Análisis del punto 4 del acuerdo de paz alcanzado entre el Gobierno de Colombia y las FARC-EP

1. Breve Análisis Sobre el Punto 4:
“Solución al Problema de las Drogas
Ilícitas”
Universidad del Norte
Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales
Profesor Dr. Mario de la Puente.

2. Cultivos ilícitos desde un enfoque de desarrollo rural
1. Creación del Programa
Nacional Integral de
Sustitución y Desarrollo
Alternativo (PNIS);
2. Capitulo especial dentro del
acuerdo de Reforma Rural
Integral (RRI).
3. Participación de comunidades
en su diseño, ejecución y
seguimiento de su
implementación.

3. Lucha contra el crimen organizado y narcotráfico
1. Intensificación de lucha contra
redes de narcotráfico en el
territorio;
2. Lucha contra el lavado de
activos, trafico de insumos
para la producción de
narcóticos;
3. Nuevas estrategias de combate
a la corrupción derivada del
narcotráfico.

4. Consumo como un enfoque de salud publica
• Tratamientos a adictos como
enfermos y no solo e forma
punible;
• Acompañamiento en la
rehabilitación e inserción del
consumidor a la vida civil.

5. Elementos característicos
1. El PNIS debe integrarse a la Reforma Rural Integral (RRI) lo que
significa que la sustitución de estos cultivos debe articularse con los
Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET).
2. Inversión en infraestructuras de transporte, servicios publico
domiciliarios, presencia de la rama judicial y telecomunicaciones.
3. Planes Comunitarios y Municipales de Sustitución y Consumo
Alternativo (PISDA) en el marco de la RRI que pretende hacer partícipe a
la población foco de atención en la selección de productos agro y
pecuario.
4. el punto 4 reconoce la limitación en el campo de acción del Estado
colombiano lo cual limita el campo de acción en la solución global del
consumo de drogas en otros países (principalmente Estados Unidos y
países europeos).

6. Observaciones generales
1. El apoyo estatal en la producción, subsidios
y compras de bienes agropecuarios supone
un alivio para el 80% de campesinos que
proveen el 70% de los alimentos del país.
2. Escasez de acceso a créditos del sector
privado.
3. Más del 90% de los créditos del sector
agropecuario proviene de una entidad
pública como el Banco Agrario.

7. • Fuente: DNP (2014). Misión Para la TransformacióndelCampo.(Enlínea):https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Agriculturapecuarioforestal%20y%20pesca/Diagnostico_Inclusion%20Productiva.pdf (consultado el
31/08/2016).
97%
2% 1%
0%
0%
0% 0%0%
0%
Banco Agrario de Colombia
Bancolombia
Banco de Bogota
Banco Popular
Financiera Comultrasan
Coopcentral
Davivienda
Cooperativa Financiera de Antioquia
Otras entidades financieras

8. Observaciones generales
• Dificultad en regulación de oferta y demanda de consumo de drogas
actualmente ilícitas promueve:
1. Aumento de precios de las sustancias en cuestión (Huerta de Sorto,
2011);
2. Criminalización del proceso de producción, distribución y consumo;
3. Impide el aprendizaje del uso de la sustancia (Micheles, 2013);
4. Criminalización de los enfermos con problemas de adicción.
5. Necesidad de replantear la efectividad de la lucha contra el
narcotráfico.