Como parte de la línea estratégica de Movilización Ciudadana por la Cultura, el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia desarrolló acciones orientadas a tener una presencia y contacto permanente con los artistas y gestores culturales del departamento de Antioquia, con el fin de mantener un vínculo entre la Institucionalidad y la Sociedad Civil sólido para el desarrollo de las artes y la cultura.
2. Contenidos: ESTRATEGIA DE
APOYO Y ASISTENCIA TÉCNICA A MUNICIPIOS
1. ¿Qué
encontramos?
4. ¿Quiénes son
nuestros aliados?
5. Retos
2. Nuestro sello 3. Así lo hicimos
¡Trabajamos por el talento, la inteligencia y las capacidades, nuestra mayor riqueza como sociedad!
4. ¿Qué encontramos?
No existía una línea base de la
situación cultural de los municipios,
ni herramientas de medición para
su gestión.
Un equipo de dos (2) profesionales
para brindar asesoría y asistencia
técnica presencial a 124 municipios.
Asesores con conocimiento metodológico para
la formulación de planes municipales de cultura
y un manual de funciones para el cargo de
apoyo y asistencia técnica a los municipios.
Tímida incidencia de la comunidad en
asuntos culturales y participación delegada
en pocas personas lo que se traduce en
pocos Consejos Municipales de Cultura
conformados y activos.
5. ¿Qué encontramos?
Bajo nivel de procesos de
planeación y gestión municipal
encaminados a la formulación de
planes municipales de cultura.
Inexistencia de protocolos y
herramientas pedagógicas para
el acompañamiento y asistencia
técnica que permitiera orientar
las asesorías a los municipios.
Débil gestión de recursos para
financiar proyectos culturales
evidenciado en baja cofinanciación
cultural con incidencia municipal y
regional.
7. Objetivo
Equipo de asesoría y asistencia técnica a los
municipios
Brindar acompañamiento
técnico a los municipios del
departamento de Antioquia
y desarrollar estrategias
encaminadas al
fortalecimiento de sus
procesos de planeación y
gestión cultural, en el
marco de las acciones
adelantadas por el Instituto
de Cultura y Patrimonio de
Antioquia.
Ciudadanía cultural - Participación con sentido
8. Marco de referencia:
Plan Estratégico del Instituto de Cultura y Patrimonio de
Antioquia 2012-2015
Estrategia de
asesoría y
asistencia técnica
a los municipios
del departamento
de Antioquia.
Objetivo 1: Promover la
participación ciudadana
en el diseño,
articulación, ejecución y
seguimiento de políticas
culturales encaminadas
a la gobernabilidad, la
construcción de
ciudadanía y del
Sistema Departamental
de Cultura.
Programa de “Gestión
cultural para la
transformación”.
9. - Un Instituto de
Cultura cercano a la
ciudadanía.
- Con presencia en las
nueve regiones del
Departamento
brindando asesoría
para acceso a las
oportunidades.
- Planeamos para no
improvisar:
dinamización de los
espacios de
participación y
planeación local.
- Movilización para la
participación de
nuevos liderazgos.
- Fortalecimiento
cultural y acceso
democrático a las
oportunidades.
- Cualificación de los
gestores culturales.
-Antioquia Legal.
Cumplimiento de los
mínimos legales
culturales.
PRESENCIA EN EL TERRITORIO +
PARTICIPACIÓN = CUIDADANIA CULTURAL
11. Consolidamos un equipo de Asesoría
para la ciudadanía cultural
En febrero de 2012 el
equipo estaba
conformado por dos
(2) profesionales.
Al finalizar 2012 se
sumaron dos (2)
profesionales más.
En febrero de 2013
aumenta en dos (2)
el equipo de
asesores.
Para abril de 2013 se
suman otros dos (2)
asesores a la
estrategia.
Total ocho (8) asesores cubriendo
los 124 municipios del
Departamento, entre 15 y 16
municipios por asesor.
¡Construimos nuestro territorio cultural!
12. Marinilla ,El Santuario, Rionegro, La Unión, El Carmen de Viboral, Granada, Cocorná, San
Francisco, Abejorral, Argelia, Nariño, Cisneros, San Roque, Abriaquí, Cañasgordas, Frontino
Guarne, San Vicente, El Peñol, San Rafael, San Carlos, Alejandría, Concepción, Guatapé, El
Retiro, La Ceja, San Luis, Sonsón, Girardota, Barbosa, Puerto Nare.
Angelópolis, Amagá, Titiribí, Fredonia, Venecia, Pueblo Rico, Tarso, Jericó, La Pintada,
Valparaiso, Caramanta, Santa Barbara, Montebello, Urrao, Betulia, Concordia.
Dabeiba, Uramita, Peque, Ebéjico, Sabanalarga, Liborina, Caicedo, Olaya, Heliconia, Armenia
Mantequilla, Buriticá, Giraldo, Envigado, Itagüí, Sabaneta.
Yarumal, Angostura, Donmatias, San Pedro de los Milagros, Entrerríos, Belmira, Santa Rosa de
Osos, Carolina del Principe, Gómez Plata, Guadalupe, Anorí, Amalfí, Yolombó, Santo Domingo,
Caracolí, Támesis.
Arboletes, Necoclí, San Juan de Urabá, San Pedro de urabá, Apartadó, Carepa, Chigorodó,
Mutatá, Turbo, Murindó, Vigía del Fuerte, Anzá, San Jerónimo, Santa Fe de Antioquia, Sopetrán.
Nechí, Zaragoza, Caucasia, El Bagre, Cáceres, Tarazá, Remedios, Segovia, Vegachí, Yalí, Maceo,
San José de la Montaña, Puerto Triunfo, Puerto Berrio, Yondó.
Ciudad Bolívar, Hispania, Betania, Ándes, Jardín, Salgar, Ituango, Toledo, San Andrés de
Cuerquia, Briceño, Campamento, Valdivia, Copacabana, Bello, Caldas, La Estrella.
Presencia en todo el territorio
Distribución municipal por asesor
13. Promover la participación ciudadana en procesos culturales
municipales y departamentales.
Posicionar el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia en los municipios del
departamento.
Brindar acompañamiento y asesoría técnica en el diseño e implementación de
procesos culturales, especialmente los relacionados con la planeación, financiación,
participación, investigación y promoción de la cultura.
Identificar actores sociales y culturales e implementar acciones para la
vinculación de los mismos a proyectos adelantados por el Instituto.
Establecer canales efectivos de comunicación con los entes territoriales
y la ciudadanía cultural.
Promocionar la democratización de la oferta de oportunidades para los
municipios, gestores culturales y artistas del departamento de Antioquia
Nuestra apuesta
La cultura motor de la transformación
14. 3.PLANEACIÓN
CULTURAL
- Acompañamiento
en la formulación
de nuevos planes
municipales de
cultura.
-Evaluación y
seguimiento de
planes municipales
de cultura
existentes.
-Articulación planes
Departamentales
con ejercicios de
planeación local.
1.ANÁLISIS DE LA
INFORMACIÓN Y
GUIAS DE ACCIÓN.
- Herramientas de
medición para la
gestión cultural.
-Diseño
Herramientas
pedagógicas de
intervención.
2.FORMACIÓN
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
- Asesorías territoriales.
-Encuentros zonales.
-Encuentros formativos.
-Formalización y
fortalecimiento de
Consejos Municipales de
Cultura.
-Estrategia de movilización
ciudadana “Antioquia
Diversas Voces”
- Estrategia Acuerdos
ciudadanos por la cultura.
Nuestros frentes de trabajo
4.ASESORÍA PARA
LA GESTIÓN DE
RECURSOS
-Oportunidades
ICPA.
-Estampilla pro
cultura.
- SGP.
-- Mincultura.
16. Ranking Municipal 2015: mide el avance que tienen los
municipios en el desarrollo de sus actividades, para el
mejoramiento del sector cultural. Esta información es
suministrada semestralmente al Departamento
Administrativo de Planeación de la Gobernación de
Antioquia.
Línea Base –Dic. 2012 actualizada a oct. 2015: da cuenta de los
recursos que desde lo legal dispone el municipio para el
desarrollo de sus procesos culturales.
Es útil como fuente de información para la rendición de informes,
procesos de inducción y para definir el énfasis de la intervención
en los temas reglamentarios básicos.
Priorización de atención a los municipios: orienta la
intervención en los municipios, la programación de las
asesorías de acuerdo con la capacidad operativa disponible, la
realización de procesos investigativos, hacer seguimiento al
desarrollo cultural municipal, además alimenta el Sistema de
Gestión del Conocimiento. Su uso es de manejo interno de la
Subdirección de Planeación.
HERRAMIENTAS
DE MEDICIÓN
¡4 años aplicando la fórmula: Educación + Legalidad = Oportunidades!
1. Análisis de la información y guías de acción
Herramientas de medición
17. ¡4 años aplicando la fórmula: Educación + Legalidad = Oportunidades!
1. Análisis de la información y guías de acción
Línea base
Fecha de la
Línea Base y de
la actualización
Casa de la
Cultura creada
por Acuerdo o
Decreto
Municipal
%
Consejo
Municipal de
Cultura - CMC,
creado por
Acuerdo o
Decreto
Municipal
%
Consejo
Municipal de
Cultura -
CMC,
operando
%
Plan
Municipal de
Cultura
vigente
%
Plan
Municipal de
Cultura en
proceso de
elaboración
%
No tienen
plan y no
está en
proceso de
elaboración
%
Pacto
Ciudadano
por la
Cultura
%
Estampilla
Procultura
creada por
Acuerdo
Municipal
%
Estampilla
Procultura
creada por
Acuerdo
Municipal y
actualizada según
normatividad
vigente
%
Diciembre de
2012
114 92% 121 97.6% 58 48% 35 28% 14 11% 75 61% 24 19% 123 99% 11 9%
Octubre de
2015
121 97,6% 124 100% 81 65,3% 26 21,0% 47 38% 51 41% 34 27,4% 123 99% 63 50,8%
ACCESO A BIENES Y
SERVICIOS CULTURALES
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL GESTIÓN DE RECURSOS
Infraestructura Planeación Cultural Financiación del Sector Cultural
Línea base levantada en diciembre de 2012 y actualizada a octubre de 2015
18. ¡4 años aplicando la fórmula: Educación + Legalidad = Oportunidades!
1. Análisis de la información y guías de acción
Estado de Mínimos Legales Culturales 2012 - 2015
Protocolo de
orientación al
acompañamiento
Casa de la Cultura Consejo Municipal
de Cultura
Estampilla
Procultura
114
121
123
121
124
123
Creación Mediante Acto Administrativo
Diciembre de
2012
Octubre de
2015
Estampilla Procultura Estampilla Procultura
actualizada según
normatividad vigente
123
11
123
63
Diciembre de
2012
Octubre de
2015
19. Casas
de
Cultura
• 121 casas de cultura creadas por Acto
Administrativo. A siete (7) de ellas se les apoyó en la
formalización mediante acto administrativo.
• Tres (3) municipios aún no cuentas con Acuerdo o
Decreto de creación, ni disponen de infraestructura
física destinada para la realización de procesos
culturales (Cáceres, Caicedo y Vigía del Fuerte).
1. Análisis de la información y guías de acción
Estado de Mínimos Legales Culturales 2012 - 2015
20. 1. Análisis de la información y guías de acción
Estado de Mínimos Legales Culturales 2012 - 2015
Protocolo de
orientación al
acompañamiento
Consejos
de Cultura
• Se asesoró e impulsó la creación de los únicos tres
(3) municipios que faltaban por este requisito
(Cocorná, Betulia y Salgar).
• De 58 operando en el 2012 se pasó a 81 en el
2015, es decir, que se logró la reactivación de 23
municipios para alcanzar un total del 65,3%
departamental con Consejos activos.
21. 1. Análisis de la información y guías de acción
Estado de Mínimos Legales Culturales 2012 - 2015
Estampilla
Procultura
• Continúan siendo 123 los municipios que
cuentan con la Estampilla Procultura creada
por Acuerdo Municipal; el único municipio
sin ella es Copacabana.
• Se incrementaron los municipios de 11 en el
2012 a 63 con Estampilla Procultura
actualizada.
22. ¡4 años aplicando la fórmula: Educación + Legalidad = Oportunidades!
1. Análisis de la información y guías de acción
Herramientas pedagógicas y guías de acción
Protocolo de
orientación al
acompañamiento
Maletín viajero del gestor cultural: manual de estudio,
apoyo y consulta que brinda herramientas conceptuales y metodológicas para
la planificación cultural y el fortalecimiento del papel de los gestores
culturales.
Juego didáctico - Antioquia, Diversas Voces: permite
reconocer y aprender sobre los procesos de participación, planeación y
gestión cultural, Conociendo las 9 regiones de Antioquia, sus características.
Además, posicionar la oferta del ICPA y dinamizar las actividades de asesoría.
Juego virtual- Concéntrese en las diversas voces de Antioquia:
busca de una manera didáctica la apropiación y acercamiento a los diferentes
planes de las artes y la cultura 2014-2020, generando así una diálogo en torno
a cada una de las áreas y lo que se espera lograr con la ejecución de estos
planes departamentales.
Protocolo de orientación al acompañamiento: guías
de procedimiento para las diferentes asesorías presenciales en los
municipios, de acuerdo con la temática a desarrollar.
24. 2. Formación participación ciudadana
PRESENCIA EN EL TERRITORIO = ASESORÍAS TERRITORALES
Número de visitas de asesoría brindadas por
el Equipo de asesores territoriales
ICPA 2012-2015
Total: 1407
• Planes de Cultura
• Gestión Cultural
• Consejos de Cultura
• Convocatorias ICPA
• Mecanismos y estrategias de
participación
• Financiación
• Estrategias de trabajo en Grupo
• Estructura del Sistema Nacional de
Cultura
• Casa de la cultura
• Estampilla Pro Cultura
• Legislación Cultural
• Resolución de conflictos
4%
4%
7%
9%
18%
19%
21%
8%
10%
BAJO CAUCA
MAGDALENA MEDIO
NORDESTE
NORTE
OCCDIDENTE
ORIENTE
SUROESTE
URABÁ
VALLE DE ABURRÁ
Total:
1407
142 54 51
93
135
260
271
294
107
26. 2.Formación participación ciudadana
Encuentros Zonales
2014,2015
• 72 encuentros Zonales en 24 zonas (124 municipios)
• Participación de 2380 líderes culturales multiplicadores
Encuentros
Formativos
• 4 Encuentros de directores de cultura de Antioquia (2012, 2013,
2014, 2015)
• 196 gestores culturales participaron de 4 Seminarios en Gestión
cultural convenio Energía Creativa ICPA- EPM
• 75 Actores culturales participaron del diplomado en Pedagogía
de las Artes Energía Creativa ICPA- EPM
• Representantes de 32 municipios participaron del Foro de
planeación cultural municipal 2014
27. 2. Formación participación ciudadana
Fortalecimiento de
los consejos
municipales de
cultura
• 72 encuentros Zonales en 24 zonas (124
municipios)
• Participación de 2380 Líderes culturales
multiplicadores
Estrategia de
movilización
ciudadana Antioquia
Diversas Voces
• Acompañamiento y coordinación de 124 Asambleas Municipales 2013
• Coordinación de la estrategia de Dinamizadores territoriales
• Acompañamiento a 9 encuentros subregionales para la formulación de
planes departamentales
• Acompañamiento y coordinación de Encuentros con Empresarios
• Difusión Ordenanza departamental
28. ¡4 años aplicando la fórmula: Educación + Legalidad = Oportunidades!
2. Formación participación ciudadana
Acuerdos Ciudadanos por la Cultura
¡4 años aplicando la fórmula: Educación + Legalidad = Oportunidades!
Protocolo de
orientación al
acompañamiento
Diciembre de 2012 Octubre de 2015
24
34
Diciembre de 2012
Octubre de 2015
27,4%
19,3%
Esta es una acción ciudadana que
busca la vinculación y compromiso
de los candidatos a las alcaldías con
el sector cultural del municipio.
Aunque es un proceso que surge en
el 2011 liderado por el Ministerio de
Cultura, el incremento del 8% en los
dos períodos demuestra un
empoderamiento de la ciudadanía
para liderar este tipo de procesos.
29. También estuvimos ahí……
Apoyo a 24 Jornadas de
Validación Zonal para
formulación del Plan
Departamental de Desarrollo
– 2012
Apoyo activaciones 40
Parques educativos
Apoyo a 9 Jornadas de
Concertación Nacional,
promovidas por
Mincultura
55 Supervisiones y 69
apoyo de supervisiones
convenios ICPA 2012-
2015
Acompañamiento
avanzadas y participación
en la realización de los
Antioquia Vive 2013-2015
Acompañamiento
visitas del Gobernador
Coordinación para
levantamiento de
información de 124 fichas
Municipal- Dinamizadores
Acompañamiento al
Sistema Departamental de
Cultura
31. ¡4 años aplicando la fórmula: Educación + Legalidad = Oportunidades!
3.PLANEACIÓN CULTURAL
Planes Municipales de Cultura 2012 - 2015
Protocolo de
orientación al
acompañamiento
Vigentes En proceso de
elaboración
Sin plan y no están
en proceso de
elaboración
35
14
75
26
47
51
Diciembre de
2012
Octubre de
2015
60,5%
41,1%
21%
28,2%
Interesados 49
municipios
20152012
Interesados 73 municipios.
Hubo un incremento de 24
municipios
Municipios interesados en el tema de
planeación cultural
38%
11,2%
32. ¡4 años aplicando la fórmula: Educación + Legalidad = Oportunidades!
3.PLANEACIÓN CULTURAL
Planes Municipales de Cultura 2012 - 2015
Protocolo de
orientación al
acompañamiento
Desde la convocatoria de Concertación Departamental 2014
y 2015 se apoyó la formulación participativa de Planes
Municipales de Cultura. Adicionalmente se abrió una
convocatoria para publicación de Planes
• Amalfi, Angelópolis, Marinilla,
Pueblorrico, San Juan de Urabá,
Támesis, Tarazá, Tarso, Turbo, Yalí y
Yondó
11 Apoyados en
Concertación
Departamental
• Angelópolis, Angostura, Bello,
Ituango, Jardín, Pueblorrico, San Juan
de Urabá, Tarso, Turbo, Venencia y
Yolombó.
11 Beneficiarios para
publicación
33. ¡4 años aplicando la fórmula: Educación + Legalidad = Oportunidades!
4.ASESORIA PARA LA GESTIÓN DE RECURSOS
Convocatorias ICPA
Protocolo de
orientación al
acompañamiento
El apoyo de los asesores
territoriales se evidencia
en la participación del
sector cultural en las
diversas convocatorias
del Instituto de Cultura y
Patrimonio de Antioquia
durante el cuatrienio.
Se contribuyó con la democratización de los
recursos y la descentralización de las
oportunidades. 2012 2013 2014 2015 TOTAL
N° DE PARTICIPANTES 668 2134 3475 2808 9085
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
35. 6. Logros ¡Hicimos la tarea!
Identificación de actores sociales y culturales participantes en los Consejos Municipales
de Cultura.
Cobertura, asesoría y acompañamiento territorial a los 124 municipios.
Confianza y credibilidad de la ciudadanía hacia el Instituto de Cultura y Patrimonio de
Antioquia.
Realización de procesos formativos en el tema de participación y gestión cultural
dirigidos a consejeros municipales, departamentales, directores de cultura, monitores
de las diversas áreas artísticas, gestores y líderes culturales, entre otros.
Difusión y orientación de las diversas convocatorias que hacen parte de la agenda de
oportunidades del ICPA para la asignación democrática de los recursos.
Acercamiento a los sectores gubernamental, social y académico, en los ámbitos local,
regional y departamental para la sostenibilidad de los procesos artísticos y culturales.
¡Hicimos la tarea!
37. Dos grandes aliadosNuestros aliados
Casas de cultura municipales (Directores y Monitores)
Grupos y corporaciones artísticas independientes.
Instituciones educativas urbanas y rurales.
Artistas, creadores y gestores culturales.
Empresas Públicas de Medellín (EPM)
Consejeros Departamentales de las Artes y la Cultura
Administraciones Municipales
Ministerio de Cultura
38. Relacionamiento con Casas de Cultura
Actores Clave
en las Casas de
Cultura
Monitor
es de las
áreas
artísticas
Directore
s de
Cultura
Artistas
39. Relacionamiento con Casas de Cultura
90
19
27
13
21
16
22
32
103
96
109
102
107
101
0
20
40
60
80
100
120
may-12 dic-12 jun-13 dic-13 jun-14 dic-14 junio de 2015
El Director de
Cultura es
nuevo en el
cargo.
El Director de
Cultura
continúa en el
cargo
• Se evidencia permanencia de los responsables de cultura en los municipios, con un
promedio del 83% en los 6 períodos de medición de esta variable.
• Se registra un 16% de cambio de responsables de cultura en los Municipios.
• Sin embargo algunos municipios presentaron cambios recurrentes de sus responsables
de cultura.
40. Dinámica de relacionamiento con las Casa
de Cultura
Casas de cultura
son Instancias
del Sistema
Departamental
de Cultura
Relacionamiento
con Directores de
Cultura,
Monitores y
Artistas.
Actores culturales
que se han
beneficiado del
sistema de
oportunidades del
ICPA – Asignación
de recursos
Encuentro anual
con todos los
directores de
cultura
Participación
ciudadana
Elementos para
la planeación y
gestión cultural
41. Casa de cultura adscritas a…
61
23
1 12
7
3 2 1 14
0
10
20
30
40
50
60
70
Casas de
Cultura
42. Perfil de los directores de Casas de Cultura
0
10
20
30
40
50
60
PROFESIONAL BACHILLER TÉCNICO TECNOLOGOS NO HAY DIRECTOR SIN DATO
51
24
16
7
4
22
43. Entre 2012 y 2015 41,3% de acceso de las
Administraciones Municipales a las convocatorias
públicas.
1.555 Proyectos
947 Proyectos en los
que participaron las
Administraciones
Municipales
392 Proyectos
seleccionados para
las Administraciones
Municipales.
Aportes del Instituto
$14.252´673.727
Aportes de los
Municipios
$ 3.618´271.212
Total recursos
$ 17.870´944.939
Proyectos y recursos que se desarrollaron con el acompañamiento de las
casas de cultura.
45. Para que la planeación y gestión
cultural continúen
Fortalecer la asesoría y el acompañamiento territorial como garantía de la
presencia Institucional en los municipios.
Diseñar estrategias para promover la participación y compromiso de los alcaldes y
directores de instancias municipales en los procesos de planeación y gestión cultural.
Fortalecer los procesos de cualificación para los directores, gestores y consejeros municipales
de cultura, aprovechando las fortalezas municipales que permita el desarrollo de procesos de
gestión.
Continuar la movilización ciudadana para la reactivación, renovación y conformación de
espacios de participación ciudadana.
Continuar con la implementación de herramientas de medición que permitan realizar
análisis de la situación cultural de los territorios.
46. Para que la planeación y gestión
cultural continúen
Mantener y generar espacios de articulación zonal y regional que conviertan la
cultura en un verdadero motor de transformación y bienestar para la población.
Promover la comunicación, el diálogo y el trabajo conjunto entre los Consejos
Departamentales de Cultura y los Consejos Municipales de Cultura
Fortalecer el acompañamiento a los procesos de formulación, ejecución y seguimiento de los
Planes Municipales de Cultura, articulando los mismos con los planes sectoriales 2014-2020 y
con el Plan Departamental de Cultura 2006-2020
Fortalecer el trabajo articulado entre el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia y el
Ministerio de Cultura.
Propender por una mayor circulación de la información y de acceso al SICPA como una
forma de articulación de las instancias, espacios y procesos culturales.
47. Una Política Cultural para Antioquia
¡MUCHAS GRACIAS!
Con oportunidades, demostramos que #SePuede