Este documento describe una investigación realizada sobre si el área de asesoría jurídica de la Universidad Nacional de Juliaca constituye un equipo de trabajo o un grupo de trabajo. Los resultados de cuestionarios y entrevistas aplicados al personal muestran que sí existe un equipo de trabajo, dado que cumplen con características como objetivos comunes, autonomía, interacción frecuente, y reconocimiento grupal. Aunque las instituciones públicas suelen tener una estructura jerárquica, este estudio demuestra que en algunas áreas se pueden dar equipos

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ÁREA DE ASESORÍA JURÍDICA, UN EQUIPO DE TRABAJO DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA
BRENDA SAMANTHA ZUBIA MENDOZA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA
GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO SOCIAL
2015

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ÁREA DE ASESORÍA JURÍDICA, UN EQUIPO DE TRABAJO DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA
Brenda Samantha Zubia Mendoza
Universidad Nacional de Juliaca, Juliaca, Perú
RESUMEN
Esta investigación que por su naturaleza es meramente descriptiva, tiene por objeto identificar
si el área de asesoría jurídica de la Universidad Nacional de Juliaca es un equipo de trabajo o
un grupo de trabajo. Se aplicó el método descriptivo y se usó como materiales o instrumentos
cuestionarios y ficha de entrevista, aplicada al personal. Los resultados obtenidos demuestran
que sí existe un equipo de trabajo dentro de la mencionada institución, dando como producto
un efectivo cumplimiento de objetivos y metas; a simple vista parece imposible que pueda
darse los equipos de trabajo en una institución pública porque ésta implica una estructura
jerárquica regida por un organigrama, y porque las relaciones laborales normalmente son
horizontales, teniendo cada miembro una función concreta e independiente, salvo en el aspecto
de elaboración de proyectos y en planificación, pero los resultados de esta investigación
rompen con esa concepción.
Palabras clave: Equipos de trabajo, comunicación, confianza, participación, aporte, aptitudes.
ABSTRACT
This research which by its nature is merely descriptive, aims to identify if the area of legal
advice from the National University of Juliaca is a team or a workgroup. The descriptive
method was applied and was used as a material instrument or questionnaire and interview
sheet, applied to staff. The results show that there exists a team within that institution, and
results in an effective fulfillment of objectives and goals; at first seems impossible that it could
be the work teams in a public institution because it involves a hierarchical structure governed
by an organization, and because labor relations are usually horizontal, with each member a
specific and independent, except in the aspect of function project development and planning,
but the results of this research break with that conception.
Keywords: Work teams, communication, trust, participation, contribution, skills.

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INTRODUCCIÓN
El presente trabajo es un Informe acerca de un estudio empírico - descriptivo, que
pretende dilucidar si en las instituciones públicas se puede trabajar en equipos tomando
como área de estudio la Dirección General de Asesoría Jurídica de la Universidad
Nacional de Juliaca.
Respecto a este tema, los grupos de trabajo y equipos de trabajo suelen ser confundidos
frecuentemente, pero ambos tienen una gran diferencia, así lo expone Robbins:
Equipo de trabajo: Conjunto de dos o más personas que interactúan
interdependientemente, los esfuerzos individuales dan por resultado un desempeño
mayor que la suma de lo que produciría cada uno individualmente y entre sí
buscan alcanzar objetivos específicos; implica la generación de sinergias
positivas a través del esfuerzo coordinado. (Robbins, 2004)
Grupo de trabajo: Es un conjunto de individuos que se relacionan e interactúan
principalmente para compartir información y de esta manera conseguir que cada
miembro se desenvuelva mejor en su área, los grupos no tienen la oportunidad de
realizar trabajo colectivo; no existe sinergia. (Robbins, 2004)
Entonces un equipo de trabajo es un conjunto de personas que poseen habilidades,
capacidades específicas y al conformar un equipo, plasman todas estas características
trabajando con solidaridad, están coordinadas por un líder buscando el logro de un
objetivo en común. Y precisamente esto es lo que se busca en instituciones públicas,
claro que este modelo no puede ser aplicado en su totalidad en la administración pública,
pero hay ciertas áreas donde sería bueno implementarlo, ya que con esto se puede lograr
un trabajo eficiente y eficaz y consecuentemente se prestaría un servicio acorde a los
estándares de calidad.

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MATERIALES Y MÉTODOS
Aspectos metodológicos: La investigación se clasifica de tipo descriptivo ya que el objetivo
general fue determinar si el área de Asesoría Legal de la Universidad Nacional de Juliaca
constituye un equipo de trabajo o un grupo de trabajo; en ese sentido se buscó identificar y
caracterizar las prácticas que los miembros tienen en conjunto. De igual manera se trata de un
estudio de campo, en razón de que se desarrolló dentro de la Institución seleccionada,
permitiendo obtener información requerida a través de los propios involucrados, es decir
miembros de la Dirección General de Asesoría Jurídica.
Sector Objeto de Estudio: Para la investigación empírica se seleccionó el área de Asesoría
Legal de una institución pública que es la Universidad Nacional de Juliaca, considerando que
la Carrera de Gestión Pública y Desarrollo Social abarca todo el sector público y tomando en
cuenta además que resulta interesante descubrir si en algún área de alguna institución pública
del país existen equipos de trabajo, ya que normalmente el sector público se caracteriza por su
estructura burocrática y jerárquica establecida en un organigrama, donde prima la rigidez en
ciertos aspectos como toma de decisiones, sistema de recompensas, comunicación,
participación, etc. El presente estudio se realizó en el Perú, específicamente en la ciudad de
Juliaca, provincia de San Román, departamento de Puno. Se trabajó concretamente (como se
detalló en el punto anterior) en el área de Asesoría legal de la Universidad Nacional de Juliaca.
El estudio se realizó en el mes de noviembre del año 2015.
Población y Muestra: Los participantes que constituyen la Dirección General de Asesoría
Jurídica, son dos: La Directora General de Asesoría Jurídica y el Asistente de la Dirección
General de Asesoría Jurídica.
Herramientas o materiales: Para recabar la información se aplicó un cuestionario
estructurado de 15 ítems con dos alternativas de respuesta cada una (alternativas dicotómicas),
en su mayoría las alternativas son: SI y NO. Los cuestionarios fueron auto - administrados.
Asimismo se aplicó una ficha de entrevista a la Directora General de Asesoría legal que consta
de dos preguntas iniciales, seis preguntas abiertas.
Procedimiento: Ambas herramientas fueron aplicadas el día 19 de noviembre del 2015 en la
oficina de la Dirección General de Asesoría Jurídica, con una duración de aproximadamente
15 minutos.

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RESULTADOS
En esta parte se presentan los resultados derivados de la aplicación del cuestionario a los
miembros del área de asesoría legal y de la entrevista a la Directora de General de Asesoría
Jurídica. A tal efecto cada ítem representa una característica y en base a las respuestas se
obtuvo el siguiente resultado.
Los resultados obtenidos de la entrevista se muestran a continuación:
 El área tiene 2 integrantes y tomando en cuenta la definición de equipo de trabajo;
podemos notar que constituye un área de estudio, porque una de las principales
característica de los equipos de trabajo es el número de integrantes sea reducido.
 El área tiene un objetivo que es: “El cumplimiento de lo establecido en las normas legales
y asesoramiento en todas las áreas” y se tiene como característica que el equipo de trabajo
tiene un objetivo en común previamente establecido.
 El grado de autonomía es alto, puesto que la toma de decisiones respecto a sus funciones
no depende de alguien ajeno al área. Una característica de los equipos de trabajo es el alto
grado de autonomía del área.
 Los miembros se reúnen con frecuencia. Una característica de los equipos de trabajo es la
frecuente interacción entre los miembros.
 El sistema de reconocimiento está dado a través de una resolución, y/o reconocimiento
verbal a toda el área. Una característica de los equipos de trabajo es el reconocimiento a
todo el equipo.
 Existe un encargado de toma de decisiones y de resolución de problemas. Una
característica esencial de quipo de trabajo es que existan estos encargados.
 Dentro del área hay personas que cuentan con experiencia técnica. Una característica de
los equipos de trabajo es precisamente que hayan miembros que tengan experiencia
técnica.
Los resultados obtenidos del cuestionario se muestran a continuación:
 Los miembros del área utilizan los medios electrónicos para comunicarse
 En el área se propicia un clima de confianza
 Hay comunicación efectiva entre los miembros del área

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 Los integrantes del área comparten información
 Consideran los conflictos como una experiencia que ayuda a fortalecer el área
 Por el logro de algún objetivo la recompensa el individual y grupal
 Para la toma de decisiones se consulta y se toma en cuenta el aporte de los miembros.
 Existe la intención de aportar y colaborar contantemente tanto en la solución de
problemas como en el logro de objetivos.
 Los miembros del área consideran que el trabajo se distribuye equitativamente de
acuerdo al cargo.
 Las aptitudes de cada miembro se complementan
 La responsabilidad en el caso de la comisión de una falta es al encargado del área.
 Cuando surge un conflicto el que debe solucionarlo es el encargado del área
conjuntamente con el otro miembro.
Respecto a estos resultados se concluye que la Dirección General de Asesoría Jurídica es un
equipo de trabajo porque cumple con la mayoría de las características necesarias excepto por:
1. La estructura funcional, considerando el nivel jerárquico.
2. La responsabilidad del encargado del área en el caso de la comisión de una falta.
Es así que el área pertenece al equipo de asesores y de participación según la clasificación
dada por Nicky Hayes, en su libro Dirección de Equipos de Trabajo.
Según Stephen Robbins este equipo se denominaría Equipo de trabajo auto dirigido.
Para Graffini representaría un equipo de trabajo en sí.

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DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES
Los resultados son muy claros para demostrar que el área de asesoría jurídica de la
Universidad Nacional de Juliaca constituye un equipo de trabajo porque realizan su labor
como tal y cumplen con las características necesarias como: Un objetivo común, grado de
autonomía alto, interacción frecuente entre miembros, sistema de reconocimiento enfocado al
área, encargado de toma de decisiones y de resolución de problemas, existencia de personas
que cuentan con experiencia técnica dentro del área, utilización de los medios electrónicos
para comunicarse, clima de confianza, comunicación efectiva, dotación de información
oportuna, conflictos como una experiencia que ayuda a fortalecer el área, recompensa el
individual y grupal, aporte y participación de los miembros en la toma de decisiones,
distribución equitativa del trabajo, aptitudes de los miembros complementarias,
responsabilidad conjunta, resolución del conflicto en conjunto liderado por un encargado.
Blanca Olías de Lima sostiene que, la gestión pública es una gestión peculiar y diferente de la
que ofrece el mundo de los negocios. Por lo tanto, los equipos de trabajo en las instituciones
públicas tienen cronogramas de actividades muy diferentes de los que proponen las
instituciones privadas. A esto se suma que el mercado de unas y otras, es totalmente distinto.
Esta afirmación es verídica hasta cierto punto, porque es cierto que los equipos de trabajo no
se pueden dar formalmente en todas las áreas de la administración pública porque su propia
estructura no lo permite, pero su aplicación en algunas áreas puede ser efectiva como es en el
caso investigado, aunque su aplicación sea informal. (Lima, 1997).
A veces la gente dice: “nosotros trabajamos en equipo” para referirse apenas a tareas de
colaboración entre distintas áreas. Los verdaderos “equipos” son aquellos que permanecen y
son grupos interfuncionales que tienen por propósito resolver un problema o desarrollar un
proyecto. (Fabregat). Lo cual es cierto, porque en las organizaciones, conformar un equipo de
trabajo es algo más de lo que se piensa comúnmente, por lo tanto las prácticas de equipo que
se realicen deben cumplir con ciertas características para serlo.
Los resultados obtenidos pueden emplearse para reconocer la efectividad de los equipos de
trabajo en ciertas áreas de la administración pública.

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Respecto a las limitaciones; se considera que en toda institución Pública en el país, al tener
una estructura burocrática y jerárquica no se pueden dar los equipos de trabajo, pero esto no es
del todo cierto, porque los resultados muestran lo contrario, es por ello que esta creencia
representa una limitación, puesto que era necesaria que la investigación se realice en el sector
público y lo más probable era que resulte que el área que elija cumpla con las características
de grupos de trabajo y no de “equipos de trabajo”. Como recomendación, esta investigación
podría tener un mayor impacto si se realizara un diagnóstico y evaluación en áreas de asesoría
jurídica de diversas instituciones públicas (una muestra de 30) para conocer si todas realizan
prácticas de un “equipo de trabajo” y de ese modo poder diseñar alguna herramienta que
ayude a mantener esas buenas prácticas en una estructura burocrática. Se tomó la Dirección
General de Asesoría Jurídica como área de estudio porque al realizar una observación previa,
aparentemente ésta cumplía con los requisitos para ser un equipo de trabajo a diferencia de
otras áreas de la misma institución y de otras instituciones públicas. Por lo tanto, sí existe la
posibilidad de que en ciertas áreas de instituciones públicas se den equipos de trabajo, quizá
sin una denominación formal como tal, pero en el aspecto práctico realizan acciones propias
de un equipo para la consecución de sus fines como área.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Fabregat, E. H. (s.f.). Las instituciones publicas: un espacio de trabajo en equipo.
Obtenido de
http://observatoriogeograficoamericalatina.org.mx/egal8/Ensenanzadelageografia/Inve
stigacionydesarrolloeducativo/04.pdf.
Griffin, R. W., & Moorhead, G. (2010). Comportamiento Organizacional, Gestión de
Personas y Organizaciones . México: CENGAGE Learning.
Hayes, N. (2002). Dirección de Equipos de Trabajo, Una Estrategia para el éxito.
Editorial Paraninfo.
Lima, B. O. (1997). Gestión pública, gestión pr. Centro Regional Zona Atlántica:
Consejo Provincial .
Robbins, S. (2004). Comportamiento Organizacional. México: PEARSON.

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ANEXOS

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