El documento discute el cambio climático y sus impactos desproporcionados en los países en desarrollo. Señala que los países ricos ya están respondiendo al cambio climático a través de acuerdos como el Protocolo de Kyoto, mientras que los países en desarrollo enfrentan mayores riesgos. También advierte que los científicos estiman que solo quedan menos de 10 años para hacer cambios significativos para mitigar el cambio climático.