Conceptos generales de Region y las regiones

1. La dimensión espacial de los procesos
sociales

2.  Primero es necesario destacar que existe
una proximidad muy grande entre el
concepto de espacio y el concepto de región.
Uno de los autores como Boudeville, emplea
indistintamente las expresiones espacio y
región, ya que son espacios distintos con
habitantes, se adaptan a una existencia
común basada en la comunidad ecológica de
un todo contínuo.

3. Las concepciones convencionales Las concepciones avanzadas
 La Escuela Francesa:
Francois Perroux y Jaques Boudeville.
La región como Plan, Campo de fuerzas y
homogénea.
 La Escuela Alemana:
Walter Christaller y August Losch.
Se formuló la “Teoría del lugar central”
La región económica, a partir de
establecer sus actividades
productivas distribuidas sobre el
territorio.
• La región productiva, se inscribe
dentro de la “Teoría del crecimiento
económico Regional”, determinan el
progreso o estancamiento de las
regiones. Dependen de la capacidad
productiva del sector.
 La teoría de Coraggio, la región
espacial, se refiere a porciones del
territorio, en donde se ubican procesos
 La Escuela Argentina, la región
integral. Representada por Rofman:
parte del reconocimiento de cada
sociedad como organiza su espacio y le
imprime una forma específica de
configuración. Se aplica al nivel de
desarrollo de las fuerzas productivas
regionales, las relaciones de
producción, etc..
 La región histórica (trabajo realizado
por historiadores mexicanos)se explica
la organización territorial y la
estructura regional a través de los
procesos históricos.

4. Planes regionales – Planes Quinquenales
–
Planeamiento regional

5.  Desde una perspectiva político-cultural, al estudiar las regiones, se tienen en
cuenta los contextos históricos de emergencia, la compleja trama de actores
sociales que participaron en su construcción material y en su definición
imaginaria.
 Cada región que conocemos en el presente, tuvo su origen en un momento
determinado y, en su conformación, estuvieron activos elementos de
formaciones geográficas pasadas.(Santos 1988).
 Las categorías regionales forman parte del entramado de relaciones sociales,
no se forman en instancias previas o posteriores a los acontecimientos
sociales: la región es, también, un acontecimiento social. Y no sólo la región
como espacio social tiene su historia, sino también como idea, como
categoría, como nombre.
 Eran muchas las provincias argentinas que no pudieron cumplir con su rol de
estado federal por su incapacidad financiera - económica y dependencia socio
política cultural del puerto de Buenos Aires.
 Para dar solución a estos problemas se crearon entes o planes regionales
como:

6. . La corporación NOR- PATAGONICA (1958)
Creada por un tratado interestatal entre la Nación y las provincias
de Chubut, Neuquén y Río Negro.
Finalidad: promoción de la implantación de industrias siderúrgicas,
el desarrollo integral de los recursos hidroeléctricos,
reforestación, colonización y promoción de las vías de
comunicación y transporte.

7.  El contexto del momento en la Argentina era el del paradigma desarrollista en clave
productivista, las propuestas intentan espacializar la actividad económica del país a
partir de la adopción de los polos de desarrollo como estrategia de re-equilibrio
territorial. Sin embargo, las variables utilizadas, las opciones metodológicas y las bases
teóricas son heterogéneas, dando como resultados tres planteos diferenciados. Esta
situación es abordada como excusa para comprender el rol del CFI, sus metas, acciones
y actores intervinientes.
 Los conceptos de región comienzan a parecer en los años ‘60 en los planes nacionales.
 Interesa avanzar en la lectura de tres proyectos: Proyecto piloto de planificación
regional para el desarrollo en Argentina del planificador norteamericano Reginald
Isaacs (1961); Bases para el desarrollo regional argentino gestado desde el propio CFI
(1963) y, por último, Relevamiento de la estructura regional de la economía
Argentina realizado por el Centro de Investigaciones Económicas del Instituto Torcuato
Di Tella (1965);
 En 1961, se celebró un contrato cuyos objetivos fueron alcanzar una división del
territorio nacional en regiones económicas; realizar una descripción cuantitativa de la
estructura productiva regional y elaborar un modelo que refleje las relaciones
económicas interregionales.
 Se definen 6 regiones polarizadas:
Buenos Aires – Litoral _ Centro – Cuyo – Noroeste – Valle de Río Negro.

8.  Las reuniones de gobernadores (1958/59) en Santa Fe, proponen la
creación del Consejo Federal de Inversiones (CFI): organismo
tendiente a cumplir objetivos para eliminar el desequilibrio
regional.
 Se promueven tres propuestas de planificación regional para el
territorio nacional que permiten identificar ciertas ideas
tendientes a la comprensión del desarrollo en nuestro país. Boisier
(1979) sostiene que la planificación para el desarrollo tiene como
objetivo transformar una sociedad altamente heterogénea en otra
más homogénea desde una perspectiva que asume la distribución
del ingreso, el acceso a los servicios, la participación política y las
diferencias urbano-rural como factores de identificación y
diferenciación.
 Región COMAHUE (1960): comisión para el estudio del desarrollo
integral de la zona de influencia de los ríos de Neuquén, Limay y
Negro. Se debía regular las aguas de riego, para permitir el
desarrollo de Comahue y Chocón. (era una obra hidráulica)
 Creación del Ente PATAGÓNICO,
organismo de planificación integral,
coordinación, promoción y
representación de los intereses
patagónicos.

9. Mapa de regionalización propuesta – Proyecto piloto de planificación para el
desarrollo de la Argentina.
Propuesta de regionalización
por el CFI en 1963

10.  Otro intento fue las “Bases para el desarrollo
regional Argentino” y se aplicó el criterio de la
Región Plan.
 Las regiones determinadas eran:
- Región I: Tierra del Fuego, Santa Cruz y Chubut.
- Región II: Río Negro, Neuquén, La Pampa.
- Región III: Córdoba, la rioja y San Luis.
- Región IV: Mendoza y San Juan.
-Región V: Santiago del Estero, Catamarca, Tucumán,
Salta y Jujuy.
- Región VI: Corrientes, Misiones, Chaco y Formosa.
-Región VII: Entre Ríos, Santa Fé, Capital Federal y
Buenos Aires.

12. ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN?
Acción humana de prever a corto, medio o largo plazo la evolución de una
variable sujeta a procesos complejos o a una componente compleja de la
realidad natural, económica o social.
Primero, Plan de Desarrollo, es un instrumento de previsión e impulso
de la economía a corto y medio plazo. El concepto de desarrollo incluye
además del desarrollo económico, el desarrollo sostenible o el bienestar
social. Surgen con intención esencial social pero se orientan a la
producción industrial privada y la economía pública. Repercuten en la
ciudades y el territorio considerados como «polos de desarrollo» y
«grandes áreas de expansión industrial» (industria química – automotriz)
 Planeamiento de Desarrollo, es el conjunto de figuras de ordenación
establecidas en la legislación urbanística, para ampliar, detallar o
ajustar las determinaciones del planeamiento general (Plan parcial –
Programa de actuación urbanística – Planes especiales, estudio de
detalle)
 Planeamiento Estratégico, método de planificación que selecciona
propuestas consideradas que desencadenan la lista de objetivos o
beneficios generales. En cuanto a la planificación física, esto surge en
la década de 1970, como superación de la planificación tradicional,
cuya visión es que las intervenciones urbanas o territoriales pueden
tener intenciones diversas como valoración económica o social respecto
a un espacio degradado o poco atractivo, crear una tendencia de
ocupación o de crecimiento urbano. Cuando expresamos Plan
Estratégico, pone énfasis en la participación pública para la selección
de las actuaciones o estrategias, mediante encuestas a los actores
sociales, sindicatos, asociaciones de vecinos.