“Tendencias de la educación superior en América Latina y el Caribe”. Capítulo 9 Senderos de innovación, repensando el gobierno de las Universidades en América Latina.

1. Tendencias de la Educación Superior
en
América Latina y el Caribe
CAPÍTULO 9
SENDEROS DE INNOVACIÓN.
REPENSANDO EL GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS EN AMÉRICA
LATINA
Nelida E. Ayala Martínez
201603620

2. Aspectos Relevantes
 Las sociedades contemporáneas demandan a la educación superior la formación de
personal competente para gestionar el conocimiento más avanzado en las diversas
profesiones y campos técnicos, así como de los científicos e ingenieros en condiciones
de participar en la producción de nuevos conocimientos y contribuir a su utilización a
través de los procesos de innovación.
 La globalización, requerirá una mayor capacidad de las instituciones para reaccionar
a, y aun anticipar, los cambios en la demanda de nuevos perfiles profesionales. Será
un factor clave de su competitividad, del que dependerá la atención de nuevos tipos
de estudiantes en el mercado de la educación continua, fuente de innovación de los
contenidos, de recursos y de incentivos de las unidades académicas y su personal.

3.  La baja inversión en ciencia y tecnología es la principal causa del rezago
que se observa en los países de la región en el frente de la producción de
conocimiento pero hay además problemas de organización de las labores
de I+D en las universidades, escasa vinculación con las empresas del
sector productivo, ausencia de prioridades gubernamentales, sistemas
nacionales de innovación desarticulados, baja productividad del trabajo
académico de investigación y desarrollo todavía frágil, en la mayoría de
los sistemas de educación superior, de los programas de formación de
nuevos investigadores.
Aspectos Relevantes

4.  Las innovaciones suponen analizar en detalle ciertos procesos en instituciones
en términos de gobernabilidad. Se presenta doctrinas como ruta con dos
propósitos:
• Inspirar a los líderes institucionales en los tipos de procesos que deberían ser
mejorados o impulsados en sus universidades.
• Orientar la investigación empírica sobre los procesos de gobernabilidad.
Aspectos Relevantes

5. Aspectos positivos
 A través de los sistemas de control de la calidad se busca estimular el
mejoramiento continuo de las instituciones y su desempeño, así como
garantizar estándares de formación en los diferentes campos profesionales y
programas de posgrado, conjuntamente con principios y prácticas de buena
gestión de las instituciones.
 La figura de un líder es uno de los aspectos más importantes de la vida de
una universidad y es un indicador de su calidad institucional. El Rector es el
principal articulador entre los intereses institucionales y el poder de los
ministerios. Combinación entre elección y designaciones. Liderazgos fuertes
y el síndrome de la “fatiga institucional”.

6.  La necesidad de mejorar el desempeño de las universidades los
gobiernos comenzaron a principios de la década de los 90 a
desarrollar nuevas políticas. Los instrumentos a disposición eran de
tres tipos: un cambio en la normativa, la introducción de sistemas de
evaluación y acreditación y la aplicación de nuevos mecanismos de
financiamiento.
 Para un funciona miento eficaz y eficiente de las instituciones que se
dedican a la educación superior es indispensable: el desarrollo de
una visión institucional compartida, la gestión académica y la
asignación de recursos.
Aspectos positivos

7. Aspectos interesantes
 En cuanto a la cobertura la disminución del crecimiento de la matrícula universitaria expresa
una crisis de cobertura antes que una satisfacción de la demanda por parte de la población.
Los procesos de masificación de las últimas tres décadas dieron lugar a situaciones diferentes
en cuanto al tamaño de los sistemas y los niveles de masificación.
 En relación al tema de retención, actualmente sólo Colombia con el Sistema de Prevención y
Atención de la Deserción en las Instituciones de Educación Superior (SPADIES) y México con
el Programa Nacional de Becas para la Educación Superior (PRONABES), han desarrollado
programas específicos para responder a este problema a nivel de sistema. Aquí, como en los
restantes países, las universidades requerirán desarrollar mecanismos para acompañar a los
estudiantes de mayor riesgo para aumentar sus posibilidades de éxito académico.

8.  En las universidades públicas de América Latina, la principal limitación al gobierno
de sus universidades no es el déficit de autonomía, ya que aún en los casos en que
ella se ve seriamente limitada, esto se debe principalmente a que es la propia
institución la que no desea asumir las consecuencias de una autonomía responsable
sin garantías de estabilidad financiera.
 Se define la gobernabilidad como la capacidad de articular una visión
institucional compartida y de ponerla en práctica. La hipótesis es que, no
obstante que los gobiernos sólo hayan podido implementar parcialmente
nuevas políticas públicas, se están produciendo innovaciones claves en el
gobierno de las instituciones.
Aspectos interesantes

9. Ideas de resumen
Gobernabilidad
Proceso de visión
compartida entre
instituciones educativas,
gobiernos, parlamento y
sociedad en general. Es la
articulación institucional que
trabaja en función de
mejorar la calidad
educativa, proveer recursos
para propiciar desarrollo.
Autonomía
Las instituciones que gozan de
autonomía deben asumir
responsablemente su condición.
Proponer reformas legislativas
según sus necesidades. Así
mismo procurar la expansión de
un modelo de educación
superior pertinente. Hacer uso
efectivo de sus recursos,
innovar sus procedimientos
administrativos.
Innovación
En cuanto a procesos
administrativos y gestión de
recursos de las instituciones
de Educación Superior, para
mejorar procesos, impulsar
la investigación, crear
conocimientos, producir
cultura e identidad de país,
con desarrollo económico,
social y educativo.