Ccs zapotillo

Conformación y
funcionamiento del
consejo de salud
Zapotillo
Noviembre del 2010

Representación del Sistema
NIVELES LIDERAZGO
ALCALDE
JEFE DE
AREA
ALCALDE
JEFE DE
AREA
PREFECTO
DPS
PREFECTO
DPS
MINISTRO
DE SALUD
MINISTRO
DE SALUD
CONSEJO CANTONAL
DE SALUD
CONSEJO NACIONAL
DE SALUD
CONSEJO PROVINCIAL
DE SALUD

Consejos de Salud
Los Consejos de Salud como
organismos de representación de los
integrantes del Sistema, son
instancias de coordinación,
concertación sectorial, articulación
interinstitucional e intersectorial, en
apoyo al funcionamiento del Sistema
(LOSNS,Art. 14)

Consejo Cantonal de Salud
1. Estará presidido por el Alcalde y la
Secretaría Técnica será ejercida por el
Jefe del Área de salud.
2. Se conforma con representantes de los
integrantes del Sistema que actúan a
nivel cantonal y de las Junta
Parroquiales.
3. Participación paritaria del Estado y la
sociedad civil.
(LOSNS Art. 23
Reglamento a la Ley Art. 53 al 61)

Información y
sensibilización a los
actores locales
Información y
sensibilización a los
actores locales
1
Elección de
representantes y
conformación de los
consejos de salud
Elección de
representantes y
conformación de los
consejos de salud
Organización y
funcionamiento
Organización y
funcionamiento
Conformación de Consejos de Salud
Fases

Sensibilización de
actores locales
Representantes
territoriales de
elección popular:
Prefectos y Alcaldes
Representantes del
Ministerio de Salud
Pública: Directores
Provinciales y Jefes
de Área
Empoderamiento y
compromiso de las
autoridades para
iniciar el proceso
Mapeo de actores
sociales locales e
información básica
Información sobre
proyectos que se
realizan en el
territorio
Actores sociales
conocen la LOSNS y
se comprometen a
conformación de
CPS y CCS
Instrumentos de apoyo: LOSNS y su reglamento, Ley de Descentralización y Participación Social, Leyes de
Régimen Provincial y Municipal, Guía Metodológica para Facilitadores, Planes De Desarrollo Provincial y/o
Cantonal
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Asistencia Técnica
del Equipo
Facilitador Nacional
Fase de sensibilización
Acción Actores Productos

Mapeo de actores
Nombre de la Institución
Naturaleza: Pública, Privada, Autónoma
Representante legal
Dirección
Teléfono
Que tipo de servicios oferta
Nivel de servicio
Disponibilidad para trabajar en el CCS
Disponibilidad para trabajar en red
Sugerencias
Nombre y firma del representante legal Base de datos de
instituciones locales
Base de datos de
instituciones locales
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Delegados Institucionales
ONG´s
Organización
comunitaria
Municipio
Consejo
Cantonal
De
Salud
Privados
Educación
Programas
del
MBS
Área de Salud
Cruz Roja
Otros
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Asambleas por grupo de actores
para la
selección de representante
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Fase de conformación
Asambleas
comunitarias y
selección de
representantes al
CCS
Asamblea general de
presentación y
compromiso de los
representantes al
consejo de salud
Instrumentos de apoyo: LOSNS y su reglamento, Ley de Descentralización y Participación Social, Leyes
de Régimen Provincial y Municipal, Guía Metodológica para Facilitadores y Acta de Constitución.
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Firma del Acta de
Constitución del
Consejo de Salud
Elaboración
de la
Ordenanza
Reglamento
Interno
Acción Actores Productos
Constitución del
Consejo de Salud
Asistencia Técnica del
Equipo Facilitador
Nacional

Promoción de laPromoción de la
saludsalud
Acciones de prevención yAcciones de prevención y
control de los riesgos ycontrol de los riesgos y
daños a la salud colectiva.daños a la salud colectiva.
Plan de
Desarrollo
Local
Conjunto de prestacionesConjunto de prestaciones
Modelo de atenciónModelo de atención
Organización de la REDOrganización de la RED
plural de serviciosplural de servicios
Plan Local
de salud
Consejo de
Salud
constituido
Diagnóstico
Territorial en Salud
Problematización
en Salud
Estrategias en
Salud
EVALUACIÓN Y MONITOREO
Fase de funcionamiento
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AcciónActor Productos

Plan cantonal de salud
Características
• Integral
• Universal
• Estratégico
• Realizable
• Participativo
• Intersectorial e interinstitucional
• Continuo

Actividades
• Vigente la Ordenanza y el reglamento de
funcionamiento
• Conformación de un Grupo de apoyo a la
planificación (GAP)
• El GAP, preparará la documentación
técnica y un plan de trabajo

Consideraciones
• La planificación implica un compromiso
con el cambio
• La salud es considerada un medio y un fin
del desarrollo
• La planificación propuesta va más allá de
los servicios de atención
• Enfoque de planificación estratégica
• El actor principal es el CCS o CPS, en dos
niveles: técnico y político

Consideraciones
• Ámbito de acción: todo el territorio
• El referente para el enfoque de los
problemas es la base legal vigente
• La planificación es considerada un ciclo,
que posibilita imaginar y visualizar el
futuro
• En planificación estratégica, no solo
interesa la planificación en sí, sino la
posibilidad real de acción en salud

Pasos
Evaluación
Ejecución
Y
seguimiento
Viabilidad
Programación Estrategias
Misión
Visión
causa
efecto
Priorización
y selección
Análisis
situacional

Análisis situacional
Conocer y comprender la situación de salud
• Identificar los problemas y causas
• Determinación de necesidades, demandas y
capacidad de respuesta social
• Técnicas: consulta bibliográfica; entrevistas;
grupos focales
• Sistematización y análisis de la información
recolectada

Priorización y selección
Problema: discrepancia entre lo real y lo ideal
1. Categoría de problemas
 Relacionados con la condición de salud
 Relacionado con el sistema de salud
1. Identificar y priorizar de 3 a 5 problemas
2. Técnicas propuestas
 Matriz de priorización por consensos
 Matriz de valoración causal

Causa /efecto
Análisis del problema estableciendo causas y
efectos
1. Técnica recomendada
 Árbol de problemas
 Árbol de objetivos
 Matriz de identificación y selección de
nudos críticos

Misión/visión
Define el marco de acción del consejo de salud
1. Visión: futuro a donde llegar “deber ser”
2. Misión: establecer lo que se pretende ser
“la razón de ser”
3. Técnica:
 Lluvia de ideas, Guía de preguntas

Estrategias
Diseño de caminos que permitan solucionar o dar
respuesta a los problemas
1. Aplicación del FODA, como herramienta de
análisis institucional
2. Análisis del FODA, que permita visualizar
las estrategias

Programación
Comprende un conjunto de acciones en perspectiva
de solucionar los problemas
1. Revisión y análisis de experiencias
2. Definición de programas
3. Aplicación de la matriz del margo lógico

Viabilidad
Identificación de las condiciones para el desarrollo de la
propuesta
1. Incluye valoración de los apoyos
2. Definición de los compromisos entre los
distintos actores sociales
3. Mayor coherencia interna y externa
4. Se propone:
 Presentación del Plan
 Identificación a posibles financistas
 Establecimiento de compromisos de apoyo
 Organización de comisiones

Ejecución y seguimiento
Puesta en marcha del Plan
1. Conducción
 Equipo de apoyo
 Cada institución asume su responsabilidad
 EL CCS/CPS asumen lo de su competencia
1. Seguimiento
 Identificación de los indicadores
 Definir el sistema de recolección y análisis de la
información producida
 Sistematizar avances y logros
 Retroalimentación y reorientación, si amerita

Evaluación
Proceso de aprendizaje compartido
1. Fases:
 Del diseño
 Del proceso o formativo
 De resultados
 Del impacto
1. Fuente de información
 Registros
 Informes
 Actividades
 Encuestas CAP
 Entrevistas
 Grupos focales

Actividades finales
El CCS/CPS
1. Realizar acuerdos entre los sectores para la
ejecución del Plan
2. Formalizar compromisos de gestión
3. Definición de roles y responsabilidades
4. Aprobar el Plan de Salud en su conjunto y
publicar la resolución
5. Realizar el seguimiento y evaluación
6. Rendir cuentas del cumplimiento del Plan

www.conasa.gov.ec
CONSEJO NACIONAL DE SALUD

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