Este capítulo analiza los desafíos de las universidades públicas en América Latina y el Caribe, incluyendo la necesidad de mayor cobertura, retención de estudiantes de sectores menos favorecidos, y ofrecer una educación más pertinente y de calidad. También explora los obstáculos a la gobernabilidad de las universidades como la desconexión entre la planificación estratégica, la gestión académica y la administración financiera. Finalmente, identifica innovaciones institucionales que pueden mejorar la gobernabilidad como for

1. Tendencias de la educación
superior en América Latina y El
Caribe
LIC. ISRRAÉL LEONARDO GALINDO
UNIVERSIDAD PANAMERICANA
Facultad de Ciencias de la Educación
Maestría en Innovación y Formación Universitaria
Andragogía y Educación Superior

2. Capítulo 9
Senderos de Innovación: Respetando el
Gobierno de Las Universidades Públicas en
América Latina.
(Daniel Samiolovich)

3. En una segunda parte, se analizan los obstáculos que
habitualmente dificultan la gobernabilidad de las
instituciones. Se centra la atención sobre la
desarticulación entre tres funciones claves: la
articulación de un proyecto institucional, la gestión
académica y la administración financiera. Así, se
visualiza al “buen gobierno” como un triángulo entre las
funciones de: gobierno, academia y administración.
En este capítulo, se exploran, en primer lugar, los
factores contextuales que requieren una mayor
capacidad de respuesta de las universidades públicas: el
aumento de la cobertura, una mejora en la retención de
estudiantes que provienen de sectores sociales menos
favorecidos, una mayor pertinencia y calidad de su
oferta formativa.

4. La ultima sección se centra en identificar las
principales innovaciones institucionales que inciden
favorablemente en la capacidad de gobierno de las
universidades, ilustrándolas, en la medida de lo
posible, con ejemplos.
En una tercera parte, se analizan los principales
cambios de los últimos quince años en las políticas
públicas, en particular en relación con la normativa, la
introducción de sistemas de evaluación y acreditación,
y la utilización de mecanismos de financiamiento no
tradicionales.

5. Etapas del Capítulo
Contextos
estratégicos
El gobierno de las
universidades y
sus obstáculos
Nuevas
políticas
publicas
Senderos de
Innovación. Una
hoja de ruta.

6. Cobertura PertinenciaCalidad
En el caso de las universidades públicas, el contexto o mercado en el
que ellas se desenvuelven esta creado en gran medida por las
políticas públicas, principalmente a través de las políticas de
financiamiento del sistema.
De la comparación de los informes nacionales surgen tres grandes
órdenes de problema: un mayor acceso a calificaciones superiores
para los jóvenes que estén en condiciones de cursar estudios
universitarios y su retención en el primer año del estudio, una
enseñanza de buen nivel y la formación de recursos humanos con las
calificaciones requeridas para el mundo del trabajo y la
investigación. Es decir, cobertura, calidad y pertinencia.

7. Un gobierno eficaz, innovador y responsable ante el Estado y la
sociedad permite preservar la autonomía de la institución;
inversamente, un gobierno débil e ineficaz al mantener las inercias
institucionales e intereses creados, legitima medidas de control e
intervención externa en diversas dimensiones de la vida universitaria.
La gobernabilidad es lo que permite a una
institución darse un proyecto compartido y
llevarlo a la práctica.
Las universidades son entidades complejas, integradas por grupos de
profesionales con una propia identidad, unidades académicas cada una
con su propia historia, programas de enseñanza a distintos niveles, etc.
Cuanto mayor es su tamaño y mayor el espectro de disciplinas, mayor es
su complejidad.

8. Evolución de
la Normativa
Marcos
Regulatorios
Autonomía
Sistemas de
Evaluación y
Acreditación
Incentivos
Financieros

9. Categorías Propuestas
Fortalecer el núcleo de
dirección
Integrar la
organización
Profesionalizar la
organización
Estimular el
corazón académico
Desarrollar una cultura
emprendedora