Overview of issues surrounding the decision to extract, applicability to PWYP and practical considerations for the coalition Carlos Monge, Revenue Watch Institute

1. Extraer o No ExtraerEscenarios de Acción desde la Transparencia y el Derecho a la Información Carlos Monge Coordinador America Latina RevenueWatchInstitute

2. Los Derechos de los Pueblos Indígenas Convenio 169 de la OIT: 15.2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos deberán establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían perjudicados, y en qué medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos interesados deberán participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir como resultado de esas actividades. Consentimiento Previo y Libremente Informado Las poblaciones indígenas necesitan acceder a información independiente y confiable sobre los beneficios y los perjuicios de los proyectos de extracción de recursos naturales Campo de acción: reglamentación del Convenio 169 de la OIT en los países que lo han firmado, lo que incluye reglamentar los procesos de generación y diseminación de la información pertinente

3. La Necesidad de Decisiones Públicas Bien Informadas Cada decisión de extracción tiene implícita un análisis costo / beneficio de la misma: Los beneficios de la extracción de los recursos naturales no renovables exceden los perjuicios que esta extracción puede traer Pero: Se pone énfasis en los beneficios, se minimizan o encubren los perjuicios Se genera información poco confiable, que sirve mas para justificar decisiones ya tomadas que para fundamentar decisiones a ser tomadas Campo de acción: Exigir que las decisiones de extracción se basen en análisis costo beneficio hechos de manera transparente e independiente Desarrollar capacidades para hacer análisis costo beneficio de cada decisión Valoración de los proyectos extractivos Valoración de la biodiversidad Valoración de los recursos naturales renovables

4. La Necesidad de Decisiones Públicas Bien Informadas Cada estrategia de desarrollo tiene implícita una opción por ciertas actividades económicas: Las opciones pueden ser mutuamente incluyentes Perú: Petróleo offshore, minería de tajo abierto y fundiciones en costa del Pacífico México: Petróleo en zonas costeras y el Golfo de México Las opciones pueden ser mutuamente excluyentes Ecuador: Yasuni, dejar el petróleo bajo tierra en el 2008 Costa Rica: Prohibir la minería de tajo abierto el 2002 Las estrategias de desarrollo deben basarse en información independiente y confiable sobre: Los recursos en el territorio El impacto económico, social y ambiental de la explotación de esos recursos La sostenibilidad estratégica de la explotación de esos recursos Campos de acción: desarrollo de capacidades sociales (y de autoridades locales y nacionales) para la Zonificación económica y ecológica y social, que demanda mucha información independiente y confiable Ordenamiento para la gestión del territorio, con base en la zonificación Promoción de la explotación de los recursos, con base en el ordenamiento

5. Si a la mineríaNo al petróleo