El Banco Mundial y ESPAE Graduate School of Management organizaron un panel de expertos donde se presentó la publicación denominada: “Ciudades Competitivas para Empleos y Crecimiento. Qué, Quién y Cómo”, que fue realizada por el organismo.

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Ciudades Competitivas
Guayaquil, Ecuador - Junio, 2016
POR EL EMPLEO Y EL
CRECIMIENTO
Cristian Quijada Torres
Diana del Olmo

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Contenido
1. ¿Por qué es importante que las ciudades sean competitivas?
2. ¿Qué han hecho las ciudades más competitivas para lograrlo?
3. ¿Quién en la ciudad lo hace?
4. ¿Cómo lo hacen?
5. Conclusiones
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• 54% de la población mundial vive ya en ciudades
• El 80% de PIB se genera en la ciudades
• Alta migración a ciudades competitivas
• Mayor responsabilidad para los presidentes municipales
Tendencias Mundiales

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• Todos los países que han
alcanzado el estatus de ingreso
medio tienen al menos un
grado del 50% de
urbanización
• Los países más urbanizados
tienen niveles más bajos de
pobreza y son más prósperos
• Ciudades como “fuerzas de
crecimiento económico”: la
economía de 2/3 de las
ciudades crece más rápido que
sus respectivos países
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5 7 9 11
PoblaciónUrbana(%,2012)
PIB per capita 2012 (log)
La urbanización provee oportunidades
Fuente: Oxford Economics Global Cities Database, 2013, World Development Indicators, World Bank

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“CIUDADES COMPETITIVAS PARA EMPLEOS Y CRECIMIENTO, QUÉ,
QUIÉN Y CÓMO” + Seis estudios de caso
Objetivo:
• Documentar el desempeño económico de las ciudades
• Identificar elementos comunes de estrategias exitosas
• Diseminar resultados para apoyar a países cliente
Estudio del Banco Mundial

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• 750 ciudades más grandes del mundo, 2005-2012
• Cuando menos 400,000 personas + importancia estratégica + capitales
• Localizadas en 140 países: Asia Oriental-Pacifico, 27%, América Latina
y el Caribe, 13%, Sur de Asia, 12%, Europa del Este y Asia Central,
9%, Africa Subsahariana, 9%, Oriente Medio y África del Norte, 6%,
(OCDE), 23%
• 2 ciudades de Ecuador (Guayaquil y Quito)
• Base de datos principal Oxford Analytics
• Ingreso bajos ingresos (<$1,035), 9%; renta baja-media ($1,036-
$4,085), 33%; renta media-alta ($4,086- $12,615) 26%; ingresos altos
(> $12,615), 32%
Metodología

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Fuente: Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group
Resultados del reporte (generales)
Pero gran variación, el 10% de las ciudades más importantes tuvo:
• 13.5% de crecimiento de PIB per cápita vs 4.7 % ciudad promedio
• 9.2% de crecimiento del empleo vs 1.9 % ciudad promedio
• 9.8% de crecimiento del ingreso personal disponible en los hogares
• El 5% de las ciudades mas importantes obtuvo tanto IED, como el 95%
del resto

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Ciudades Competitivas: Shanghai 1990

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Ciudades Competitivas: Shanghai 2010

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Contenido
1. ¿Por qué es importante que las ciudades sean competitivas?
2. ¿Qué han hecho las ciudades más competitivas para lograrlo?
3. ¿Quién en la ciudad lo hace?
4. ¿Cómo lo hacen?
5. Conclusiones
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•4 factores importantes para incrementar competitividad: a)
infraestructura b) instituciones y regulaciones c) habilidades e
innovación d) apoyo y financiamiento a empresas.
•Énfasis en ventaja comparativa: especial atencion en
sectores “transables”
•Transformación estructural importante en la primera fase del
desarrollo, pero la eficiencia es la clave después
¿Qué?
¿Qué han hecho las ciudades más competitivas para lograrlo?
Source: Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group
Los sectores
comerciables
internacionalmente
crecieron
% más que los no
comerciables
internacionalmente

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No necesariamente cambiar, sino hacer mejor lo que ya se hace

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¿Qué?: 4 factores disponibles de las ciudades para apoyar
a las empresas
• Apoyo a empresas para
navegar las regulaciones
de la ciudad
• Crear zonas que sean
amigables para negocios y
políticas de uso de tierra
• Permisos ágiles para
negocios
• Servicios ‘e-government’
en línea
• Capacitación de
trabajadores y programas
de atracción de talento
• Mejoras al Sistema
educativo
• Redes de Universidades-
negocios
• Becas para investigación y
desarrollo
• Esfuerzo concertado
para asegurar que los
servicios esenciales
estén disponibles para
la industria
• Tierra y oficinas
subsidiadas para
industrias
prioritarias
• Industrias similares en
el mismo lugar
(clustering)
• Inteligencia en el
mercado e
información de
negocios
• Facilitación y
promoción de
inversiones
• Incentivos
financieros dirigidos
a industrias o sectores
prioritarios
Fuente : Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group

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¿Qué?: Instituciones y Regulaciones
• Foro de inversionistas de Kigali,
un foro del sector privado,
que colabora con el gobierno
para identificar la reformas
específicas que se necesitan
• Estableció una “Ventanilla
única” en el 2010
• Reforma al clima de
negocios dirigida a las
restricciones con
mayor impacto
• Los inversionistas ahora
obtienen todos los
permisos en un solo
lugar
¿Cuáles son las iniciativas?
Contribución al éxito de
las ciudades
Algunos ejemplos de casos de estudio sobre cómo son las iniciativas en la práctica
Fuente : Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group

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¿Qué?: Habilidades e Innovación
• Las instituciones de
educación superior de
Coimbatore son dirigidas
por las empresas locales
• Estudiantes locales de
ingeniería pasan parte de cada
día escolar en las firmas
• Participación del sector
privado en desarrollo
del currículum y
estadías produce una
fuerza laboral con
habilidades prácticas
• Mas fácil para
estudiantes empezar a
trabajar
Coimbatore
Fuente: Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group, forthcoming 2015
¿Cuáles son las alternativas?
Contribución al éxito
de las ciudades

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Contenido
1. ¿Por qué es importante que las ciudades sean
competitivas?
2. ¿Qué han hecho las ciudades más competitivas
para lograrlo?
3. ¿Quién en la ciudad lo hace?
4. ¿Cómo lo hacen?
5. Conclusiones
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¿Quién en la ciudad lo hace?
Source: Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group
•Desarrollo Económico como prioridad – No importan tanto
quien lo haga –es más importante que alguien lo haga-

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Distintos grados de poder y capacidad
El Quién lo hace puede depender del alcance y capacidad
Una mayor delegaciones de poderes a las ciudades con las capacidades
adecuadas tiende a dar mejores resultados económicos

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Gaziantep: Asamblea
de la ciudad
• Asamblea de la Ciudad (CA): 20%
del gobierno, 80% del sector privado
y CSO
• CA propone y apoya la
implementación de iniciativas de
desarrollo económico específicas
ej. zonas industriales, incentivos
fiscales, y financiación para R&D
• Campeones (individuos confiables
con una historia de éxito) fueron
traídos al cabildeo para asegurar el
apoyo del gobierno central
¿Quién & Cómo?: Coaliciones de crecimiento en acción
• Grupos Líderes son mecanismos
temporales inter-agencia para mejorar
la coordinación cross-silo que reúne a
múltiples grupos de interés para
colaborar y resolver problemas
• Tiene un proceso formal para llevar
problemas (en lugar de
aprobaciones) más alto en la
jerarquía administrativa hasta que son
resueltos:
Fuente : Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group
Changsha: Grupos
Líderes
A. Liderado por el sector privado B. Liderado por el sector publico

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Contenido
1. ¿Por qué es importante que las ciudades sean
competitivas?
2. ¿Qué han hecho las ciudades más competitivas
para lograrlo?
3. ¿Quién en la ciudad lo hace?
4. ¿Cómo lo hacen?
5. Conclusiones
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•Análisis – Identificar fuentes potenciales de
crecimiento
•Coalición – Colaborar con partes interesadas para
curso de acción
•Organizar para cumplir – Colaborar con partes
interesadas para curso de acción
¿Cómo lo hacen?
Source: Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group

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¿Cómo lo hacen? Datos, Análisis
Para
intervenciones
horizontales
Para intervenciones sectoriales
Análisis para intervenciones generales y por sector

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¿Cómo lo hacen? Coaliciones, quien participa
Creación de un equipo económico estratégico
Alianzas con base en estrategia
Diálogo informado con datos
“Amigable con el sector privado, pero no amigo”
Diálogo formal
Universidades,
Centros de
investigación

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¿Cómo lo hacen? Organización para implementar
• Definición clara de objetivos, indicadores, metas y secuencia
• Monitorear los indicadores y ajustar las actividades cuando sea
necesario
• Designar responsables para cada iniciativa
• Articulacion de todos los actores con los objetivos y programas
• Designar recursos financieros y humanos para poder llevar a cabo
las iniciativas

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Conclusiones
• No hay una sola forma para convertirse en una ciudad competitiva.
• “¿Quién y cómo?” es más importante que “¿qué?” para hacer a una
ciudad competitiva:
 “Visión de desarrollo económico” para establecer prioridades, en base a
datos
 “Coaliciones de crecimiento” público-privadas
 Liderazgo puede venir de cualquier sector
 Creatividad para encontrar nuevas soluciones - Equipos multidisciplinares
• 4 factores importantes a) infraestructura b) instituciones y regulaciones c)
habilidades e innovación d) apoyo y financiamiento a empresas.
• Énfasis en ventaja comparativa: especial atencion en sectores “transables”
• Medir monitorear evaluar y retroalimentar
Source: Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group

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GRACIAS
cquijadatorres@worldbank.org
ddelolmocampos@worldbank.org