconcentración para el
desarrollo de los programas y metas del sector
educación .

12. De 52 programas que comprendía el Plan
Nacional de Educación (1978-1982), 16 se
definieron como prioritarios
(desconcentración de SEP y Primaria para
todos los niños).

13. Se celebraron convenios con estados y
municipios para coordinar o unificar servicios
educativos (1982), el presidente Miguel de la
Madrid tomo la decisión de transferir a los
gobiernos locales los servicios de Educación
Básica y Normal.

14. El proceso de descentralización comprendió
dos etapas:
- Inicio y desarollo (1978-1980).
- Creación de infraestructura (1981-1982)

15. El Plan Nacional de Desarrollo (1983-1988)
estableció la descentralización de educación
básica y normal, el gobierno federal tendrá
atribuciones rectoras respecto a los
contenidos de planes y programas de estudio
comunes y obligatorios a nivel nacional.

16. La SEP entrego todo poder de decisión al
SENTE y a los Delegados de este, que se
convirtieron en los dueños del proceso de
descentralización.

17. Las direcciones generales de servicios
coordinados de Educación Publica (DGSCEP)
eran las instancias administradoras y
coordinadoras con la misión de unificar el
mando de los servicios federales y estatales de
la Educación Básica y Normal.

18. El secretario de educación publica Jesús Reyes
Héroles declaro la descentralización educativa
no es un acto, un instante. La descentralización
se hará gradualmente, pensada y meditada.

19. Los primeros acuerdos con los estados en el
proceso de descentralización fueron en
Sonora, Michoacán o Jalisco.
A lo largo de la historia de la SEP 1921-1988 la
relación secretario de la educación- SNTE ha
demostrado que cuando el primero actúa
como ejecutivo del sector educativo avanza.
(secretarios- Vasconcelos-Torres Bodet)

20. La descentralización se plantea como una
estrategia global de transformación y
desarrollo del Sistema Educativo en estrecha
articulación con programas socioeconómicos y
culturales mas amplios.

21. La descentralización Educativa en México
requiere de un ambiente favorable a la
descentralización efectiva de la administración
publica como estrategia global de desarrollo y
de modernización a los diferentes niveles de
gobierno.

22. El Consejo Nacional Técnico de la Educación ha
propuesto la bandera de 11 grados de educación
básica. Por esto se entiende la integración lineal
de la educación preescolar, primaria y secundaria,
pero en realidad el concepto pedagógico de la
educación básica en el mundo moderno parte de
una redefinición de los objetivos de la educación;
elimina planteamientos puramente
propedéuticos y la convierte en una educación
para la vida y el trabajo

23. Plantear la descentralización con el simple
propósito de ahorrar recursos, de anular el
poder del SNTE o de la SEP, o de liberar a ésta
de sus altas responsabilidades nacionales,
sería lanzar por un despeñadero la noble
causa de la educación pública.

24. BIBLIOGRAFÍA:
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Washington, CIEEC, 1980.
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