Este documento discute la viabilidad de incorporar la figura del City Manager en los gobiernos municipales mexicanos para promover la competitividad de las ciudades. Señala varios obstáculos como el diseño institucional de los municipios, la falta de profesionalización de funcionarios y la corta duración de periodos de gobierno. También argumenta que se necesita mayor autonomía financiera municipal, participación ciudadana y esquemas de coordinación metropolitana para que un gerente de ciudad pueda funcionar de manera efectiva en el contexto mexicano

1. Competitividad de las ciudades en México
y viabilidad del City Manager
Enrique Cabrero Mendoza
Seminario Internacional
El Gerente de Ciudad y la competitividad de las ciudades
- Ciudad de México, 27 de octubre de 2011-

2. Contenido
• La competitividad de las ciudades
• Obstáculos para promover la competitividad
en gobiernos municipales mexicanos
• ¿Es factible incorporar la figura de gerente de
ciudad en México?
• Reflexiones finales

3. Ciudades como motor del desarrollo
• Las ciudades se han transformado en el eje del
desarrollo de los países.
• Se gestan en ellas los proyectos más innovadores
y es en ellas también donde se da una mayor
interacción con la ciudadanía, buscando así
generar un impacto importante en el bienestar
social.
• Los espacios urbanos son en la actualidad los
motores de la competitividad y el bienestar social.

4. Ejemplos
Irlanda Limerick, Dublín, University of
Limerick - Shannon
Development
Finlandia Distrito de Espoo – Helsinki
Universidad Tecnológica de
Helsinki
India Chennai, Bangalor – Instituto
de Tecnología de la India (IIT)
China Harbin-HIT, Shanghai
Corea del Sur Seúl, Busán, Daegu

5. ¿Qué es la competitividad urbana?
• La competitividad en las ciudades se refiere a la
capacidad de participar en el entorno globalizado,
• A crear ambientes propicios para el desarrollo y
competitividad de sus agentes económicos y sociales,
• A la capacidad de las ciudades de atraer inversión,
retenerla y generar mayor bienestar social,
• Al manejo profesional de la gestión de la ciudad
(gerente de ciudad)

6. Determinantes de la
competitividad urbana
• Empresas innovadoras
• Aglomeración del conocimiento
• Polos de innovación tecnológica
• Infraestructura
• Capital social
• Capital humano
• Sustentabilidad
• Red de políticas públicas para el desarrollo
• Acción pública de alta intensidad

7. ¿Qué obstáculos tienen los municipios
urbanos para promover la competitividad?
▫ Problemas por el diseño institucional de los
gobiernos municipales.
▫ Débil profesionalización de los servidores públicos
locales.
▫ Corta duración de los periodos de gobierno.
▫ Distorsión del esquema fiscal.
▫ Restricciones a la coordinación metropolitana.
▫ Barreras a la participación social.

8. Un cabildo poco funcional
• El diseño institucional actual del gobierno local
parece dificultar la existencia del City Manager.
▫ El ayuntamiento no está preparado para enfrentar un
manejo gerencial del municipio, además de que carece
de falta de representatividad de los grupos ciudadanos,
de eficacia para responder a las demandas de la
población y de soportes técnicos y fiscales que le
otorguen una conducción de largo plazo en el
desarrollo local.

9. Presidentes municipales sin experiencia

10. Crecimiento de funcionarios municipales

11. Funcionarios según nivel de educación y área
administrativa

12. Esquema contractual de funcionarios
municipales con alta rotación

13. Viabilidad del “City Manager” en México
• La designación de un gerente de ciudad no debe
atarse a la corta duración de los periodos de gobierno
• Es necesaria la profesionalización de funcionarios
municipales
• Poca autonomía financiera en la gestión municipal
• Ciudadanía que participa erráticamente
• Necesidad de esquemas de coordinación
metropolitana (gerente municipal? o metropolitano?
• Una cultura política que dificulta la delegación hacia
un gerente, hasta ahora las experiencias han fracasado

14. Bibliografía
• Cabrero Mendoza, Enrique, (coordinador)
Competitividad de las ciudades en
México: la nueva agenda urbana Ed. CIDE-
SE, México, D.F.2009.
• Cabrero, E. y D. Arellano (coordinadores) El
gobierno municipal a debate Ed. CIDE,
D.F.2011.