El documento analiza el enfoque de los derechos humanos en las políticas públicas. Explora la tensión entre derecho y derechos humanos, y sus efectos en conceptos como estado, ciudadanía y democracia. También discute elementos a considerar para formular políticas públicas, como un enfoque más integral de los derechos humanos que articule ámbitos jurídicos, sociales y políticos, y promueva el reconocimiento jurídico y social de los derechos.