Este documento presenta una mirada crítica de varios sujetos políticos regionales sobre la cooperación internacional en Centroamérica. El autor, Dr. Henry Morales López, es un investigador y activista social guatemalteco que ha estudiado la cooperación y el desarrollo. El documento describe varias organizaciones de la sociedad civil centroamericana como el Movimiento Tzuk Kim-pop, el Sector de Mujeres, el CAD y Mugarik Gabe, y argumenta que la cooperación internacional debe apoyar los movimientos sociales y sujetos polí
Los invitamos a conocer el resultado crítico y reflexivo de la Escuela Andrés Florez, que junto con la Asociación Campesina del Valle del Río Cimitarra fue realizada entre los días 11 y 14 de enero del presente año.
Este documento resume las discusiones y conclusiones de la Escuela Regional de Mujeres "Berta Cáceres" realizada en Yondó, Antioquia entre el 3 y 9 de marzo de 2016. 35 mujeres de organizaciones sociales del Magdalena Medio, Catatumbo, Santander y Bogotá participaron. Las mujeres propusieron defender los territorios de paz, luchar por la participación política de las mujeres más allá de lo electoral, y realizar campañas contra la violencia de género. También propusieron la formación de líderes femeninas, espacios
Humanidades Territorio Abierto: Manifestaciones de un Pueblo Organizado.Joaoacharan
El encuentro de organizaciones político-sociales Territorio abierto: Manifestaciones de un pueblo organizado se piensa como un espacio de formación política, de encuentro y de debate. Se busca compartir y contrastar diversas experiencias prácticas que permitan pensar nuestra acción como sujetos críticos y comprometidos con la transformación política y social de nuestros espacios.
El documento describe los nuevos movimientos sociales que han surgido en América Latina desde la década de 1980 en respuesta al contexto de transición democrática y consolidación del modelo económico neoliberal. Estos movimientos se caracterizan por expresar demandas e identidades de grupos sociales tradicionalmente excluidos y por oponerse a las políticas económicas que han generado pobreza y desigualdad. Algunos ejemplos notables son el Ejército Zapatista de Liberación Nacional en México, el Movimiento Sin
Este documento discute el papel de la cultura, las instituciones y el desarrollo en la región del Caribe colombiano. Argumenta que 1) existen variaciones subregionales en las instituciones, redes y normas culturales que afectan el desarrollo; 2) algunas subregiones tienen un orden social democrático mientras que otras tienen órdenes alternativos impuestos por grupos armados; 3) no se ha logrado aprovechar la diversidad cultural para fortalecer las instituciones. El documento analiza cómo estas dinámicas culturales e
Este documento analiza la relación entre la desigualdad social y los procesos políticos desde una perspectiva interdisciplinaria. Sostiene que la desigualdad social ha aumentado a nivel mundial en las últimas décadas y plantea tensiones para el funcionamiento de los regímenes democráticos, los cuales se basan en el principio de igualdad. Explora cómo la desigualdad social afecta la gobernabilidad política y examina su impacto en los niveles de conflictividad social.
Este documento resume los cambios en la naturaleza y rol de la política en la sociedad contemporánea. Antes, la política abarcaba temas sociales, culturales y económicos, pero ahora esos temas son resueltos por otras esferas, limitando el alcance de la política. También, las identidades de clase ya no son la base de la participación política como antes. Además, hay nuevas demandas ciudadanas en áreas como género y medio ambiente que no están adecuadamente representadas por las instituciones políticas existentes. La política necesita
Los invitamos a conocer el resultado crítico y reflexivo de la Escuela Andrés Florez, que junto con la Asociación Campesina del Valle del Río Cimitarra fue realizada entre los días 11 y 14 de enero del presente año.
Este documento resume las discusiones y conclusiones de la Escuela Regional de Mujeres "Berta Cáceres" realizada en Yondó, Antioquia entre el 3 y 9 de marzo de 2016. 35 mujeres de organizaciones sociales del Magdalena Medio, Catatumbo, Santander y Bogotá participaron. Las mujeres propusieron defender los territorios de paz, luchar por la participación política de las mujeres más allá de lo electoral, y realizar campañas contra la violencia de género. También propusieron la formación de líderes femeninas, espacios
Humanidades Territorio Abierto: Manifestaciones de un Pueblo Organizado.Joaoacharan
El encuentro de organizaciones político-sociales Territorio abierto: Manifestaciones de un pueblo organizado se piensa como un espacio de formación política, de encuentro y de debate. Se busca compartir y contrastar diversas experiencias prácticas que permitan pensar nuestra acción como sujetos críticos y comprometidos con la transformación política y social de nuestros espacios.
El documento describe los nuevos movimientos sociales que han surgido en América Latina desde la década de 1980 en respuesta al contexto de transición democrática y consolidación del modelo económico neoliberal. Estos movimientos se caracterizan por expresar demandas e identidades de grupos sociales tradicionalmente excluidos y por oponerse a las políticas económicas que han generado pobreza y desigualdad. Algunos ejemplos notables son el Ejército Zapatista de Liberación Nacional en México, el Movimiento Sin
Este documento discute el papel de la cultura, las instituciones y el desarrollo en la región del Caribe colombiano. Argumenta que 1) existen variaciones subregionales en las instituciones, redes y normas culturales que afectan el desarrollo; 2) algunas subregiones tienen un orden social democrático mientras que otras tienen órdenes alternativos impuestos por grupos armados; 3) no se ha logrado aprovechar la diversidad cultural para fortalecer las instituciones. El documento analiza cómo estas dinámicas culturales e
Este documento analiza la relación entre la desigualdad social y los procesos políticos desde una perspectiva interdisciplinaria. Sostiene que la desigualdad social ha aumentado a nivel mundial en las últimas décadas y plantea tensiones para el funcionamiento de los regímenes democráticos, los cuales se basan en el principio de igualdad. Explora cómo la desigualdad social afecta la gobernabilidad política y examina su impacto en los niveles de conflictividad social.
Este documento resume los cambios en la naturaleza y rol de la política en la sociedad contemporánea. Antes, la política abarcaba temas sociales, culturales y económicos, pero ahora esos temas son resueltos por otras esferas, limitando el alcance de la política. También, las identidades de clase ya no son la base de la participación política como antes. Además, hay nuevas demandas ciudadanas en áreas como género y medio ambiente que no están adecuadamente representadas por las instituciones políticas existentes. La política necesita
Informe sobre la democracia y desarrollo en América latina 2012 2013milton castro
Este documento analiza las organizaciones y movilizaciones sociales en América Latina en defensa de los recursos y bienes naturales. Presenta el modelo de desarrollo basado en la explotación de recursos naturales (extractivismo) que predomina en la región y sus impactos. Describe 26 casos de conflicto en 16 países e identifica cinco ejes temáticos recurrentes: la pluralidad de actores y estrategias, la centralidad del territorio, la tensión entre programas redistributivos y crítica al modelo, el protagonismo femenino, y la represent
Este documento discute la situación política, social y económica en varios países de América Latina desde perspectivas modernas y posmodernas. Señala que hay cientos de muertos y heridos debido a las protestas estudiantiles y laborales contra la violencia estatal, los impuestos altos y el poder concentrado en pocas manos. Concluye que América Latina está luchando por una navidad con dignidad y cambio a través de manifestaciones pacíficas que buscan una vida mejor para las mayorías.
El documento presenta un resumen del primer número de la revista "Juventudes del Bicentenario" publicada por el Consejo Federal de Juventud. En él se destaca que el objetivo del Consejo es promover la participación ciudadana de los jóvenes y que se han implementado políticas públicas de juventud desde una perspectiva de los derechos de los jóvenes. También se analiza el rol histórico de las juventudes argentinas y los desafíos actuales de promover su participación política. Finalmente, se presentan algunas experiencias y reflexiones
La participacion ciudadana_en_la_democraciaSysRecreacin
Este documento describe la importancia de la participación ciudadana institucionalizada en la democracia. Explica que existen dos modelos democráticos principales: el representativo y el participativo. El modelo representativo se basa en la elección de gobernantes y representantes, mientras que el participativo privilegia la intervención directa de los ciudadanos en las decisiones públicas. Luego, señala que la participación ciudadana es decisiva para ambos modelos democráticos, ya sea a través de elecciones o mediante mecanismos de democracia directa. Final
Este documento describe la experiencia de Fundación Desafíos en Nicaragua para promover la participación ciudadana juvenil y el desarrollo de políticas públicas de juventud. Explica el contexto en el que surgió la iniciativa durante las elecciones municipales de 1996. Luego resume conceptos clave sobre juventud y políticas públicas, la exclusión social de los jóvenes en Nicaragua y América Latina, y el marco jurídico de juventud en Nicaragua. Finalmente, detalla el proceso de Fundación Desafíos para articular redes de jó
Esta publicación de CEDICE en su colección "Diálogo Democrático" es un texto introductorio que presenta, a grandes rasgos, las características de la presencia de lo femenino en las política publicas venezolanas.
No violencia, Educación para el desarrollo y Formación ciudadana.Klaudya Bar
El documento trata sobre la no violencia, la educación para el desarrollo y la formación ciudadana. Explica que la no violencia es una propuesta para superar la violencia y transformar los conflictos de manera pacífica, citando ejemplos como Gandhi, Luther King y Mandela. También describe tres tipos de violencia y cómo la no violencia puede utilizarse para la construcción de paz y la resolución de conflictos de manera positiva. Finalmente, discute las relaciones entre la no violencia, la educación para el desarrollo y la pobreza.
Este documento presenta el temario de la PSU de historia dividido en tres secciones. La primera sección cubre el espacio geográfico nacional, continental y mundial, incluyendo temas sobre la geografía física y humana de Chile y América Latina, la economía nacional, y Chile en el contexto mundial. La segunda sección trata sobre las raíces históricas de Chile, desde los pueblos precolombinos hasta los cambios políticos, sociales y económicos del siglo XX. La tercera sección analiza el legado
Memoria de ponencias en el marco del Foro Internacional de Análisis Político ...FUSADES
Durante tres años consecutivos, el Departamento de Estudios Políticos (DEP) de la Fundación Salvadoreña
para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), ha celebrado diferentes conversatorios con los miembros
del Consejo Asesor Externo (CAE) sobre diversos aspectos del ámbito político latinoamericano. Esta
contribución académica ha sido posible gracias al incondicional apoyo de los integrantes del CAE, todos
distinguidos politólogos internacionalmente reconocidos y representantes de importantes universidades,
centros de pensamiento y organizaciones de apoyo a la democracia de distintos países de América Latina,
Estados Unidos y Europa.
Desde su creación en 2009, el DEP se fijó tres objetivos estratégicos: elevar el nivel del debate político en
El Salvador y la región centroamericana, fortalecer el sistema de democracia representativa establecido
en la Constitución de la República y auditar el sistema político con el propósito de proponer las reformas
necesarias para su institucionalización y normal funcionamiento. Para el logro de esas tareas, la Comisión del
DEP acordó nombrar un Consejo Asesor Externo del más alto nivel que revisaría anualmente la agenda de
investigación y las actividades del departamento y recomendaría temas de estudio, alianzas estratégicas con
centros homólogos al DEP y conferencias que analizaran los hechos políticos más relevantes en la región.
Para tales efectos, en 2011, los profesores debatieron sobre el estado de la gobernabilidad en América Latina;
mientras que en 2012 se trató el tema del “rally electoral” que inició en 2009 y que finalizó con las elecciones
en México y Venezuela. En la edición de 2013, la Comisión acordó institucionalizar el denominado “Foro
Internacional de Análisis Político” (FIAP) con el propósito de generar un espacio regional para la discusión de
temas relevantes entre los expertos que forman parte del CAE, politólogos connotados y representantes de
centros de pensamiento nacionales y del extranjero. En esta ocasión se abordó el estado de la institucionalidad
en Centroamérica.
77 Paradojas Educativas En America Latinaalmafelisa
Este documento describe tres paradojas educativas en América Latina. La primera paradoja es que las escuelas son a la vez parte del problema y de la solución a los desafíos que enfrenta la región. La segunda paradoja es que a pesar de los grandes cambios en los sistemas educativos en los últimos 100 años, los resultados siguen siendo magros. La tercera paradoja es que los enormes esfuerzos de reforma educativa de las últimas décadas han tenido resultados limitados. El documento argumenta que se necesitan ideas públicas
Este documento presenta la "Agenda global" propuesta por un grupo de ex presidentes latinoamericanos. El objetivo de la agenda es ayudar a América Latina a enfrentar los desafíos de la globalización. La agenda identifica cuatro desafíos clave: gobernabilidad, equidad, competitividad e identidad. El documento también discute la necesidad de repensar el modelo de desarrollo de la región y fortalecer la seguridad hemisférica. Los ex presidentes esperan que esta agenda estimule un debate sobre cómo posicionar mejor a
Este documento discute la interculturalidad y la plurinacionalidad como elementos importantes para el debate constituyente en Ecuador. Examina cómo el Estado ecuatoriano sigue siendo monocultural a pesar de algunas reformas recientes, y cómo los gobiernos han incorporado a los indígenas y afroecuatorianos para dividirlos y asegurar la implementación de políticas neoliberales. También analiza conceptos como el pluralismo jurídico y la educación intercultural, y cómo estos pueden aplicarse para construir una sociedad más inclusiva donde se recon
El informe evalúa el estado de la democracia en América Latina, identificando avances como el reconocimiento de derechos políticos, pero también deficiencias como altos niveles de pobreza y desigualdad. Valora los logros democráticos pero plantea que es necesario fortalecer la "ciudadanía integral" para que todos los ciudadanos puedan ejercer plenamente sus derechos civiles, sociales y políticos. Propone ampliar el debate sobre cómo profundizar la democracia y abordar problemas como la crisis de
Noviolencia, educación para el desarrollo y formación ciudadana aspectos crít...CPRODRISAN
Este documento discute la noviolencia, la educación para el desarrollo y la formación ciudadana. Explica que la noviolencia implica oponerse a todas las formas de violencia, incluidas las estructurales y culturales, y busca construir la paz mediante procesos de emancipación. También destaca la importancia de un modelo de formación ciudadana que desarrolle capacidades individuales y colectivas para promover la equidad, inclusión y toma de decisiones participativa. Finalmente, enfatiza que el desarrollo debe centrarse en
El documento explora el desarrollo de la democracia en América Latina. Señala que el desarrollo de la democracia es más que tener un sistema electoral perfecto y que debe medirse por su capacidad de garantizar los derechos de los ciudadanos. También discute que los debates recientes sobre la democracia se han centrado demasiado en aspectos como la economía y las elecciones en lugar de abordar cuestiones más profundas sobre el estado y la ciudadanía. El documento argumenta que se necesita una nueva agenda para debatir cómo for
Este documento presenta tres enfoques alternativos para la transformación social: la no violencia, la educación para el desarrollo y la formación ciudadana. Define la no violencia como un proceso que rechaza todas las formas de violencia y permite la resolución de conflictos de manera pacífica. Explica que la no violencia está más relacionada con el enfoque ecológico que con el económico. Finalmente, concluye que se requiere del compromiso de todas las personas para lograr un desarrollo sin violaciones a los derechos humanos
Alternativas al desarrollo despues de las elecciones en ecuadormaullauniandesr
El documento analiza las implicancias de la victoria de Rafael Correa en Ecuador para las alternativas al extractivismo y al desarrollo. Señala que Correa ha desafiado las posturas ciudadanas contra el extractivismo y ha anunciado un nuevo empuje a este modelo. También menciona que es necesario analizar el contexto ecuatoriano sin caer en slogans, y que la apropiación de conceptos como el Buen Vivir por parte del gobierno los ha redefinido para hacerlos funcionales al desarrollo convencional. Finalmente, subraya
El documento presenta una campaña de comunicación y educación sobre políticas públicas para la infancia y ciudadanía de niños y jóvenes en Argentina. La campaña busca poner en común una mirada crítica sobre la situación de la infancia en el país, que permita comprenderla en el contexto de la crisis social actual y promover acciones desde las organizaciones sociales para exigir políticas públicas universales que protejan los derechos de la infancia.
Un recuento de las actividades sobresalientes que ha realizado la Asambleísta Susana González Rosado, entre las cuales podemos resaltar: Foro de Biarritz; Generación Bicentenario; Elecciones Presidenciales en la República de Haití; Ágora, América Latina; Diplomado en Liderazgo Internacional, entre otras.
Informe sobre la democracia y desarrollo en América latina 2012 2013milton castro
Este documento analiza las organizaciones y movilizaciones sociales en América Latina en defensa de los recursos y bienes naturales. Presenta el modelo de desarrollo basado en la explotación de recursos naturales (extractivismo) que predomina en la región y sus impactos. Describe 26 casos de conflicto en 16 países e identifica cinco ejes temáticos recurrentes: la pluralidad de actores y estrategias, la centralidad del territorio, la tensión entre programas redistributivos y crítica al modelo, el protagonismo femenino, y la represent
Este documento discute la situación política, social y económica en varios países de América Latina desde perspectivas modernas y posmodernas. Señala que hay cientos de muertos y heridos debido a las protestas estudiantiles y laborales contra la violencia estatal, los impuestos altos y el poder concentrado en pocas manos. Concluye que América Latina está luchando por una navidad con dignidad y cambio a través de manifestaciones pacíficas que buscan una vida mejor para las mayorías.
El documento presenta un resumen del primer número de la revista "Juventudes del Bicentenario" publicada por el Consejo Federal de Juventud. En él se destaca que el objetivo del Consejo es promover la participación ciudadana de los jóvenes y que se han implementado políticas públicas de juventud desde una perspectiva de los derechos de los jóvenes. También se analiza el rol histórico de las juventudes argentinas y los desafíos actuales de promover su participación política. Finalmente, se presentan algunas experiencias y reflexiones
La participacion ciudadana_en_la_democraciaSysRecreacin
Este documento describe la importancia de la participación ciudadana institucionalizada en la democracia. Explica que existen dos modelos democráticos principales: el representativo y el participativo. El modelo representativo se basa en la elección de gobernantes y representantes, mientras que el participativo privilegia la intervención directa de los ciudadanos en las decisiones públicas. Luego, señala que la participación ciudadana es decisiva para ambos modelos democráticos, ya sea a través de elecciones o mediante mecanismos de democracia directa. Final
Este documento describe la experiencia de Fundación Desafíos en Nicaragua para promover la participación ciudadana juvenil y el desarrollo de políticas públicas de juventud. Explica el contexto en el que surgió la iniciativa durante las elecciones municipales de 1996. Luego resume conceptos clave sobre juventud y políticas públicas, la exclusión social de los jóvenes en Nicaragua y América Latina, y el marco jurídico de juventud en Nicaragua. Finalmente, detalla el proceso de Fundación Desafíos para articular redes de jó
Esta publicación de CEDICE en su colección "Diálogo Democrático" es un texto introductorio que presenta, a grandes rasgos, las características de la presencia de lo femenino en las política publicas venezolanas.
No violencia, Educación para el desarrollo y Formación ciudadana.Klaudya Bar
El documento trata sobre la no violencia, la educación para el desarrollo y la formación ciudadana. Explica que la no violencia es una propuesta para superar la violencia y transformar los conflictos de manera pacífica, citando ejemplos como Gandhi, Luther King y Mandela. También describe tres tipos de violencia y cómo la no violencia puede utilizarse para la construcción de paz y la resolución de conflictos de manera positiva. Finalmente, discute las relaciones entre la no violencia, la educación para el desarrollo y la pobreza.
Este documento presenta el temario de la PSU de historia dividido en tres secciones. La primera sección cubre el espacio geográfico nacional, continental y mundial, incluyendo temas sobre la geografía física y humana de Chile y América Latina, la economía nacional, y Chile en el contexto mundial. La segunda sección trata sobre las raíces históricas de Chile, desde los pueblos precolombinos hasta los cambios políticos, sociales y económicos del siglo XX. La tercera sección analiza el legado
Memoria de ponencias en el marco del Foro Internacional de Análisis Político ...FUSADES
Durante tres años consecutivos, el Departamento de Estudios Políticos (DEP) de la Fundación Salvadoreña
para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), ha celebrado diferentes conversatorios con los miembros
del Consejo Asesor Externo (CAE) sobre diversos aspectos del ámbito político latinoamericano. Esta
contribución académica ha sido posible gracias al incondicional apoyo de los integrantes del CAE, todos
distinguidos politólogos internacionalmente reconocidos y representantes de importantes universidades,
centros de pensamiento y organizaciones de apoyo a la democracia de distintos países de América Latina,
Estados Unidos y Europa.
Desde su creación en 2009, el DEP se fijó tres objetivos estratégicos: elevar el nivel del debate político en
El Salvador y la región centroamericana, fortalecer el sistema de democracia representativa establecido
en la Constitución de la República y auditar el sistema político con el propósito de proponer las reformas
necesarias para su institucionalización y normal funcionamiento. Para el logro de esas tareas, la Comisión del
DEP acordó nombrar un Consejo Asesor Externo del más alto nivel que revisaría anualmente la agenda de
investigación y las actividades del departamento y recomendaría temas de estudio, alianzas estratégicas con
centros homólogos al DEP y conferencias que analizaran los hechos políticos más relevantes en la región.
Para tales efectos, en 2011, los profesores debatieron sobre el estado de la gobernabilidad en América Latina;
mientras que en 2012 se trató el tema del “rally electoral” que inició en 2009 y que finalizó con las elecciones
en México y Venezuela. En la edición de 2013, la Comisión acordó institucionalizar el denominado “Foro
Internacional de Análisis Político” (FIAP) con el propósito de generar un espacio regional para la discusión de
temas relevantes entre los expertos que forman parte del CAE, politólogos connotados y representantes de
centros de pensamiento nacionales y del extranjero. En esta ocasión se abordó el estado de la institucionalidad
en Centroamérica.
77 Paradojas Educativas En America Latinaalmafelisa
Este documento describe tres paradojas educativas en América Latina. La primera paradoja es que las escuelas son a la vez parte del problema y de la solución a los desafíos que enfrenta la región. La segunda paradoja es que a pesar de los grandes cambios en los sistemas educativos en los últimos 100 años, los resultados siguen siendo magros. La tercera paradoja es que los enormes esfuerzos de reforma educativa de las últimas décadas han tenido resultados limitados. El documento argumenta que se necesitan ideas públicas
Este documento presenta la "Agenda global" propuesta por un grupo de ex presidentes latinoamericanos. El objetivo de la agenda es ayudar a América Latina a enfrentar los desafíos de la globalización. La agenda identifica cuatro desafíos clave: gobernabilidad, equidad, competitividad e identidad. El documento también discute la necesidad de repensar el modelo de desarrollo de la región y fortalecer la seguridad hemisférica. Los ex presidentes esperan que esta agenda estimule un debate sobre cómo posicionar mejor a
Este documento discute la interculturalidad y la plurinacionalidad como elementos importantes para el debate constituyente en Ecuador. Examina cómo el Estado ecuatoriano sigue siendo monocultural a pesar de algunas reformas recientes, y cómo los gobiernos han incorporado a los indígenas y afroecuatorianos para dividirlos y asegurar la implementación de políticas neoliberales. También analiza conceptos como el pluralismo jurídico y la educación intercultural, y cómo estos pueden aplicarse para construir una sociedad más inclusiva donde se recon
El informe evalúa el estado de la democracia en América Latina, identificando avances como el reconocimiento de derechos políticos, pero también deficiencias como altos niveles de pobreza y desigualdad. Valora los logros democráticos pero plantea que es necesario fortalecer la "ciudadanía integral" para que todos los ciudadanos puedan ejercer plenamente sus derechos civiles, sociales y políticos. Propone ampliar el debate sobre cómo profundizar la democracia y abordar problemas como la crisis de
Noviolencia, educación para el desarrollo y formación ciudadana aspectos crít...CPRODRISAN
Este documento discute la noviolencia, la educación para el desarrollo y la formación ciudadana. Explica que la noviolencia implica oponerse a todas las formas de violencia, incluidas las estructurales y culturales, y busca construir la paz mediante procesos de emancipación. También destaca la importancia de un modelo de formación ciudadana que desarrolle capacidades individuales y colectivas para promover la equidad, inclusión y toma de decisiones participativa. Finalmente, enfatiza que el desarrollo debe centrarse en
El documento explora el desarrollo de la democracia en América Latina. Señala que el desarrollo de la democracia es más que tener un sistema electoral perfecto y que debe medirse por su capacidad de garantizar los derechos de los ciudadanos. También discute que los debates recientes sobre la democracia se han centrado demasiado en aspectos como la economía y las elecciones en lugar de abordar cuestiones más profundas sobre el estado y la ciudadanía. El documento argumenta que se necesita una nueva agenda para debatir cómo for
Este documento presenta tres enfoques alternativos para la transformación social: la no violencia, la educación para el desarrollo y la formación ciudadana. Define la no violencia como un proceso que rechaza todas las formas de violencia y permite la resolución de conflictos de manera pacífica. Explica que la no violencia está más relacionada con el enfoque ecológico que con el económico. Finalmente, concluye que se requiere del compromiso de todas las personas para lograr un desarrollo sin violaciones a los derechos humanos
Alternativas al desarrollo despues de las elecciones en ecuadormaullauniandesr
El documento analiza las implicancias de la victoria de Rafael Correa en Ecuador para las alternativas al extractivismo y al desarrollo. Señala que Correa ha desafiado las posturas ciudadanas contra el extractivismo y ha anunciado un nuevo empuje a este modelo. También menciona que es necesario analizar el contexto ecuatoriano sin caer en slogans, y que la apropiación de conceptos como el Buen Vivir por parte del gobierno los ha redefinido para hacerlos funcionales al desarrollo convencional. Finalmente, subraya
El documento presenta una campaña de comunicación y educación sobre políticas públicas para la infancia y ciudadanía de niños y jóvenes en Argentina. La campaña busca poner en común una mirada crítica sobre la situación de la infancia en el país, que permita comprenderla en el contexto de la crisis social actual y promover acciones desde las organizaciones sociales para exigir políticas públicas universales que protejan los derechos de la infancia.
Un recuento de las actividades sobresalientes que ha realizado la Asambleísta Susana González Rosado, entre las cuales podemos resaltar: Foro de Biarritz; Generación Bicentenario; Elecciones Presidenciales en la República de Haití; Ágora, América Latina; Diplomado en Liderazgo Internacional, entre otras.
El documento trata sobre la geografía de la población mundial. Explica que la población se distribuye de forma desigual debido a factores físicos y humanos, y analiza conceptos como densidad de población, focos de población, y factores que influyen en la distribución como el clima, el relieve y aspectos económicos. También analiza el movimiento natural de la población a través del cálculo de tasas como natalidad, mortalidad y crecimiento vegetativo.
Influencia de los medios de comunicación sobre la política.Paco Alejandra
El documento analiza la influencia de los medios de comunicación sobre la política y la opinión pública. Explica que los medios han jugado un papel importante en las campañas electorales de figuras como Vicente Fox y Andrés Manuel López Obrador, ayudándolos a ganar popularidad pero también criticándolos y reduciendo su credibilidad. También presenta el blog "Comulíticas", el cual estudia esta relación entre medios y política para mantener informado al público de una manera dinámica y enfocada en los jóvenes.
Invasiones a la peninsula iberica y su influenciasLaura Valencia
Los romanos invadieron la Península Ibérica entre los años 218 a.C. y 476 d.C., estableciendo el latín. Los pueblos germánicos como los vándalos y los visigodos invadieron entre los siglos V y VI, aunque ambos grupos hablaban latín. Los árabes conquistaron la península entre los siglos VIII y XV, contribuyendo préstamos léxicos al español y estableciendo una presencia de ocho siglos.
El documento analiza la relación entre los medios de comunicación y la política a través de varios capítulos escritos por diferentes autores. Se examinan temas como cómo los medios influyen en la opinión pública y la democracia, así como el poder que ejercen sobre los políticos. También se evalúa la libertad de prensa en diferentes países y regiones. El objetivo es entender la compleja dinámica entre estos dos sectores importantes de la sociedad.
Este documento describe los diferentes tipos de contaminantes atmosféricos. Explica que existen contaminantes primarios que se emiten directamente a la atmósfera y contaminantes secundarios que se forman a través de reacciones químicas y fotoquímicas. Describe varios contaminantes comunes como el dióxido de carbono, monóxido de carbono, óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno y hidrocarburos, e indica sus principales fuentes y efectos. También cubre temas como las normativas de calidad
Este documento presenta 12 principios del derecho ambiental argentino establecidos en la Ley General del Ambiente N° 25.675. Los principios incluyen la congruencia, prevención, precaución, equidad intergeneracional, progresividad, responsabilidad, subsidiariedad, sustentabilidad, solidaridad y cooperación. Estos principios guían la protección ambiental y el uso de recursos naturales de manera sostenible para las generaciones presentes y futuras.
Lucha contra la contaminación acústicapepe.moranco
Este documento trata sobre la lucha contra la contaminación acústica. Explica que aunque antes no se consideraba el ruido como un contaminante, ahora todas las naciones tienen normas para proteger el medio ambiente del exceso de ruido. Describe varias medidas para combatir el ruido como protección auditiva, materiales aislantes y barreras acústicas. Resalta los riesgos del ruido excesivo para la salud y la calidad de vida. Finalmente, presenta la legislación y medidas que se deben tomar a nivel familiar, local y nacional
La contaminación lumínica se define como la dispersión de la luz artificial en la atmósfera, normalmente debido a un mal diseño de los sistemas de alumbrado. Esto causa desperdicio de energía y afecta a la biodiversidad al alterar los ciclos de vida de plantas e insectos. Para reducirla se recomienda usar luminarias apantalladas orientadas hacia el suelo y apagar alumbrados innecesarios por la noche.
El documento describe los impactos de la actividad humana en la hidrosfera. El aumento de la población mundial ha hecho que el agua se contamine y escasee debido a un mayor consumo y vertidos. La contaminación puede ser de origen urbano, agrícola, ganadero o industrial y afecta la calidad del agua a través de sustancias químicas, físicas y biológicas que dificultan su uso y tratamiento. Se requieren medidas para un uso más eficiente y sostenible de este recurso vital.
Este tipo de contaminacion nos esta quitando los cielos y matando animales, causa cancer en humanos y plantas.
Referencias:
- National Geographic
- Johnny Noles, Biologist
Chesapeake Bay
mysids@aol.com
Este documento discute el rol de las organizaciones no gubernamentales (ONG) en América Latina y los desafíos que enfrentan en el contexto actual. Resalta que las ONG surgieron en los años 1960 y 1970 para abordar temas como educación, desarrollo rural y derechos humanos. En décadas recientes, nuevos movimientos sociales han cuestionado el status quo, mientras que las ONG deben adaptarse a una región más desigual, urbanizada y con cambios demográficos. El documento propone que las ONG se en
El documento discute la relación entre las políticas de control territorial y distribución de tierras y la discriminación contra los pueblos indígenas en América Latina. Examina cómo los procesos de formación del estado involucraron el establecimiento de fronteras interétnicas y la apropiación de territorios y recursos indígenas, lo que ha dado lugar a una situación de discriminación estructural. También analiza las diferentes estrategias estatales para tratar la cuestión territorial indígena a lo largo de la historia, incluida la
El documento discute tres temas principales: 1) Los enfoques y modelos de educación intercultural, analizando sus incidencias en contextos socioeducativos; 2) Los desafíos que plantea la globalización para los Estados multiculturales de América Latina, incluyendo sus efectos en identidades étnicas, regionales y nacionales; 3) La necesidad de que las políticas multiculturales promuevan la autonomía, integración e igualdad de oportunidades entre grupos.
Este documento describe tres tipos de organizaciones: organizaciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones populares. Las organizaciones gubernamentales son creadas por el Estado para realizar tareas sociales y son dirigidas y financiadas por el gobierno. Las ONG son intermediarias entre situaciones sociales, movimientos sociales y gobiernos/agencias internacionales. Finalmente, las organizaciones populares surgieron en Bogotá en la década de 1970 impulsadas por activistas para representar a aquellos que no se sentían represent
El documento define la sustentabilidad como la existencia de condiciones económicas, ecológicas, sociales y políticas que permitan el funcionamiento armónico de una sociedad a lo largo del tiempo y entre generaciones, así como entre sectores sociales. La sustentabilidad debe darse a nivel global, regional, local e individual en los campos ecológico, económico, social y político. Para lograr la sustentabilidad, una sociedad debe generar riqueza de manera equitativa, promover valores armónicos con la naturaleza, mantener la
Cultura y neoliberalismo (recovered 1)Daniel Largo
Este documento introduce una colección de ensayos sobre la cultura y el neoliberalismo en América Latina. Explica que el neoliberalismo no solo se refiere a políticas económicas, sino también a la configuración sociocultural que las hace posibles. Analiza cómo el neoliberalismo afectó la imaginación social y política en la región a través de think tanks, narrativas populares y resistencias culturales. El documento enfatiza la importancia de comprender cómo el poder busca institucionalizar una cultura hegemónica y los modos en que otros act
Historia y posicionamiento de Mesoamericanas en Resistencia por una Vida DignaReddeMujeresChiapanecas
Este documento resume las etapas y posicionamientos políticos de las Mesoamericanas en Resistencia entre 2003 y 2013. Comenzaron organizándose en contra del TLC y el neoliberalismo, luego desarrollaron una identidad política propia centrada en la resistencia al capitalismo, patriarcado y racismo. Fortalecieron su autonomía organizativa a través de la formación política y acciones en defensa de los territorios. Sus principales posicionamientos son la resistencia, el proyecto político emancipador desde una perspectiva integral, y afirmarse como sujetas polí
Tercera presentación al seminario "El posneoliberalismo y sus contradicciones" organizado por la Facultad de Derecho y CIencias Sociales de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP) entre el 30 de Mayo y el 3 de Hunio de 2011
Movimiento social y popular hondureño ante el gran reto de la unidad, solidar...Crónicas del despojo
Durante dos días (2 y 3 de noviembre), el Movimiento social y popular de Honduras se reunió en la ciudad de Siguatepeque con el objetivo de articular y definir acciones ante la creciente crisis estructural, la violencia y la criminalización del movimiento social y popular. Asimismo, reaccionar y buscar alternativas ante la profundización de las políticas neoliberales y extractivistas, que violentan la soberanía territorial, amenazan y destruyen la vida de las comunidades nacionales
La reunión trata sobre la coordinación de varias organizaciones de izquierda. Se acuerda contactar a organizaciones relacionadas pero que no han participado, y delegar esta tarea entre los presentes. También se invita a estas organizaciones a la próxima reunión. Algunas de las organizaciones presentes exponen sus objetivos políticos, como construir poder popular y terminar con la hegemonía capitalista (JRP3), fortalecer la organización social a nivel local (AVC), y educar al pueblo para una revolución socialista (TAMVA).
Este documento describe el surgimiento de las organizaciones no gubernamentales (ONG) y la sociedad civil en El Salvador en el contexto de la crisis política y social de los años 1980 en Centroamérica. Explica que las ONG desempeñan un papel importante en la construcción de una nueva sociedad civil y en la formación del consenso nacional después de los conflictos armados. También analiza el debilitamiento de la sociedad civil tradicional en la región y el fortalecimiento de los aparatos militares como aspecto dominante de la sociedad política durante este perí
Este documento describe la importancia de la mercadotecnia política como una herramienta necesaria para los líderes políticos en la actualidad. Explica que los partidos políticos han perdido credibilidad ante el electorado, quien ahora se siente más atraído por los candidatos individuales. También señala que la mercadotecnia política implica analizar al candidato, los oponentes y a los votantes potenciales para desarrollar una estrategia de comunicación efectiva que posicione al candidato y sus propuestas de manera positiva.
El documento describe la situación de pobreza extrema en Puno, Perú, con altos niveles de pobreza, desnutrición y deserción escolar. Argumenta que es necesario que el estado y la sociedad luchen juntos contra la pobreza de manera prioritaria e inclusiva. También explica que la concertación entre el estado y la sociedad civil es crucial para combatir la pobreza de manera transparente y efectiva mediante el consenso. Finalmente, enfatiza la importancia de reducir las brechas sociales, étnicas y culturales a través de
El documento discute la multiculturalidad de los pueblos indígenas en Guatemala. Presenta preguntas sobre la identidad guatemalteca y la representación política de los pueblos indígenas. Luego resume una entrevista con un funcionario del gobierno sobre las demandas indígenas y las acciones del gobierno para responderles, como darles cargos políticos y apoyo social. Finalmente, critica que aunque se promueve el multiculturalismo, no se abordan las desigualdades estructurales subyacentes entre los grupos.
Este documento presenta un formato para desarrollar el paso 2 de un proyecto. Se identifican aciertos y desaciertos conceptuales en entrevistas realizadas sobre política. Los entrevistados definieron correctamente el estado, nación y gobierno. El documento explica las diferencias entre estos conceptos y analiza cómo la política se evidencia en la vida cotidiana a través de elecciones estudiantiles. Finalmente, define los elementos que componen la cultura política como valores, creencias y conductas que orientan las interacciones sociales.
En este marco, gestión, articulación, coordinación, organización, información y relevamiento
desde la transparencia e integralidad de las acciones, son los objetivos fundamentales
que estructuran la tarea del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas
Sociales, pensado y constituido en el año 2002 como un espacio estratégico para la
planificación y la coordinación del trabajo en Políticas Sociales en todo el país.
Lo que importa es el protagonismo de las comunidades y su participación en procesos
en los que se crean y comparten percepciones, conocimientos e información, proporcionándoles
así un sentido de pertenencia. Y para esto se requieren ciudadanos protagonistas,
activos, informados y motivados para discutir las cuestiones públicas, sus deseos y
necesidades, tomar decisiones y acordar una voluntad colectiva que involucre las diferentes
posturas individuales.
Intervención de Alejandro Encinas en el lanzamiento de “Por México Hoy”Roberto Reyes
México enfrenta la peor crisis humanitaria y de violación de los derechos humanos de su historia. A la violencia e inseguridad; la corrupción y la impunidad, se suma la descomposición y el descrédito del Estado mexicano, de las instituciones públicas y de los partidos políticos.
Actividades sobresalientes de la asambleista susana gonzalezSergio
La asambleísta Susana González participó en varios eventos en octubre, incluyendo un encuentro en Madrid sobre cohesión social en América Latina donde habló sobre la necesidad de gobiernos que beneficien a los pobres, y una reunión con el presidente de España sobre la situación en Ecuador. También ayudó a los damnificados del terremoto en Haití y visitó instituciones en Brasil para promover el diálogo político. Además, asistió a un diplomado en liderazgo organizacional en Quito para mejorar sus habil
Actividades sobresalientes de la asambleista susana gonzalezSergio
La asambleísta Susana González participó en varios eventos en octubre, incluyendo un encuentro en Madrid sobre cohesión social en América Latina donde habló sobre la necesidad de gobiernos que beneficien a los pobres, y una reunión con el presidente de España sobre la situación en Ecuador. También ayudó a los damnificados del terremoto en Haití y visitó instituciones en Brasil para promover el diálogo político. Además, asistió a un diplomado en liderazgo organizacional en Quito para mejorar sus habil
El documento reflexiona sobre el surgimiento de una ciudadanía activa indígena en América Latina, como expresión de un nuevo sujeto indígena. Los movimientos indígenas han luchado por otorgar nuevos significados a la ciudadanía, participación política y democracia. Se argumenta que la constitución de sujetos sociales activos indígenas, basados en el reconocimiento de la diferencia cultural, incide en la definición de un nuevo escenario político más inclusivo e institucionalizado.
Este documento discute la disfunción cognitiva en la dislexia. Resume que la dislexia se manifiesta como una alteración en la capacidad lectora y analiza el posible mecanismo cognitivo subyacente. Aunque ha habido debate sobre varios aspectos de la dislexia, la evidencia apunta a una alteración fonológica como explicación clave. También discute las bases genéticas de la dislexia y su heredabilidad.
Este documento trata sobre los niños con altas capacidades intelectuales que también presentan trastorno por déficit de atención e hiperactividad. Señala que a menudo no reciben la atención necesaria debido a que los síntomas del TDAH pueden enmascarar sus altas capacidades. También discute las similitudes entre ambas condiciones que pueden llevar a confusiones en el diagnóstico, y enfatiza la importancia de utilizar medidas multidimensionales para identificar correctamente la doble excepcionalidad de estos niños.
Este documento presenta información sobre el déficit de atención, incluyendo definiciones del trastorno según el DSM-IV y desde perspectivas médica y educativa. También proporciona estadísticas descriptivas sobre la prevalencia del déficit de atención en diferentes países y posibles causas del trastorno relacionadas con neurotransmisores y estructuras cerebrales.
Este documento presenta información sobre el déficit de atención, incluyendo definiciones del trastorno según el DSM-IV y desde perspectivas médica y educativa. También proporciona estadísticas descriptivas sobre la prevalencia del déficit de atención en diferentes países y posibles causas del trastorno relacionadas con neurotransmisores y estructuras cerebrales.
El documento presenta información sobre los trastornos del desarrollo en los niños. Se define los trastornos del desarrollo y se mencionan algunos ejemplos como el autismo, retraso mental, tartamudeo y trastornos de lectura. La presentación fue realizada por estudiantes de la Universidad Nuestra Señora Reina de la Paz en San Pedro Sula, Honduras para la asignatura de Psicopatología I.
Que nos han dicho los expertos boletín 3 aupatuz diciembre 2012Zelorius
1) Expertos en alta capacidad intelectual expusieron ideas en un congreso en Bilbao sobre la necesidad de atención específica para niños con altas capacidades.
2) Se destacaron la importancia de desarrollar la creatividad, realizar adaptaciones curriculares de enriquecimiento y evitar desperdiciar talentos.
3) El Modelo de Enriquecimiento Escolar propuesto por Joseph Renzulli ofrece una forma de lograr la excelencia sin elitismo a través de la diferenciación y compactación de planes de estudio.
Que nos han dicho los expertos boletín 3 aupatuz diciembre 2012Zelorius
1) Expertos en alta capacidad intelectual hablaron sobre la importancia de desarrollar la creatividad y habilidades para el futuro incierto, y de adaptar currículos a los intereses e individualidad de cada estudiante.
2) El Modelo de Enriquecimiento Escolar propone actividades estimulantes para todos los estudiantes basadas en sus intereses y niveles, y grupos para cultivar intereses compartidos.
3) La escritura y pensamiento cuidadoso son fundamentales para el éxito; se debe ayudar a los estudiantes a desarrollar estas compet
Que nos han dicho los expertos boletín 3 aupatuz diciembre 2012Zelorius
1) Expertos en alta capacidad intelectual expusieron ideas en un congreso en Bilbao sobre la necesidad de atención específica para niños con altas capacidades.
2) Se destacaron ideas como desarrollar la creatividad en el aula, realizar adaptaciones curriculares de enriquecimiento y evitar desperdiciar talentos.
3) El Modelo de Enriquecimiento Escolar propuesto por Joseph Renzulli ofrece actividades para estimular los intereses de los estudiantes y fomentar el desarrollo de habilidades.
El documento resume las principales etapas del desarrollo fetal durante el embarazo, desde la fecundación hasta el nacimiento, así como los cambios emocionales comunes que experimentan las mujeres embarazadas. Describe semanalmente los cambios fisiológicos del feto y concluye explicando que el embarazo genera una sobrecarga física y emocional en la mujer debido al crecimiento del feto, los cambios hormonales y la responsabilidad de ser madre.
Este documento proporciona información sobre el autismo y cómo se define. Explica que el autismo se caracteriza por alteraciones en la interacción social, la comunicación y la imaginación. Se manifiesta de diferentes formas dependiendo de factores como la gravedad y la edad de la persona. Además, discute las dificultades en diagnosticar el autismo debido a factores como la variabilidad entre casos, la falta de pruebas objetivas y los conocimientos limitados sobre este trastorno.
El documento describe las diferentes etapas del desarrollo fetal desde la fecundación hasta la semana 27. En la primera semana se forma la morula y luego el blastocisto. En la tercera semana se implanta el embrión y comienza a formarse la cabeza, el tronco y las extremidades. En la sexta semana comienzan los latidos cardíacos y se desarrollan los ojos, orejas y boca. En la novena semana los huesos y cartílagos empiezan a formarse.
Este documento presenta un manual sobre discapacidad visual y autonomía personal desde una perspectiva práctica de rehabilitación. El manual está dividido en tres partes principales que cubren aspectos introductorios, evaluación y programación, y desarrollo de habilidades para la autonomía. El documento proporciona información sobre temas como la terminología de la discapacidad visual, factores que afectan la autonomía, tipos de intervención en rehabilitación, y entrenamiento de habilidades perceptivas y materiales específicos para mejorar la autonomía
Toni nació prematuramente y sufrió una muerte súbita a los meses y medio que le causó secuelas motrices y del lenguaje. Acude a logopedia a los 3 años por problemas de articulación, lenguaje ininteligible y abundante babeo. La exploración muestra dificultades en la coordinación motora oral, deglución, respiración y articulación que afectan gravemente su alimentación, lenguaje y comunicación. Se recomienda un tratamiento logopédico semanal enfocado en mejorar estas habilidades
Guia de atencin temprana.el nio y la nia de o a 3 aosZelorius
Este documento presenta una guía de atención temprana para padres y educadores sobre el desarrollo de niños de 0 a 3 años. Incluye indicadores de desarrollo por edades, posibles signos de alarma y pautas de estimulación. El objetivo es ayudar a crear un entorno que favorezca el desarrollo infantil y detectar posibles retrasos. La guía fue elaborada por un equipo de atención temprana de la región de La Rioja en España.
Guia de atencin temprana.el nio y la nia de o a 3 aosZelorius
Este documento presenta indicadores de desarrollo para niños de 0 a 1 año en tres áreas: psicomotor y autonomía personal, relación con el entorno social y físico, y comunicación y lenguaje. Incluye 15 indicadores para cada tramo de 3 meses en el primer año. También identifica signos de alarma al final del primer año como mantenerse sentado sin apoyo, sujetar objetos con ambas manos, sonreír a conocidos, interesarse por el entorno, emitir sonidos para atraer atención y nunca emitir palabras.
Guia de atencin temprana.el nio y la nia de o a 3 aosZelorius
Este documento presenta una guía de atención temprana para padres y educadores sobre el desarrollo de niños de 0 a 3 años. Incluye indicadores de desarrollo por edades, posibles signos de alarma y pautas de estimulación. El objetivo es ayudar a crear un entorno que favorezca el desarrollo infantil y detectar cualquier desfase evolutivo. La guía fue elaborada por un equipo de atención temprana de la región de La Rioja en España.
Este documento describe el caso de Toni, un niño de 3 años con parálisis cerebral leve y problemas del lenguaje debido a una muerte súbita cuando tenía un mes y medio. Presenta dificultades en la alimentación, articulación, lenguaje y coordinación motora. Se recomienda un tratamiento logopédico semanal para mejorar estas áreas.
Este documento describe el caso de Toni, un niño de 3 años con parálisis cerebral leve y problemas del lenguaje debido a una muerte súbita cuando tenía un mes y medio. Presenta dificultades en la alimentación, articulación, lenguaje y coordinación motora. Se recomienda un tratamiento logopédico semanal para mejorar estas áreas.
El documento describe las señales de alerta de una discapacidad auditiva en el ámbito escolar y familiar. En la escuela, un niño con discapacidad auditiva puede tener dificultades para comprender instrucciones, mantener la atención, y participar en actividades grupales. En la familia, el niño puede no responder a estímulos auditivos intensos, no buscar a sus padres cuando le llaman, y no comprender órdenes sencillas.
El documento describe las señales de alerta de una discapacidad auditiva en el ámbito escolar y familiar. En la escuela, un niño con discapacidad auditiva puede tener dificultades para comprender instrucciones, mantener la atención, y participar en actividades grupales. En la familia, el niño puede no responder a estímulos auditivos intensos, no buscar a sus padres cuando le llaman, y no comprender órdenes sencillas.
2. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
Cooperación Internacional en
Mirada crítica desde los sujetos políticos regionales CENTROAMÉRICA
Dr. Henry Morales López
Guatemala, Diciembre 2010
3. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
Sobre el autor:
Dr. Henry Morales López. Doctor en Economía. En la actualidad es coordinador general del Movimiento Tzuk Kim-pop.
Investigador y activista social. Ha realizado diversos estudios editados sobre cooperación y desarrollo (henryhml@gmail.com).
Movimiento Tzuk kim-pop (Movimiento para el desarrollo regional, humano y ecológico culturalmente sustentable del Altiplano
Occidental de Guatemala): Misión institucional: El Movimiento Tzuk Kim-pop facilita procesos de desarrollo humano, ecológica y
culturalmente sustentables, que contribuyan a mejorar las condiciones materiales de vida de la población y a su vez que generen
contenidos e instrumentos para la incidencia sobre las políticas públicas en los ámbitos local, regional y nacional. Visión
institucional: El Movimiento Tzuk Kim-pop es una instancia de articulación política y programática de Organismos No
gubernamentales comprometidos con los procesos de transformación social, económica, política y cultural. Se mantiene la
convicción de que solo a través de una amplia, comprometida, consciente y consistente participación de todos los sectores, es posible
forjar el modelo de interrelaciones sociales cuyo espíritu se refleja en los contenidos presentes en los Acuerdo de Paz y en los
planteamientos que emanan desde los sectores populares organizados del Altiplano Occidental de Guatemala.
Dirección: 1ra calle 15-60 Zona 1 (calle Cajolá), Quetzaltenango, Guatemala. Telefax: 00-502-77614740. Correo Electrónico:
tzukimpop@gmail.com/Página Web: www.tzukkimpop.org
Sector de Mujeres: es una alianza política de 33 organizaciones que apuesta a la construcción del Sujeto Político Mujer, que es
autónomo, tiene identidades, una temporalidad determinada, una historia, ideas que la explican, que interpretan la realidad y que
generan una agenda, una propuesta y una práctica política que se desarrolla en función de lo íntimo, lo personal, y lo privado, en la
familia y lo público de cara a las organizaciones del Sector, a las otras organizaciones de mujeres, a las otras mujeres (las no
organizadas), a los otros movimientos sociales, a la cooperación y al estado. Asimismo, el sujeto político parte del reconocimiento de
las individualidades y la diversidad para conformar un colectivo; es reconocido como interlocutor válido, es holístico y
transformador. El Sector de Mujeres pretende contribuir a crear condiciones de igualdad de oportunidades en lo económico,
político y social entre mujeres y hombres, enfocándose especialmente a las mujeres pobres, a través de la incidencia en la
modificación del sistema de relaciones de poder. Los objetivos son:
Promover la implementación de políticas públicas que estén encaminadas a la resolución de la problemática de desigualdad social
y económica que sufren las mujeres guatemaltecas en su diversidad cultural, lingüística y étnica.
Contribuir al proceso de cambio de los patrones socioculturales que generan y refuerzan la desigualdad entre hombres y mujeres.
Crear las condiciones organizativas que permitan constituir al Sector de Mujeres en una fuerza social como expresión del
movimiento de mujeres guatemalteco.
Centro América por el Diálogo –CAD-: es un espacio Centroamericano para la concertación social, el análisis crítico, la
construcción de pensamiento político y la movilización social. Está conformado por organizaciones y movimientos sociales que
desarrollan un amplio trabajo político y social en cada uno de los países de la región, articulando y coordinado acciones dirigidas a
promover y aportar propuestas a los agudos problemas sociales, políticos, económicos, culturales y ambientales que se viven los
países Centroamericanos. El CAD expresa la continua voluntad histórica de los pueblos Centroamericanos por establecer sociedades
democráticas, justas, y equitativas, respetuosas de la multiculturalidad y la diversidad de los pueblos de la región
Redes y Movimientos que conforman el CAD:
Coalición Hondureña de Acción Ciudadana (CHAAC) y Alianza por la Soberanía Alimentaria y la Reforma Agraria en Honduras, CAD-
Honduras.
Colectivo de Organizaciones Sociales (COS): CAD-Guatemala
Coordinadora Civil (CC), CAD-Nicaragua
FUNPROCOOP y Movimiento por la Vida y la equidad campesina, CAD-El Salvador
Asociación Cantonal de Mujeres Desamparedeñas (ACAMUDE), CAD-Costa Rica
El Frente Nacional por los Derechos Económicos y Sociales (FRENADESO), CAD-Panamá.
Mugarik Gabe del País Vasco: Mugarik Gabe es una organización de cooperación fundada en 1987 en el territorio del País
Vasco. En Guatemala se plantea como retos fundamentales:
Apoyar el desarrollo de un modelo de Estado democrático, multinacional, que priorice la defensa de los derechos y las libertades.
Acompañar el fortalecimiento de las capacidades y estrategias de los movimientos sociales prioritarios –mujeres, indígenas,
campesinado-, lograr la vinculación y las alianzas con las expresiones más avanzadas del movimiento social, que apuesten por
las transformaciones sociales, a partir de la renovación, la articulación, la promoción de la diversidad y nuevos esquemas
organizativos.
Pretendemos acompañar el proceso de “repolitización” del movimiento social, la vinculación de las ONG a este movimiento,
como herramienta de apoyo técnico y/o apoyo financiero y la “repolitización” del trabajo de la Cooperación.
A Mugarik Gabe nuestro más profundo agradecimiento por su solidaridad política y al ayuntamiento de Bilbao por su apoyo financiero y
solidario que hizo posible la realización de este trabajo.
Revisión: Godofredo Echeverría
Portada y diseño: Alberto Bueno y Henry Morales
ISBN:
Los puntos de vista, contenido, análisis de la información y conclusiones de este trabajo es responsabilidad única y directa de
los autores del mismo.
Se autoriza su reproducción parcial o total siempre y cuando se cite la fuente.
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4. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
PRÓLOGO
Preguntas pertinentes
A veces ocurre que por un momento una pregunta
es más pertinente que las respuestas
a las explicaciones.
John Berger
Realidades en Centroamérica, año 2011: la penetración de capital transnacional, en articulación
con las oligarquías nacionales tradicionales y la “economía canalla”, reduce la soberanía
popular; la recuperación de viejos conceptos de seguridad fortalece el papel político de los
Ejércitos y el uso de la violencia contra expresiones sociales de resistencia; el “neogolpismo”
socava la institucionalidad y el imaginario de la democracia como el menos malo de los
regímenes posibles, sustituyéndolo por la dictadura como gobierno aceptable.
El escenario se distancia abiertamente del esperado a fines del siglo pasado, en el contexto de
la negociación política para el fin de los conflictos armados. Centroamérica no es hoy el
territorio donde se desarrollan, con contradicciones y dificultades, procesos de paz, retorno a la
civilidad democrática, generación de nuevos marcos de relación, lucha contra la miseria, el
racismo, la desigualdad, el patriarcado, el femicidio; en fin, un espacio de autonomía
geopolítica tras haber funcionado como terreno de medición de fuerzas durante la guerra fría.
Por el contrario, aparenta ser laboratorio de regímenes cívico-militares para tiempos de crisis,
el campo de prueba de la nueva contrainsurgencia ambiguamente antiterrorista (anti-narco,
anti-Chávez, anti-Alba, anti-pueblos indígenas, anti-defensa del territorio); el eterno patio
trasero de Estados Unidos o sus aliados (con mayor fuerza, Colombia) en disputa con Unión
Europea, Brasil y otros; el ámbito donde se reconfigura y pretende sobrevivir el modelo
capitalista neoliberal a partir del eje de acumulación agrocombustibles-minería-agua-todo tipo
de economía criminal.
Sin embargo, el contexto es también de emergencia de nuevos sujetos (pueblos indígenas,
movimiento de mujeres, comunidades en resistencia), que luchan a la par de sujetos y actores
“tradicionales” (estudiantes, campesinos, sindicatos), planteando cosmovisiones integradoras y
subvertidoras de un modelo y de una racionalidad civilizatoria: una manera de pensar, sentir y
actuar contra hegemónicas. Más que movimientos sociales, en palabras de Raúl Zibechi, se
generan dinámicas de sociedades en movimiento, que construyen alternativas a partir de
subjetividades comunes y al mismo tiempo plurales.
Este contexto obliga a redefiniciones del trabajo de la Cooperación. Los referentes con los que
hemos trabajado los últimos años se están desplazando. Los viejos conceptos dejan de ser
funcionales. Las palabras más utilizadas se desgastaron y ya no significan lo mismo:
democracia cuando el neogolpismo o las dictaduras civiles amenazan; fortalecimiento
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5. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
institucional cuando el Estado y los gobiernos aparecen conducidos por intereses económicos
corporativos, tanto locales como transnacionales, tanto formales como ilegales; poder local
cuando el poder real es ejercido, entre otros, por un extremadamente opaco sistema
financiero; desarrollo integral mientras la mayoría de la riqueza proviene de la economía ilegal
o criminal; paz cuando la violencia se hace cada vez más presente para el control del territorio
y el esquema de acumulación.
En este marco, la cooperación -y sus actores concretos- necesitamos una nueva lectura de la
situación en la que estamos: actores, fuerzas, tendencias, escenarios. Debemos iniciar una
revisión de referentes y paradigmas: qué Estado, qué democracia, qué modelo económico.
Tenemos que acometer la reevaluación de nuestras alianzas y apoyos y qué nuevas formas de
cooperación precisan nuevos sujetos y nuevas dinámicas de lucha. Estamos urgidos de una
evaluación crítica de nuestros logros y fracasos, y de la revisión de nuestras formas de trabajo,
tanto en la coherencia entre los medios y los fines propuestos, como en la inevitable necesidad
de adaptación a este nuevo momento político.
Si durante muchos años cooperamos “para el desarrollo” (sin acertar a explicitar en qué
consiste) hoy debemos preguntarnos: ¿Cómo cooperamos para enfrentar actuales y futuros
golpes de estado? ¿Cómo cooperamos para la justicia económica en el marco de economías
construidas sobre la lógica corporativo-criminal? ¿Cómo cooperamos para fortalecer nuevos
sujetos que no son los clásicos movimientos sociales? ¿Cómo cooperamos para reestablecer en
la cultura política las ideas deslegitimadas de paz, libertad, democracia, equidad? ¿Cómo
cooperamos para la transformación causal y no para el maquillaje de los síntomas de un
sistema en crisis?
Las preguntas abundan, aunque las respuestas no son sencillas. Sin embargo, afirma John
Berger, “en ocasiones una pregunta es más pertinente que las respuestas a las explicaciones”.
Este ensayo, que ustedes están a punto de comenzar a leer, nos reta con numerosas
interrogantes, a partir de una investigación minuciosa, inédita en su dimensión regional, por sí
misma concluyente, y nos da claves para continuar construyendo, de forma innovadora y
colectiva, otras preguntas y las respuestas necesarias.
Andrés Cabanas Díaz
Periodista, escritor y representante de Mugarik Gabe en Guatemala
Ciudad de Guatemala, diciembre de 2010
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6. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
Índice
PAGINAS
PROLOGO 4
ÍNDICE 6
LISTADO DE ABREVIACIONES 8
LISTADO DE GRÁFICOS 9
LISTADO DE RECUADROS 11
LISTADO DE CUADROS 12
INTRODUCCION 13
I MARCO CONCEPTUAL 16
Década de los años 50: auge de la teoría de la economía del
18
desarrollo
Teoría de la dependencia 19
El realismo político 21
Enfoque estructuralista 22
El enfoque de las necesidades básicas 22
La contrarrevolución neoclásica y el neoliberalismo 24
El enfoque neoliberal 25
Las políticas de ajuste estructural 26
El neoestructuralismo y el enfoque favorable al mercado 28
El enfoque del desarrollo humano 36
Enfoque de derechos humanos 40
Enfoque del decrecimiento 41
Enfoque de sujetos 45
Paradigma del Buen Vivir 47
Objetivos de Desarrollo del Milenio 49
Eficacia de la ayuda 54
Otras estrategias de Desarrollo en Centro América 58
Estrategia de Reducción de la Pobreza 58
Acuerdos de Paz en Centro América 60
La agenda de la paz en El Salvador 60
La agenda de la paz en Guatemala 62
Conclusiones del capítulo 65
II ANÁLISIS SITUACIONAL DE LA REGIÓN CENTROAMÉRICANA 66
Situación Demográfica 67
Índice de desarrollo humano 67
Indicadores de Salud 70
Indicadores de educación 71
Indicadores de seguridad y gobernanza 71
Indicadores económicos 74
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7. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
Conclusiones del capítulo 79
III EL PROCESO DE INTEGRACIÓN EN CENTROAMÉRICA 80
Institucionalidad de la Integración Centroamericana 85
Insuficiencias de la Institucionalidad de Integración para la
89
Participación Social
Principales Críticas al Modelo Oficial de Integración Social 91
Principales rasgos negativos del modelo oficial de
92
integración social
Principales debilidades de la Sociedad Civil para la
93
construcción de un modelo alternativo de integración Social
Conclusiones del capítulo 94
IV MOVILIZACIÓN SOCIAL EN CENTRO AMÉRICA 95
La Movilización social en la actualidad 103
Hacia el rescate del trabajo de base y la movilización social 104
Incidencia Política de la Sociedad Civil en Centro América 104
Espacios de articulación social en Centro América 106
Conclusiones del capítulo 119
V ANÁLISIS SOBRE LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO DESDE
120
LOS ENTES NO GUBERNAMENTALES
ONG Internacionales que tienen sede en Centro América 131
Conclusiones del capítulo 141
VI ANÁLISIS DE LA AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO EN
142
CENTRO AMÉRICA: PERÍODO 1995-2009
Ámbito Mundial 143
Ámbito de América Latina y el Caribe 154
Ámbito Centroamericano 155
Programas regionales de cooperación en Centro América 169
Conclusiones del capítulo: 170
VII AGENDA REGIONAL PARA LA MOVILIZACIÓN Y LA
172
INCIDENCIA POLÍTICA
Conclusiones del capítulo 181
BIBLIOGRAFÍA 182
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8. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
Listado de abreviaciones
ALBA La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América
ALCA Acuerdo de Libre Comercio de las Américas
AOD Ayuda Oficial al Desarrollo
ASC la Alianza Social Continental
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BM Banco mundial
CA Centro América
CACI Consejo Centroamericano de Coordinación Intersectorial
CAD Colectivo Centro América por el Diálogo
CC-SICA Comité Consultivo del Sistema de Integración Centroamericano
CCT la Confederación Centroamericana de Trabajado-res
CE Comisión Europea
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CESE Comité Económico y Social Europeo
CIEPAC Centro de Investigaciones Económicas y Políticas de Acción Comunitaria
CSACC Coordinadora Sindical de América Central y el Caribe
CSUCA Consejo Superior Universitario de Centro América
DDHH Derechos Humanos
DELP Estrategia de Lucha contra la Pobreza
DESC Derechos Económicos, Sociales y Culturales
DR-CAFTA Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centro América y República D.
EUROLAT Comisiones de la Asamblea Euro-Latinoamericana
FMI Fondo Monetario Internacional
FMLN Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional
G7 Grupo de los siete
HIPC Países Pobres Altamente Endeudados (
IDH índice de desarrollo humano
ILPES Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social
MCC Mercado Común Centroamericano
OCDE La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
OEA Organización de Estados Americanos
OECE Organización Europea de Cooperación Económica –OECE-,
OEI Organización de Estados Iberoamericanos
OIT Organización Internacional del Trabajo
OLACD Observatorio Laboral de Centroamérica y República Dominicana
OMC Organización Mundial del Comercio
ONG Organización No Gubernamental
ONGD Organización No Gubernamental de desarrollo
ONU Organización de Naciones Unidas
PAE políticas de ajuste estructural
PAECA Plan de Acción Económica Centroamericano
PIB Producto Interno Bruto
PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
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9. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
PPP El Plan Puebla Panamá
SGP Sistema General de Preferencias
SICA Sistema de Integración Centroamericano
SIECA La Secretaría de Integración Económica Centroamericana
TLC Tratados de Libre Comercio
TPP Tribunal Permanente de los Pueblos
UE Unión Europea
UE-CA Unión Europea-Centro América
UNCTAD Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
UNRISD Instituto de Naciones Unidas para la Investigación sobre el Desarrollo Social
URNG Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca
USAID Agencia Internacional para el Desarrollo de Estados Unidos
USD Dólares de Estados Unidos
Listado de gráficos
No
REFERENCIA PAGINA
Gráfico
1 Datos poblaciones de cada país Centroamericano: año 2009 67
2 Homicidios por cada 1,000 habitantes: año 2006 72
AOD Neto Total Mundial Anual desembolsado: Países de la
3 144
OCDE, Millones USD a precios corrientes
AOD Neto Mundial Anual desembolsado todos los países del
4 CAD/OCDE en ayuda Bilateral y Multilateral. Millones USD a 146
precios corrientes
AOD Neto Mundial (Bilateral y Multilateral) por Donante.
5 145
2005-2009 en millones USD
AOD No Reembolsable Mundial por Donantes. 2005-2009,
6 145
Millones USD
% de la AOD Neto anual Mundial desembolsado con relación
7 146
al PIB de Todos los países de la OCDE
8 Países con mayor AOD con relación al % del PIB 146
9 Países con AOD intermedio con relación al % de su PIB 146
10 Países con menor % de AOD con relación a su PIB 147
11 Promedio de AOD Mundial con relación al % del PIB 147
12 AOD Neto desembolsado países OCDE en %, 2000-2009 147
AOD Neto por desembolso de donantes a instancias
13 147
multilaterales. 2000-2009, Millones USD
AOD Neto Mundial desembolsado de todos los donantes por
14 148
regiones. Millones USD, precios corrientes
AOD Mundial Neto Desembolsado por Regiones. 1995-2008
15 148
en Porcentajes
AOD Mundial Neto Desembolsado por Regiones. 1995-2008
16 148
en Millones USD a precios corrientes
AOD Mundial Neto desembolsado por país receptor: 2002-
17 149
2008 millones USD
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10. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
18 AOD por renta de países receptores: millones USD 151
Cuotas para AOD de los países de la Unión Europea a la
19 151
Comisión Europea. 1995-2009, Millones USD
AOD Neto Mundial Anual Desembolsado por Países No
20 152
miembros de la OCDE, millones USD
HIPC por país receptor: 2000-2008, en Millones de USD en
21 153
precios corrientes
Costo de la Administración de la AOD por donante. 2000-
22 153
2009, Millones USD
AOD canalizada vía ONG por los países Donantes. 2000-2009
23 154
en Millones USD.
AOD Total Neto Desembolsado para Región América, Sub-
24 Regiones y Programas Regionales: 1995-2008 en Millones 154
USD
AOD Neto Desembolsado para la región de América y
25 155
programas regionales: Millones USD
AOD Neto Desembolsado por país y HIPC: 1995-2008 en
26 155
Millones USD
AOD Neto Desembolsado por país por vía de financiamiento
27 156
bilateral. 1995-2008 en Millones USD
AOD Total Neto Desembolsado por Todos los Donantes por
28 156
país. Millones USD
Relación AOD Neto y AOD Subvencionado por país receptor.
29 157
1995-2008 en millones USD
AOD Total Neto Desembolsado por donantes multilaterales
30 157
(No incluye ayuda de la Comisión Europea). Millones USD
AOD Total Neto Desembolsado por países de la Unión
31 Europea (incluyendo la ayuda de la Comisión Europea). 158
Millones USD
NICARAGUA: AOD Subvencionada desembolsada por
32 158
donantes. 1995-2008 en millones de USD
HONDURAS: AOD Subvencionada desembolsada por donante.
33 160
1995-2008 en millones de USD
GUATEMALA: AOD Subvencionada Desembolsado por
34 162
donante. 1995-2008 en millones USD
EL SALVADOR: AOD Subvencionada desembolsada por
35 163
donante. 1995-2008 en millones USD
Costa Rica: AOD Subvencionada Desembolsada por donante.
36 165
1995-2008 en millones USD
Panamá: AOD Subvencionada Desembolsada por donante.
37 166
1995-2008 en millones USD
BELICE: AOD Subvencionada desembolsada por donante.
38 168
2000-2008, en millones USD
Proyectos Regionales en Centro América, por donante. 1999-
39 169
2008 en Dólares.
Comisión Europea: proyectos regionales. 1999-2008, en
40 170
Dólares
41 ESPAÑA: Proyectos Regionales. 1999-2008 en Dólares. 170
Página | 10
11. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
Listado de recuadros
No
REFERENCIA PAGINA
Recuadro
1 Las diez condiciones del Consenso de Washington 26
2 Grandes iniciativas mesoamericanas del PPP/Proyecto Mesoamérica 31
3 Impactos del DR-CAFTA en la región centroamericana 32
4 Principios del enfoque de Derechos 41
5 El decrecimiento como agenda política 43
6 Objetivos y metas del milenio 51
Análisis y recomendaciones emanados en diversos foros
7 53
internacionales sobre ODM y Pueblos Indígenas.
Consideraciones sobre la Conferencia internacional para la
8 55
financiación al desarrollo
9 Inquietudes sobre el enfoque del DELP 59
10 Los acuerdos de paz firmados en el proceso de negociación 53
11 Volumen e impacto del crimen organizado en la sociedad global 73
Predisposición al delito que manifiestan los países
12 76
Centroamericanos
13 Evolución Jurídico-Institucional de la Integración Centroamericana 81
14 El Mercado Común Centroamericano 81
15 Objetivo, Propósitos y Principios del SICA 83
16 Acuerdos y Convenios relacionados a la integración 84
17 Órganos del Sistema de Integración Centroamericana. 85
18 Debilidades del PARLACEN 86
19 Debilidades de la Corte Centroamericana de Justicia 87
20 La Alianza para el Desarrollo Sostenible en el tema social 88
Conceptos sobre Integración Social en el Tratado de Integración
21 89
Social Centroamericano
Analizando el concepto Sociedad Civil desde la perspectiva de
22 96
Antonio Gramsci.
23 Definiciones sobre Organización Social 98
24 Análisis sociológico de los Movimientos Sociales. 99
25 Definiciones sobre Movimientos Sociales. 99
26 Las ONG como una expresión política en América Latina 100
27 Identidad de las ONG en América Latina 101
28 Propuestas del CAS en el ámbito nacional y regional. 106
29 Agenda Básica del CAD 2004-2012 108
30 Síntesis de la Declaración del VII Foro Mesoamericano 109
31 La construcción de una agenda regional con igualdad y equidad 111
32 Características de los pueblos indígenas en Centro América, por país 113
33 Ejes temáticos de la agenda política de los Pueblos Indígenas 115
34 Temas que trabaja la Vía Campesina 116
35 Plan de trabajo de ALOP 118
36 Naturaleza y modalidades en el surgimiento de las ONGD 121
37 Definición de ONGD 122
Página | 11
12. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
38 Corrientes de ONGD 123
39 Tipos de ONGD Europeas por país. 124
40 Educación al desarrollo y a qué sectores se orienta 125
41 Código de conducta de las ONGD 126
42 Causas del cambio de políticas de las ONG del Norte 128
Listado de cuadros
No
REFERENCIA PAGINA
Cuadro
1 Tendencia del Índice de DH Quinquenal 1980-2000, anual 2003-2007) 68
2 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 69
3 Centroamérica: Indicadores de Desarrollo Humano, 2000-2007 69
4 relación de pobreza en Centro América, 2000-2007 70
5 Salud, Quinquenio 2005-2010 70
6 Educación, Quinquenio 2005-2010 71
7 medición de la gobernanza en Centro América 74
8 PIB Total a precios corrientes de mercado, 2000-2008 75
9 Centroamérica: Deuda Externa Total.2000-2008. Saldo en millones USD 75
10 Centroamérica: Deuda externa total como porcentaje del PIB, 2000-2008 75
11 Monto de remesas familiares, en millones de USD. 76
12 PAE por país en Centro América. Millones de personas 77
13 Porcentaje de Desempleo en Centro América. Por país 77
14 Total de Ingresos tributarios de los gobiernos en Centro América 78
15 Gasto Público en inversión social en % del PIB (General y por sectores) 78
16 Agencias de cooperación y ONG internacionales en panamá 132
17 ONG internacionales, Fundaciones y otras organizaciones en Costa Rica 133
18 ONG internacionales en Nicaragua 134
19 ONG internacionales en El Salvador 138
20 ONG internacionales en Guatemala 140
AOD desembolsado de todos los donantes por país receptor: 2002-2008,
21 150
en millones de dólares
NICARAGUA : Desembolsos Brutos No Reembolsables por sectores
22 159
(millones de dólares corrientes)
HONDURAS: Desembolsos Brutos No Reembolsables por sectores
23 160
(millones de dólares corrientes)
GUATEMALA: Desembolsos Brutos No Reembolsables por sectores
24 162
(millones de dólares corrientes)
EL SALVADOR: Desembolsos Brutos No Reembolsables por sectores
25 164
(millones de dólares corrientes)
COSTA RICA: Desembolsos Brutos No Reembolsables por sectores
26 165
(millones de dólares corrientes)
PANAMÁ: Desembolsos Brutos No Reembolsables por sectores (millones
27 167
de dólares corrientes)
BELICE: Desembolsos Brutos No Reembolsables por sectores (millones
28 168
de dólares corrientes)
Página | 12
13. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
INTRODUCCIÓN
Página | 13
14. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
irracional de la riqueza de los países del Sur,
transnacionales, unilateralismo, etcétera.
El presente trabajo titulado “Cooperación Inter-
Es urgente seguir con el debate sobre los
soportes políticos y económicos en los cuáles se
nacional en Centroamérica: mirada crítica desde rige la ayuda al desarrollo y cuestionar a fondo
los sujetos políticos”, busca ser un aporte, desde los paradigmas que le siguen dando sustento.
una mirada de actores sociales, a la lógica de
funcionamiento de la cooperación internacional El propósito final de este trabajo, es continuar
con énfasis en Centro América. A nivel mundial aportando al debate crítico en temas de tras-
se viven épocas de cambio. Las sobrecrisis que a cendental importancia para la vida política
nivel internacional se van sucediendo, nos centroamericana. El análisis sobre la ayuda al
colocan cada vez más, en contextos políticos de desarrollo, su lógica de funcionamiento y la
gran relevancia, que sin duda, están impactando implicación política que existe desde los sujetos
en todo el sistema mundo de relaciones sociales, demanda indiscutiblemente, mayor
internacionales. reflexión crítica y autocrítica en su abordaje.
La ayuda al desarrollo no es la excepción Esperamos que este material contribuya a este
en esta época de cambios. Existe un amplio proceso de reflexión.
debate sobre su evolución y todos los factores
geopolíticos que continúan existiendo a su El estudio está estructurado en siete capítulos:
alrededor. A raíz de las últimas cumbres interna-
cionales en donde se ha abordado el tema de la Capítulo I: Marco conceptual: se hace un
financiación al desarrollo, ha quedado al análisis sobre los principales enfoques y
descubierto que, a pesar del aumento de la modelos de desarrollo económico y político
ayuda, su nivel de incidencia e impacto en los que han dado sustento a la lógica de fun-
factores estructurales que reproducen la pobreza cionamiento de la ayuda al desarrollo. Se
y el subdesarrollo, sus efectos continúan siendo incluye información básica de los nuevos
mínimos y deficientes. paradigmas que se van planteando en el
El compromiso político de los países marco de la construcción de sociedades más
desarrollados de aportar el 0.7% de su PIB para justas y equitativas. Específicamente se
temas de cooperación continuará siendo un incluye la propuesta del Buen Vivir, el
desafío que difícilmente lograrán cumplir. Inicia- enfoque del decrecimiento y de sujetos polí-
tivas como los objetivos de desarrollo del ticos. En este apartado se hace un análisis
milenio continúan en el estancamiento y la crítico sobre los diferentes instrumentos
búsqueda de la eficacia de la ayuda y el desarro- internacionales que desde la ayuda al
llo, se presentan ahora como nuevos desafíos desarrollo se están implementando, hacien-
internacionales, que en las condiciones socio- do énfasis en los Objetivos de Desarrollo del
políticas actuales, difícilmente tendrán los alcan- Milenio, los temas relacionados a la eficacia
ces esperados. de la ayuda y los acuerdos de paz en Centro
América.
La actualidad de la ayuda internacional no
puede analizarse si no se hace en un contexto Capítulo II: Análisis situacional de la
sociopolítico y económico más global. Es ne- región centroamericana. En este apartado
cesario revisar y cuestionar el sistema econó- se analiza desde una perspectiva regional, la
mico neoliberal imperante. Éste modelo esta realidad económica, social, política y am-
diseñado para afianzar el estado actual de las biental de cada uno de los países centro-
crisis. La ayuda al desarrollo nunca podrá con- americanos. Se hace un análisis comparativo
tribuir a erradicar la pobreza, el hambre, la de los principales indicadores de desarrollo
miseria humana, mientras el mismo sistema que humano, de seguridad, gobernanza y
la promueve, continúa reproduciendo las causas macroeconómicos.
que las originan: deuda externa, injustas rela-
ciones comerciales, explotación y saqueo
Página | 14
15. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
Capítulo III: El proceso de integración en flujo mundial de la ayuda al desarrollo, sus
Centroamérica. El propósito de este apar- principales comportamientos por modalida-
tado es hacer una revisión sobre el proceso des y tipos de ayuda. Se hace una reflexión
de integración que vive la región. Se analiza en términos de las prioridades geopolíticas
la institucionalidad creada para hacer y estratégicas a nivel mundial. En la misma
funcionar la integración, identificando los perspectiva, se hace un análisis cualitativo y
avances, retrocesos y desafíos a futuro. Se cuantitativo en el ámbito latinoamericano y
hace énfasis en el análisis crítico de los centroamericano. Se concluye con informa-
mecanismos oficiales que existen para ción específica de cada país y con datos
promover la participación social, identifican- sobre los proyectos regionales. El período
do las debilidades y demandas que al del análisis es de 1995 al 2009.
respecto existen por parte de los actores
sociales regionales. Capítulo VII: Agenda regional para la
movilización e incidencia política. En este
Capítulo IV: Movilización social en último capítulo se hace referencia de la
Centroamérica. Se incluye un análisis con- agenda política que a nivel de los actores
ceptual de las diferentes categorías que políticos regionales se está dinamizando en
generalmente se utilizan en la dinámica la actualidad. Incluye temas y estrategias
social y política. Se identifican las principales que ya están aplicándose y nuevas propues-
estrategias políticas que en la actualidad se tas de acción política.
están gestando en el marco de la
participación y movilización social. Para Conclusiones: al término de cada capítulo
tener un mayor conocimiento sobre las se hacen conclusiones específicas y al final
diferentes agrupaciones sociales las conclusiones generales del trabajo.
centroamericanas, se incluye información de
los principales referentes políticos que están El Sector de Mujeres, el Movimiento Tzuk Kim-
dinamizando acciones regionales. Se Pop y el Colectivo Centroamérica por el Diálogo
concluye identificando los principales retos –CAD- hacen un reconocimiento por la colabo-
y desafíos de las organizaciones y ración brindada al proporcionar información y
movimientos sociales en el marco de una análisis para la realización de este trabajo a
agenda política regional. los/as compañeros/as: Maribel Gordon (Frena-
deso/CAD-Panamá); José Ricardo Monje Naran-
Capítulo V: Cooperación al desarrollo jo (CAD-Costa Rica); Irving Larios (CC/CAD-
desde los entes No Gubernamentales. El Nicaragua); Angel Aguilar (AASARA-CHAAC
propósito del capítulo es reconstruir el (CAD-Honduras); Edwin Cortéz (Funprocoop
proceso evolutivo del trabajo de las ONG /CAD-El Salvador); Juan Gabriel Ixcamparij/
internacionales en el marco de la coopera- Sandra Morán (COS/CAD-Guatemala); y a Edgar
ción internacional. Se incluyen reflexiones de León, Adolfo Herrera y Andres Cabanas. A
políticas sobre el tipo de organizaciones, sus Mugarik Gabe del País Vasco nuestro agradeci-
prioridades estratégicas y las formas de miento por su colaboración solidaria y financiera
trabajo que utilizan para implementar sus para la realización de este trabajo, así como al
acciones. Se presenta información sobre las proceso de acompañamiento de la agenda
ONG que tienen presencia en cada país política que el CAD desarrolla en centro Amé-
Centroamericano, así como sus principales rica. Y al Ayuntamiento de Bilbao, nuestro
prioridades y retos a trabajar. reconocimiento por su apoyo solidario y
financiero sin el cuál hubiera sido imposible la
Capítulo VI: Ayuda oficial al desarrollo: elaboración de este estudio.
1995-2009. En este apartado se analiza el
Página | 15
16. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
I. MARCO CONCEPTUAL
Página | 16
17. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
5
respecto Armando Robles (2000 ) plantea que “lo
que hoy llamamos cooperación económica entre
Hablar
países se ha montado sobre esta doble visión de
de la ayuda externa es entender las los pobres y de la pobreza, oscilando con
relaciones económicas, políticas y sociales entre frecuencia entre ambas, intensificando una a otra,
países dentro de un marco del pensamiento pero sin todavía lograr una integración científica y
económico y la teoría del desarrollo. Es técnica, y por lo tanto, social y política de ambas.
proporcionar una concepción multidisciplinaria En consecuencia la pobreza no desaparece, más
del desarrollo, integrando sistemáticamente aún, ni siquiera disminuye, más bien aumenta”.
todos aquellos factores que son la causa del Para poder comprender la evolución de la ayuda,
subdesarrollo y la pobreza en el mundo. La ayuda sus causas, naturaleza y tendencias, es necesario
externa ha evolucionado fundamentalmente analizar las diferentes teorías y enfoques
sobre la base del desarrollo económico, pero económicos y políticos que sobre el tema se han
implícitamente ha aplicado criterios donde se establecido y se han aplicado en América Latina.
hacen valer intereses y prioridades geopolíticos Determinar cómo éstas han sido trascendentales
1 2
entre los países “donantes ” y “receptores ”. para la definición y aplicación de la economía del
Existe una vinculación directa entre la ayuda desarrollo. El propósito, ubicar la relación que ha
exterior, la política exterior y la proyección del existido, en sus distintas etapas de evolución,
poder de los países donantes. Al respecto “...la entre la política económica, los intereses
ayuda externa es primero y principalmente una geopolíticos internacionales, el comercio mundial,
técnica de la diplomacia. Es, en otras palabras, un la cooperación internacional y las causas y efectos
medio por el que una nación intenta que otras que generan subdesarrollo. Pero al mismo tiem-
naciones actúen de la forma deseada (...) Por ello, po, cómo estos escenarios han influido y deter-
la política de ayuda externa es política exterior, y minado el rol que las organizaciones sociales han
como tal es objeto de controversia tanto en la desempeñado históricamente en los procesos de
arena política doméstica como en la internacional” transformación política y socioeconómica en los
3
(David Baldwin, 1966) . países centroamericanos.
En esta perspectiva “ni la pobreza, ni el desarrollo
pueden ser vistos como un fenómeno exclusiva-
mente económico. Los factores desencadenantes
del desarrollo o de la privación del mismo se
refuerzan mutuamente y afectan diversas
dimensiones de la vida humana” (Jorge Chávez,
4
2001 ). En la actualidad, la ayuda externa se ha
transformado en un imprescindible instrumento
de política exterior y como un medio directo para
buscar coadyuvar en la solución a los profundos y
crecientes problemas del subdesarrollo en la
mayoría de los países “en vías de desarrollo”. Al
1 El término “donante” se aplicará como una referencia
general a todos aquellos países o instancias multilaterales
que generan ayuda al desarrollo en los países que lo
demandan.
2 El término “receptor” es utilizado en referencia a los
países que reciben ayuda al desarrollo por parte de los
países desarrollados e instancias multilaterales de
cooperación.
3 Baldwin, David A., Foreign Aid and American Foreign 5Robles, J. Armando, ¿Un Nuevo marco para la
Policy: A Documentary Analysis, New York: 1966. cooperación? políticas económicas de la Unión Europea en
4 Chávez O., Jorge A., De la utopía a la política económica: Costa Rica: Marco sociocultural de la cooperación
para una ética de las políticas económicas, Salamanca: económica: limitaciones y posibilidades, Heredia, Costa
Editorial San Esteban, 1999. Rica: Publicaciones Universidad Nacional, 2001.
18. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
se alcanzaría si la mano de obra excedente del
Década de los años 50: auge de la sector tradicional fuera utilizada en el sector
teoría de la economía del moderno para incrementar su capacidad
9
productiva. Raúl Prébisch defendió la tesis de
desarrollo que el problema básico del desarrollo en la
década de los cincuenta estaba relacionado con
En la década de los años cincuenta, la proble- la baja capacidad productiva y la existencia de
matica en los países en vías de desarrollo una fuerza laboral con baja capacidad técnica (la
comienza a generar un replanteamiento sobre la industrialización se transformaba en una alter-
teoría económica convencional y su incapacidad nativa real para la generación de empleo y en
para generar análisis y propuestas alternativas, una mayor capacidad de producción para la
ante la particularidad de los problemas exportación y para el consumo interno).
estructurales del subdesarrollo (la existencia de Durante este período se pone en
una expansiva explotación productiva de la consideración la necesidad de buscar soluciones
agroexportación y una creciente agricultura de a las causas generadoras de subdesarrollo,
subsistencia generadora de círculos viciados de fundamentalmente alrededor de los problemas
pobreza). Fueron diversos los economistas que que el modelo de producción primario-
inician un análisis sobre el subdesarrollo: exportador reproducía. Existió polémica en la
6
Rosenstein-Rodan esbozaba que la existencia definición de las estrategias para impulsar la
de una limitada demanda productiva provocaba industrialización. Por un lado estaban los
la existencia de un sector moderno con poca partidarios del crecimiento proporcionado o
inversión y crecimiento, lo que generaba una diversificado, que fundamentaban que estas
trampa de subdesarrollo a bajo nivel. Para transformaciones sólo se lograrían por la vía de
7
Ragnar Nurkse , la existencia de pobreza y su una distribución de la inversión financiera
permanente regeneración, estaba determinada equitativa e interdependiente, entre todos los
por los efectos vinculantes generados alrededor sectores de la industria. Y estaban los partida-
de la oferta y demanda productiva: la existencia rios que proponían que la industrialización sólo
de una renta baja por habitante y la existencia sería posible si se impulsaban estrategias por
de un sector moderno con baja capacidad medio de un crecimiento desproporcionado, es
productiva, generaban baja capacidad de decir, privilegiar los sectores más potenciales y
8
compra. Arthur Lewis plantea que el desarrollo
problemas de los países en desarrollo. En su análisis plantea
6 Paúl N. Rosenstein-Rodan (1902-1985), economista polaco que en los países en desarrollo existen dos sectores
que aportó teorías relacionadas a la utilidad marginal, económicos diferenciados, el rural y el urbano. En el
complementariedad, estructuras jerárquicas de necesidades, urbano, la productividad del trabajo es mayor que en el
el tiempo, entre otras. Trabajó en el Banco Mundial en rural. Eso permite que haya ahorro e inversión por lo que
Estados Unidos y fue profesor en las Universidades de aumentará de forma sostenida la demanda de trabajo. Con
Texas y Boston. Es uno de los pioneros de la teoría del relación al sector rural, Lewis plantea un modelo que indica
desarrollo económico. (Información recabada en el que éste es superpoblado y la productividad del trabajo es
diccionario de economía política, editado por Borísov, muy baja. La producción marginal del trabajo rural casi no
Zhamin y Makárova, publicado desde 1965 en la Unión existe, por lo tanto, la emigración hacia lo urbano no influye
Soviética). en la disminución en la producción agrícola. (Información
7 Ragnar Nurkse ( 1907-1959), nació en Estonia. Profesor de recabada en el diccionario de economía política, editado por
la Universidad de Columbia. Fue seguidor de la tesis de Borísov, Zhamin y Makárova, publicado desde 1965 en la
Rosenstein-Rodan. Trabajó sobre teorías dirigidas al papel Unión Soviética).
que desempeña el ahorro y la formación de capital en el 9 Raúl Prebisch (1901-1985). Economista argentino. Fue
desarrollo económico. Fue uno de los pioneros de la Secretario General de la Comisión Económica de las
doctrina del crecimiento equilibrado. Entre sus obras está el Naciones Unidas para América Latina y el Caribe –CEPAL-
modelo del círculo vicioso del subdesarrollo. (Información y de la Comisión de las Naciones Unidas para la
recabada en el diccionario de economía política, editado por Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Borísov, Zhamin y Makárova, publicado desde 1965 en la Desarrollo –UNCTAD-. Es uno de los fundadores y
Unión Soviética). exponentes del estructuralismo latinoamericano. Entre sus
8 W. Arthur Lewis (1915-1990), economista británico. aportes a la economía del desarrollo está la tesis sobre la
Premio Nóbel de Economía en 1979. Profesor en las "Teoría de la Dependencia". (Información recabada en el
Universidades de Londres, Manchester, West India y diccionario de economía política, editado por Borísov,
Princeton. Se reconoce sus aportes en la investigación sobre Zhamin y Makárova, publicado desde 1965 en la Unión
el desarrollo económico con atención particular a los Soviética).
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19. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
aptos para el cual planteaban una concentra- fundamenta en conceptos y categorías marxis-
ción de la inversión en aquellos sectores con tas, la cual se transformó en una importante
mayor capacidad de generar crecimiento escuela de pensamiento en América Latina.
económico, específicamente los reproductores Durante las décadas de los sesenta y setenta
de bienes intermedios (que vinculan bienes de aportó una diversidad de estudios socioeco-
consumo con los bienes de capital). Las críticas nómicos sobre la región. Esta teoría fue
a esta estrategia se fundamentaban en que impulsada en los años sesenta, principalmente
existirían obstáculos para garantizar la por los economistas Raúl Prebisch, Theotonio
10 11
diversificación y ampliación del sector industrial Dos Santos , Andre Gunder Frank , Samir
12
y fuga de capitales, lo cual generaría que los Amin y Enrique Cardoso. La teoría de la
efectos de arrastre se exportaran hacia otros dependencia hace énfasis en analizar el
países. En ambos casos la intervención del desarrollo económico desde las diversas pers-
Estado era una garantía y una exigencia. En los pectivas periféricas y sobre la base de la
países pobres, más que en los desarrollados, la realidad objetiva de las condiciones de los
lógica de funcionamiento del mercado no países del llamado “Tercer Mundo”. Una de sus
correspondía con la pauta de desarrollo espera- tesis plantea que la posibilidad de cambios
do. De ahí la importancia de la intervención del estructurales en los países subdesarrollados sólo
Estado para corregir las imperfecciones del se conseguiría a través de revoluciones sociales
mercado y generar impulsos capaces de situar a (la clase revolucionaria estaría protagonizada y
la economía en una senda de desarrollo basada dirigida por los campesinos).
en la industrialización y en la protección de los Teniendo como base la teoría de la
sectores económicos nacientes. Al 2010, parte dependencia, Raúl Prebisch propuso un modelo
de los planteamientos teóricos manejados hace económico donde determina una serie de
cincuenta años, ahora nuevamente son una condiciones básicas para generar desarrollo:
demanda y una necesidad: fortalecer el papel
regulador de los Estados y volver a la soberanía 10 Theotonio dos Santos (1936- ). Economista brasileño,
comercial y alimentaria de los países. defensor y precursor de la teoría marxista en la teoría
económica. Ha contribuido a la formulación general del
A finales de la década de los cincuenta, concepto de dependencia (periodización de las diversas fases
se produce una amplia y diversa generación de de la dependencia, la conceptualización de las características
propuestas económicas alrededor de la generales y específicas de las estructuras internas
dependientes, y la definición de los mecanismos
economía del desarrollo. Como uno de los más reproductivos de la dependencia). Ha sido profesor de las
importantes aportes desde la economía Universidades de Brasilia, Nacional Autónoma de México,
heterodoxa, surge el enfoque de la dependen- Norte de Illinois, Estado de New York, Católicas de Minas
Gerais, Río de Janeiro, Instituto Bennett de Río de Janeiro y
cia, y dentro del pensamiento político y social,
Federal de Minas Gerais. Es profesor titular de la
se genera la teoría de la modernización. Universidad Federal Fluminense y Coordinador de la
Cátedra y Red UNESCO – Universidad de las Naciones
Unidas sobre Economía Global y Desarrollo Sostenible.
(Información recabada en el diccionario de economía
Teoría de la dependencia política, editado por Borísov, Zhamin y Makárova,
publicado desde 1965 en la Unión Soviética).
11 Andre Gunder Frank (1929- ). Economista alemán.
Profesor en diversas universidades europeas, africanas y
Las bases de la teoría de la dependencia se americanas. Neo-marxista especializado en economía del
subdesarrollo. Seguidor de la teoría de la dependencia de
inician a finales de los cincuenta, como Raúl Prebish. Acusa a la burguesía latinoamericana de ser la
resultado, entre otros, de las investigaciones de promotora de mantener las relaciones de dependencia con la
la Comisión Económica para América Latina y el Metrópoli. (Información recabada en el diccionario de
economía política, editado por Borísov, Zhamin y Makárova,
Caribe (CEPAL). Se llama teoría de la publicado desde 1965 en la Unión Soviética).
dependencia a un conjunto de teorías y 12 Samir Amin (1931-) Economista Egipto. Reconocido por
modelos que tratan de explicar las dificultades su pensamiento neo-marxista y su aplicación en la teoría del
desarrollo económico. Entre sus aportes está la de promover
que encuentran algunos países para el la autoconfianza de los países en desarrollo. (Información
despegue y el desarrollo económico (Foster- recabada en el diccionario de economía política, editado por
Carter, 1973). La teoría de la dependencia se Borísov, Zhamin y Makárova, publicado desde 1965 en la
Unión Soviética).
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20. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
controlar la tasa de cambio monetario, ponien- latinoamericana; y el planteamiento del desa-
do mayor énfasis en políticas fiscales; promover rrollo dependiente, que fundamentaba que la
un papel gubernamental más eficiente; promo- dependencia era un obstáculo para el desarrollo
ver una plataforma de inversiones, priorizando de la periferia, la cual generaba contradicciones
el capital nacional; apertura a capitales externos; y desigualdades específicas al capitalismo
promover la industrialización teniendo como periférico.
base mercados internos efectivos y sólidos; Continuando con el análisis sobre la
mejorar las condiciones laborales de los trabaja- teoría de la Dependencia, Posada Londoño y
15
dores/as; tener un sistema eficiente e incluyente Luis Pimiento (1997 ) plantean diferencias
de seguridad social para lograr una mayor entre el planteamiento de la CEPAL, la cual
competitividad, sobre todo de los sectores más señala que la causa del problema radica en la
marginados; e impulsar estrategias nacionales insuficiencia del capitalismo y el generado por
que den garantías a la producción nacional. los dependentistas que proponen que la causa
13
El economista Paul A. Baran está radica en la presencia del mismo, en sus formas
considerado por diversos investigadores como de inducción y en las estructuras internas que
uno de los principales creadores de la teoría de tal penetración genera. En este planteamiento,
la dependencia, quien sustentaba tres ideas Samir Amin rompe con la explicación lineal
fundamentales: el subdesarrollo es una mecanicista del análisis económico, numera una
consecuencia histórica del colonialismo y del determinada sucesión continua de los modos
imperialismo que han tenido los países pobres; de producción y admite la existencia de formas
la existencia de una dependencia de los países de producción distintas. Para Amin, la categoría
pobres sobre los desarrollados, que se traduce de formación social implica la coexistencia de
en un obstáculo para el desarrollo, es una varios modos de producción y determina varios
consecuencia de las inequitativas y nocivas supuestos: en los países subdesarrollados no
relaciones económicas internacionales; y es el puede hablarse de un modo de producción
sistema capitalista el que no permite un puro, excluyente; y la categoría socioeconómica
desarrollo y crecimiento humano en el mundo. de formación social exige que el análisis
14
En este mismo orden, Gustavo Palma (1978 ) riguroso considere a los países subdesarrollados
distingue tres grupos principales de plantea- como un conjunto heterogéneo y desigual entre
mientos que se desprenden de la teoría de la sí (cada país está constituido por una diversidad
dependencia: el desarrollo del subdesarrollo de manifestaciones económicas, políticas,
niega la posibilidad de un crecimiento econó- sociales y culturales, que deben ser entendidas
mico sostenido y genera condiciones para la particularmente).
perpetuación del subdesarrollo; un segundo La teoría de la dependencia tuvo
planteamiento está orientado a identificar (al diversas críticas a sus postulados, entre las que
interno de la CEPAL) los obstáculos externos e planteaban que no provee una evidencia
internos originados por su dependencia que empírica exhaustiva para fundamentar sus
impedían un desarrollo nacional en la región conclusiones. También se criticó el señalamiento
que se hacía a las corporaciones transnacionales
como entes perjudiciales para los países cuando
13 Paúl a Baran (1910-1964), economista inglés, considerado
uno de los exponentes más destacados en el abordaje del éstos se pueden utilizar positivamente (lograr la
problema del desarrollo económico y con ideales marxistas. transferencia de tecnología). Se cuestionó que la
Precursor de la teoría de la dependencia. Entre sus aportes a base de sus planteamientos y resultados se
la economía del desarrollo está la exploración que hace a las
razones del subdesarrollo, haciendo un análisis en relación fundamentan en el Estado-Nación y no están
con el imperialismo y el colonialismo. Fue profesor de la determinadas dentro de las vertientes de los
Universidad de Stanford. (Información recabada en el sistemas mundiales y de la globalización.
diccionario de economía política, editado por Borísov,
Zhamin y Makárova, publicado desde 1965 en la Unión
Soviética).
14 Palma, Gustavo, “Dependency: A Formal Theory of 15 Posada Londoño, Luis y Elkin Pimiento, Eds, Desarrollo
Underdevelopment a Methodology for the Analysis of económico sostenible, relaciones económicas internacionales
Concrete Situations of Underdevelopment”, en World y recursos minero-energéticos en Colombia, Medellín,
Development vol. 6, No 7-8, Julio-agosto, 1978. Colombia: Universidad Nacional de Colombia, 1998.
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21. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
La reflexión crítica que hacemos en la superpotencias); la dinámica recurrente del
actualidad sobre las causas del subdesarrollo y equilibrio de poder con independencia de las
sus inevitables consecuencias, retoma y motivaciones de la política exterior de los
fundamenta la mayoría de los postulados Estados (el realismo afirma la balanza de poder
encontrados en la teoría de la Dependencia, lo como la principal forma de gestionar el poder
que invita a retomar el estudio y el debate de frente a sus alternativas: la seguridad colectiva y
estos planteamientos. En la década de los el gobierno mundial); la primacía de la política
sesenta, se continúa discutiendo la pertinencia en las relaciones internacionales y por tanto la
de los enfoques generados en los años subordinación de la actividad económica
cincuenta y aparecen nuevas propuestas de internacional a aquélla; la separación de la
pensamiento político y económico sobre el política y la ética en los asuntos internacionales
desarrollo, que vienen a profundizar una amplia (la autonomía de la esfera política frente a la
discusión sobre cuál debería ser la mejor salida esfera ética no significa que estemos ante una
a los problemas vividos en el los países en vías teoría inmoral, sino que la moral, en tanto que
de desarrollo. objeto de las relaciones internacionales, queda
fuera del campo de estudio del realismo).
La ayuda externa se transforma en un
El realismo político importante instrumento dentro del enfoque del
realismo político. Es aquí donde la ayuda
externa se concibe como un medio de política
exterior, vinculado a intereses geopolíticos y
La perspectiva del Realismo Político fue uno de
económicos. En esta lógica, la ayuda será
los enfoques con los que se actúo en los
pertinente y viable, si con ella se logra mayor
sesenta. El realismo fundamenta su teoría sobre
seguridad, hegemonía y ventajas comparativas.
la base del dilema de seguridad que afrontan
Con relación a lo anterior, “Estados Unidos (y
los Estados en la búsqueda de un equilibrio de
países desarrollados) tiene intereses externos
poder. En esta lógica, los Estados generan
que no pueden ser asegurados por medios
condiciones geopolíticas y económicas, para
militares y para cuya promoción los medios
preservar poder y hegemonía. Este equilibrio no
tradicionales de la diplomacia sólo son
se puede generar si no existe un contrapoder o
parcialmente apropiados. Si la ayuda al
las alianzas entre los países más dependientes
desarrollo no está disponible, algunos de esos
con los Estados más hegemónicos. Palacio de
16 intereses no podrían ser promocionados de
Oteyza (2004) establece que son siete
ninguna otra forma” (Hans Morgenthau,
principios los que sintetizan en términos de 17
1962 ). En otra perspectiva a lo anterior, David
mínimo común denominador la tradición del 18
Lumsdaime (1993 ) plantea que la ayuda
realismo político en las relaciones
externa de los donantes en este período tuvo
internacionales: la concepción de la política
sobre todo una orientación moral y humanitaria,
esencialmente como poder; los Estados son los
más allá de intereses y prioridades de los países
actores principales en las relaciones
desarrollados.
internacionales por encima de individuos, clases,
organizaciones internacionales, o compañías
transnacionales; las relaciones entre los Estados
son esencialmente competitivas en el plano
económico-tecnológico y militar (los estados
luchan por el poder para conseguir sus
intereses); el papel central del poder militar por
encima de los demás ingredientes del poder (se
presupone a los Estados, especialmente a las
17 Morgenthau, Hans, “A Political Theory of Foreign Aid”,
en The American Political Science Review, New York: Vol.
LVI, no 2, 1966
16Palacio de Oteyza, Vicente, La imagen imperial del nuevo 18 Lumsdaine, David H., Moral vision in international
orden internacional: ¿es esto realismo político?, CIDOB, politics : The Foreign Aid Regime 1949-1989, Princeton,
Barcelona, 2004. New Jersey: Princeton University Press, 1993.
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22. Cooperación internacional en Centro América: mirada crítica desde sujetos políticos regionales
Enfoque estructuralista relación a lo anterior, los estructuralistas
hicieron énfasis en los problemas y limitaciones
generados en el proceso de sustitución de
Durante este período se comienza a plantear el
importaciones generado en América Latina en
enfoque estructuralista y se continúa debatien-
los años sesenta y setenta, fundamentalmente
do la teoría de la dependencia, siendo
por las dificultades encontradas en la transición
vinculantes sus planteamientos a los generados
19 de pasar de las industrias de bienes de consumo
por los paradigmas de interdependencia y de
a las de bienes de capital.
régimen internacional. La teoría estructuralista o
La corriente estructuralista dentro de la
paradigma centro-periferia que se impulsó en
teoría de la dependencia planteó la reforma del
América Latina, fue generada desde la CEPAL,
capitalismo en todos los niveles (nacional e
en la década de los años sesenta, siendo uno de
internacional) y logra vincular el subdesarrollo
sus principales exponentes Raúl Prebisch. Al
como un problema global. La propuesta de
mismo tiempo y trabajada desde la teoría de la
reformar el sistema capitalista fue una de las
dependencia, la CEPAL y el Instituto
corrientes más aceptada y respaldada dentro de
Latinoamericano de Planificación Económica y
este enfoque. En esta perspectiva, Celestino
Social –ILPES- le dieron un importante 22
Arenal (1990 ) plantea que “en este enfoque la
desarrollo a esta teoría. En el ámbito mundial,
unidad de análisis es el sistema capitalista
siguiendo los planteamientos estructuralistas, se
20 mundial, que se considera compuesto por un
crearon el “Grupo de los 77 ” y la Conferencia
“centro” y una “periferia” cuyas economías se
de Naciones Unidas sobre Comercio y
articulan de forma tal que el excedente tiende a
Desarrollo (UNCTAD).
acumularse de forma desigual, privilegiando al
El estructuralismo está fundamentado
“centro” e impidiendo el desarrollo de la
en la teoría del desarrollo y en la economía
periferia”.
política internacional. Uno de los más impor-
tantes aportes de este enfoque fue la
promoción de un desarrollo endógeno, hacia
El enfoque de las
adentro, el cual se sustentaba sobre la base de necesidades básicas
la propuesta de generar industrialización y
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sustituir así la dependencia comercial . En En la década de los setenta continúa la
discusión en torno a la teoría de la dependencia
19 Otro de los paradigmas que se plantean en la década de los y los distintos enfoques generados y aplicados
años sesenta con relación a la ayuda externa fue el de en el campo del desarrollo. En esta década
interdependencia y la noción de régimen internacional. Esta permaneció la tesis de que el desarrollo social
teoría comienza a plantear argumentos orientados a la
integración de otras variables analíticas que son parte
sólo se daría por medio de un crecimiento
vinculante de las relaciones económicas internacionales, de
los problemas globales y de relaciones que superaran el
criterio de competencia y de seguridad mundial. un modelo de desarrollo que se ha definido como la
20 El Grupo de los 77 (G-77) fue establecido el 15 de enero “industrialización por sustitución de importaciones”. La
de 1964 por los 77 países en vías de desarrollo firmantes de adopción de este modelo de desarrollo, implicaba que los
la "Declaración conjunta" aprobada al concluir la primera diversos gobiernos latinoamericanos emprendieran decididas
sesión de la Conferencia de Naciones Unidas sobre políticas tendentes a la industrialización interna, que con
Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en Ginebra. Iniciándose mayor o menor éxito, condujeran a que estas economías
con la primera reunión ministerial del Grupo de los 77 en comenzasen a producir aquellos artículos manufacturados
Argelia en 1967, la cual adoptó la Carta de Argelia, una que antes se importaban desde Europa y Estados Unidos. En
estructura institucional desarrollada gradualmente que dirigió el fondo este intento de industrialización tenía, como
la creación del capítulo del Grupo de los 77 en Roma (FAO), mínimo para sus primeros impulsores de la CEPAL, un
Viena, (ONUDI), París (UNESCO), Nairobi (UNEP) y el doble objetivo: facilitar la “modernización” de las economías
Grupo de los 24 en Washington D.C. (FMI y BM). Aunque latinoamericanas lo cual implicase, en una relación causa –
la membresía del G-77 se ha incrementado hasta 133 países, efecto, el aumento del bienestar social y la quiebra de la
se ha mantenido el nombre debido a la significación histórica importante dependencia que sostenían con respecto al centro
del mismo. del sistema económico mundial.
21 Con relación al pensamiento del Modelo Cepalino, de 22 Arenal, Celestino de los acuerdos de cooperación entre la
acuerdo a Bretón, García y Roca (1999), éste se explica tanto Unión Europea y América Latina (1971-1997): evolución,
por un escenario económico internacional expansivo, como balance y perspectivas, Madrid: Universidad Complutense de
por la implementación de una política económica basada en Madrid, 2000.
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