1. GSSO - Area de capacitación - MARSA
Bienvenidos
2. MINERA AURIFERA RETAMAS
13 de Abril de 2024
FACILITADOR: Ing. Willhem Sovero Aliaga
Area: GSSO
Comité de SSO, Reglamento
Interno SSO, Plan anual de
SSO
SEGÚN LEY N° 29783, DS N° 005-2012 TR Y DS N° 024-2016 EM
3. TEMAS A TRATAR
1. Que es un comité de SSO
2. Objetivo de establecer un CSSO
3. ¿Quiénes componen el CSSO? Organización y Estructura
4. ¿Cómo se eligen a los Representantes de los Trabajadores
del Comité de SSO?
5. Numero de miembros del CSSO
6. Funciones y Obligaciones del CSSO
7. Vacancia de un miembro del CSSO
4. CSSO
Paritario
Bipartito
Representantes del
empleador y de los
trabajadores
Igual número de
representantes del
empleador
y de los Trabajadores
Referencia Legal: Art. 7, DS-024-2016-EM y su modificatoria DS-023-2017-EM
¿Qué es el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional?
6. ¿Quiénes componen el Comité de SSO?
La empresa cuenta con (20) o más
trabajadores a su cargo
Obligación de
constituir el
CSST
Si existe sindicato mayoritario, éste
incorpora un observador al CSSO
Las empresas con menos de 20
trabajadores deben contar con un
Supervisor de SSO
Referencia Legal: Art. 61, DS-024-2016-EM y su modificatoria DS-023-2017-EM
7. Comité de SSO
Representantes
empleador
Gerente General
o Máxima
Autoridad UEA
Gerente de SSO
Médico
Ocupacional
Otros
designados por
escrito
Representantes
de los
Trabajadores
Elegidos
mediante
elecciones
No ostentan el
cargo de
supervisor
Pertenece a la
empresa y tiene
mínimo un año
Mayor a 18 años
¿Quiénes componen el Comité de SSO?
Estructura
8. ¿Quiénes componen el Comité de SSO?
Organización
El Comité está conformado por:
a. El Presidente, que es elegido por el propio Comité, entre los
representantes.
b. El Secretario, que es el responsable de la Gerencia de Seguridad y
Salud Ocupacional o uno de los miembros del Comité elegido por
consenso.
c. Los vocales, los demás miembros
9. ¿Cómo se eligen a los Representantes de los
Trabajadores del Comité de SSO?
De acuerdo al Anexo N° 2 del DS-024-2016-EM y su modificatoria DS-023-2017-EM
Si hay sindicato ellos
lideran, sino el titular de la
actividad minera
Convocatoria el mes de
noviembre por la Junta
Electoral
Nominación de los
candidatos 15 días antes
de las elecciones
Elecciones en Diciembre
Instalación del Comité 10
primeros días de Enero
10. Numero de miembros del CSSO
Definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro (4) ni
mayor de doce (12) miembros.
Entre otros criterios, se podrá considerar el nivel de riesgo y el número
de trabajadores.
A falta de acuerdo, el número de miembros del Comité no es menor de
seis (6) en los empleadores con más de cien (100) trabajadores,
agregándose al menos a dos (2) miembros por cada cien (100)
trabajadores adicionales, hasta un máximo de doce (12) miembros.
De acuerdo al Anexo N° 2 del DS-024-2016-EM y su modificatoria DS-023-2017-EM
11. ¿Cuáles son las funciones del Comité de SSO?
Vigilar el cumplimiento
del RSSO y otros
Elaborar y aprobar el
Reglamento y
Constitución del CSSO
Aprobar y revisar el
PSSO y el Plan de
Capacitación
Sesionar los 10 de cada
mes) y/o
extraordinariamente
(accidentes mortales o a
solicitud)
Llevar el libro de actas
de todas sus reuniones,
puede ser digital
Realizar inspecciones
mensuales
Aprobar el Reglamento
Interno de Trabajo
Supervisar el
cumplimiento del Plan
de Minado
Supervisar el
cumplimiento de las
disposiciones de uso de
ANFO
Analizar mensualmente
las estadísticas
Investigar los accidentes
Promover que los
trabajadores nuevos
reciban capacitación
12. ¿Qué especifica el Reglamento de Constitución del
Comité de SSO?
Si tienen sindicato debe haber
un representante sin voz ni
voto
Los miembros del Comité
deben de tener una
identificación especial
El presidente convoca,
preside y dirige las reuniones
del Comité
El secretario lleva las labores
administrativas del Comité
Las reuniones se realizan
dentro de la jornada de
trabajo
El quórum mínimo para la
sesión del Comité es la mitad
más uno de sus integrantes.
La reunión se suspende hasta
8 días, luego se realiza con
los asistentes.
13. ¿Qué especifica el Reglamento de Constitución del
Comité de SSO?
Los miembros del comité entre
otras funciones aportan iniciativas
propias o del personal para ser
tratados en las reuniones del
comité.
Son los encargados de fomentar y
hacer cumplir las disposiciones o
acuerdos tomados por el comité.
Se reúne en forma ordinaria una
vez al mes y en forma extraordina
a convocatoria de su presiente o a
solicitud de al menos 2 de sus
miembros.
Los acuerdos deben ser tomados
por consenso y no por votación
En caso de no tener consenso, se
requiere mayoría simple, en caso
de empate, el presidente tiene el
voto dirimente
En las reuniones del comité solo
se verán temas relacionados con
la Seguridad y Salud Ocupacional.
14. ¿En que casos se puede vacar a un miembro del CSSO?
Inasistencia injustificada a 3
sesiones consecutivas o a 6
alternadas
Enfermedad física o mental que
lo inhabilite para el ejercicio del
cargo
Por cualquier otra causa que
extinga el vínculo laboral
En caso de vacancia del supervisor de seguridad y salud
ocupacional, esta debe ser cubierta a través de las elecciones por
parte de los trabajadores
15. Elección del presidente
De no alcanzarse consenso en la elección del Presidente y del Secretario
del Comité en dos sesiones sucesivas, asume la presidencia un
representante de la titular de la actividad minera y la de secretario un
representantes de los trabajadores.
16. Instalación
Convoca el empleador
En el local de la entidad
Se levanta el acta de constitución respectiva
Contenido del
Acta de
Constitución
Nombre del empleador
Nombres y cargos de los miembros titulares
Nombres y cargos de los miembros suplentes
Nombre y cargo del observador, de ser el caso
Fecha, lugar y hora de instalación
Otros
Plazo del mandato
Trabajadores: 1 año mínimo, 2 máximo
Empleador: El plazo que se determine en su designación
Reglas de funcionamiento del CSSO
17. Causales de
vacancia
Vencimiento del plazo
Inasistencia injustificada 3 sesiones consecutivas o 6 alternadas
Enfermedad que inhabilita para el cargo
Otra que extinga el vínculo laboral
Vacancia Asume el suplente
Lugar /hora
El lugar proporcionado por el empleador
Dentro de la jornada de trabajo
Reglas de funcionamiento del CSSO
18. Periodicidad de
reuniones
El lugar proporcionado por el empleador
Dentro de la jornada de trabajo
Periodicidad de
reuniones
Ordinaria: 1 vez por mes
Extraordinaria: Por convocatoria del Presidente / solicitud de 2 de
sus miembros / en caso de accidente mortal
Quórum
Mitad más uno de sus miembros
Segunda llamada: Con los asistentes
Reglas de funcionamiento del CSSO
Capacitación
Deben recibir capacitaciones especializadas en SSO
Por parte del titular de la actividad minera
Dentro del horario de trabajo
19. Acuerdos
Por consenso
A falta de consenso: Mayoría simple
Empate: Presidente dirime
Actas
De cada sesión
Se asientan en el Libro de Actas
Copia a c/miembro del CSSO y a la máxima autoridad
Informe Anual Resumen de las labores realizadas
Cumplimiento de
acuerdos
El empleador debe garantizar el cumplimiento de los
acuerdos del CSSO
Reglas de funcionamiento del CSSO
20. Comisiones
técnicas
Según necesidad
Asesoría
Solicitarla a la Autoridad competente o recurrir a profesionales
técnicos en calidad de consejeros
Observador
(sindicato
mayoritario)
Solicita información al CSSO
Alertar a los representantes de los trabajadores sobre riesgos /
transparencia, probidad o cumplimiento de objetivos y de la
normativa correspondiente
Reglas de funcionamiento del CSSO
Representante del
CSSO Contratista
Puede participar a solicitud
23. Marco Legal Aplicable
Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 34, 35)
DS 005- 2012 TR , Reglamento de la Ley 29783 (Art 45, 74 y 75)
DS 024-2016 EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional (Art
26 inc. t)
DS 023-2017 EM, Modificatoria DS 024-2016 EM (Art. 58 y 59)
R.M. N° 050-2013-TR: Formatos referenciales con la información mínima que
deben contener los registros obligatorios del SGSSO.
24. ¿Qué es el reglamento interno de seguridad y salud ocupacional
(RISSO)?
El RISSO es un instrumento de gestión que contribuye con la prevención, en el
marco del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, y promueve la
instauración de una cultura de prevención de riesgos laborales. Tiene un carácter
normativo, regulador de las relaciones laborales, estándar (porque da competencia
en el mercado), legal, técnico y dinámico (porque los cambios en los procesos y
formas de trabajar deben ser reflejados en su contenido).
25. OBJETIVOSDELREGLAMENTO DE SSO
Brindar las normas básicasen materia de seguridad y salud.
Promover una cultura de prevención de riesgos.
Transmitir el funcionamiento del sistema de seguridad y salud
ocupacional a los trabajadores
Asegurar condiciones adecuadas detrabajo.
Difundir estándaresde seguridad y de control.
26. ¿Quiénes deben de tener el reglamento interno de seguridad y salud
ocupacional?
EMPRESA
(RISSO)
Con veinte o más trabajadores
Opcional para las empresas de menos
de 20 trabajadores.
27. ¿Quiénes deben de aprobar el reglamento interno de seguridad y salud
ocupacional? (D.S. 005-2012, Art. 42).
Revisar periódicamente
Aprobar
Asegurar que sea conocido por los trabajadores
CSSO
28. ¿A quiénes se debe de entregar el RISSO?
A cada trabajador de la empresa
Trabajadores en régimen de intermediación y tercerización
Personas en modalidad formativa
Todo aquel cuyos servicios subordinados o autónomos se presten
de manera permanente o esporádica en las instalaciones del
empleador
(D.S. 005-2012, Art. 75).
Entregar a cada trabajador bajo cargo, copia del reglamento interno de seguridad y salud
ocupacional, así como del presente reglamento. (DS 024-2016 EM Art 26 inc. t).
29. Objetivos y alcances.
Liderazgo, componentes y la
política de seguridad y salud.
Atribuciones y obligaciones
del empleador
Del comité de seguridad y
salud
De los trabajadores y de los
empleadores que les brinda
servicios si los hubiera.
Legales
Estándares de seguridad y salud
en las operaciones.
Estándares de seguridad y salud
en los servicios y actividades
conexas.
Estándares de control de peligros
existentes y riesgos evidentes.
Preparación y respuesta a
emergencias.
Técnicos
(D.S. 005-2012, Art. 74 y Mod. DS 023-2017 EM)
¿Cuáles son los contenidos mínimos del reglamento interno de
seguridad y salud ocupacional?
30.
31. ¿Cuáles son las obligaciones del empleador respecto del
RISSO?
(D.S. 005-2012, Art. 75)
Obligaciones
(Empleador)
Poner en conocimiento a todos los
trabajadores el RISSO.
A través de medios físicos o digitales.
En cualquiera de ambos casos debe ser
bajo cargo.
Todas las modificatorias posteriores del
RISSO.
32. ¿Solo debe comunicarlo a los trabajadores de su
planilla?
No, también debe extenderlo a los trabajadores en régimen de
intermediación y tercerización laboral, a las personas en modalidad formativa
y a todo aquel que preste servicios subordinados o autónomos (permanentes
o esporádicos) en sus instalaciones.
35. Conocer los fundamentos legales de la gestión de SSO y la importancia de su
adecuada implementación en el marco normativo actual.
Objetivo
36. Contenido
1. Introducción
2. Definición
3. Marco legal
4. Lineamientos del Programa Anual SSO
5. Estructura de un Programa Anual SSO
6. Análisis y evaluación de prioridades y viabilidad
7. Asignación de recursos
8. Calendarización de actividades
39. Ciclo PHVA
• Política de Seguridad
y Salud en el Trabajo
• Objetivos y Metas
• IPERC
• Responsabilidades
• Capacitación
• Documentos
• Control Operacional
• Respuesta de Emergencia
• Auditorias
• Inspecciones
• Seguimiento y Medición
• Investigación de
Incidentes, Accidentes
de Trabajo y
Enfermedades
Ocupacionales.
• Revisión por
la Dirección
Autor: EdwardsDeming
PLANIFICAR
¿Qué hacer?
¿Cómo hacerlo?
ACTUAR
¿Cómo mejorar la
próxima vez?
VERIFICAR
¿Las actividades se
desarrollaron según lo
planificado?
HACER
Implementar lo
planificado
41. Fuente: R.M.050-2013-TR
Programa Anual de Seguridad y Salud
Conjunto de actividades de prevención en seguridad y salud en el trabajo que
establece la empresa, entidad pública o privada para ejecutar a lo largo de un
año.
42. Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional
Documento que contiene el conjunto de actividades a
desarrollar a lo largo de un (1) año, sobre la base de un
diagnóstico del estado actual del cumplimiento del
sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
establecido en el presente reglamento y otros
dispositivos, con la finalidad de eliminar o controlar los
riesgos para prevenir posibles incidentes y/o
enfermedades ocupacionales.
Fuente: D.S.024-2016-EM
44. Suprasectorial
1. Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud del Trabajo, D.S.005-2012-TR
Artículo 32.- La documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo que debe exhibir el empleador es la siguiente:
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
Marcolegal
46. Minería
3. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, D.S.024-2016-EM
Artículo 57.- La gestión y establecimiento del Programa Anual de Seguridad y
Salud Ocupacional a que se refiere el artículo 212 de la Ley (General de
Minería), comprende al titular de actividad minera y a las empresas
contratistas.
Marcolegal
48. Mejorar el desempeño laboral en forma segura.
Mantener los procesos productivos o de servicios de
manera que sean seguros y saludables.
Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y
reglamentos nacionales, los acuerdos convencionales y
otras derivadas de la práctica preventiva.
El Programa Anual SST efectivo permite a la empresa:
Lineamientos del Programa Anual SST
49. Debe ser revisado por lo menos una vez al año.
Se realizará un control (de preferencia mensual) para verificar el cumplimiento de
las actividades.
Todo Programa
Anual de
Seguridady
Salud en el
Trabajo es Único
Respecto a las actividades a
realizar se tomará en cuenta
la prevención de los riesgos
críticos o que son
importantes o intolerables.
El programa contendrá
actividades, detalle,
responsables, recursos y
plazos de ejecución.
Lineamientos del Programa Anual SST
50. Todo Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser elaborado sobre:
1. La base de un diagnóstico situacional.
2. La evaluación de los resultados del programa del año anterior.
Lineamientos del Programa Anual SST
51. El Programa Anual SST será aprobado por el Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Lineamientos del Programa Anual SST
52. El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional evaluará el cumplimiento de los
objetivos definidos en el Programa Anual SST.
Lineamientos del Programa Anual SST
53. El Programa Anual SST estará disponible para las autoridades competentes, toda
vez que lo soliciten.
Lineamientos del Programa Anual SST
54. Una copia del acta de aprobación del Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional será remitida a la SUNAFIL, al OSINERGMIN o al Gobierno Regional,
según el caso, antes del 31 de diciembre de cada año.
Fuente: D.S.024-2016-EM
Lineamientos del Programa Anual SST
56. Estructura
1. Alcance
2. Elaboración de línea de base
del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el
Trabajo
3. Política de Seguridad y
Salud en el Trabajo 4. Objetivos y Metas
5. Comité o Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo
En base a las etapas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional se
pueden definir las actividades del Programa relacionadas a los siguientes aspectos:
57. 6. Identificación de peligros y
evaluación de riesgos
laborales y mapa de riesgos
7. Organización y
responsabilidades
8. Capacitaciones en
seguridad y salud en el
trabajo
9. Procedimientos
Estructura
58. 10. Inspecciones internas de
seguridad y salud en el
trabajo
11. Salud Ocupacional
12. Clientes, subcontratos y
proveedores 13. Plan de contingencias
Estructura
59. 14. Investigación de
accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales
15. Auditorias
16. Estadísticas 17. Implementación del Plan
Estructura
61. Estructura del Programa Anual SST en Minería
El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional contendrá lo siguiente:
a. Los objetivos y metas en los diferentes niveles de la organización.
b. Control y seguimiento de los objetivos y metas.
c. Actividades cuyos resultados permitan medir su avance y cumplimiento.
d. Responsables del cumplimiento de las actividades
e. El número de monitoreos de los agentes físicos, químicos, biológicos,
disergonómicos y otros a los que están expuestos.
f. Cronograma de ejecución de actividades y presupuesto aprobado y
financiado que comprenderá a todos los trabajadores.
Fuente: D.S.024-2016-EM
63. Prioridades:
En función de la realidad de cada organización
Cumplimiento legal
Riesgos críticos
Mayor incidencia de accidentabilidad
Viabilidad:
Económica
Técnica
Humana
Análisis y Evaluación de Prioridades y Viabilidad
67. Actividades.
El cronograma de actividades contiene todas las actividades a ejecutar, con las
fechas respectivas de inicio y término de cada una de ellas, en forma consecutiva.
También se debe identificar a los responsables de cada una de las actividades.
Es necesario considerar actividades de Gestión permanente como actividades de
Mejora Continua o innovadoras.