El documento describe los esfuerzos del gobierno peruano para mejorar el acceso y la culminación oportuna en la educación básica. Señala que 2.3 millones de niños y adolescentes entre 3 y 16 años no tienen acceso a la educación básica regular o están en riesgo de abandonarla. El gobierno ha implementado programas como la educación inicial, secundaria rural mejorada, secundaria tutorial y de alternancia para aumentar la cobertura, enfocándose en poblaciones indígenas, rurales y pobres con mayores brechas. Tamb

1. INCREMENTO EN EL ACCESO DE LA POBLACIÓN DE 3 A 16 AÑOS A LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
REGULAR
Acceso y Culminación oportuna en la
Educación Básica Regular

2. La razón principal de ser del sistema
educativo es que todos los estudiantes
aprendan…….
“Todos desarrollan su potencial desde la
primera infancia, acceden al mundo letrado,
resuelven problemas, practican valores,
saben seguir aprendiendo, se asumen
ciudadanos con derechos y
responsabilidades, y contribuyen al
desarrollo de sus comunidades y del país
combinando el capital cultural y natural con
los avances mundiales”
“Todos desarrollan su potencial desde la
primera infancia, acceden al mundo letrado,
resuelven problemas, practican valores,
saben seguir aprendiendo, se asumen
ciudadanos con derechos y
responsabilidades, y contribuyen al
desarrollo de sus comunidades y del país
combinando el capital cultural y natural con
los avances mundiales”
Visión del PEN
al 2021
… pero para ello es indispensable que
accedan.

3. Problema identificado respecto al acceso a la
EBRLas mayores brechas de acceso están en la población pobre, rural y
nativa.
Tasa de cobertura* por nivel educativo, 2013

4. Población objetivo de intervenciones de
ampliación de cobertura
2,285,184 niños y adolescentes de 3 a 16
años no acceden a los servicios de la
Educación Básica Regular y/o se
encuentren en riesgo de interrumpir su
escolaridad.
2,285,184 niños y adolescentes de 3 a 16
años no acceden a los servicios de la
Educación Básica Regular y/o se
encuentren en riesgo de interrumpir su
escolaridad.

5. Acceso Permanencia Conclusión
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
Dispersión
Diversidad
Dispersión
Diversidad
Rezago
Dispersión
Diversidad
Rezago
Extraedad
Deserción
Una trayectoria escolar sin
interrupciones
¿Qué buscamos?

6. ¿Qué estamos haciendo?

7. Gestión del Incremento en el Acceso
a la Educación Básica Regular y
estrategias para la culminación
oportuna de la EBR: el PP 0091-
Incremento en el Acceso, Jornada
escolar completa-JEC)

8. Programa Presupuestal 0091- Incremento en el
acceso a la población de 3 a 16 años a la
educación básica regular
Nuevas alternativas de atención
que responden a las características
y necesidades de la población
objetivo
Nuevas alternativas de atención
que responden a las características
y necesidades de la población
objetivo
Docentes y personal formados para la
atención en los nuevos servicios
Docentes y personal formados para la
atención en los nuevos servicios
PRODUCTO 3PRODUCTO 3
PRODUCTO 2PRODUCTO 2
PRODUCTO 1PRODUCTO 1
Espacios educativos:
infraestructura, mobiliario y
materiales
Espacios educativos:
infraestructura, mobiliario y
materiales
Plazas docentesPlazas docentes
PROYECTOSPROYECTOS
Proyecto Genérico para Estudios
de Pre Inversión
Proyecto Genérico para Estudios
de Pre Inversión
Fase de Inversión de los
proyectos
Fase de Inversión de los
proyectos
Servicios educativos con capacidad
instalada suficiente y adecuada
Servicios educativos con capacidad
instalada suficiente y adecuada

9. Reducción de brechas
Educación SecundariaEducación Inicial
81.5% 86,0%
2013 2016 2013 20162011
80,7%
2011
¿Cuales son las metas de
cobertura?
72,6%
78,8%
86,0%

10. Educación Inicial

11. Numero de Instituciones de
educación inicial, 2014
39,197
79.0%
10,440
21.0%
I.E. Públicas
I.E. Privadas
49,637
100%
Total de IIEE
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas y Programas, y
Listado de PRONOEI.

12. Niñas y niños
antes de los 2
años*
caminan
solos.
Niñas y niños a
los 12 meses
con apego
seguro.
Niñas y niños nacen
entre 37 y 41
semanas de
gestación y con
adecuado peso.
Niñas y niños a los
12 meses con apego
seguro.
Niñas y niños
hasta los 18 o 21
meses caminan
solos.
Niñas y niños a los 3 años se comunican
verbalmente de forma adecuada.
Niñas y niños a los 36 meses con un adecuado estado nutricional (sin desnutrición
ni anemia).
NacimientoNacimiento 12 meses12 meses 24 meses24 meses 36 meses36 meses 60 meses60 meses
1 2 5
3
4
6
7
Niñas y niños a los 3 años se comunican
verbalmente de forma adecuada.
Niñas y niños entre 2 a 5 años logran
regular sus emociones y
comportamientos.
Niñas y niños entre 2 a 5 años
adquieren función simbólica
(representan sus vivencias).
7 Resultados Consensuados

13. Reducción de brechas
Educación Inicial
Al analizar las brechas de atención, podemos apreciar como la pobreza extrema disminuye las
posibilidades de acceso de la población infantil de 3 a 5 años de edad, en 30%
Niños hablantes de
lenguas indígenas
Niños de zonas de
extrema pobreza
Niños de
Zonas rurales
Las brechas de atención se acentúan en poblaciones
indígenas, rurales y pobres.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática

14. Avances

15. Al desagregar la población por edades simples, se observa que la tasa neta de asistencia en los niños de 3 años está,
aun, muy por debajo del promedio alcanzado por los niños de 4 y 5 años, sin embargo muestra un importante
incremento de 4,5 puntos porcentuales con respecto al año 2012.
Las brechas de atención son más altas
en niños de 3 años tanto en zona
urbana como rural.
Las brechas de atención son más altas
en niños de 3 años tanto en zona
urbana como rural.
Reducción de brechas
Educación Inicial (II)

16. La cobertura con respecto a la tasa neta de asistencia en el ámbito geográfico “Juntos”, se incrementa de manera
continua los últimos años; así entre el 2011 y 2013 muestra un importante aumento de 12,4 puntos porcentuales,
favoreciendo de esta manera a la población infantil en situación de pobreza extrema. Se prevé para el 2016 lograr que
asista a clases mas del 90,0% de la población infantil.
• En el ámbito JUNTOS (703 distritos – 2011), se ha logrado una cobertura* de 76.2% en el 2013,
se estima llegar a 94.5% para el 2016.
• Se ha incrementado la cobertura en 17.4 puntos porcentuales de 2011 a 2014
*tasa neta de asistencia
Cobertura y metas ámbito JUNTOS
2011-2016 (703 DISTRITOS)

17. Avances en Infraestructura
educativa
-Saneamiento físico legal de terrenos para la construcción de nuevas IIEE del nivel inicial.
-Asignación de módulos prefabricados temporales para IIEE, preferentemente en zonas
rurales, para implementación oportuna de espacios educativos en tanto se ejecutan los
PIPS (2015- 90 Millones).
-Formulación de Estudios de Estudios de Pre inversión para la ejecución de infraestructura
educativa (A nivel nacional se han viabilizado Estudios de Pre inversión para construir o
ampliar 2,389 escuelas, del 2012 al 2014).
-Transferencia de recursos para la ejecución de infraestructura de educación inicial (Del 2012
a la fecha se han trasferido a los Gobiernos Regionales y locales recursos para financiar
1,404 escuelas de educación inicial, con un monto ascendente a S/.1,170,116,370
Nuevos Soles.

18. Educación Secundaria

19. 8,673
63.3%
5,031
36.7%
I.E. Públicas
I.E. Privadas
13,704
100%
Total de IIEE
Numero de instituciones de
Educación Secundaria 2014
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas .

20. • En el Perú, la población en el rango de 12 a 17 años representa para el
2014 el 11.3% de la población total(Fuente: Proyecciones-INEI 2016-
2025).
• Al 2014, se encuentran matriculados 2,456,520 alumnos en el nivel
secundario; el 75% de ellos provienen de escuelas públicas (Fuente:
ESCALE).
• La tasa de deserción acumulada en secundaria es de 7.8% en la
población de 13 a 19 años. Los motivos son: 39.0% problemas
económicos, 25.6% porque no quisieron estudiar y 17.4% por problemas
familiares (Fuente: ENAHO).
• En el Perú, el 18.5% de los adolescentes de 12 a 16 años no es
atendido por el sistema educativo peruano, de ellos el 14.0% se
encuentra en la parte urbana, y el 27.9% en el segmento rural del país
(Fuente: ENAHO).
Datos relevantes sobre la
Educación Secundaria en el
Perú - I

21. Secundaria en
Alternancia
Secundaria Rural
MejoradaObjetivo:
Incrementar el acceso
al servicio educativo
de los estudiantes de
zonas rurales, a través
de una escuela que
responda a sus
necesidades, mediante
la articulación de
intereses y
potencialidades en la
comunidad y familia.
Propuesta del MINEDU para la Secundaria Rural
(Alternativas validadas de atención)
Secundaria
Tutorial
MODELOSDE
ATENCIÓN

22. Ubicación geográfica de los pilotos
en Secundaria Rural
MODELOS IIEE ESTUDIANTES DOCENTES
SecundariaRuralMejorada 72 7,383 602
SecundariaTutorial(Núcleos) 17 270 36
SecundariadeAlternancia(CRFA) 56 4,210 408
TOTAL 145 11,863 1,046

23. DocumentalesDocumentales
Spots radialesSpots radiales
MuralesMurales
FotografíasFotografías
FanzinesFanzines
Proyección MICRO CINE
++
Intervención
comunitaria
FESTIVAL
MOMENTO
I
MOMENTO
II
MOMENTO
III
INTERVENCIONES
ESPACIOS PÚBLICOS
Campañas para la conclusión oportuna de la
Educación Secundaria

25. JORNADA ESCOLAR COMPLETA (JEC): CALIDAD Y
CONCLUSIÓN OPORTUNA:
• Más tiempo para el desarrollo de aprendizajes
dentro y fuera del aula, ampliando las
oportunidades.
• En Educación para el Trabajo, combinación de
formación técnica específica con el desarrollo de
competencias para la empleabilidad.
• Más tiempo para el desarrollo del idioma Inglés.
• Herramientas pedagógicas y capacitación docente
y directivo centradas en los intereses y
necesidades de los estudiantes.
• Condiciones físicas: infraestructura adecuada y
equipamiento para el logro de aprendizajes.
• Estrategia de reforzamiento pedagógico para
disminuir la repitencia y desaprobación, mejorando
la trayectoria escolar.
• Mejora de la
calidad del
servicio de
educación
secundaria:
UNA ESCUELA
ATRACTIVA
PARA LOS
ESTUDIANTES

26. Al analizar las brechas de atención, podemos apreciar como la pobreza extrema disminuye las posibilidades de acceso de la
población Adolescente de 12 a 16 años de edad, en 39,8%
Brechas en el acceso a la educación
Secundaria de
12 a 16 Años, 2013Adolescentes
hablantes de
lenguas indígenas
Adolescentes de zonas
de extrema pobreza
Adolescentes de
Zonas rurales
Las brechas de atención se acentúan en
poblaciones indígenas, rurales y pobres.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática
72,572,5
27,527,5
72,172,1
27,927,9 39,839,8
60,260,2

27. Avances

28. Tasa Neta de asistencia en
educación Secundaria por edades
simples, según departamento 2012
Y 2013.
+0,7%+0,7%
+2,2%+2,2%
+2,1%+2,1%
Perú: Tasa de asistencia a educación Secundaria por edades simples, 2013
(Porcentaje respecto de la poblacion de cada grupo de edad)
Región TOTAL 12 13 14 15 16
Total 81,5 71,1 86,6 89,5 88,4 72,6
Amazonas 67,6 52,1 72,2 77,9 74,1 63,1
Ancash 85,5 66,2 89,1 94,8 94,8 82,9
Apurimac 84,2 69,7 84,4 86,5 96,7 87,6
Arequipa 88,3 84,5 97,9 98,0 93,5 63,4
Ayacucho 76,5 66,0 79,8 84,1 87,5 66,4
Cajamarca 73,3 59,0 77,8 79,4 77,7 72,3
Callao 84,1 78,4 96,2 93,7 82,8 71,0
Cusco 83,4 65,0 85,5 94,8 97,3 75,3
Huancavelica 80,3 63,0 81,4 89,6 91,8 77,8
Huanuco 72,2 53,8 71,2 77,4 83,7 75,0
Ica 88,3 86,6 92,8 96,6 93,3 76,5
Junin 87,4 76,8 95,5 91,2 93,7 79,2
La Libertad 75,9 56,7 81,5 91,2 80,1 68,4
Lambayeque 81,6 72,9 93,4 86,7 79,7 77,4
Lima Metropolitana 86,1 82,6 93,9 94,3 93,6 68,8
Lima Provincias 86,2 83,6 90,4 97,5 87,1 68,6
Loreto 64,6 48,5 64,5 70,5 77,5 61,1
Madre de Dios 88,4 90,0 89,7 94,1 90,6 72,8
Moquegua 94,1 91,2 94,8 100,0 100,0 83,1
Pasco 84,9 76,5 93,0 88,3 85,1 77,7
Piura 77,3 64,5 84,2 84,7 84,2 69,1
Puno 86,8 74,8 84,1 96,7 96,4 85,3
San Martin 77,3 61,9 84,7 84,7 75,8 76,0
Tacna 89,9 81,4 100,0 96,9 96,1 77,9
Tumbes 84,1 73,3 93,0 92,2 89,5 72,8
Ucayali 70,4 65,0 76,5 74,0 76,7 59,3
FUENTE ENAHO-2013
+1,0%+1,0%-1,5%-1,5%

29. Avance en la cobertura y metas
Evolución de la tasa neta de
asistencia 2010-2016
Proyecciones1/ Información preliminar ajustada al trimestre abril-mayo-junio 2014
P/ Proyecciones a octubre del 2014
FUENTE ENAHO
70,3
72,6
74,6
78,8
83,2
86,3
90,0
94,0 94,0
92,9 93,2 93,1 93,0
96,0
79,2
80,0 80,7
81,5
82,8
83,9
86,0
2010 2011 2012 2013 2014 1/ 2015 P/ 2016 P/
Evolucion de la cobertura en la EBR, según nivel educativo
Inicial Primaria Secundaria

30. Desafíos del Acceso a la Educación
Básica Regular

31. Desafíos del Acceso a la Educación
Básica Regular
Mejorar Calidad de
IIEE y programas
• Infraestructura con condiciones :
-Transferencias a regiones de recursos para
financiamiento de PIPs de IIEE de
Educación Inicial.
-Dotación de Prefabricados para
disponibilidad oportuna de espacio
educativo
en mínimas condiciones básicas.
-Promoción de APP para la creación de IIEE
de nivel inicial y viabilizar conversión de
PRONOEIs sin terrenos.
• Formación:
-Formación docente para zonas EIB y
docentes en servicio (2da especialidad).
-Formación de Promotoras Rurales para
acceder a formación técnica (Auxiliares de
Educación).
• Mejora de condición de programas
-Acondicionamiento de PRONOEIs
-Incremento de propina de Promotoras
Rurales
-Asignación de viáticos y pasajes para las
profesoras Coordinadoras
Incremento de
Cobertura
• Incremento en el acceso en zonas rurales
dispersas y pobres: Escalamiento de
atención con Programas para zonas
dispersas para niños de 14 a 4 niños
• Ampliación de la cobertura en niños de 3
años: Incentivos para las familias para
promover la matricula de 3 años.
Dotación de Materiales (Mochilita) a niños
de quintiles 1 y 2.
• Énfasis en Ampliación de cobertura en
zonas pobres – JUNTOS 100% .
Educación
Inicial

32. Desafíos del Acceso a la Educación
Básica Regular
Educación
Secundaria
-Concluir con el proceso de
validación de Alternativas para el
escalamiento de las nuevas formas
de atención en las zonas rurales:
-Ampliación de atención en zonas
rurales con modelos alternativos
para una secundaria pertinente,
sostenible y de impacto positivo para
las poblaciones vulnerables de zonas
rurales.
- AlternanciaAlternancia
Con lineamientos aprobados y en
proceso de eelaboración de la
Norma Técnica del modelo.
- TutorialTutorial
En proceso de implementación de
pilotos.
Focalización de nuevos núcleos
Fortalecimiento de capacidades en los
actores.
- Rural MejoradaRural Mejorada
Ajustes en la intervención.
Validación de
Alternativas
Escalar a todas las escuelas
secundarias medianas (Mas de 8
secciones), el modelo de la JEC, que
contribuirá al incremento del acceso
a una educación de calidad y la
conclusión oportuna de la educación
básica regular.