Análisis de factores de riesgo y seguridad en Delicias, Chih

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Prólogo
Agradecimientos
Antecedentes
Introducción y objetivos
Marco conceptual
Análisis georeferenciado de la incidencia delictiva
Análisis geográfico de Índices temáticos
Reportes factores de riesgo asociados al comportamiento del delito
9.1 Modelo metodológico general
9.2 Cuadrantes
9.3 Lineamientos y acciones por cuadrantes
Lineamientos y recomendaciones
Anexo 1: Nota metodológica
Anexo 2: Abreviaturas
Anexo 3: Fuentes y contactos
Anexo 4: Lista de colonias por cuadrante
ÍNDICE
BIENESTAR Y SEGURIDAD EN LA CIUDAD DE DELICIAS:
Atlas de las condiciones de vida y convivencia de sus habitantes
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Para iniciar cabe señalar que el Observatorio Ciudadano
de Gobernanza y Seguridad Centro Sur, A.C (OCGS) es
asociación civil creada para ser ente auxiliar en la toma
de decisiones de las instituciones públicas, por ello los
objetivos del OCGS consisten en construir un sistema de
información valido y confiable que ayude a emitir
diagnósticos rigurosos y recomendaciones que sirvan de
base para el diseño, implementación y evaluación de
estrategias, además de fomentar la participación
ciudadana, así como una cultura de paz y legalidad.
El presente análisis brinda una herramienta que permite
conocer la situación del tejido social de Delicias, así como
como los factores que incurren en la detonación de la
delincuencia de tal manera que se generen lineamientos
y recomendaciones que incidan en la toma de decisiones
de las autoridades para prevenir y combatir los actos
delictivos.
A partir del estudio de “Caracterización del Delito de
Ciudad Juárez y Chihuahua”, realizado en el 2009 por
consultores colombianos, se crea un modelo que da a
conocer el contexto en que vive la población y la
correlación que tiene éste con la violencia, mismo que
hoy en día es implementado por el Observatorio
Ciudadano de Prevención, Seguridad y Justicia del Estado
de Chihuahua, A.C., al igual que los observatorios que
forman parte de su red.
No obstante, la información recabada a nivel general
sobre una ciudad o región no brinda cifras detalladas que
ayuden definir acciones concretas, por esta razón los
datos para el modelo se desagregan a nivel territorial con
la finalidad de precisar la información para la toma de
decisiones.
Específicamente en el caso de Delicias se dividió a la
ciudad en 12 cuadrantes; al estudiar cada uno de ellos de
manera individual se puede observar cuales son en cada
uno de ellos, los factores sociales y situacionales de tipo
sociodemográfico, económico poblacional, de vivienda,
de actividad económica, educativo y de salud así como la
actividad delictiva.
Los resultados del estudio son cuantitativos, ya que se
desarrolla a partir de cálculos de variables derivadas de
diversas fuentes de información.
PRÓLOGO

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Los datos generados a partir de este documento
constituirán un instrumento de consulta permanente, una
guía de acción para autoridades y sociedad civil e una
invitación abierta a la participación ciudadana. También
permitirá profundizar en las áreas prioritarias a través de
la realización de estudios posteriores, así como a la
aplicación intervenciones en base a una información
especifica.
El reto del observatorio será promover la información
obtenida y la participación de las diferentes instancias
públicas para que se lleven a cabo los lineamientos
propuestos y de esta forma mejorar el contexto
situacional y social del Municipio.

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En primer lugar agradecemos a los empresarios que se
han comprometido en la aportación de recursos
financieros para realizar los trabajos de investigación a
través del Fideicomiso de Competitividad y Seguridad
Ciudadana (FICOSEC).
A los miembros del Consejo Consultivo del Observatorio
Ciudadano de Gobernanza y Seguridad Centro Sur, A.C.
quienes han brindado tiempo, ideas y confianza en el
desarrollo de este proyecto.
También agradecemos al equipo de trabajo del
Observatorio Ciudadano de Prevención, Seguridad y
Justicia del Estado de Chihuahua, A.C., a quienes
pertenece la metodología utilizada para realizar este
documento y que además nos han aportado
conocimientos, experiencias y soporte, a través de
información y asesoría.
Y finalmente agradecemos al Lic. Gerardo Chávez Saldaña
presidente del Observatorio Ciudadano de Gobernanza y
Seguridad Centro Sur por su activa participación en las
gestiones necesarias para la obtención de la información
y difusión de la misma, apoyo sin el cual los avances
obtenidos hasta hoy no serían los mismos.
AGRADECIMIENTOS

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El Observatorio Ciudadano de Gobernanza Y Seguridad
Centro Sur, A.C. es una asociación civil auxiliar de las
instituciones públicas en materia de seguridad, éste
forma parte de una red de observatorios que surgen
como respuesta a la problemática delictiva, cuya base se
cimienta en el Observatorio Ciudadano de Prevención,
Seguridad y Justicia del Estado de Chihuahua, A.C.
Distintos empresarios interesados en la problemática de
la delincuencia y con el deseo de encontrar mejores
practicas para prevenirla, recurren a la experiencia de
consultores colombianos dando como resultado un
estudio en el que se da a conocer el panorama en
cuestión de seguridad de las ciudades de Chihuahua y
Juárez en el estudio “Caracterización del Delito de Ciudad
Juárez y Chihuahua”.
En el 2010 se forma la Comisión de Seguridad para la
Competitividad, respaldada por organismos
empresariales, y con ello el desarrollo de propuestas y
estrategias para el combate a la delincuencia.
También se trabaja con los candidatos a Gobernador del
Estado con el fin de crear una agenda común en materia
de seguridad y en junio del mismo año se firma el
Acuerdo de Seguridad por la Competitividad con los dos
candidatos a Gobernador.
En septiembre de 2010 se reforma el Consejo Estatal de
Seguridad Pública (máxima instancia de deliberación,
consulta y definición de políticas públicas) con esta
reforma se incorporan al Consejo la parte ciudadana,
hecho que no se había dado anteriormente, y queda
finalmente conformado por 6 funcionarios públicos
(Gobernador, Fiscal General , 4 Alcaldes) y 6 ciudadanos.
En mayo de 2011 comienza a darse forma al Consejo
Ciudadano de Seguridad de Chihuahua y a finales del año
se establece una sobretasa voluntaria para los
empresarios interesados en el programa con el objetivo
de formar un fondo que atienda a los programas de
participación ciudadana.
En julio de 2012 se constituye el Observatorio Ciudadano
de Prevención, Seguridad y Justicia del Estado de
Chihuahua, A.C., en septiembre del mismo año se realiza
un decreto que reforma la ley del Sistema Estatal de
Seguridad Publica, en dicho decreto se establece que los
Observatorios Ciudadanos podrán ser auxiliares del
Sistema Estatal de Seguridad Publica, esto es aprobado en
octubre por el Consejo Estatal de Seguridad Publica y en
noviembre de 2012 dicho acuerdo es publicado en el
Diario Oficial del Estado.
ANTECEDENTES

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Y finalmente nace la red de observatorios, entre ellos el
Observatorio Ciudadano de Gobernanza y Seguridad
Centro Sur, A.C. (OCGS) que se establece en octubre de
2013 como inquietud de los empresarios delicienses por
conocer el panorama social, económico y en materia de
seguridad de la comunidad.
La misión que se ha propuesto el OCGS es vigilar, analizar
y guiar a través de recomendaciones a las instituciones
gubernamentales y la sociedad civil para coadyuvar en la
toma de decisiones en materia de política pública e incidir
en el mejoramiento de factores sobre la gobernanza,
seguridad y competitividad de la región.
Actualmente, los Observatorios Ciudadanos obtienen sus
recursos a través del Fideicomiso para la Competitividad y
Seguridad Ciudadana (FICOSEC),dicho organismos funge
como instrumento financiero para la realización de
programas y acciones orientados a:
1. Apoyar la seguridad pública en el Estado de
Chihuahua.
2. Fomentar la participación social ciudadana en la
competitividad y la seguridad ciudadana.
3. Fomentar la participación social ciudadana que
coadyuve a mejorar la seguridad pública.
Dentro de los programas del FICOSEC están comprendidos
a la fecha, los de los Observatorios, Consejo Ciudadano de
Prevención Y Justicia A.C., Cultura de la Legalidad,
Formación de Funcionarios y Agentes de Seguridad y
Justicia.

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Desde hace algunos años, en México, el derecho a la
seguridad y sana convivencia entre los pueblos y
pobladores, el pleno crecimiento y desarrollo económico,
así como la paz y entera gobernabilidad se han visto
quebrantados por la inmersión a una ola de violencia que
ha sufrido el país.
La falta de seguridad y la corrupción lesionan la confianza
y percepción, así como rompen la tranquilidad de la
sociedad, las causas del incremento de los hechos
delictivos se conjuntan con la crisis económica, el
crecimiento demográfico, las adicciones y la falta de
coordinación entre las diferentes dependencias.
Por ello, es necesario focalizar acciones y programas de
intervención , pero para que sean correctamente
aplicados se debe identificar primeramente los factores
que detonan la conducta de la ilegalidad.
En Delicias el incremento de la violencia y de los actos
delictivos también ha sido un tema de preocupación para
los miembros de su sociedad, por tal motivo se decide
formar parte de una red de observatorios que auxilian
en la toma de decisiones , cuyas bases se encuentran en
el Observatorio Ciudadano de Prevención, Seguridad y
Justicia del Estado de Chihuahua, A.C.
El siguiente documento tiene como objetivo dar a
conocer el panorama de la situación del municipio de
Delicias en cuanto a bienestar, educación, salud, empleo,
vivienda, estructura económica, factores
sociodemográfico y seguridad pues la interacción en
conjunto de cada uno de estos elementos tiene la
capacidad para influir en el comportamiento de las
personas.
Para realizar un análisis puntual se dividió la Ciudad en 12
cuadrantes que proporcionan información desagregada a
nivel territorial. Lo anterior se realizó siguiendo un
modelo metodológico general establecido por el
Observatorio Ciudadano de Prevención, Seguridad y
Justicia del Estado de Chihuahua, A.C.
en el que se calculan distintas variables cuantitativas
obtenidas de fuentes tales como el Sistema para la
Consulta de Información Censal (SCINCE), del Directorio
Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE),
Fiscalía y otras.
Con estos datos se construyen indicadores no solo
asociados a la incidencia delictiva sino al desarrollo
integral del ser humano y la seguridad humana.
INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS

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Desde 1994 las Naciones Unidas han venido incorporando
una nueva dialéctica. En el Informe sobre Desarrollo
Humano (HDR) de 1994, se postuló que la “seguridad”,
hasta ese momento asociada con la prerrogativa de los
estados en relaciones internacionales realistas y en
teorías de ciencias políticas, debería verse desde el punto
de vista de las personas (PNUD, 1994).
En el HDR 1994, la seguridad humana se definió de
manera amplia como “ausencia de temor y ausencia de
carencias” y es caracterizada como “la seguridad frente a
amenazas crónicas tales como el hambre, la enfermedad
y la represión, al igual que la protección contra
interrupciones súbitas y dañinas en los patrones de la
vida diaria, sean éstas en los hogares, en el trabajo o en
las comunidades” (PNUD, 1994). El Informe describió las
cuatro características básicas de la seguridad humana, por
ser universales, interdependientes en sus componentes,
centradas en las personas y mejor garantizadas mediante
prevención.
La multicausalidad comportamiento delictual, amerita
una revisión de variables y su interconexión, sin que esto
conlleve a renunciar a los necesarios esfuerzos, por
identificar las variables de mayor influencia, en un
fenómeno que se requiere entender y medir.
El empleo de la georeferenciación como herramienta
analítica de la delincuencia, data de 1942 cuando Shaw y
McKay descubrieron que los delitos no se distribuyen al
azar en el espacio urbano. El análisis de arrestos juveniles
ocurridos entre 1900 y 1933 en la ciudad de Chicago
mostró la existencia de áreas urbanas en las cuales tasas
se mantenían estables, pese a que se observaba una alta
rotación de sus residentes. Se concluyó entonces, que la
localización de delitos en determinadas áreas urbanas se
veía afectada por las características del contexto
ecológico y estos lugares fueron denominados como
“áreas desviadas” o “deviant places” (Stark, 1996).
El trabajo de Shaw y McKay dio inicio a una línea de
investigación orientada a comprender los factores que
explican la concentración espacial de variables delictivas.
Es importante destacar que se pueden identificar al
menos dos tipos de factores asociados: los situacionales y
los sociales. Con respecto a los factores situacionales, se
dice que la concentración espacial de hechos delictivos en
áreas determinadas se debe a que éstas comparten
características que facilitan y/o precipitan su ocurrencia
(Felson, 1996).

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Un ejemplo de esto son algunas zonas, en las cuales
existe cierta concentración de blancos atractivos, como,
por ejemplo, los centros comerciales donde las personas
suelen andar con dinero. Otro ejemplo se refiere a las
áreas que se vuelven vulnerables debido a una
iluminación inadecuada o a la ausencia de vigilancia
formal o informal. Dichas condiciones contribuyen a
generar situaciones de anonimato donde una conducta
delictiva se ve facilitada porque el potencial delincuente
estima que existe una baja probabilidad de ser detectado
y aprehendido.
En cuanto a los factores sociales, se ha observado que
ciertas áreas con altos niveles de delitos se caracterizan
por la concentración de problemas sociales, tales como
altos índices de desempleo, pobreza, bajos índices de
educación, mala reputación de las colonias, alta rotación
de residentes, falta de sentido de pertenencia, baja
presencia de prácticas protectoras de socialización y bajos
niveles de participación, entre otros (Rutter Giller y
Hagell, 1998).
Los índices temáticos aunados con el uso de la
georeferenciación ayudan a reconocer las áreas con
mayor número de delitos de alto impacto tales como
como son homicidio, robos a casa habitación, robos de
vehículo, robos a negocio, robos a transeúnte y lesiones
dolosas , así como sus posibles detonantes que dañan
y debilitan el tejido social de tal manera que se permita
generar políticas públicas, lineamientos y programas que
mejoren el nivel de bienestar para prevenir de esta forma
la inseguridad.
OBJETIVOS
Realizar una aproximación situacional sobre el
comportamiento delictivo por los cuadrantes en el
municipio de Delicias.
Objetivos Específicos
a. Identificar y describir los elementos que dan forma a
los fenómenos de vulnerabilidad territorial en el
municipio de Delicias.
b. Explorar los datos secundarios disponibles para la
construcción de indicadores sociales y de
vulnerabilidad territorial, dando cuenta de aquella
información existente para dar cuenta de la dinámica
delictual y social.
c. Identificar los factores situacionales y sociales que
constituyen un riesgo o son puntos críticos en la
ocurrencia delictiva por cada uno de los cuadrantes
d. Identificar los principales problemas delictivos que
existen en los cuadrantes.

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d. Conocer los factores de riesgos de peligrosidad de
cada cuadrante.
f. Analizar cuál es la escala adecuada de intervención a
partir de los cuadrantes.

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en aquellos antecedentes que explican las características
de la relación entre condiciones sociales y conductas
contrarias a la ley. Con ello, se fundamenta el
convencimiento de que, existiendo esta relación, se trata
de una relación condicional, en cuanto a que las variables
analizadas no determinan un tipo de comportamiento,
pero la convergencia de ellas, su encadenamiento,
terminan generando condiciones para la violencia y la
delincuencia.
Este contexto condiciona la aparición en una mayor
proporción de sujetos con conductas contrarias a la Ley.
Marco conceptual
Con el fin de establecer y analizar la incidencia de un
agregado de variables sobre los comportamientos
delincuenciales y, al mismo tiempo, consolidar un valor
representativo que permita estructurar indicadores
asociados con la calidad de vida, el desarrollo humano y
la seguridad; la técnica estadística del Análisis Factorial
resulta ser la más pertinente a los objetivos perseguidos.
Considerando las distintas técnicas del análisis factorial y,
una vez analizadas las variables, se optó por el método de
“componentes principales” de Hottelling¹.
PROPÓSITOS DE LA CARACTERIZACIÓN
Se pretende identificar la influencia que ejercen un
conjunto de variables que definen factores demográficos,
culturales, sociales y económicos, urbanísticos, entre
otros, en la generación de comportamientos
delincuenciales. La verificación de la correlación entre el
conjunto de variables y los comportamientos
delincuenciales, debe permitir medir no sólo las
condiciones de, sino la evolución o retroceso en la
ocurrencia de los hechos delictivos que caracteriza la
mayor o menor presencia de factores de riesgo socio
delictual.
La realización de este estudio permite conocer los
factores que son necesarios abordar en estrategias de
prevención social de la delincuencia. Adicionalmente será
un instrumento, para la correcta focalización de los
programas, que buscan enfrentar las condiciones de
riesgo. Es por ello que se plantean variables sociales, las
cuales influyen en la generación de conductas ilegales en
los sujetos expuestos a estas condiciones.
Se ha profundizado en la revisión de otro tipo de
investigaciones de estas características,
MARCO CONCEPTUAL

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Esta técnica se define como un modelo matemático que
busca explicar fenómenos sociales o de comportamiento.
Para ello, se analizan las correlaciones del conjunto de
variables entre sí, buscando con procedimientos
matemáticos representar a ese conjunto, en un número
menor de factores que contienen la asociación detectada
entre las variables.
Los factores encontrados se traducen en conceptos
genéricos que agrupan un determinado conjunto de
variables y que representan al fenómeno producido dada
la convergencia de ese grupo de variables. Normalmente
el análisis factorial dará origen a un número limitado de
factores que agrupan al conjunto, pueden ser 2, 3, 4 o
más factores. Los conceptos que arroja el análisis factorial
se traducen también en guarismos, valores numéricos
que han recogido el peso de cada variable para
consolidarlo en un nuevo valor.
En esta caracterización se busca el propósito doble que
describe Thurstone² : resumir un conjunto de variables a
un número limitado de factores y usar esta técnica como
método científico que permite probar hipótesis sobre
eventuales fenómenos subyacentes a un grupo de
variables. Este modelo matemático empalma muy bien
con el análisis al que se pretende llegar en el
Observatorio; se basa no en las variables particularmente
consideradas las que se asocian al fenómeno criminal,
sino el nuevo contexto que se produce en su
convergencia e interacción.
VARIABLES DEL ESTUDIO
En este capítulo se procede a realizar una revisión de
estudios que han abordado factores económico-sociales y
su relación con la criminalidad.
1Hotelling, H. (1933) Analysis of a complex of statistical variables into principal components. Journal of Educational Psychology, 24:417-441,498-520. Hotelling, H. (1936).
Simplified calculation of principal components. Psychometrika, 1: 27-35. Disponemos de una matriz Xnxp que contiene las medidas de p variables cuantitativas tomadas sobre n
individuos. Para simplificar el resto de la exposición supondremos, sin pérdida de generalidad, que las columnas de X tienen media cero, es decir que se le ha restado la media de
cada columna de forma que el origen se sitúa en el centro de gravedad de la nube de puntos.
Todas las variables tienen el mismo papel, es decir, el conjunto no se divide en variables dependientes e independientes. La aproximación de Hotelling obtiene sucesivamente
combinaciones lineales de variables con varianza máxima. Karl Pearson (1857-1936). Científico británico. Inventor del contraste que lleva su nombre y uno de los fundadores de la
Estadística en el siglo xix. Sus trabajos sobre ajustes ortogonales precedieron el análisis de componentes principales. Fue Catedrático de matemáticas y después de Eugenesia en la
Universidad de Londres. Fundador con Weldon, y con el apoyo económico de Galton, de la prestigiosa revista de estadística Biométrica.
2Thurstone desarrolló en 1988 los principios de medición de actitudes con unos procedimientos técnicos que han heredado su nombre. En realidad, lo que hoy más comúnmente
se conoce como la escala de actitud tipo Thurstone es sólo uno de esos procedimientos, el de intervalos aparentemente iguales, aunque llegara a idear otros. Más aún, este
método de intervalos es una optimización del “método de comparación por pares” que sentaba las bases de sus principios de medición sobre unos postulados teóricos concretos
que describiremos brevemente a continuación. Este método de comparación por pares consiste en presentar a una muestra representativa de la población una lista previa de
enunciados que, se piensa, pueden ser pertinentes para medir el grado favorabilidad/ desfavorabilidad de los individuos hacia un cierto objeto.

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La bibliografía analizada conforma un marco teórico que
sustenta la consideración de estas variables, en el modelo
desarrollado por el Observatorio, para abordarlo en forma
integral.
La criminalidad es una actividad racional sujeta a un
factor de aversión al riesgo, tal como lo describiera Becker
(1968). Los delincuentes son agentes que valoran los
beneficios y costos de cometer una acción. Según las
estimaciones:
Los delincuentes cometen diferentes tipos de delitos de
manera racional y su selección obedece a la oportunidad
de ganancia, lo que lleva a considerar que existe un
mercado de actividades delictivas. Y como todo
mecanismo de mercado, posee formas de asignación de
recursos y recompensas por ser más productivo en la
actividad que se desempeña. Se indica que a menores
ingresos legales mayor incentivo para las actividades
ilegales, la pobreza es mencionada también por diversos
estudios explicativos del delito. Esta relación, sin
embargo, puede sostenerse como de influencia directa, si
se supone que la condición de carencia puede ser motivo
suficiente para el inicio de comportamientos contrarios a
la Ley.
Pobreza
El factor de pobreza es un factor complejo, ya que puede
ser medido y entendido de diferentes formas: ingresos
bajos, carencias materiales, condiciones sociales,
emociones particulares asociadas a esas carencias. Pero
usualmente la pobreza se trataría, desde un punto de
vista económico, ya sea como ingresos bajos o como
carencias materiales se puede observar que la mayoría de
los estudios revisados plantean una relación positiva
entre pobreza y delincuencia, es decir, un aumento de la
pobreza provocaría un aumento en los delitos o la
existencia de pobreza aumentaría la probabilidad de
delinquir.
En primer lugar, hay mayores probabilidades de que una
persona en situación de pobreza incurra a la delincuencia,
si el mismo se encuentra en una posición de desventaja
en relación al resto de la sociedad. Como bien explica
Pavarini (2002;109) “las desigualdades socioeconómicas,
la estratificación en grupos sociales, conlleva la existencia
de sujetos estructuralmente en desventaja para quienes
las metas del éxito económico y de la riqueza son
inalcanzables; son obstaculizadas si se pretende
alcanzarlas por medios legítimos”(…) “estas minorías
discriminadas, en la comprobada imposibilidad de
alcanzar las metas oficiales a través de las formas
institucionales, son llevadas a expresar otros valores,

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otras metas perseguibles desde su posición de desventaja
o a legitimar algunas prácticas ilegales para la
consecución de las metas oficiales.
En segundo lugar, es necesario también vincular a la
pobreza con el desempleo. Hay mayores probabilidades
de que una persona en situación de pobreza infrinja la ley
si el mismo pierde su trabajo o en peor de los casos,
nunca haya obtenido uno. Veamos, puede suceder que
una persona pase de estar empleada a ser un
desempleado o, por lo contrario, que nunca haya
trabajado. En el primer caso, cuando un individuo pierde
su trabajo, pierde su “ámbito de pertenencia social”, ya
no ocupa un rol determinado en la sociedad. En
consecuencia, como expone Daniel Míguez, sufre una
especie de “degradación de valores”. Aquí es poco
probable que quien haya conocido la cultura del trabajo
opte inmediatamente por la delincuencia al momento de
perderlo.
Caso diferente es el de quienes nunca han trabajado. Un
individuo que no posee valores vinculados al trabajo, la
educación y la familia (posiblemente porque no fueron
transmitidos por sus padres también desempleados), no
conoce el valor del trabajo y la forma de integrarse en la
sociedad.
De esta manera, probablemente estos individuos opten
por el camino de la delincuencia, para subsistir y alcanzar
aquellas metas establecidas por la cultura dominante.
En síntesis, la explicación precedente no implica que toda
persona en situación de pobreza robe, pero sí ayuda a
pensar que toda persona afectada por aquellas
dificultades se vea tentada a transgredir la ley de maneras
diversas.
Teniendo presente el modelo Becker y Ehrlich, se busca
identificar las variables incidentes en la criminalidad bajo
la óptica de un análisis, costo-beneficio. De acuerdo a
ello, la relación de las variables socioeconómicas y otras
consideradas en el análisis, con “tasa de criminalidad” no
responde a un condicionamiento social que conduzca
necesariamente a los sujetos a la criminalidad, sino que
responde a un juego de incentivos o disuasivos que los
individuos ponderan al momento de definir su
comportamiento.
Desigualdad
Más allá de la privación económica, entendida como
pobreza o ingresos medios, el factor que aparece con
mayor incidencia en la bibliografía es la desigualdad,
conceptualizada como distribución inequitativa del
ingreso.

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Aparentemente, la desigualdad medida por el coeficiente
Gini está reflejando profundas condiciones de
desigualdad en regiones con un alto componente rural,
pero no es esta desigualdad la que influye en la
emergencia de conductas desviadas, sino aquella más
propia de contextos urbanos. En este sentido, abundan
los reportes de investigaciones que encuentran en la
desigualdad un factor altamente relacionado con la
criminalidad. El trabajo de Fajnzylber, Lederman y Loayza³,
concluye que 1 % en el coeficiente de Gini representa un
incremento de un 1.5% en la tasa de homicidio y un
aumento de un 2.66% en la tasa de robos. De la misma
manera se generó una investigación de Londoño y
Guerrero⁴ (1999) recoge los resultados de 6 estudios
relativos a la violencia en América Latina. Construyeron
una base de datos de 184 registros de 17 países de
América Latina, entre 1970 y 1995. La base consideró
antecedentes de ingreso per cápita, desigualdad del
ingreso, pobreza y brechas educativas. Se concluyó que
pobreza y desigualdad inciden de manera importante en
los homicidios registrados. No obstante reconocer la
conexidad entre pobreza y desigualdad, se afirma que
cada variable por separado tiene su propia incidencia en
el fenómeno criminal.
Esta misma investigación aporta otro antecedente
interesante relacionado con la desigualdad. La brecha
educativa aparece fuertemente ligada a las tasas de
homicidios.
Si bien, durante los primeros años de avance educacional
los datos son contradictorios, reflejando un aumento en
los homicidios que puede deberse al efecto rezagado de
esta brecha, luego de superar los 6 años promedio de
escolaridad esta mayor escolaridad se observa asociado a
un descenso en los homicidios.
La ampliación de la brecha educativa frente a los patrones
esperados sería la variable de mayor incidencia en el largo
plazo en el aumento de la violencia “... las fluctuaciones
del ingreso así como de la pobreza y la desigualdad
afectan enormemente los cambios de corto plazo de la
violencia homicida”... Los cambios en la desigualdad y la
pobreza podrían, entonces, explicar la aceleración de
homicidios en el segundo quinquenio de los ochenta y el
posible quiebre de esta tendencia identificado en el
período 94 -95” (Ibid p. 39 - 40) En este sentido los
autores Cea, Ruiz, Rodríguez y Matus⁵ conceptualizan la
desigualdad entendiéndola como una falla en los
mecanismos de integración institucionales, que produce
la búsqueda de caminos alternativos de integración.

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En una sociedad que se articula por el consumo resulta
conveniente hablar de desigualdad de ingresos, ya que
son éstos los que permiten a las personas integrarse.
Estos autores afirman que la revisión realizada de
diversos trabajos, constata siempre una relación positiva
entre desigualdad y delincuencia; es decir, a mayor
desigualdad mayor delincuencia.
Desempleo
Con respecto al desempleo existen varias investigaciones
que describen una relación positiva entre el desempleo y
la delincuencia, es decir, ante un aumento en la tasa de
desempleo, la delincuencia aumentaría. Raphael y Winter
Ember comprueban efectos positivos significativos del
desempleo sobre los delitos contra la propiedad. Estos
efectos son estables a lo largo de todas las
especificaciones del modelo. En la línea, Deadman
encuentra una relación significativa entre aumento de
desempleo y aumento de robo a casa con violencia.
Benavente manifiesta que el desempleo sirve para medir
el entorno económico y la carencia de oportunidades en
los mercados formales para obtener un empleo legal. Alto
desempleo significaría menos oportunidades de trabajo
legal y, por lo tanto, mayor oportunidad para el trabajo
ilegal.
Crecimiento Económico
Algunos estudios plantean una relación negativa entre
crecimiento económico y delincuencia, es decir, a mayor
crecimiento menos delincuencia. En el Décimo Congreso
de la ONU el año 2000 se menciona que 9 de los 10
países con más altos índice de delito de carácter grave y
violencia son países con economías en transición o
subdesarrolladas. Por otro lado, existen en la bibliografía
argumentos como los que señalan Núñez et al. para el
ingreso, que también serían válidos para el producto
(como indicador de crecimiento) es decir, que a mayor
ingreso o producto de las familias, mejores oportunidades
de ingresos ilegales. En esta misma línea, Araya y Sierra
demuestran claramente el fenómeno de traslado de
infractores en la Región Metropolitana desde las colonias
de alta vulnerabilidad a las colonias con mejores índices
económicos y al mismo tiempo que tienen más baja
vulnerabilidad, es decir, a las que cuentan con menos
probabilidad de que sus habitantes adquieran conductas
delictuales. Debido a este traslado, las colonias que
tienen los mejores índices económicos tienen mayor
incidencia delictual en la región.
Cantidad de Comercio
En general se propone una relación positiva entre
cantidad de comercio y delito porque al aumentar el
comercio, aumentarían las probabilidades de delinquir.

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Este tipo de relación tiene las mismas características de
las expuestas en el factor de crecimiento económico. En
esta línea encontramos lo expuesto en el Décimo
Congreso de la ONU del año 2000 señalando que se
observan niveles más altos de delitos y violencia cuando
se da, entre otras cosas, mayor disponibilidad de bienes
fáciles de transportar y de vender.
Urbanística
Otro factor es la Urbanística, la ONU, el año 2000, en el
Décimo Congreso de Prevención del Delito y Tratamiento
del Delincuente, afirma que los niveles más altos de
crímenes y de violencia se dan en entornos urbanos
degradados. De aquí se puede concluir, que no se trataría
de una relación causal entre urbanidad y delincuencia, ya
que se necesitaría de la degradación del entorno para que
aparezca el crimen.
Educación
El primer factor educacional que es importante rescatar
es la escolaridad, entendida, en palabras simples, como
años de escolaridad, que se traducen en la superación de
distintos niveles educacionales.
Esta variable tendría una relación negativa con la
delincuencia. Como menciona la ONU, en el Décimo
Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del
Delito y Tratamiento del Delincuente del año 2000 mayor
escolaridad disminuye la probabilidad de conductas
delictuales.
No obstante el efecto sería indirecto, ya que la
escolaridad influye directamente sobre el futuro trabajo e
ingresos de quien estudió, disminuyendo la probabilidad
de desempleo y eso, a su vez, disminuiría la
utilidad/probabilidad de cometer un crimen.
Deserción Escolar
Diferentes estudios, internacionales, señalan que el
fenómeno de la deserción escolar es uno de los factores
de riesgo más influyentes a la hora de cometer algún acto
ilícito. Si bien es cierto que la marginación del sistema
educativo no es la única causante de la actividad delictual,
si cumple un rol de gran importancia, y así lo señalan las
investigaciones realizadas principalmente en Europa y
Estados Unidos. La deserción escolar, ha sido un factor
muy estudiado.

20
Los estudiantes que abandonan sus estudios tienen
mayor probabilidad de cometer actividades delictuales.
Rutter y Giller, y Wilson y Hagell, dentro de los estudios
internacionales la deserción escolar como un factor de
riesgo que no actúa de manera aislada sino que lo haría
en conjunto con otros factores como socialización con
pares de riesgo, inasistencia, entre otros.
Estos factores aumentarían las probabilidades de entrar
en dinámicas de exclusión o desintegración, como son el
desempleo, subempleo, drogadicción y delincuencia. De
este modo, se entiende al factor de deserción escolar
como una causa y también como el ‘primer hito en la
trayectoria delictual’.
3 Fajnzylber P., LedermanD.. y Loayza. Norman Editores. “Crimen y Violencia en América Latina”. Colombia, Banco Mundial y Alfaomega 2001.
4 Londoño J.L.. Guerrero R. “Violencia en América Latina. Epidemiología y Costos”. Red de Centros de Investigación del Banco Interamericano de Desarrollo. BID 1999. 4ílbid pgs.
37 y ss.
5 “Cea M., Ruiz P., Matus J., “Determinantes de la Criminalidad. Revisión bibliográfica” Política Criminal N° 2.D4,2007 p. 1 – 34.
6 Estudio Realizado por Bertus. R. Ferreira de la Washburn University de Kansas publicado en International Journal of comparative an Applied Criminal Justice, Volumen 22-1998
7 La Conducta Antisocial de los Jovenes- Michael Rutter-Henry Giller-Ann Hagell Cambridge UniversityPress 199

12
12
21
UBICACIÓN DE CUADRANTES

22
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
Municipal
2012
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
Municipal
2013
ANÁLISIS GEOREFERENCIADO
DE LA INCIDENCIA DELICTIVA

12
12
23
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
cuadrante
2012
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
cuadrante
2013

24
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
Municipal
2012
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
Municipal
2013

12
12
25
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
cuadrante
2012
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
cuadrante
2013

26
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
Municipal
2012
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
Municipal
2013

12
12
27
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
cuadrante
2012
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
cuadrante
2013

28
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
Municipal
2012
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
Municipal
2013

12
12
29
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
cuadrante
2012
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
cuadrante
2013

30
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
Municipal
2012
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
Municipal
2013

12
12
31
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
cuadrante
2012
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
cuadrante
2013

32
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
Municipal
2012
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
Municipal
2013

12
12
33
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
cuadrante
2012
+25%
0%
-25%
0 casos
Promedio
cuadrante
2013

34
ANÁLISIS GEOGRÁFICO
DE ÍNDICES TEMÁTICOS

38
Modelo Metodológico General
FACTORES DE RIESGO
ASOCIADOS AL COMPORTAMIENTO DEL DELITO

42
CUADRANTE 1
Total
Total
respecto al
cuadrante
Total
respecto al
municipio
Población Total 4281 100.0% 3.10%
Densidad de población por Km2 1660.2 NA -56.96%
Población de 15 a 24 años 618 14.44% 2.44%
Población de 65 años y más 827 19.32% 9.08%
Población económicamente activa 1830 42.75% 1.33%
Población desocupada 88 4.81% 0.15%
Población ocupada de 12 años y más con
al menos un grado aprobado en educación
postbásica
1266 72.68% 2.29%
Población analfabeta 38 1.07% 0.04%
Población sin derechohabiencia a servicios
de salud
828 19.34% 0.60%
Total de viviendas 1793 100.00% 3.71%
Total de viviendas habitadas 1455 81.15% 3.01%
Total de viviendas no habitadas 338 18.85% 0.70%
Viviendas habitadas no particulares 13 0.89% 0.03%
Viviendas habitadas con 3 servicios
básicos
1433 98.49% 3.65%
Viviendas con automóvil 1107 76.08% 2.82%
Ficha Sociodemográfica
Ciudad
Densidad de UE por km2 19.9
Promedio de personas ocupadas por UE 7.0
Actividad Económica
No.
Unidades
económicas
Con respecto al
cuadrante (%)
Con respecto
a la ciudad
(%)
Construcción 15 0.75 34.09
Industria manufacturera 20 1.00 8.30
Comercio al por mayor 85 4.24 31.72
Comercio al por menor 817 40.71 29.86
Servicios profesionales,científicos y técnicos 88 4.38 55.35
Servicios educativos 44 2.19 25.00
Servicio de salud y asistencia social 172 8.57 52.76
Servivios de alojamiento temporal y preparación
de alimentos y bebidas
189 9.42 33.57
Otros servicios 247 12.31 21.39
Actividades legislativas, gubernamentales, de
impartición de justicia, etc.
56 2.79 53.33
Otros 274 13.65 30.14
Total 2007 100 30.04
Económica
Cuadrante
778.3
6.5

12
12
43
CUADRANTE 1
Delitos de Alto Impacto
Total
cuadrante
2011
Total
cuadrante
2012
Total
cuadrante
2013
Total
cuadrante
2014
Total respecto
al municipio
2014
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Cuadrante
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Municipio
Homicidio doloso 12 13 7 0 0.00% 0.00 8.60
Lesiones dolosas 7 8 15 11 18.97% 256.95 38.40
Robo vehículo 123 96 87 59 25.88% 1378.18 151.00
Robo a casa
habitación
80 90 94 22 7.67% 513.90 190.10
Robo a negocio 2 55 42 39 32.50% 911.00 79.50
Robo a
transeúnte
17 11 9 12 27.27% 280.31 29.10
Tasa superior al promedio municipal

44
CUADRANTE 1
12
17
Salud
Socio
demográfico
Lesiones
dolosas
Estructura
Económica
Vivienda
Económico
Poblacional
Educación
Bienestar
Homicidio
doloso
Robos
Baja asistencia escolar de 6 a 14 años
Población menor de 65 años
Hogares con jefatura femenina
de 30 -59 años
menor de 30 años
Baja población casada o unida
Baja PEA
Baja PO con nivel post básico
Baja población con acceso a la salud
Viviendas desocupadas
• Alta densidad de unidades
económicas
1
Muy bien
Bien
Regular
Mal
Muy mal
Si aumentaron los delitos
del 2013 al 2014
Si disminuyeron los delitos
del 2013 al 2014
Si permanecieron los
delitos igual en 2013 y
2014
Objeto de atención Homicidio doloso
Lesiones dolosas
Robo de vehículo
Robo a casa habitación
Robo de negocio
Robo a transeúnte
Bajo índice de bienestar

12
12
45
CUADRANTE 1
Si aumentaron los delitos del 2013 al 2014
Si disminuyeron los delitos del 2013 al 2014
Si permanecieron los delitos igual en 2013 y 2014
Tasa inferior a la municipal
Tasa superior a la municipal
Educación
Vivienda
Salud
Delitos Víctimas
potenciales
DetonadoresDebilidades
sociales
Población Flotante
Económico
poblacional
Perfil
Sociodemográfico
Hogares con jefatura
femenina
Alta densidad de
unidades económicas
BienestarHogares
Unidades
Económicas
Homicidios
Robo de
vehículo
Robo a casa
habitación
Robo a
negocio
Robo a
transeúnte
Lesiones
dolosas
Población con bajo
nivel educativo
Población sin acceso a
servicio de salud
pública
Zona de Hospitales
Estructura
económica
Museo de
paleontología
Teatro de la ciudad
Mercado Juárez
población mayor de 65
años
Bajo índice de
bienestar

50
CUADRANTE 2
Total
Total
respecto al
cuadrante
Total
respecto al
municipio
Densidad de población por Km2 4319.7 NA 11.99%
Población ocupada de 12 años y
más con al menos un grado
aprobado en educación postbásica
2802 58.48% 5.07%
Población sin derechohabiencia a
servicios de salud
2082 17.78% 1.51%
básicos
3447 97.43% 8.77%
Ciudad
No.
Unidades
económicas
Con respecto al
cuadrante (%)
Con respecto a
la ciudad (%)
75 8.88 13.32
11 1.30 10.48
Otros 115 13.61 12.65
Total 845 100 12.65
Económica
Cuadrante
311.6
8.3

12
12
51
CUADRANTE 2
Total
cuadrante
2011
Total
cuadrante
2012
Total
cuadrante
2013
Total
cuadrante
2014
Total
respecto al
municipio
2014
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Cuadrante
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Municipio
Robo vehículo 28 24 27 32 14.04% 273.20 151.00
Robo a casa
habitación
21 10 26 23 8.01% 196.36 190.10
Robo a negocio 0 3 5 5 4.17% 42.69 79.50
Robo a
transeúnte
3 4 3 5 11.36% 42.69 29.10

52
CUADRANTE 2
Baja PEA
12
17
Salud
Socio
demográfico
Lesiones
dolosas
Estructura
Económica
Vivienda
Económico
Poblacional
Educación
Bienestar
Homicidio
doloso
Robos
económicas
2
Muy bien
Bien
Regular
Mal
Muy mal
del 2013 al 2014
del 2013 al 2014
2014
Objeto de atención
de 30 -59 años
menor de 30 años
Homicidio doloso
Lesiones dolosas
Robo de vehículo
Robo de negocio
Robo a transeúnte

1812
12
53
Delitos Víctimas
potenciales
sociales
Población
Flotante
Perfil
sociodemográfico
Población con bajo nivel
educativo
Educación
Económico
poblacional
Hogares
Robo de
vehículo
Homicidios
Robo a casa
habitación
Lesiones
dolosas
Unidades
Económicas
Robo a
negocio
Robo a
transeúnte
Alta densidad de unidades
económicas
femenina
Gimnasio Municipal
Población mayor de 65 años
CUADRANTE 2

58
CUADRANTE 3
Total
Total
respecto al
cuadrante
Total
respecto al
municipio
Población ocupada de 12 años y más
con al menos un grado aprobado en
educación postbásica
2982 63.53% 5.40%
servicios de salud
2062 17.26% 1.49%
básicos
3527 98.57% 8.97%
Ciudad
No.
Unidades
económicas
Con respecto
al cuadrante
(%)
Con respecto a
la ciudad (%)
45 7.76 7.99
16 2.76 15.24
Otros 81 13.97 8.91
Total 580 100 8.68
Económica
Cuadrante 3
110.6
6.9

12
12
59
CUADRANTE 3
Total
cuadrante
2011
Total
cuadrante
2012
Total
cuadrante
2013
Total
cuadrante
2014
Total
respecto al
municipio
2014
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Cuadrante
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Municipio
Homicidio
doloso
13 4 4 2 15.38% 16.74 8.60
Robo vehículo 25 17 14 17 7.46% 142.31 151.00
Robo a casa
habitación
13 16 21 15 5.23% 125.57 190.10
Robo a negocio 0 12 4 7 5.83% 58.60 79.50
Robo a
transeúnte
3 0 3 3 6.82% 25.11 29.10

60
CUADRANTE 3
12
17
Salud
Socio
demográfico
Lesiones
dolosas
Estructura
Económica
Vivienda
Económico
Poblacional
Educación
Bienestar
Homicidio
doloso
Robos
Baja PEA
Baja población ocupada
económicas
3
Muy bien
Bien
Regular
Mal
Muy mal
del 2013 al 2014
del 2013 al 2014
2014
Objeto de atención
de 30 -59 años
menor de 30 años
Robo de vehículo
Robo de negocio
Robo a transeúnte
Homicidio doloso
Lesiones dolosas

CUADRANTE 3
Víctimas
potenciales
sociales
Hogares
Educación
educativo
Económico
Poblacional
Población desocupada
femenina
Perfil
sociodemográfico
Unidades
Económicas
Población
Flotante
Delitos
Robo a casa
habitación
Robo de
vehículo
Robo a
negocio
Robo a
transeúnte
Lesiones
dolosas
Homicidios
Población mayor de 65
años
Hospital ISSSTE
Alta densidad de
unidades económicas de
comercio al por menor
Museo del desierto
Estadio de béisbol
municipal
Ciudad infantil
Feria del pueblo
Bienestar
61

66
CUADRANTE 4
Total
Total
respecto al
cuadrante
Total
respecto al
municipio
3402 50.58% 6.16%
servicios de salud
3438 20.05% 2.49%
básicos
4921 99.13% 12.52%
Ciudad
Densidad de UE porkm2 19.9
Promedio de personas ocupadas porUE 7.0
No.
Unidades
económicas
Con respecto al
cuadrante (%)
Con respecto
a la ciudad
(%)
Comercio al pormayor 19 2.09 7.09
Comercio al pormenor 356 39.25 13.01
80 8.82 14.21
12 1.32 11.43
Otros 129 14.22 14.19
Total 907 100 13.57
Económica
Cuadrante
907.0
6.6

12
12
67
CUADRANTE 4
Total
cuadrante
2011
Total
cuadrante
2012
Total
cuadrante
2013
Total
cuadrante
2014
Total
respecto al
municipio
2014
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Cuadrante
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Municipio
Robo vehículo 63 72 53 14 6.14% 81.64 151.00
Robo a casa
habitación
46 53 39 18 6.27% 104.96 190.10
Robo a negocio 1 41 30 7 5.83% 40.82 79.50
Robo a
transeúnte
13 6 5 0 0.00% 0.00 29.10

68
CUADRANTE 4
12
17
Salud
Socio
demográfico
Lesiones
dolosas
Estructura
Económica
Vivienda
Económico
Poblacional
Educación
Bienestar
Homicidio
doloso
Robos
Baja PEA
económicas
Muy bien
Bien
Regular
Mal
Muy mal
del 2013 al 2014
del 2013 al 2014
2014
Objeto de atención
4
de 30 -59 años
menor de 30 años
Robo de vehículo
Robo de negocio
Robo a transeúnte
Homicidio doloso
Lesiones dolosas

CUADRANTE 4
Víctimas
potenciales
sociales
Unidades
Económicas
Salud
Educación
educativo
femenina
servicio de salud pública
Alta densidad de
unidades económicas de
comercio al por menor
Panteón municipal
Económico
poblacional
Hogares
Población
Flotante
Delitos
Robo de
vehículo
Robo a
negocio
Robo a casa
habitación
Lesiones
dolosas
Robo a
transeúnte
Homicidios
Unidades económicas de
servicios educativos
Perfil
sociodemográfico
Población mayor de 65
años
Bienestar Bajo índice de bienestar
69

74
CUADRANTE 5
Total
Total
respecto al
cuadrante
Total
respecto al
municipio
1332 44.16% 2.41%
servicios de salud
1248 16.93% 0.90%
básicos
2006 98.00% 5.10%
Ciudad
No.
Unidades
económicas
Con respecto al
cuadrante (%)
Con respecto a
la ciudad (%)
15 8.11 2.66
0 0.00 0.00
Otros 26 14.05 2.86
Total 185 100 2.77
Económica
Cuadrante
39.8
13.0

12
12
75
CUADRANTE 5
Total
cuadrante
2011
Total
cuadrante
2012
Total
cuadrante
2013
Total
cuadrante
2014
Total
respecto al
municipio
2014
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Cuadrante
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Municipio
Homicidio
doloso
4 2 8 0 0.00% 0.00 8.60
Robo vehículo 8 26 13 9 3.95% 122.07 151.00
Robo a casa
habitación
24 26 27 24 8.36% 325.51 190.10
Robo a negocio 0 7 1 2 1.67% 27.13 79.50
Robo a
transeúnte
2 4 4 1 2.27% 13.56 29.10

76
CUADRANTE 5
Salud
Socio
demográfico
Lesiones
dolosas
Estructura
Económica
Vivienda
Económico
Poblacional
Educación
Bienestar
Homicidio
doloso
Robos
• Baja densidad de unidades
económicas
5
Muy bien
Bien
Regular
Mal
Muy mal
del 2013 al 2014
del 2013 al 2014
2014
Objeto de atención
Robo de vehículo
Robo de negocio
Robo a transeúnte
Homicidio doloso
Lesiones dolosas

12
12
77
CUADRANTE 5
Detonadores
Debilidades
sociales
Población
Flotante
Hogares
Delitos
Robo a casa
habitación
Robo a
transeúnte
Homicidios
Robo de
vehículo
Lesiones
dolosas
Robo a
negocio
Unidades
económicas
Víctimas
potenciales
Empresa industrializada
productora de leche

82
CUADRANTE 6
Total
Total
respecto al
cuadrante
Total
respecto al
municipio
1899 41.00% 3.44%
servicios de salud
2610 22.40% 1.89%
Viviendas habitadas no
particulares
2 0.06% 0.01%
Viviendas habitadas con 3
servicios básicos
3094 99.55% 7.87%
Ciudad
No.
Unidades
económicas
Con respecto
al cuadrante
(%)
Con respecto a
la ciudad (%)
34 6.73 6.04
1 0.20 0.95
Otros 70 13.86 7.70
Total 505 100 7.56
Económica
Cuadrante
274.2
6.2

12
12
83
CUADRANTE 6
Total
cuadrante
2011
Total
cuadrante
2012
Total
cuadrante
2013
Total
cuadrante
2014
Total
respecto al
municipio
2014
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Cuadrante
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Municipio
Robo vehículo 27 30 24 10 4.39% 85.83 151.00
Robo a casa
habitación
51 51 48 20 6.97% 171.66 190.10
Robo a negocio 0 11 6 1 0.83% 8.58 79.50
Robo a
transeúnte
4 2 10 4 9.09% 34.33 29.10

84
CUADRANTE 6
Salud
Socio
demográfico
Lesiones
dolosas
Estructura
Económica
Vivienda
Económico
Poblacional
Educación
Bienestar
Homicidio
doloso
Robos
Viviendas sin automóvil
económicas
6
menor de 30 años
Muy bien
Bien
Regular
Mal
Muy mal
del 2013 al 2014
del 2013 al 2014
2014
Objeto de atención
Bajo nivel educativo de población de
15 años y más
Robo de vehículo
Robo de negocio
Robo a transeúnte
Lesiones dolosas
Homicidio doloso

12
12
85
CUADRANTE 6
Víctimas
potenciales
Detonadores
Debilidades
sociales
Hogares
Económico
Poblacional
Vivienda
Perfil
sociodemográfico
femenina
económicas
Población
flotante
Delitos
Robo de
vehículo
Robo a casa
habitación
Robo a
negocio
Lesiones
dolosas
Homicidios
Robo a
transeúnte
educativo
Unidades
económicas
Industria manufacturera
Hospital general
Salud
Educación
Bienestar

90
CUADRANTE 7
Total
Total
respecto al
cuadrante
Total
respecto al
municipio
1290 57.80% 2.33%
servicios de salud
749 14.92% 0.54%
particulares
0 0.00% 0.00%
servicios básicos
1468 99.26% 3.74%
Ciudad
No.
Unidades
económicas
Con respecto al
cuadrante (%)
Con respecto
a la ciudad
(%)
12 7.84 2.13
0 0.00 0.00
Otros 17 11.11 1.87
Total 153 100 2.29
4.2
Económica
Cuadrante
153.0

12
12
91
CUADRANTE 7
Total
cuadrante
2011
Total
cuadrante
2012
Total
cuadrante
2013
Total
cuadrante
2014
Total
respecto al
municipio
2014
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Cuadrante
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Municipio
Robo vehículo 1 2 3 7 3.07% 139.47 151.00
Robo a casa
habitación
8 2 3 21 7.32% 418.41 190.10
Robo a negocio 0 0 0 0 0.00% 0.00 79.50
Robo a
transeúnte
0 0 0 1 2.27% 19.92 29.10

92
CUADRANTE 7
Salud
Socio
demográfico
Lesiones
dolosas
Estructura
Económica
Vivienda
Económico
Poblacional
Educación
Bienestar
Homicidio
doloso
Robos
Viviendas habitadas con
menos de dos dormitorios
económicas
7
Muy bien
Bien
Regular
Mal
Muy mal
del 2013 al 2014
del 2013 al 2014
2014
Objeto de atención
Homicidio doloso
Lesiones dolosas
Robo de vehículo
Robo de negocio
Robo a transeúnte

12
12
93
CUADRANTE 7
Víctimas
potenciales
Detonadores
Debilidades
sociales
Viviendas desocupadasHogares
Delitos
Robo de
vehículo
Robo a casa
habitación
Robo a
negocio
Robo a
transeúnte
Lesiones
dolosas
Homicidios
Población
flotante
Vivienda
Bienestar

98
CUADRANTE 8
Total
Total
respecto al
cuadrante
Total
respecto al
municipio
2016 37.17% 3.65%
servicios de salud
2436 17.82% 1.77%
particulares
7 0.19% 0.02%
servicios básicos
3677 99.14% 9.36%
Ciudad
No.
Unidades
económicas
Con respecto al
cuadrante (%)
Con respecto a
la ciudad (%)
23 8.85 4.09
0 0.00 0.00
Otros 26 10.00 2.86
Total 260 100 3.89
Económica
Cuadrante
164.5
5.9

12
12
99
CUADRANTE 8
Total
cuadrante
2011
Total
cuadrante
2012
Total
cuadrante
2013
Total
cuadrante
2014
Total
respecto al
municipio
2014
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Cuadrante
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Municipio
Homicidio
doloso
5 0 1 0 0.00% 0.00 8.60
Robo vehículo 3 4 1 3 1.32% 21.95 151.00
Robo a casa
habitación
14 7 8 28 9.76% 204.83 190.10
Robo a negocio 0 1 1 1 0.83% 7.32 79.50
Robo a
transeúnte
0 0 0 2 4.55% 14.63 29.10

100
CUADRANTE 8
Salud
Socio
demográfico
Lesiones
dolosas
Estructura
Económica
Vivienda
Económico
Poblacional
Educación
Bienestar
Homicidio
doloso
Robos
15 años y más
económicas
8
Muy bien
Bien
Regular
Mal
Muy mal
del 2013 al 2014
del 2013 al 2014
2014
Objeto de atención
Homicidio doloso
Lesiones dolosas
Robo de vehículo
Robo de negocio
Robo a transeúnte

12
12
101
CUADRANTE 8
Víctimas
potenciales
sociales
Económico
Poblacional
Vivienda
educativo
Viviendas sin automóvilEducación
Delitos
Robo de
vehículo
Homicidios
Robo a casa
habitación
Robo a
negocio
Robo a
transeúnte
Lesiones
dolosas
Hogares
Bienestar
económicas

106
CUADRANTE 9
Total
Total
respecto al
cuadrante
Total
respecto al
municipio
1438 41.67% 2.60%
servicios de salud
1630 19.12% 1.18%
básicos
2427 96.62% 6.18%
Ciudad
No.
Unidades
económicas
Con respecto
al cuadrante
(%)
Con respecto a
la ciudad (%)
25 6.68 4.44
1 0.27 0.95
Otros 53 14.17 5.83
Total 374 100 5.60
Económica
Cuadrante
80.0
8.0

12
12
107
CUADRANTE 9
Total
cuadrante
2011
Total
cuadrante
2012
Total
cuadrante
2013
Total
cuadrante
2014
Total
respecto al
municipio
2014
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Cuadrante
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Municipio
Homicidio
doloso
7 5 5 2 15.38% 23.46 8.60
Lesiones
dolosas
3 7 5 3 5.17% 35.19 38.40
Robo vehículo 19 11 16 14 6.14% 164.22 151.00
Robo a casa
habitación
15 8 27 25 8.71% 293.26 190.10
Robo a negocio 0 8 18 30 25.00% 351.91 79.50
Robo a
transeúnte
2 1 2 4 9.09% 46.92 29.10

108
CUADRANTE 9
femenina menor de 30
años
Muy bien
Bien
Regular
Mal
Muy mal
del 2013 al 2014
del 2013 al 2014
2014
Objeto de atención
Viviendas sin tres servicios
básicos.
Viviendas sin automóvil.
Robo de vehículo
Robo de negocio
Robo a transeúnte
Homicidio doloso
Lesiones dolosas
Salud
Socio
demográfico
Lesiones
dolosas
Estructura
Económica
Vivienda
Económico
Poblacional
Educación
Bienestar
Homicidio
doloso
Robos
15 años y más
económicas
9

12
12
109
CUADRANTE 9
Estadio de béisbol 20-30
sociales
Económico
Poblacional
femenina
Vivienda Población con bajo nivel
educativo
Perfil
Sociodemográfico
Educación
Hogares
Delitos
Homicidios
Robo de
vehículo
Robo a casa
habitación
Robo a
negocio
Robo a
transeúnte
Lesiones
dolosas
Población
flotante
Víctimas
potenciales
Unidades
económicas
Salud
Viviendas sin servicios
básicos

114
CUADRANTE 10
Total
Total
respecto al
cuadrante
Total
respecto al
municipio
1496 36.65% 2.71%
servicios de salud
1586 16.58% 1.15%
básicos
2806 98.66% 7.14%
Ciudad
No.
Unidades
económicas
Con respecto al
cuadrante (%)
Con respecto
a la ciudad
(%)
19 7.66 3.37
2 0.81 1.90
Otros 29 11.69 3.19
Total 248 100 3.71
Económica
Cuadrante
76.7
9.8

12
12
115
CUADRANTE 10
Total
cuadrante
2011
Total
cuadrante
2012
Total
cuadrante
2013
Total
cuadrante
2014
Total
respecto al
municipio
2014
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Cuadrante
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Municipio
Homicidio
doloso
3 1 2 0 0.00% 0.00 8.60
Robo vehículo 8 3 8 10 4.39% 104.57 151.00
Robo a casa
habitación
5 6 14 32 11.15% 334.62 190.10
Robo a negocio 0 1 6 9 7.50% 94.11 79.50
Robo a
transeúnte
1 2 2 5 11.36% 52.28 29.10

116
CUADRANTE 10
Salud
Socio
demográfico
Lesiones
dolosas
Estructura
Económica
Vivienda
Económico
Poblacional
Educación
Bienestar
Homicidio
doloso
Robos
15 años y más
económicas
10
Muy bien
Bien
Regular
Mal
Muy mal
del 2013 al 2014
del 2013 al 2014
2014
Objeto de atención
Robo de vehículo
Robo de negocio
Robo a transeúnte
Homicidio doloso
Lesiones dolosas

12
12
117
CUADRANTE 10
Víctimas
potenciales
Detonadores
Debilidades
sociales
Población
Flotante
educativo
Económico
Poblacional
ViviendaUnidades
Económicas
Educación
Delitos
Homicidios
Robo a
negocio
Robo a
transeúnte
Lesiones
dolosas
Robo a casa
habitación
Robo de
vehículo
Central de abastos
Hogares

122
CUADRANTE 11
Total
Total
respecto al
cuadrante
Total
respecto al
municipio
1123 54.09% 2.03%
servicios de salud
759 15.15% 0.55%
básicos
1397 98.80% 3.55%
Ciudad
No.
Unidades
económicas
Con respecto al
cuadrante (%)
Con respecto a
la ciudad (%)
9 4.74 1.60
6 3.16 5.71
Otros 22 11.58 2.42
Total 190 100 2.84
Económica
Cuadrante 11
110.1
8.9

12
12
123
CUADRANTE 11
Total
cuadrante
2011
Total
cuadrante
2012
Total
cuadrante
2013
Total
cuadrante
2014
Total
respecto al
municipio
2014
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Cuadrante
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Municipio
Robo vehículo 9 9 12 6 2.63% 119.74 151.00
Robo a casa
habitación
19 11 22 6 2.09% 119.74 190.10
Robo a negocio 0 5 14 3 2.50% 59.87 79.50
Robo a
transeúnte
1 2 1 3 6.82% 59.87 29.10

124
CUADRANTE 11
Salud
Socio
demográfico
Lesiones
dolosas
Estructura
Económica
Vivienda
Económico
Poblacional
Educación
Bienestar
Homicidio
doloso
Robos
• Densidad de unidades
económicas promedio
11
Muy bien
Bien
Regular
Mal
Muy mal
del 2013 al 2014
del 2013 al 2014
2014
Objeto de atención
menor de 30 años
Robo de vehículo
Robo de negocio
Robo a transeúnte
Homicidio doloso
Lesiones dolosas

12
12
125
CUADRANTE 11
Delitos
Víctimas
potenciales
Detonadores
Debilidades
sociales
Población
Flotante
Económico
Poblacional
Perfil
sociodemográfico
Baja población casada o
unida
femenina
Homicidios
Robo a
transeúnte
Robo a
negocio
Lesiones
dolosas
Robo a casa
habitación
Robo de
vehículo
Parque fundadores

130
CUADRANTE 12
Total
Total
respecto al
cuadrante
Total
respecto al
municipio
1654 34.34% 2.99%
servicios de salud
2179 17.90% 1.58%
básicos
3268 98.17% 8.31%
Ciudad
No.
Unidades
económicas
Con respecto
al cuadrante
(%)
Con respecto a
la ciudad (%)
37 8.64 6.57
0 0.00 0.00
Otros 67 15.65 7.37
Total 428 100 6.41
Económica
Cuadrante
141.2
4.7

12
12
131
CUADRANTE 12
Total
cuadrante
2011
Total
cuadrante
2012
Total
cuadrante
2013
Total
cuadrante
2014
Total
respecto al
municipio
2014
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Cuadrante
Tasa por cada
100 mil
habitantes 2014
Municipio
Homicidio
doloso
0 1 1 0 0.00% 0.00 8.60
Robo vehículo 1 8 7 6 2.63% 49.30 151.00
Robo a casa
habitación
11 11 15 21 7.32% 172.56 190.10
Robo a negocio 0 2 3 6 5.00% 49.30 79.50
Robo a
transeúnte
1 1 2 3 6.82% 24.65 29.10

132
CUADRANTE 12
Muy bien
Bien
Regular
Mal
Muy mal
del 2013 al 2014
del 2013 al 2014
2014
Objeto de atención
Salud
Socio
demográfico
Lesiones
dolosas
Estructura
Económica
Vivienda
Económico
Poblacional
Educación
Bienestar
Homicidio
doloso
Robos
15 años y más
Viviendas sin tres servicios
básicos
• Densidad de unidades
económicas promedio
12
Robo de vehículo
Robo de negocio
Robo a transeúnte
Homicidio doloso
Lesiones dolosas

12
12
133
CUADRANTE 12
Delitos Víctimas
potenciales
Detonadores
Debilidades
sociales
Hogares
Población
flotante
educativo
Viviendas sin servicios básicos
Educación
Vivienda
Unidades
económicas
Homicidios
Robo de
vehículo
Robo a casa
habitación
Robo a
negocio
Robo a
transeúnte
Lesiones
dolosas
Económico
Poblacional
Bienestar

12
12
135
LINEAMIENTOS Y ACCIONES POR CUADRANTE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Educación
Implementación de programas de capacitación/educación para mayores
de 15 años
4
Familia
Fortalecimiento de la atención a madres solteras 3
Fortalecimiento de la atención a adultos mayores 3
Pobreza
Implementación de programas de mejoramiento y ocupación de vivienda
y servicios básicos
4
Ciudadanía activa y
responsable
Desarrollo de campañas de prevención sobre seguridad ciudadana y de
promoción a la denuncia.
12
Policial Aumento de vigilancia policiaca 12
Salud
Implementación de campañas de promoción y mejoramiento de la salud
pública
4
Social Fomento de programas de autoempleo 4
Urbanística
Incremento de rutas de trasporte colectivo que faciliten el traslado de su
población.
4
5 5 3 5 2 5 3 4 5 4 3 6

136
LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
La intervención del gobierno y demás instituciones de la
sociedad civil es sin duda alguna necesaria para mitigar
las debilidades sociales que aquejan a la comunidad, las
acciones deben ser integrales para lograr verdaderos
cambios en la sociedad, pero sobre todo deben estar
encaminadas a salvaguardar la seguridad humana.
Como resultado del análisis situacional de la ciudad de
Delicias, el Observatorio Ciudadano realiza los siguientes
lineamientos y recomendaciones partiendo de los índices
temáticos tratados en el documento.
Educación
• Promover los programas de escuelas de calidad en
donde los estudiantes puedan desarrollar habilidades
artísticas y deportivas como actividades
extracurriculares.
• Intensificar los programas de educación para adultos,
impartiendo campañas en las zonas donde la
problemática sea preponderante.
• Estimular los programas de becas económicas y
alimenticias, así como la dotación de materiales
escolares dentro de las instituciones educativas
ubicadas en los sectores de bajo bienestar.
Familia
• Fortalecer los programas de apoyo a las madres
solteras e incentivar el autoempleo a través de
capacitaciones y cursos de oficios, procurando que
estos alienten a la innovación.
• Realizar alianzas intersectoriales entre dependencias
de gobierno y sociedad civil que tengan como objetivo
proveer ayuda psicológica a las familias expuestas a
violencia interfamiliar.
• Promover las actividades culturales que incentiven la
convivencia e integración familiar y que fortalezcan los
valores.
• Ampliar las posibilidades de empleo para el adulto
mayor e implementar una bolsa de trabajo exclusiva
para este grupo social.
Pobreza
• Alentar programas de mejora de vivienda a través de
esquemas de financiamiento accesibles para la
población, con la finalidad de mejorar las condiciones
de hacinamiento.

• Priorizar estrategias que incluyan al sector privado para
la creación de empleo de carácter urbano, que
conceda mejores condiciones de ingresos para las
familias de la zonas con bajo nivel de bienestar.
• Crear un programa sectorial que permita a las familias
dotar a sus viviendas con los tres servicios básicos (luz,
agua y drenaje).
Ciudadanía activa y responsable
• Implementar cursos /talleres encaminados a orientar
a la ciudadanía sobre la prevención del delito y la
importancia de la denuncia.
• Promover en las zonas más conflictivas un sistema de
vecino vigilante, dando una capacitación a los
involucrados y un correcto seguimiento.
• Dar un correcto manteamiento a los espacios de
esparcimiento, e inmiscuir en ello a la misma
ciudadanía.
• Promover un sistema de vigilancia similar al de vecino
vigilante entre las empresas.
• Incentivar a las empresas para que generen una
bitácora de eventos en la que se lleve el historial de
situaciones atípicas dentro de la empresa, incluyendo
eventos delictivos.
Policial
• Priorizar las acciones de vigilancia en los cuadrantes
identificados con alta criminalidad.
• Mejorar el proceso de reclutamiento, capacitación y
entrenamiento del personal de policía.
• Establecer rondas de vigilancia en zonas de encuentro,
sobre todo en horarios de mayor incidencia delictiva.
Salud
• Llevar campañas de salud a las localidades de índices
bajos de bienestar.
• Proyectar la instalación de centros de salud o
dispensarios médicos en comunidades rurales y en
colonias marginadas.
137

138
Social
• Restringir los horarios de venta de alcohol, así como la
apertura de establecimientos de vinos y licores dentro
de zonas problemáticas.
• Promover campañas orientadas a la planificación
familiar y de consumo de sustancias adictivas,
haciendo hincapié en los cuadrantes en donde estas
situaciones requieran de una intervención inmediata.
• Crear estrategias encaminadas a la inclusión social de
los jóvenes que no estudian ni trabajan, para evitar la
formación de pandillas, ya sea por medio de servicio
comunitario, actividades deportivas y artísticas.
Urbanística
• Mejorar las unidades vehiculares de trasporte
colectivo, para que puedan brindar un mejor servicio a
la población.
• Establecer rutas de trasporte hacia las colonias más
alejadas del centro de la ciudad.
• Dar mantenimiento a los señalamientos de tránsito
vehicular y peatonal, sobre todo en las áreas de mayor
afluencia.
• Preservar los espacios recreativos ubicados en los
distintos sectores, procurando que en estos exista
contenedores de basura, alumbrado y una correcta
visibilidad inhibiendo el crecimiento desmesurado de
arbustos.
• Dar mantenimiento constante al alumbrado público y
proveer de dicho servicio a las zonas de la periferia en
donde éste es escaso.

139
Definición de la zona geográfica de referencia
La zona geográfica de referencia para este estudio es el
cuadrante utilizado por la Dirección de Seguridad Pública
Municipal. El cuadrante es por lo tanto una zona geográfica
de carácter urbano con límites en general lineales y que no
coincide necesariamente con las colonias. Tiene una
superficie promedio de 2.71 km².
El cuadrante está compuesto por un número variable de
AGEB (Área Geográfica de Estadística Básica), área definida
por el INEGI, la cual a su vez está integrada por manzanas.
Para fines del estudio, se realizaron reportes individuales de
17 cuadrantes con una población de más de 1000
habitantes.
Construcción de bases de datos
Se construyeron bases de datos en Excel para cada
cuadrante. Las fuentes fueron:
• El Censo de Población y Vivienda (2010) por datos
sociodemográficos, económicos, de acceso a servicios de
salud, de educación.
• El DENUE para los establecimientos económicos
distribuidos por clase y rama de actividad en función de
20 sectores.
1. Agricultura, cría y explotación de animales,
aprovechamiento
forestal, pesca y caza.
2. Minería
3. Generación, transmisión y distribución de energía
eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al
consumidor final
4. Construcción
5. Industrias manufactureras
6. Comercio al por mayor
7. Comercio al por menor
8. Transportes, correos y almacenamiento
9. Información en medios masivos
10. Servicios financieros y de seguros
11. Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes
muebles e intangibles
12. Servicios profesionales, científicos y técnicos
13. Corporativos
14. Servicios de apoyo a los negocios y manejo de
desechos y servicios de remediación
15. Servicios educativos
16. Servicios de salud y asistencia social
17. Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y
otros servicios recreativos
18. Servicios de alojamiento temporal y de preparación
19. Otros servicios excepto actividades gubernamentales
20.Actividades legislativas, gubernamentales, de impartición
de justicia y de organismos internacionales y
extraterritoriales.
ANEXO 1
NOTA METODOLÓGICA

140
Por otro lado, se generó la distribución de los diferentes
tipos de delitos para cada cuadrante a partir de la
información proporcionada por la Fiscalía General del
Estado y de la Dirección de Seguridad Pública Municipal.
Se decidió trabajar con 3 grupos de delitos:
1. Homicidios.
2. Robo de vehículo, a casa habitación, de negocio y a
transeúnte (con y sin violencia).
3. Lesiones dolosas.
Los delitos se consideraron en valores absolutos y en tasa
anual para cada 100,000 habitantes por cuadrante y para
el Municipio de Delicias.
Periodicidad de las bases de datos
Teniendo en cuenta la disponibilidad de la información
con el nivel de desagregación geográfica deseado, se
integraron las bases de datos con años de referencia
diferentes. Los datos que permitieron el cálculo de los
índices sociodemográfico, de viviendas, socioeconómicos,
de salud y de educación tiene como periodo de
levantamiento el año 2010; para el índice de perfil
económico, el año 2012 y para el índice de incidencia
delictiva los años 2011 a 2013.
Definición de los factores de intervención e índices
temáticos
La siguiente etapa consistió en determinar los principales
factores para un primer estudio de aproximación
situacional. Quedaron seleccionadas las siguientes
temáticas:
1. Perfil sociodemográfico.
2. Vivienda.
3. Perfil económico poblacional.
4. Índice de salud.
5. Índice de educación.
6. Índice de bienestar.
7. Índice de infraestructura económica.
8. Índice de homicidio doloso.
9. Índice de robo a casa habitación, a negocio, de vehículo
y a transeúnte.
10. Índice de lesiones dolosas.
A su vez, cada temática, la cual se llamará índice
temático, está integrada por variables independientes. A
continuación se presentan los índices temáticos con sus
respectivas variables.

141
VARIABLES DEPENDIENTES VARIABLES INDEPENDIENTES
Índice sociodemográfico
Porcentaje de población menor a 65 años
Porcentaje de hogares con jefe de familia hasta 59 años
Porcentaje de hogares con jefe de familia menor de 30 años
Porcentaje de población de 12 años y más casada o unida
Índice de vivienda
Porcentaje de viviendas habitadas
Porcentaje de viviendas habitadas con dos dormitorios y más
Porcentaje de viviendas habitadas con 3 servicios básicos
Porcentaje de viviendas con refrigerador
Porcentaje de viviendas con lavadora
Porcentaje de viviendas con automóvil
Porcentaje de viviendas con internet
Índice económico poblacional
Porcentaje de PEA
Porcentaje de población ocupada
Porcentaje de PO con nivel pos-básico de la PO
Índice de salud Porcentaje de población con acceso a la salud
Índice de educación
Población de 6 a 11 años que asiste a la escuela
Población de 12 a 14 años que asiste a la escuela
Población de 15 años y más alfabeta
Población de 15 años y más con educación básica incompleta
Población de 15 años y más con educación básica completa
Población de 15 años y más con educación pos-básica
Índice de estructura
económica
Densidad de unidades económicas
Concentración de unidades económicas
Promedio de personal ocupado por unidad económica
Índice de homicidios Homicidios
Índice de robos
Robos a casa habitación
Robos de vehículo
Robos a transeúnte
Robos de negocio
Índice de lesiones dolosas Lesiones dolosas
Se complementó el proceso con la normalización de las
variables independientes y finalmente se procedió al
cálculo de las variables dependientes a partir de la media
geométrica de sus variables independientes
normalizadas.
Por último, se clasificaron los cuadrantes por quintiles
para cada índice temático sin perder de vista el valor
promedio de Ciudad Juárez, lo cual permitió una fácil
visualización de la fortaleza o debilidad del cuadrante.

142
• AF: Análisis Factorial.
• AGEB: Área Geoestadística Básica.
• CERESO: Centro de Readaptación Social.
• DENUE: Directorio Estadístico Nacional de Unidades
Económicas.
• DSPM: Dirección de Seguridad Pública Municipal.
• EU: Equipamiento Urbano.
• FICOSEC: Fideicomiso para la Competitividad y
Seguridad Ciudadana.
• HDR: Informe sobre Desarrollo Humano.
• INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
• ONU: Organización de las Naciones Unidas.
ANEXO 2
ABREVIATURAS
• PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo.
• SCICE: Sistema para la consulta de la información
censal.
• UE: Unidades Económicas.

143
ANEXO 3
FUENTES Y CONTACTOS
• Fiscalía General del Estado de Chihuahua, 2012.Estadística geo-referenciada de los delitos de alto impacto de
la Ciudad de Chihuahua.
• INEGI, 2012. Unidades económicas de la Ciudad de Chihuahua. Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas
(DENUE)
• INEGI, 2010. Sistema para la Consulta de Información Censal (SCINCE)
http://www.inegi.org.mx/sistemas/consulta_resultados/
scince2010.aspx
• Afanador Ulloa, Miguel Angel (1995) “Seguridad ciudadana en Colombia”. En: Persona y sociedad / ILADES. Santiago
(No. 3); pp. 65-102.
• Aguirre, Carlos; Buffington, Robert (2000) Reconstructing criminality in Latin America (2000) (La reconstrucción de la
criminalidad en América Latina). Willmington: SR Books,
• Aguilar Avilés, D (2010) Control Social y Prevención delictiva. Una introducción al tema desde el análisis de los medios
de comunicación social, en Contribuciones a las Ciencias Sociales, mayo 2010.
• Alcaldía Mayor de Bogotá;, Secretaría de Gobierno (2002) Acciones que recuperar la seguridad y la convivencia ciudadana.
Bogotá: Imprenta Distrital.
• Alcaldía Mayor de Bogotá;, Secretaría de Gobierno (2002) Ciudad y políticas públicas de seguridad y convivencia:
cómo se logró reducir la violencia y la delincuencia en Bogotá, Colombia 1995- 2001.

144
• Arango, Arturo (2004) Estadísticas de seguridad pública en México por Entidad y Municipio: Sistema de Información
Delictiva. México, D.F. Instituto Nacional de Ciencias Penales.
• Araya Moya, Jorge; Sierra Cisternas, David (2002). Influencia de factores de riesgo social en el origen de conductas
delincuenciales, Chile.
• Aubel, J: (1994)Directrices para estudios en base a la Técnica de Grupos Focales. Documento para la formación en
población
y bienestar familiar en el medio laboral No. 2. Oficina Internacional del Trabajo.
• Becker, G. (1968) “Crime and Punishment: An Economic Approach”. Journal of Political Economy.
• Birckbeck, C.; Lafree (1993). “The Situational Analysis of Crime and Deviance”. Annual Review of Sociology (vol.19,
págs.113-137).
• Clarke, R.V. (1992). Situational Crime Prevention. New York: Harrow and Heston.
• Ehrlich, I. (1996). “Crime, Punishment and the Market for Offenses”. Journal of Economic Perpectives (vol.10, 1, págs. 43-
67).
• Garland, D. (2001).The Culture of Control. Crime and Social Order in Contemporary Society.Chicago: University of Chicago
Press. Oxford: Oxford University Press Trad. al español: La cultura del control. Crimen y orden social en la sociedad
contemporánea. Barcelona: Gedisa.
• Garrido Genoves y Lopez Latorre (2002) La prevención de la delincuencia: el enfoque de la competencia social.
• Goycoolea, Robert (2006). “Violencia y espacio urbano”. EN: Quórum. Revista Iberoamericana-Universidad de Alcalá;

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