El documento define la nación como una cultura y forma de vida compartida por una población en un territorio real, mientras que el estado se refiere al conjunto de normas y leyes que crean orden. El estado-nación une estas dos ideas al combinar un territorio, población y relaciones entre ellos con normas y leyes, dando una sensación de pertenencia. Finalmente, el estado plural une naciones para un objetivo común como la ONU, buscando equidad e inclusión entre sus miembros.