El documento presenta los resultados de una encuesta aplicada a proveedores de 17 secretarías y 4 organismos descentralizados de la administración pública federal en México. Entre los hallazgos principales se encuentran: 1) la mayoría de los encuestados perciben que la situación económica del país ha empeorado en el último año; 2) las empresas que se dedican a la distribución o fabricación de materiales han tenido más relación con PEMEX, Salud y CFE que con otras dependencias; 3) cerca de la mitad de las empresas encuestadas son pequeñ
Acoso y violencia en el transporte público en ChileKaren Diaz
Este documento presenta los resultados de un estudio realizado en 2011 sobre acoso y abuso sexual en lugares públicos y medios de transporte en Santiago de Chile. El objetivo del estudio fue medir la prevalencia de estas situaciones y cómo afectan a hombres y mujeres. Se entrevistó a 1284 personas y se analizaron las leyes chilenas sobre este tema. Los resultados mostraron que el acoso sexual es común pero poco reconocido, y que la mayoría cree que debe ser considerado un delito. Sin embargo, las leyes chilenas no tipifican claramente estas situ
El documento define la corrupción como un acto ilegal racional que erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos. Describe varios tipos de corrupción como extorsión, soborno y tráfico de influencias. Afirma que la corrupción reproduce una concepción patrimonialista del poder y permite irregularidades como aprobar leyes sin sustento popular. Finalmente, señala que en México todos se quejan de la corrupción a pesar de colaborar en ella.
estructura argumentativa sobre un texto , la corrupcion en mexico ,politicosy fuerzas policiacas los mas corruptos de mexico ..
fuentes deinformacion y estadisticas en esta pagina ...
La corrupción ha existido en México desde la colonización española. Se manifiesta de muchas formas como el soborno, el peculado, las colusiones y el tráfico de influencias. Esto erosiona la legitimidad del gobierno y reduce los ingresos fiscales. Aunque México ha hecho esfuerzos para combatir la corrupción, como encuestas sobre corrupción, el país aún ocupa un lugar medio en las tablas de transparencia internacional. Se necesita un esfuerzo conjunto de todos los sectores de la sociedad, incluy
El documento habla sobre la corrupción en México. Explica que a pesar de los esfuerzos realizados como estudios e instituciones especializadas, la corrupción sigue siendo un problema. Describe diferentes tipos de corrupción como soborno, peculado y tráfico de influencias. También presenta medidas para prevenir la corrupción como declaraciones patrimoniales de servidores públicos, registros y auditorías.
Este documento trata sobre la corrupción en México. Explica que la corrupción política es el mal uso del poder público para obtener ventajas ilegítimas y secretas. También describe que la corrupción tiene graves consecuencias como fallas en servicios públicos y puede poner en riesgo la vida de los ciudadanos. Finalmente, concluye que para acabar con la corrupción se deben proponer soluciones como predicar con el ejemplo y apegarse a las leyes.
El documento discute la corrupción en el fútbol mexicano y cómo ha existido desde tiempos antiguos. Define la corrupción como el uso ilegal del poder público para beneficio privado. Explica que Televisa y TV Azteca controlan la Federación Mexicana de Fútbol a través de sobornos y presiones, lo que ha llevado a decisiones parciales que benefician a los clubes más grandes. También señala que los dueños de los equipos a menudo poseen múltiples franquicias en violación de las reglas de la
Acoso y violencia en el transporte público en ChileKaren Diaz
Este documento presenta los resultados de un estudio realizado en 2011 sobre acoso y abuso sexual en lugares públicos y medios de transporte en Santiago de Chile. El objetivo del estudio fue medir la prevalencia de estas situaciones y cómo afectan a hombres y mujeres. Se entrevistó a 1284 personas y se analizaron las leyes chilenas sobre este tema. Los resultados mostraron que el acoso sexual es común pero poco reconocido, y que la mayoría cree que debe ser considerado un delito. Sin embargo, las leyes chilenas no tipifican claramente estas situ
El documento define la corrupción como un acto ilegal racional que erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos. Describe varios tipos de corrupción como extorsión, soborno y tráfico de influencias. Afirma que la corrupción reproduce una concepción patrimonialista del poder y permite irregularidades como aprobar leyes sin sustento popular. Finalmente, señala que en México todos se quejan de la corrupción a pesar de colaborar en ella.
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La corrupción ha existido en México desde la colonización española. Se manifiesta de muchas formas como el soborno, el peculado, las colusiones y el tráfico de influencias. Esto erosiona la legitimidad del gobierno y reduce los ingresos fiscales. Aunque México ha hecho esfuerzos para combatir la corrupción, como encuestas sobre corrupción, el país aún ocupa un lugar medio en las tablas de transparencia internacional. Se necesita un esfuerzo conjunto de todos los sectores de la sociedad, incluy
El documento habla sobre la corrupción en México. Explica que a pesar de los esfuerzos realizados como estudios e instituciones especializadas, la corrupción sigue siendo un problema. Describe diferentes tipos de corrupción como soborno, peculado y tráfico de influencias. También presenta medidas para prevenir la corrupción como declaraciones patrimoniales de servidores públicos, registros y auditorías.
Este documento trata sobre la corrupción en México. Explica que la corrupción política es el mal uso del poder público para obtener ventajas ilegítimas y secretas. También describe que la corrupción tiene graves consecuencias como fallas en servicios públicos y puede poner en riesgo la vida de los ciudadanos. Finalmente, concluye que para acabar con la corrupción se deben proponer soluciones como predicar con el ejemplo y apegarse a las leyes.
El documento discute la corrupción en el fútbol mexicano y cómo ha existido desde tiempos antiguos. Define la corrupción como el uso ilegal del poder público para beneficio privado. Explica que Televisa y TV Azteca controlan la Federación Mexicana de Fútbol a través de sobornos y presiones, lo que ha llevado a decisiones parciales que benefician a los clubes más grandes. También señala que los dueños de los equipos a menudo poseen múltiples franquicias en violación de las reglas de la
¿TU SABES QUE ES LA CORRUPCIÓN?
Aqui encontrarás información confiable de acuerdo a la definicion de la misma, así como sus orígenes,como se desarrolla en Mexico y las consecuencias que causa esta.
Ven y descubrelo.
Presentación parcial 2 (copia en conflicto de phoenix45 2015 10-22)Lorenzo Itza
Este documento habla sobre la corrupción en México en los ámbitos empresarial, policial y político. Define la corrupción como el abuso de poder o mala conducta. Detalla casos de corrupción empresarial como sobornos pagados por Walmart para expandirse en México. También describe formas de corrupción policial como sobornos y extorsiones. Finalmente, explica tipos de corrupción política como el uso ilegítimo de información privilegiada y sobornos. El documento propone soluciones a nivel federal, estatal y municipal para combat
Este documento discute varios factores que contribuyen a la inseguridad y corrupción en México, incluyendo el aumento de la delincuencia organizada debido al narcotráfico, el desempleo como causa de delincuencia, y un sistema judicial ineficiente y corrupto. También enfatiza la importancia del estado de derecho para proteger a los ciudadanos y combatir el crimen de manera efectiva mientras se salvaguardan los derechos individuales.
La entrevista trata sobre las opiniones de Paola Jimenez Torres, de 37 años, sobre el aborto. Ella está en contra del aborto porque va en contra de sus principios. Sin embargo, reconoce que la legalización del aborto en México es positiva porque antes las personas abortaban de forma clandestina y peligrosa. También dice que cada caso de aborto por abuso sexual debería considerarse individualmente dado que involucra una difícil decisión.
La corrupción en México afecta negativamente a la sociedad y la economía. Reduce la participación ciudadana y fomenta el clientelismo. Algunas formas comunes de corrupción son el soborno, la extorsión y el peculado. Las instituciones gubernamentales con frecuencia violan las leyes para beneficiar a las élites políticas y económicas.
Este documento analiza los efectos de la corrupción en México. Su objetivo principal es crear conciencia sobre las implicaciones negativas de la corrupción en los ámbitos político, social y económico del país. También busca presentar soluciones al problema de la corrupción y cómo mejoraría México si se redujera la corrupción. El documento justifica la necesidad de entender las causas y orígenes de la corrupción, así como sus efectos en toda la sociedad. Finalmente, analiza los capítulos sobre las definiciones y causas de la
El documento analiza la corrupción policial en México. Argumenta que la corrupción se ha vuelto una costumbre debido a la ignorancia de las leyes y procedimientos policiales. A pesar de los esfuerzos para combatirla, la corrupción es difícil de erradicar debido a los bajos salarios de los funcionarios públicos. Se necesita un examen de conciencia para detener este círculo vicioso que afecta a los ciudadanos.
El documento analiza la corrupción en México. Explica que existe una divergencia entre los intereses particulares de quien comete el acto corrupto y el interés público. También describe cómo se mide la corrupción a través de índices y los diferentes tipos de corrupción, como el soborno y el peculado. Finalmente, discute las consecuencias negativas de la corrupción para la sociedad y las instituciones de un país.
El documento describe la corrupción en México a través de la historia, incluyendo sus definiciones, tipos, causas y consecuencias. Explica que la corrupción se ha dado desde la colonización española y continúa siendo un problema grave en México moderno, a pesar de los esfuerzos para combatirla, debido a factores como los bajos salarios de los funcionarios públicos. Finalmente, proporciona estadísticas sobre los estados de México con mayores y menores índices de corrupción.
La corrupción en México se manifiesta a través de la manipulación de los medios de comunicación, el enriquecimiento ilícito de los políticos, y la inseguridad y la injusticia que resultan de la pobreza, la crisis económica y social, y el narcotráfico.
Este documento define la corrupción según varios autores y describe algunos tipos de corrupción como el soborno, el peculado y la extorsión. También analiza las causas formales, culturales y materiales de la corrupción en México y sus consecuencias negativas como erosionar la legitimidad del gobierno y reducir los ingresos fiscales. Finalmente, presenta estadísticas sobre la corrupción en México de acuerdo con Transparencia Internacional, encontrando altos niveles en el Distrito Federal, Puebla y Jalisco.
El ensayo analiza conceptos de justicia e injusticia según autores clásicos como Aristóteles, Platón y Sócrates. Explora las causas y efectos de la corrupción política en México, incluyendo la falta de valores humanistas, educación, y concentración de poder. También examina diferentes tipos de corrupción y propone que los ciudadanos deben estar conscientes de los problemas para promover cambios en el sistema de gobierno.
La corrupción es un fenómeno social disfuncional que afecta a la sociedad y significa la realización de acciones indebidas por parte de aquellos ciudadanos que tienen la responsabiliad de dirigir instituciones públicas y que actúan faltando a normas básicas de respecto de códigos de conducta para buscar para sí o para tercero un beneficio o ventaja esencialmente patrimonial, generalmente económica.
GTyS UAM: PROPUESTAS PARA COMBATIR EL DESPILFARRO URBANÍSTICO. ¿QUE HACER CON...Javier Buron Cuadrado
4ª Jornada del Curso del Grupo Territorio Sostenible de la UAM sobre propuestas para combatir el despilfarro urbanístico. ¿Que hacer con la vivienda vacía?
Este documento presenta un proyecto de prácticas operativas justas sobre una campaña difusora de conducta ética y anticorrupción. El proyecto aplicará una encuesta de Proética para diagnosticar problemas de ética en una organización, planificará una charla sobre los hallazgos, y elaborará un informe final evaluando los resultados. El objetivo es promover la conciencia contra la corrupción y lograr compromiso ciudadano en la fiscalización y prevención.
Este documento presenta los resultados de una encuesta sobre desviación social aplicada a 12 estudiantes de la Universidad Católica Andrés Bello. La mayoría de los encuestados conocían el término "desviación social" y consideraban que conductas como el robo, la drogadicción y la violación son desviadas. También opinaron que factores como la violencia familiar, problemas de salud mental y el maltrato influyen en que las personas adopten conductas desviadas, y que el factor económico juega cierto papel. Finalmente, concluy
Este documento trata sobre la corrupción en México. Explica que la corrupción puede ser a gran escala, menor o política. Luego describe que la corrupción es un problema grave en México, donde los políticos a menudo se benefician a expensas del público. También analiza cómo la necesidad de dinero para campañas electorales y la influencia de los medios de comunicación han llevado a más corrupción. Finalmente, discute que aunque la corrupción existe en todas partes, es importante estudiarla desde una perspectiva psicológica para comprenderla
Instituto Academia de Formación Jurídica Simón Rodríguez
“Enseñanza Jurídica que transforma vidas”.
“LIDER EN EDUCACION VIRTUAL JURIDICA”
El IAFJSR es una institución de Educación de Adultos, que germino legalmente el 17 de Julio del Año 2014, siendo registrada en el Ministerio del Poder Popular Para las Relaciones Interiores y Justicia, Servicio Autónomo de Registros y Notariasy ante los órganos educativos del Estado Venezolano,entre los que destacan el INCES y el Ministerio del Poder Popular para la Educación, dedicada a la formación continua de profesionales en el derecho, preparándolos para entender, comprender y desarrollar exitosamente su ejercicio jurídico.
EL IAFJSR; ofrece su programa de Educación, formación y Capacitación Jurídica actualizado y permanente (TALLERES ò CURSOS DE CONTINUACIÒN, CURSOS AVANZADOS ò DE PERFECCIONAMIENTO, CURSOS DE ESPECIALIZACION, DIPLOMADOS, SEMINARIOS CONFERENCIAS y JORNADAS), en las modalidades presencial y OnLine (E-LEARNIG), que permitirán el beneficio para toda la comunidad estudiantil y profesional necesitada del mismo y de la población jurídica interesada en su consolidación en el ejercicio a través de la mejora continua.
EL IAFJSR; a través de la Dirección de Desarrollo de Sistemas, en aras de cumplir con la misión de formar integralmente a la población venezolana y de otros países del mundo y considerando los principios esbozados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ha adelantado esfuerzos en la Construcción del Sistema de Educación a Distancia, completamente virtualizada en la modalidad en línea a través del sistema de comunicación internet y canales electrónicos pertinentes, útiles y necesarios en materia de derecho público y privado permitiéndoles a las comunidades adquirir o actualizar, según el caso, conocimientos, habilidades y destrezas en función de su crecimiento individual y el mejoramiento de su comunidad.
Estamos ubicados en la Ciudad de Maracay Estado Aragua – Venezuela. www.iafjsr.com.ve
El documento presenta los resultados de una encuesta telefónica nacional realizada en México en febrero de 2018 sobre transparencia y rendición de cuentas. Algunos de los hallazgos clave son: la mayoría de los encuestados percibe que hay más corrupción en el sector público y que ha aumentado en los últimos 12 meses; la mayoría también apoya iniciativas como que todos los servidores públicos presenten su declaración patrimonial y aumentar las penas a empresarios involucrados en corrupción; sin embargo, solo una tercera parte ha escuchado hablar del S
La pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto significativo en la economía mundial. Muchos países experimentaron fuertes caídas en el PIB y aumentos en el desempleo debido a los cierres generalizados y las restricciones a los viajes. Aunque las vacunas ofrecen esperanza de una recuperación económica en 2021, el camino a seguir sigue siendo incierto dado el riesgo de nuevas variantes del virus.
La Unión Europea ha acordado un embargo petrolero contra Rusia en respuesta a la invasión de Ucrania. El embargo prohibirá las importaciones marítimas de petróleo ruso a la UE y pondrá fin a las entregas a través de oleoductos dentro de seis meses. Esta medida forma parte de un sexto paquete de sanciones de la UE destinadas a aumentar la presión económica sobre Moscú y privar al Kremlin de fondos para financiar su guerra.
El documento describe el perfil patológico del criminólogo-criminalista mexicano y propone un cambio. Señala que muchos estudiantes ingresan a la carrera atraídos por el morbo o rebeldía en lugar de una vocación de servicio. Actualmente, los criminólogos-criminalistas en México no han logrado reducir la criminalidad y abunda el fanatismo e individualismo. Se propone que para mejorar, deben adoptar un enfoque más objetivo, comprometido y enfocado en el liderazgo y soluciones efectivas más que en su
¿TU SABES QUE ES LA CORRUPCIÓN?
Aqui encontrarás información confiable de acuerdo a la definicion de la misma, así como sus orígenes,como se desarrolla en Mexico y las consecuencias que causa esta.
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Este documento habla sobre la corrupción en México en los ámbitos empresarial, policial y político. Define la corrupción como el abuso de poder o mala conducta. Detalla casos de corrupción empresarial como sobornos pagados por Walmart para expandirse en México. También describe formas de corrupción policial como sobornos y extorsiones. Finalmente, explica tipos de corrupción política como el uso ilegítimo de información privilegiada y sobornos. El documento propone soluciones a nivel federal, estatal y municipal para combat
Este documento discute varios factores que contribuyen a la inseguridad y corrupción en México, incluyendo el aumento de la delincuencia organizada debido al narcotráfico, el desempleo como causa de delincuencia, y un sistema judicial ineficiente y corrupto. También enfatiza la importancia del estado de derecho para proteger a los ciudadanos y combatir el crimen de manera efectiva mientras se salvaguardan los derechos individuales.
La entrevista trata sobre las opiniones de Paola Jimenez Torres, de 37 años, sobre el aborto. Ella está en contra del aborto porque va en contra de sus principios. Sin embargo, reconoce que la legalización del aborto en México es positiva porque antes las personas abortaban de forma clandestina y peligrosa. También dice que cada caso de aborto por abuso sexual debería considerarse individualmente dado que involucra una difícil decisión.
La corrupción en México afecta negativamente a la sociedad y la economía. Reduce la participación ciudadana y fomenta el clientelismo. Algunas formas comunes de corrupción son el soborno, la extorsión y el peculado. Las instituciones gubernamentales con frecuencia violan las leyes para beneficiar a las élites políticas y económicas.
Este documento analiza los efectos de la corrupción en México. Su objetivo principal es crear conciencia sobre las implicaciones negativas de la corrupción en los ámbitos político, social y económico del país. También busca presentar soluciones al problema de la corrupción y cómo mejoraría México si se redujera la corrupción. El documento justifica la necesidad de entender las causas y orígenes de la corrupción, así como sus efectos en toda la sociedad. Finalmente, analiza los capítulos sobre las definiciones y causas de la
El documento analiza la corrupción policial en México. Argumenta que la corrupción se ha vuelto una costumbre debido a la ignorancia de las leyes y procedimientos policiales. A pesar de los esfuerzos para combatirla, la corrupción es difícil de erradicar debido a los bajos salarios de los funcionarios públicos. Se necesita un examen de conciencia para detener este círculo vicioso que afecta a los ciudadanos.
El documento analiza la corrupción en México. Explica que existe una divergencia entre los intereses particulares de quien comete el acto corrupto y el interés público. También describe cómo se mide la corrupción a través de índices y los diferentes tipos de corrupción, como el soborno y el peculado. Finalmente, discute las consecuencias negativas de la corrupción para la sociedad y las instituciones de un país.
El documento describe la corrupción en México a través de la historia, incluyendo sus definiciones, tipos, causas y consecuencias. Explica que la corrupción se ha dado desde la colonización española y continúa siendo un problema grave en México moderno, a pesar de los esfuerzos para combatirla, debido a factores como los bajos salarios de los funcionarios públicos. Finalmente, proporciona estadísticas sobre los estados de México con mayores y menores índices de corrupción.
La corrupción en México se manifiesta a través de la manipulación de los medios de comunicación, el enriquecimiento ilícito de los políticos, y la inseguridad y la injusticia que resultan de la pobreza, la crisis económica y social, y el narcotráfico.
Este documento define la corrupción según varios autores y describe algunos tipos de corrupción como el soborno, el peculado y la extorsión. También analiza las causas formales, culturales y materiales de la corrupción en México y sus consecuencias negativas como erosionar la legitimidad del gobierno y reducir los ingresos fiscales. Finalmente, presenta estadísticas sobre la corrupción en México de acuerdo con Transparencia Internacional, encontrando altos niveles en el Distrito Federal, Puebla y Jalisco.
El ensayo analiza conceptos de justicia e injusticia según autores clásicos como Aristóteles, Platón y Sócrates. Explora las causas y efectos de la corrupción política en México, incluyendo la falta de valores humanistas, educación, y concentración de poder. También examina diferentes tipos de corrupción y propone que los ciudadanos deben estar conscientes de los problemas para promover cambios en el sistema de gobierno.
La corrupción es un fenómeno social disfuncional que afecta a la sociedad y significa la realización de acciones indebidas por parte de aquellos ciudadanos que tienen la responsabiliad de dirigir instituciones públicas y que actúan faltando a normas básicas de respecto de códigos de conducta para buscar para sí o para tercero un beneficio o ventaja esencialmente patrimonial, generalmente económica.
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4ª Jornada del Curso del Grupo Territorio Sostenible de la UAM sobre propuestas para combatir el despilfarro urbanístico. ¿Que hacer con la vivienda vacía?
Este documento presenta un proyecto de prácticas operativas justas sobre una campaña difusora de conducta ética y anticorrupción. El proyecto aplicará una encuesta de Proética para diagnosticar problemas de ética en una organización, planificará una charla sobre los hallazgos, y elaborará un informe final evaluando los resultados. El objetivo es promover la conciencia contra la corrupción y lograr compromiso ciudadano en la fiscalización y prevención.
Este documento presenta los resultados de una encuesta sobre desviación social aplicada a 12 estudiantes de la Universidad Católica Andrés Bello. La mayoría de los encuestados conocían el término "desviación social" y consideraban que conductas como el robo, la drogadicción y la violación son desviadas. También opinaron que factores como la violencia familiar, problemas de salud mental y el maltrato influyen en que las personas adopten conductas desviadas, y que el factor económico juega cierto papel. Finalmente, concluy
Este documento trata sobre la corrupción en México. Explica que la corrupción puede ser a gran escala, menor o política. Luego describe que la corrupción es un problema grave en México, donde los políticos a menudo se benefician a expensas del público. También analiza cómo la necesidad de dinero para campañas electorales y la influencia de los medios de comunicación han llevado a más corrupción. Finalmente, discute que aunque la corrupción existe en todas partes, es importante estudiarla desde una perspectiva psicológica para comprenderla
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El documento presenta los resultados de una encuesta telefónica nacional realizada en México en febrero de 2018 sobre transparencia y rendición de cuentas. Algunos de los hallazgos clave son: la mayoría de los encuestados percibe que hay más corrupción en el sector público y que ha aumentado en los últimos 12 meses; la mayoría también apoya iniciativas como que todos los servidores públicos presenten su declaración patrimonial y aumentar las penas a empresarios involucrados en corrupción; sin embargo, solo una tercera parte ha escuchado hablar del S
La pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto significativo en la economía mundial. Muchos países experimentaron fuertes caídas en el PIB y aumentos en el desempleo debido a los cierres generalizados y las restricciones a los viajes. Aunque las vacunas ofrecen esperanza de una recuperación económica en 2021, el camino a seguir sigue siendo incierto dado el riesgo de nuevas variantes del virus.
La Unión Europea ha acordado un embargo petrolero contra Rusia en respuesta a la invasión de Ucrania. El embargo prohibirá las importaciones marítimas de petróleo ruso a la UE y pondrá fin a las entregas a través de oleoductos dentro de seis meses. Esta medida forma parte de un sexto paquete de sanciones de la UE destinadas a aumentar la presión económica sobre Moscú y privar al Kremlin de fondos para financiar su guerra.
El documento describe el perfil patológico del criminólogo-criminalista mexicano y propone un cambio. Señala que muchos estudiantes ingresan a la carrera atraídos por el morbo o rebeldía en lugar de una vocación de servicio. Actualmente, los criminólogos-criminalistas en México no han logrado reducir la criminalidad y abunda el fanatismo e individualismo. Se propone que para mejorar, deben adoptar un enfoque más objetivo, comprometido y enfocado en el liderazgo y soluciones efectivas más que en su
Este documento trata sobre cómo disminuir el acoso escolar en los estudiantes del ciclo 3 de la jornada mañana del Colegio Venecia en Tunjuélito. Se propone realizar charlas, talleres y otras actividades para crear conciencia sobre este problema en los estudiantes de 11 a 14 años, ya que en estas edades empiezan a presentarse cambios que a veces llevan al acoso. El objetivo es ayudar a las víctimas y agresores mediante el diálogo y conciliación, aplicando la Ley 1620 sobre convivencia escolar.
Este documento presenta una investigación realizada por estudiantes de la Universidad Uniminuto sobre las razones por las cuales existe un mayor trabajo informal que formal entre los jóvenes de 18 a 25 años en Soacha. El objetivo principal fue identificar las falencias en el sistema laboral, social y económico del municipio que afectan a los jóvenes y aumentan el empleo informal. Se aplicó una encuesta a 34 jóvenes para analizar factores como nivel educativo, tipo de empleo, dificultades laborales y tiempo sin trabajo. Los resultados mostraron que
El documento analiza el problema de la corrupción en México. Explica que la corrupción se refiere a actos ilegales para beneficio propio y ha tenido un gran impacto político y económico en el país. Según encuestas, las instituciones más corruptas son los partidos políticos, la policía, el poder legislativo y judicial. Además, la población mexicana muestra desconfianza en el sistema y en los políticos. Se proponen soluciones como el uso de tecnologías para mejorar la transparencia, pero combatir
El documento presenta los resultados de un diagnóstico realizado sobre la problemática de inseguridad en el barrio Minuto de Dios en Fontibón, Bogotá. Los residentes se sienten inseguros y la delincuencia ha aumentado. Las posibles causas encontradas son el desempleo, la pobreza y las drogas. Los residentes proponen como soluciones aumentar la presencia policial, aumentar las condenas por hurtos, y vigilar a los jóvenes con horarios más estrictos.
Factores que inciden en los homicidios en el municipi maracaiboHomicidio
El documento resume una investigación realizada por 7 estudiantes sobre los factores que inciden en los homicidios en el municipio de Maracaibo, Venezuela. El estudio analizó factores familiares, psicológicos y sociales a través de entrevistas con expertos y visitas a áreas con altos índices de homicidios. Los hallazgos sugieren que el factor familiar y la falta de valores son los que más inciden, aunque factores psicológicos y ambientales también juegan un papel. El objetivo es concientizar a la sociedad para prevenir homicidios
"[...] el presente texto tiene el objetivo de estudiar la viabilidad, factibilidad y conveniencia de incorporar el referéndum en México. Un mecanismo propio de democracia directa que se intenta acoplar a un sistema representativo, con la finalidad de contribuir a reducir la crisis de representación en los ciudadanos y abrir el régimen a la participación de los mismos.
Entre los objetivos particulares se encuentran: Exponer las experiencias que se han tenido con el referéndum en dos países de Europa y uno de América Latina que lo consideran en sus constituciones; de igual forma, realizar un análisis crítico de los impactos que estos mecanismos de democracia directa han tenido en nuestro país, ya que un número considerable de Estados los contemplan en sus constituciones o en alguna ley sobre participación ciudadana. El tercer y último objetivo es, realizar una propuesta de mejora en las áreas de oportunidad de los instrumentos existentes para el ejercicio de democracia directa en nuestro país."
Analizar la propuesta de la creación de un taller destinado a competencias básicas laborales en ofimática dirigido a la comunidad terapéutica con el fin encontrar mejores oportunidades de empleo y así evitar en la medida de lo posible la reincidencia.
El documento presenta un análisis de la situación educativa en México. Resalta que México se encuentra en los últimos lugares en pruebas internacionales como PISA. Además, señala que tanto las escuelas públicas como privadas tienen altos porcentajes de alumnos con bajos logros educativos. Finalmente, argumenta que para mejorar la educación es necesario que padres, maestros y alumnos asuman un papel más activo y comprometido, y que se realicen estudios que permitan diagnosticar problemas y proponer soluciones
Este documento presenta los resultados de encuestas, grupos focales y monitoreos de prensa realizados para evaluar la percepción ciudadana sobre el problema de la inseguridad pública en México. Los ciudadanos calificaron de manera baja a las policías locales y estatales, pero otorgaron mejores calificaciones a los servicios de emergencia. Aunque existe temor sobre la seguridad, la mayoría cree que el gobierno federal tiene una estrategia efectiva contra la delincuencia. Los ciudadanos también expresaron la necesidad de abordar fact
Este documento presenta un resumen de un curso sobre poderes y estructura del estado. Discute los principales problemas que enfrenta el Perú, incluyendo la delincuencia, corrupción y desempleo. Explica que la corrupción implica el mal uso del poder público para obtener ventajas indebidas y analiza factores que han contribuido a su desarrollo como la ausencia de valores. Propone estrategias para combatir la corrupción como fortalecer las entidades anticorrupción y asegurar la transparencia.
UTILIDAD DE LA ESTADÍSTICA EN LA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS ACTUALESAngel Carreras
Este documento presenta los resultados de un estudio realizado en Puerto Rico en 2007 sobre las necesidades sociales en la isla. El estudio encontró que las 7 áreas de necesidades y problemas sociales principales identificadas fueron: 1) violencia/criminalidad/dependencia a drogas, 2) desigualdad económica y social, 3) política pública y desempeño gubernamental, 4) problemas relacionados a la familia, 5) salud pública, 6) educación, y 7) valores y responsabilidad social. El estudio utilizó encuestas y entrevistas a
Este documento caracteriza a la juventud chilena actual desde tres perspectivas: 1) como categoría etárea que incluye a personas entre 15-29 años, 2) como etapa de maduración que involucra cambios fisiológicos y psicológicos, y 3) como subcultura con formas propias de pensar y actuar. Analiza temas como participación social, educación, trabajo, religión y sexualidad entre los jóvenes chilenos según datos de encuestas. Concluye que existe una heterogeneidad entre los jóvenes y una tendencia
Violencia Contra La Mujer En La Parejaguestc74c5d0
Este documento resume un informe sobre la capacidad de los servicios de salud pública chilenos para atender a mujeres que viven violencia en la relación de pareja. Aborda los enfoques de la violencia contra la mujer, su magnitud en Chile, y la trayectoria de las políticas públicas para abordarla. Examina iniciativas del sector salud y la capacidad de respuesta en atención primaria y urgencias. Concluye que la oferta es limitada y la instalación del tema es incipiente, formulando recomendaciones para priorizar la violencia de
Vincular Pp Ss A La Informalidad En Mexicoguestc74c5d0
Este documento analiza la relación entre la política social y la informalidad en México. Presenta evidencia de que existe un premio salarial para los trabajadores formales, es decir, que individuos con características similares ganan más cuando trabajan en el sector formal que en el informal. Esto sugiere que el mercado laboral mexicano está segmentado y no integrado, por lo que un aumento en los programas sociales probablemente no causaría un incremento en la tasa de informalidad. El documento utiliza técnicas econométricas basadas en el emparejamiento por prop
Este documento presenta una introducción a la sociología jurídica en 3 oraciones. Explica que la sociología jurídica estudia los factores que influyen en la creación y configuración del derecho como un fenómeno social. Además, describe las tareas de la sociología jurídica como establecer las correlaciones entre la estructura social y el orden jurídico, y estudiar la relación entre las normas sociales, los grupos sociales y los tipos de derecho. Finalmente, concluye que la sociología jurídica puede propor
El documento presenta una introducción a la sociología del derecho. Explica que la sociología del derecho estudia la influencia de los factores sociales en el derecho y la influencia del derecho en la sociedad. También describe los orígenes históricos de esta disciplina desde la antigüedad y su consolidación como ciencia en el siglo XX. Finalmente, identifica algunos de los principales caracteres de la sociología del derecho, como que es una ciencia social no paradigmática y autónoma.
The National Crime Victimization Survey estimates that in 2007, there were approximately 23 million violent and property victimizations in the United States. The rates of violent and property crimes in 2007 were at or near their lowest levels since the survey began in 1973. For both violent and property crimes, the 2007 rates were either not significantly different or somewhat lower than the rates in 2005. Changes to the survey methodology introduced in 2006 affected the crime estimates for that year, making the 2005 and 2007 estimates more reliable for assessing trends.
El documento presenta información demográfica y socioeconómica de la delegación Álvaro Obregón en la Ciudad de México entre 1950 y 2000. Incluye datos sobre población total, tasas de crecimiento, estructura por edad y sexo, fenómenos demográficos como nacimientos y defunciones, migración, educación, y características económicas como ocupación y participación laboral. Contiene más de 50 tablas y gráficas con estadísticas sobre estos temas.
Este documento presenta el Programa de Población del Distrito Federal para el periodo 2001-2006. Incluye un diagnóstico de la situación demográfica actual del DF y pronósticos de crecimiento poblacional. También establece los retos y objetivos de la política de población, así como metas en temas como la tasa de crecimiento, distribución territorial de la población y protección de áreas naturales. Finalmente, describe las políticas, estrategias e instrumentos que se utilizarán para implementar el programa y lograr sus objetivos relacionados
Este documento presenta el Programa Nacional de Población 2008-2012, el cual establece lineamientos para regular los fenómenos demográficos en México con base en principios como los derechos humanos y el respeto a la dignidad humana. El programa identifica desafíos como reducir las desigualdades sociales que refuerzan la pobreza y aprovechar oportunidades del cambio demográfico para impulsar el desarrollo. Sus objetivos son armonizar las tendencias demográficas con el desarrollo para mejorar las condiciones
El documento discute la relación entre factores demográficos como la fecundidad y el maltrato infantil. Argumenta que en sociedades con alta fecundidad es más común la negligencia selectiva de niños, mientras que en sociedades con baja fecundidad es más probable el maltrato físico idiosincrático. Al disminuir los recursos por niño, los padres pueden volverse más punitivos para lograr metas sociales a través del éxito de sus hijos. El documento propone estudiar esta perspectiva sociodemográ
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This document provides information about a survey being conducted by the U.S. Census Bureau on behalf of the Bureau of Justice Statistics at the Department of Justice. It notes that the survey is being conducted under the authority of Title 13 and Title 42 of the U.S. Code, which require respondent confidentiality. It also states that no persons are required to respond without a valid OMB number according to the Paperwork Reduction Act of 1995. The document is a form for a Crime Incident Report as part of the National Crime Victimization Survey.
Perfiles De Los IndíGenas En Ciudades De MéXicoguestc74c5d0
El documento describe una investigación sobre los perfiles de grupos indígenas que viven en ciudades de México. La investigación analizó a los mazahuas, otomíes y triquis en la Ciudad de México, a los zapotecos en ciudades industriales como Minatitlán y Coatzacoalcos, y a los mayas en Cancún. El objetivo fue recopilar información sobre los recursos físicos, humanos y sociales de estos grupos, así como sus estrategias para utilizar y aumentar dichos recursos.
This document provides information about a survey being conducted by the U.S. Census Bureau and the Bureau of Justice Statistics. It notes that the survey is being conducted under the authority of Title 13 and Title 42 of the United States Code, which require respondent information to be kept confidential and only used for statistical purposes. The document includes a notice that no one is required to respond without a valid OMB number. It then lists various items that will be filled out before, during and after the interview regarding the household and respondents.
Este documento contiene un formulario de encuesta sobre incidentes delictivos. La encuesta recopila información detallada sobre un incidente delictivo reciente reportado por el encuestado, incluyendo la ubicación, las acciones del delincuente, y si el encuestado u otros miembros del hogar estuvieron presentes o fueron atacados. La encuesta también incluye notificaciones legales sobre la confidencialidad de la información recopilada.
Este documento presenta una caracterización y agenda de investigación sobre el mercado laboral rural en México. Utilizando datos de diversas fuentes estadísticas, describe las tendencias y características más relevantes de dicho mercado en los últimos años. También incluye una breve revisión de literatura reciente y plantea algunas preguntas clave para entender mejor la situación del mercado laboral rural en el contexto de reformas económicas implementadas. Se presta especial atención a la mujer rural en la medida que los indicadores lo permiten.
Ncvs Cuestionario BáSica Para Hispanosguestc74c5d0
Este documento contiene información sobre una encuesta de victimización criminal nacional. 1) La encuesta se lleva a cabo bajo la autoridad de las leyes de los Estados Unidos para mantener la confidencialidad de la información recopilada y solo usarla con fines estadísticos. 2) El documento incluye instrucciones para el entrevistador sobre cómo transcribir información de la tarjeta de control y realizar la encuesta. 3) La encuesta recopila datos demográficos básicos sobre los miembros del hogar y preguntas de se
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El documento presenta los lineamientos generales para realizar una encuesta sobre el clima laboral en el ISSSTE. Propone medir el clima laboral considerando tres estructuras: organizacional, físico-material y psicosocial. Cada estructura incluye varios determinantes. También describe el universo muestral de trabajadores y la metodología probabilística para diseñar la muestra estratificada por delegaciones y tipo de trabajador.
Las Metas Del Milenio Y La Igualdad De Generoguestc74c5d0
El documento presenta información estadística sobre el progreso de Uruguay hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con la igualdad de género. Se analizan indicadores de pobreza, educación, participación laboral femenina, salud materna e infantil. Los datos muestran avances en educación primaria universal y reducción de la pobreza, pero persisten brechas de género en empleo, remuneraciones y participación política. La mortalidad infantil y materna han disminuido aunque se requieren mayores
Ofrecemos herramientas y metodologías para que las personas con ideas de negocio desarrollen un prototipo que pueda ser probado en un entorno real.
Cada miembro puede crear su perfil de acuerdo a sus intereses, habilidades y así montar sus proyectos de ideas de negocio, para recibir mentorías .
Soluciones Examen de Selectividad. Geografía junio 2024 (Convocatoria Ordinar...Juan Martín Martín
Criterios de corrección y soluciones al examen de Geografía de Selectividad (EvAU) Junio de 2024 en Castilla La Mancha.
Soluciones al examen.
Convocatoria Ordinaria.
Examen resuelto de Geografía
conocer el examen de geografía de julio 2024 en:
https://blogdegeografiadejuan.blogspot.com/2024/06/soluciones-examen-de-selectividad.html
http://blogdegeografiadejuan.blogspot.com/
Eureka 2024 ideas y dudas para la feria de Ciencias
Corrupcion Mexico 3
1. INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES, UNAM
LABORATORIO DE DOCUMENTACION Y ANALISIS DE LA
CORRUPCION
CULTURA DE LA TRANSPARENCIA EN EL
SERVICIO PÚBLICO:
Prácticas y percepciones relativas a los
procedimientos de adquisiciones
Encuesta a Proveedores de 17 Secretarías de Estado y 4
Organismos Descentralizados de la Administración
Pública
Abril de 2005
2. 2
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES
UNIDAD DE ESTUDIOS SOBRE LA OPINIÓN
Instituto de Investigaciones Sociales
Dr. Rene Millán Valenzuela
Laboratorio de Documentación y Análisis de la Corrupción
Dr. Antonio Azuela de la Cueva
Coordinación y Diseño de la Investigación
Mtra. Julia Isabel Flores Dávila
Asistentes de investigación
Mtro. Carlos Silva Forné
Mtro. Mauricio Padrón Innamorato
Mtra. Patricia Román Reyes
Lic. Rebeca Domínguez Cortina
Lic. Jorge Tello Torres
Diseño de la muestra y cálculo de estimadores para la obtención de muestra
Mtra. Yvon Angulo
Análisis estadístico
Act. Guillermo Cuevas Pineda
Act. Luis Calva Sánchez
Act. Enrique Martínez Carpio
Apoyo Técnico
Lic. Horacio Hernández Avilés
Lic. Alberto Romero Beltrán
Lic. Carlos Flores Ruiz
Apoyo de cómputo
Ing. Arturo Mondragón Lule
Apoyo secretarial
Navorina Díaz Pineda
3. 3
Índice
Introducción 3
I. Situación del país 3
II. Perfiles de la empresas 6
III. Experiencia de trabajo con las secretarías 10
IV. Percepción de las licitaciones 14
V. Percepciones de la administración pública federal 19
VI. Percepción de corrupción en la administración pública 22
VII. Costos percibidos de la corrupción 29
Introducción
La corrupción es una palabra que tiene muchos significados, y, por cierto, para
empezar a conocer la cuestión hay que subdividir y abrir cada paquete del vasto
concepto. En el nivel más amplio, la corrupción consiste en el uso indebido de un
cargo con fines no oficiales.
El catálogo de actos corruptos incluye el soborno, la extorsión, el tráfico de
influencias, el nepotismo, el fraude, la obtención de dinero fácil, el desfalco y otras
cosas más. Aunque se tiende a pensar que la corrupción es un pecado
gubernamental, por supuesto que existe también en el sector privado. En verdad,
el sector privado está involucrado en la mayoría de la corrupción gubernamental.
Por supuesto que también es importante la extensión de la corrupción. La mayoría
de los sistemas pueden soportar algo de corrupción, y es posible que algunos
sistemas realmente atroces puedan mejorar gracias a ella. Pero cuando la
corrupción se convierte en una norma, sus efectos son incapacitantes. Y luego,
aunque todos los países sufren de corrupción, las variedades y la extensión son
diferentes.
La corrupción no tiene especificaciones de tiempo o lugar. Ella es intemporal, que
si bien es un problema de los individuos que muestran conductas ilícitas es
también resultado de una sociedad que funciona con un sistema que nos es el
4. 4
apropiado. De ahí que la problemática que encierra la corrupción representa el
mayor de los desafíos y es motivo de preocupación para el Estado moderno.
En este sentido, se entiende que la corrupción en cuanto que utilización de
potestades públicas para la satisfacción de intereses puramente personales, es un
fenómeno de siempre, pues en todos los colectivos han existido personas que no
han seguido las reglas del juego establecidas.
Entonces, lo importante es que el servidor público tenga claro para qué y al
servicio de quien trabaja. Claridad de ideas que también tiene que existir en el
ámbito privado lo que ocurre es que en el primero la diferenciación de intereses
es, como es sabido, mucho menos nítida.
I. Situación del país
México atraviesa por diversos procesos de cambio en los niveles social, cultural y
político. Estos cambios no son homogéneos, afectan en forma desigual y
diferenciada a los distintos grupos y esferas sociales, regiones y sectores del país.
Los procesos de cambio en las estructuras sociales, económicas y demográficas,
en las instituciones políticas y jurídicas y en los discursos imperantes, implican
transformaciones y tensiones en la subjetividad de los individuos. A través de la
propia experiencia, práctica o comunicativa, cobra una mayor presencia la idea de
un tiempo de “cambio” y se producen en mayor o menor medida, ejercicios de
autorreflexión acerca del pasado, el presente y el futuro.
A nivel subjetivo, los procesos de cambio se caracterizan por tres fenómenos
problemáticos: primero, los mapas mentales que se utilizaron en el pasado no son
suficientes para interpretar el presente; segundo, el presente no ofrece seguridad
sino incertidumbre, ya sea porque las fronteras que lo delimitan aún no están
definidas, o porque éstas al cobrar forma delimitan nuevos espacios que traen
5. 5
consigo, o así se perciben, mayores niveles de incertidumbre; y tercero, la pérdida
de seguridad incide en una incapacidad de prever qué ocurrirá en el futuro, al
mismo tiempo que éste se carga de temores, ansiedades y expectativas.
En este sentido, es necesario averiguar cómo evalúa la sociedad su situación
actual y qué previsiones tiene acerca del futuro, es decir, reconocer que las
percepciones que los entrevistados tienen acerca del presente, y lo que creen que
será el futuro, son claves en su manera de interpretar el mundo, de opinar y
evaluar el propio proceso de cambio. Nos brindan así, el contexto en el que se
ubican las opiniones, actitudes y valores.
Con respecto a la percepción que tienen los entrevistados acerca de la situación
económica actual del país, se realizo la pregunta: Y con respecto al año pasado,
¿cree usted que la situación económica del país ha mejorado o ha empeorado?
Lo grupos de edad no arrojan diferencias en función de esta pregunta,
aproximadamente 3 de cada 10 de los entrevistados dice que ha mejorado, con
excepción del grupo de 50 a 59 años donde solo el 8.7% da esta respuesta, contre
el 60.9% que percibe que ha empeorado. Lo que dicen que permanece igual
tampoco muestran diferencias de acuerdo a sus edades, siendo alrededor del
13.0% de la muestra los que dan esta respuesta.
El análisis de acuerdo a los niveles de escolaridad, muestra que los menos
escolarizados (24.1%) son los menos optimistas, mientras que casi la mitad
(45.0%) de los de mayor escolaridad perciben que la situación económica ha
mejorado. En contraposición son los de menor escolaridad los que mejor perciben
la situación del país representando el 53.8% de los entrevistados contra el 27.5%
de los que cuentan con posgrado.
La percepción de que la situación ha mejorado también presenta una clara
tendencia al aumento porcentual en la medida que aumentan los niveles de
6. 6
ingreso, así 12.5% de los que ganan entre 0 y 3 salarios mínimos perciben mejor
la situación, contra el 36.3% de los que ganan más de 10 salarios mínimos.
En cuanto a la percepción de los entrevistados del futuro de la situación
económica, la pregunta se realizó de la siguiente manera: Y para el próximo año,
¿cree usted que la situación económica del país va a mejorar o a empeorar?
Son los más jóvenes los que en mayor medida piensan que la situación va a
mejorar (51.7%), contra el 31.0% que afirma que empeorara la situación
económica del país. Por el contrario los que se encuentran en el grupo de 50 a 59
años son menos optimistas, solo el 17.4% dice que la situación mejorara contra el
52.2% que afirma lo contrario, solo el 21.7% prefiere pensar que la situación
permanecerá igual.
De acuerdo con el nivel de escolaridad, el 42.1% de los que tienen nivel de
licenciatura piensan que la situación va a mejorar el año entrante, contra el 31.3%
de los que cuentan con secundaria o menos.
El ingreso no arroja diferencias significativas en términos generales, salvo en la
categoría de los que ganan entre 7 y 10 salarios mínimos que en el 51.5% de los
casos entrevistados opinan que la situación mejorara.
II. Perfil de los entrevistados y de las empresas
El perfil de la población encuestada es el siguiente: El 66.2% son hombres y el
33.8%, mujeres (Véase tabla 138). El 5.2%; tiene de 18 a 24 años; el 14.8%, de
25 a 29; el 17.7%, de 30 a 34; el 18.8%, de 35 a 39; el 15.5%, de 40 a 44; el
10.1%, de 45 a 49; el 9.2%, de 50 a 54; el 4.2% de 55 a 59 y el 3.6%, 60 años o
más. No contestó el 0.9% (Véase tabla 139).
7. 7
El 2.9% tiene estudios de secundaria o menos; el 26.2%, de preparatoria; el
61.4%, de licenciatura y el 9.2%, de posgrado. El 0.4% no contestó (Véase tabla
140).
A continuación se presenta la distribución del ingreso mensual familiar: el 2.9%
percibe de 0 a 3 salarios mínimos; el 10.8%, de 3 a 5 salarios mínimos; el 8.5%,
de 5 a 7 salarios mínimos; el 11.9%, de 7 a 10 salarios mínimos; el 52.2%, más de
10 salarios mínimos. No sabe el 5.2% y no contesta el 8.5% (Véase tabla 141).
La antigüedad de los empleados que laboran en las empresas entrevistadas,
como era de esperarse, muestra diferencias por la edad de los mismos, así los
más jóvenes reportan tener menor antigüedad que los más viejos. Mientras poco
más de la mitad de los menores de 30 años dicen tener menos de 10 años en la
empresa, más del 60.0% de los mayores de 39 años tienen más de 20 años de
trabajo.
Según el tamaño de las empresas, los empleados de las empresas más grandes
en el 20.9% reportan trabajar ahí desde antes de 1977, contra el 10.0% de los que
trabajan en empresas medianas, y solamente el 5.4% de los trabajadores de
pequeñas empresas.
En cuanto a las empresas, el 48.7% se dedica a la distribución y/o fabricación de
materiales; el 33.2%, a la prestación de servicio y el 17.3%, a ambos. El 0.2% no
supo y el 0.5% no contestó (Véase tabla 142).
El 54.0% de las empresas son pequeñas; el 37.9%, medianas y el 7.8%, grandes.
No contestó el 0.4% (Véase tabla 143).
El 90.1% de las empresas tiene capital nacional; el 2.2%, extranjero y el 4.9%,
mixto. No contestó el 2.9% (Véase tabla 144).
8. 8
El tipo de bienes y servicios que proveen las empresas, no arroja diferencias
importantes según las actividades de la empresa o el tamaño, aproximadamente el
20.0% de las empresas en muestra, comercializa materiales relacionados con la
salud, y más o menos el mismo porcentaje provee materiales tecnológicos e
industriales.
La menor participación la tienen las empresas que se dedican a comercializar
alimentos, las que representan aproximadamente el 4.0% de la muestra, sin
importar ni el tamaño ni la rama de actividad.
Cuadro N° 1
¿Para que secretarías o entidades paraestatales han trabajado en los últimos dos
años?
Distribución o fabricante Prestación de
Ambos
de materiales servicios
SAGARPA 28.7 24.5 34.1
SCT 33.9 36.2 38.8
SFP 13.9 9.8 15.3
SEDESOL 25.1 184 21.2
SECON 19.3 21.5 15.3
SEP 42.6 33.1 47.1
SENER 20.3 17.8 16.5
SEGOB 28.3 26.4 16.5
SHCP 20.7 25.8 31.8
SEMARNAT 33.1 31.3 31.8
SRA 15.5 13.5 17.6
SRE 17.5 18.5 9.4
SSALUD 57.8 29.4 22.4
STPS 15.5 17.2 42.4
SECTUR 16.3 19.0 14.1
CFE 44.6 32.5 10.6
PEMEX 62.5 36.2 48.2
CNA 26.3 25.2 65.9
SSP 24.7 17.2 16.5
IMSS 32.3 23.3 20.0
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a Proveedores de la Administración
Pública Federal
Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM
Cuadro correspondiente a la pregunta 6
Pregunta de respuesta múltiple, los porcentajes no suman 100
El cuadro anterior muestra la distribución porcentual de las empresas según su
actividad por las secretarías con las cuales han tenido relaciones en los dos
últimos años.
9. 9
El 62.5% de las empresas que se dedican a la distribución o fabricación de
materiales han tenido relaciones de trabajo con PEMEX, el 57.8% lo han hecho
con la Secretaría de Salud y el 44.6% con la Comisión Federal de Electricidad, por
otro lado, solo el 13.9% de las empresas que se dedican a estas actividades han
tenido relación con la SFP y el 15.5% con STPS y el mismo porcentaje con la
SRA.
Ahora, las empresas que se dedican a la prestación de servicios mantienen en
términos porcentuales menor relación con las secretarías, con la SCT y PEMEX el
36.2% mantienen relaciones comerciales, el 33.1% lo hace con la SEP, el 31.3%
con la SEMARNAT y solo el 9.8% trabaja con la SFP.
El cuadro 2 muestra la relación anterior según el tamaño de las empresas, en
términos generales son las empresas más grandes las que mantienen relaciones
de trabajo con las secretarías
Las empresas que tienen relaciones comerciales con PEMEX, en el 78.9% son
grandes, el 63.7% son medianas y 44.1% son pequeñas; por otro lado, las
relaciones con la Secretaría de Salud se en el 63.2% con empresas grandes, en el
48.9% con las medianas y en el 41.2% se da con empresas chicas.
La SSP es la única que presenta un comportamiento distinto a las demás, muestra
que en el 17.6% de los casos tiene relación con empresas pequeñas, en el 26.3%
se relaciona con empresas medianas y solo en el 15.8% sus relaciones
comerciales se dan con empresas grandes.
10. 10
Cuadro N° 2
¿Para que secretarías o entidades paraestatales han trabajado en los últimos dos
años?
Pequeña Mediana Grande
SAGARPA 26.1 29.5 36.5
SCT 31.6 39.5 42.1
SFP 9.9 15.8 18.4
SEDESOL 16.5 27.9 34.2
SECON 15.1 21.6 31.6
SEP 34.6 45.3 55.3
SENER 14.3 23.2 28.9
SEGOB 21.0 34.7 47.4
SHCP 20.6 24.7 47.4
SEMARNAT 25.0 34.7 39.5
SRA 9.2 17.4 28.9
SRE 14.7 22.6 26.3
SSALUD 41.2 48.9 63.2
STPS 12.1 18.9 28.9
SECTUR 10.7 22.1 26.3
CFE 33.8 48.9 55.3
PEMEX 44.1 63.7 78.9
CNA 25.0 24.7 15.8
SSP 17.6 26.3 15.8
IMSS 26.1 29.5 26.3
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a Proveedores de la Administración
Pública Federal
Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM
Cuadro correspondiente a la pregunta 6
Pregunta de respuesta múltiple, los porcentajes no suman 100
III. Experiencia de trabajo con las secretarías
El cuadro 3 presenta datos del tipo de relación que tienen las empresas con las
secretarías según las actividades desempeñadas por las primeras. Aquellas que
se dedican a la distribución o fabricación de materiales, sin excepción, más de la
mitad declara que tienen buena relación con las secretarias. No es el caso de las
empresas que se dedican a la prestación de servicios, donde la variabilidad en los
datos es bastante mayor, así por ejemplo, de las que tienen relaciones de trabajo
con la STPS el 75.0% dice que son buenas, el 21.4% afirma que son muy buenas
y solamente el 3.6% las percibe como muy malas.
11. 11
En el otro extremo se encuentra las relacionadas con la SAGARPA donde el
35.0% declara que las relaciones son buenas y el 32.5% que son muy buenas,
solo el 2.5% dice que son malas.
Cuadro N° 3*
¿Qué tan buena o mala ha sido su experiencia con...?
Distribución o fabricación de
Prestación de servicios Ambos
materiales
malaNi buena, Ni
malaNi buena, Ni
malaNi buena, Ni
Muy buena
Muy buena
Muy buena
Muy mala
Muy mala
Muy mala
Buena
Buena
Buena
Mala
Mala
Mala
SAGARPA 20.8 69.4 4.2 4.2 1.4 32.5 35.0 -- 2.5 -- 24.1 65.5 3.4 6.9 --
SCT 22.4 64.7 5.9 3.5 1.2 33.9 55.9 3.4 5.1 -- 15.2 69.7 6.1 3.0 3.0
SFP 25.7 68.6 -- 2.9 -- 37.5 62.5 -- -- -- 38.5 38.5 7.7 7.7 --
SEDESOL 20.6 74.6 1.6 1.6 -- 30.0 60.0 3.3 3.3 3.3 11.1 66.7 5.6 16.7 --
SECON 17.4 73.9 4.3 4.3 -- 31.4 60.0 2.9 -- 2.9 15.4 76.9 -- -- --
SEP 32.7 57.0 5.6 2.8 -- 18.5 68.5 1.9 7.4 1.9 17.5 67.5 2.5 12.5 --
SENER 21.6 76.5 -- -- -- 31.0 69.0 -- -- -- -- 78.6 21.4 -- --
SEGOB 19.7 71.8 2.8 2.8 1.4 39.5 53.5 2.3 4.7 -- 22.2 59.3 3.7 11.1 3.7
SHCP 19.2 71.2 1.9 3.8 3.8 23.8 69.0 7.1 -- -- 25.9 55.6 11.1 3.7 --
SEMARNAT 21.7 72.3 3.6 1.2 1.2 25.5 70.6 -- 2.0 -- 13.3 53.3 26.7 -- --
SRA 12.8 79.5 2.6 -- -- 22.7 68.2 4.5 4.5 -- 25.0 75.0 -- -- --
SRE 31.8 61.4 -- 6.8 -- 40.0 53.3 -- -- 3.3 26.3 63.2 5.3 5.3 --
SSALUD 17.9 69.7 4.1 6.9 0.7 27.1 56.3 4.2 10.4 2.1 19.4 66.7 5.6 8.3 --
STPS 17.9 71.8 2.6 2.6 -- 21.4 75.0 -- -- 3.6 33.3 41.7 8.3 16.7 --
SECTUR 31.7 63.4 2.4 -- -- 41.9 58.1 -- -- -- 11.1 66.7 11.1 -- --
CFE 41.1 49.1 2.7 4.5 -- 32.1 66.0 1.9 -- -- 22.0 63.4 14.6 -- --
PEMEX 30.6 60.5 3.2 3.2 1.3 37.3 55.9 5.1 -- 1.7 14.3 71.4 8.9 3.6 1.8
CNA 16.7 71.2 4.5 4.5 1.5 51.2 46.3 -- 2.4 -- 21.4 57.1 7.1 14.3 --
SSP 21.0 69.4 4.8 1.6 -- 28.6 67.9 -- -- 3.6 21.4 64.3 7.1 7.1 --
IMSS 17.3 51.9 13.6 12.3 3.7 26.3 55.3 5.3 5.3 7.9 11.8 35.3 17.6 29.4 5.9
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a Proveedores de la Administración Pública Federal
Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM
Cuadro correspondiente a la pregunta 7
*Cuadro resumen que contiene información de la tabla 29 a la tabla 49. El 100% corresponde a cada secretaría para cada actividad de la empresa.
En el caso de no sumar 100, es porque se obviaron las categorías de no sabe y no contesta. La información completa se puede ver en las tablas.
En la tabla siguiente se observa la relación entre las secretarías y las empresas
según el tamaño de estas. Se puede ver que las relaciones con el IMSS son las
que presentan mayor variación, así tenemos que el 11.3% de la empresas
pequeñas dice tener muy buena relación, el 52.1% tiene buenas relaciones, el
11.3% dice que no son ni buenas ni malas, el 16.9% afirma que son malas y el
8.5% que son muy malas.
12. 12
En cuento a las empresas medianas, el 25.0% dice que son muy buenas las
relaciones con el IMSS, el 50.0% que son buenas y el 8.9% que son malas y un
porcentaje igual que son muy malas las relaciones con el IMSS.
Cuadro N° 4*
¿Qué tan buena o mala ha sido su experiencia con...?
Pequeña Mediana Grande
malaNi buena, Ni
malaNi buena, Ni
malaNi buena, Ni
Muy buena
Muy buena
Muy buena
Muy mala
Muy mala
Muy mala
Buena
Buena
Buena
Mala
Mala
Mala
SAGARPA 23.9 70.4 1.4 2.8 1.4 25.0 66.1 5.4 3.6 -- 28.6 57.1 -- 14.3 --
SCT 25.6 66.3 2.3 4.7 1.2 25.3 56.0 9.3 4.0 1.3 18.8 75.0 -- -- --
SFP 25.9 66.7 -- 3.7 -- 30.0 63.3 3.3 -- -- 57.1 28.6 -- 14.3 --
SEDESOL 20.0 71.1 2.2 4.4 2.2 22.6 67.9 3.8 3.8 -- 23.1 69.2 -- 7.7 --
SECON 22.0 65.9 2.4 2.4 2.4 17.1 78.0 4.9 -- -- 41.7 50.0 -- 8.3 --
SEP 21.3 67.0 4.3 6.4 1.1 27.9 59.3 4.7 5.8 -- 38.1 52.4 -- 4.8 --
SENER 17.9 74.4 7.7 -- -- 25.0 72.7 -- -- -- 18.2 81.8 -- -- --
SEGOB 21.1 66.7 3.5 7.0 1.8 27.3 65.2 3.0 3.0 1.5 38.9 50.0 -- 5.6 --
SHCP 17.9 73.2 1.8 5.4 -- 23.4 63.8 10.6 -- -- 33.3 55.6 5.6 -- --
SEMARNAT 26.5 66.2 2.9 1.5 1.5 19.7 69.7 7.6 1.5 -- 13.3 86.7 -- -- --
SRA 16.0 80.0 -- -- 4.0 18.2 72.7 3.0 3.0 -- 18.2 72.7 9.1 -- --
SRE 27.5 65.0 2.5 2.5 2.5 32.6 58.1 -- 7.0 -- 60.0 40.0 -- -- --
SSALUD 11.6 75.0 4.5 8.0 0.9 28.0 58.1 4.3 7.5 1.1 29.2 58.3 4.2 8.3 --
STPS 24.2 66.7 -- 6.1 3.0 19.4 69.4 5.6 2.8 -- 18.2 63.6 -- 9.1 --
SECTUR 37.9 58.6 -- -- -- 26.2 69.0 2.4 -- -- 50.0 40.0 10.0 -- --
CFE 28.3 60.9 6.5 6.5 3.3 40.9 53.8 3.2 2.2 -- 38.1 47.6 4.8 -- --
PEMEX 23.3 64.2 7.5 4.2 0.8 32.2 60.3 2.5 1.7 1.7 36.7 56.7 3.3 -- 3.3
CNA 22.1 64.7 2.9 8.8 1.5 36.2 57.4 4.3 -- -- 50.0 50.0 -- -- --
SSP 18.8 72.9 2.1 4.2 -- 26.0 64.0 6.0 -- 2.0 33.3 66.7 -- -- --
IMSS 11.3 52.1 11.3 16.9 8.5 25.0 50.0 12.5 8.9 8.9 40.0 50.0 10.0 -- --
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a Proveedores de la Administración Pública Federal
Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM
Cuadro correspondiente a la pregunta 7
*Cuadro resumen que contiene información de la tabla 29 a la tabla 49. El 100% corresponde a cada secretaría para cada tipo de empresa. En el
caso de no sumar 100, es porque se obviaron las categorías de no sabe y no contesta. La información completa se puede ver en las tablas
De la empresas medianas que tienen relación con la SECON, el 78.0% dice que
las relaciones son buenas con esta secretaría, y de las empresas grandes que
mantienen relaciones comerciales con SEMARNAT el 86.7% afirma tener buenas
relaciones.
13. 13
Cuadro N° 5*
¿Considera usted que los pagos que realizan...se hacen a tiempo siempre, casi siempre, casi nunca o nunca?
Distribución o fabricación de
Prestación de servicios Ambos
materiales
Casi siempre
Casi siempre
Casi siempre
Casi nunca
Casi nunca
Casi nunca
Siempre
Siempre
Siempre
Nunca
Nunca
Nunca
SAGARPA 51.4 38.9 5.6 1.4 45.0 45.0 5.0 2.5 41.4 51.7 3.4 --
SCT 52.9 35.3 5.9 1.2 49.2 44.1 3.4 1.7 48.5 48.5 3.0 --
SFP 54.3 40.0 -- -- 62.5 37.5 -- -- 53.8 30.8 -- --
SEDESOL 63.5 27.10 -- 4.8 53.3 30.0 10.0 6.7 44.4 50.0 -- --
SECON 71.7 23.9 -- 2.2 31.4 54.3 11.4 -- 53.8 38.5 -- --
SEP 48.6 33.6 8.4 4.7 42.6 38.9 14.8 1.9 47.5 35.0 10.0 5.0
SENER 60.8 25.5 9.8 2.0 48.3 41.4 10.3 -- 50.0 42.9 -- --
SEGOB 46.5 38.0 7.0 1.4 44.2 44.2 9.3 -- 55.6 40.7 -- 3.7
SHCP 61.5 28.8 1.9 1.9 40.5 33.3 16.7 4.8 48.1 40.7 3.7 --
SEMARNAT 53.0 34.9 4.8 2.4 37.3 45.1 11.8 2.0 46.7 40.0 -- --
SRA 46.2 38.5 5.1 5.1 45.5 40.9 9.1 -- 50.0 50.0 -- --
SRE 70.5 15.9 6.8 2.3 43.3 43.3 6.7 3.3 68.4 21.1 10.5 --
SSALUD 37.9 39.3 11.7 6.9 35.4 45.8 4.2 6.3 36.1 47.2 8.3 5.6
STPS 56.4 35.9 -- 2.6 28.6 57.1 14.3 -- 58.3 41.7 -- --
SECTUR 65.9 19.5 4.9 4.9 41.9 45.2 9.7 -- 33.3 55.6 -- --
CFE 60.7 26.8 5.4 1.8 50.9 39.6 7.5 -- 51.2 43.9 2.4 --
PEMEX 58.6 29.3 6.4 3.2 55.9 30.5 5.1 5.1 48.2 44.6 1.8 5.4
CNA 57.6 30.3 6.1 3.0 36.6 43.9 9.8 7.3 35.7 35.7 14.3 7.1
SSP 54.8 24.2 11.3 4.8 25.0 53.6 17.9 3.6 35.7 57.1 -- --
IMSS 25.9 32.1 25.9 13.6 36.8 39.5 13.2 10.5 23.5 35.3 23.5 11.8
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a Proveedores de la Administración Pública Federal
Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM
Cuadro correspondiente a la pregunta 7
*Cuadro resumen que contiene información de la tabla 71 a la tabla 91. El 100% corresponde a cada secretaría para cada actividad de la empresa.
En el caso de no sumar 100, es porque se obviaron las categorías de no sabe y no contesta. La información completa se puede ver en las tablas
El cuadro 7 presenta los resultados relacionados con los pagos. En términos
generales sin importar la rama de actividad de las empresas, están conforme con
el tiempo en el que las secretarías realizan los pagos. Son la SSA y el IMSS las
que se despegan del resto, por la inconformidad de las empresas con la demora
en los pagos, el 11.7% de las empresas que trabajan con la SSA dicen que casi
nunca cumplen con los tiempos y el 25.9% de los que trabajan con el IMSS.
En cuanto a las empresas prestadoras de servicios, el 17.9% y el 16.7% que
trabajan con la SSP y con la SHCP, respectivamente, declaran que casi nunca
14. 14
cumplen con las fechas de pago, y el 10.5% de las que trabajan con el IMSS dicen
que nunca cumplen con las fechas de pago.
Cuadro N° 6*
¿Considera usted que los pagos que realizan...se hacen a tiempo siempre, casi siempre, casi nunca o nunca?
PequeñaCasi siempre Mediana Grande
Casi siempre
Casi siempre
Casi nunca
Casi nunca
Casi nunca
Siempre
Siempre
Siempre
Nunca
Nunca
Nunca
SAGARPA 43.7 42.3 7.0 2.8 50.0 44.6 3.6 -- 57.1 42.9 -- --
SCT 50.0 43.0 3.5 2.3 53.3 37.3 5.3 -- 43.8 43.8 6.3 --
SFP 51.9 40.7 3.7 3.7 53.3 40.0 6.7 -- 85.7 14.3 -- --
SEDESOL 51.1 35.6 2.2 6.7 62.3 28.3 1.9 3.8 61.5 30.8 7.7 --
SECON 41.5 46.3 7.3 2.4 68.3 24.4 2.4 -- 50.0 50.0 -- --
SEP 45.7 36.2 9.6 6.4 46.5 33.7 14.0 1.2 52.4 38.1 -- 4.8
SENER 48.7 35.9 10.3 2.6 61.4 29.5 6.8 -- 54.5 36.4 9.1 --
SEGOB 35.1 56.1 7.0 -- 53.0 31.8 6.1 3.0 66.7 22.2 5.6 --
SHCP 41.1 41.1 8.9 3.6 59.6 23.4 6.4 2.1 61.1 33.3 5.6 --
SEMARNAT 44.1 42.6 7.4 2.9 50.0 34.8 4.5 1.5 46.7 40.0 13.3 --
SRA 44.0 36.0 4.0 8.0 45.5 42.5 9.1 -- 54.5 45.5 -- --
SRE 52.5 35.0 7.5 5.0 65.1 18.6 9.3 -- 80.0 20.0 -- --
SSALUD 40.9 37.6 9.7 8.6 37.5 54.2 8.3 -- -- 100.0 -- --
STPS 45.5 42.4 12.1 -- 50.0 44.4 -- 2.8 45.5 45.5 -- --
SECTUR 48.3 41.4 6.9 3.4 54.8 26.2 7.1 2.4 600 40.0 -- --
CFE 58.7 29.3 6.5 2.2 55.9 36.6 4.3 -- 47.6 38.1 4.8 --
PEMEX 57.0 28.9 6.6 5.0 60.0 26.7 6.7 3.3 100.0 -- -- --
CNA 44.1 38.2 8.8 7.4 57.4 25.5 8.5 2.1 16.7 83.3 -- --
SSP 37.5 41.7 12.5 4.2 50.0 32.0 10.0 4.0 50.0 33.3 16.7 --
IMSS 21.1 38.0 21.1 16.9 39.3 26.8 21.4 10.7 20.0 50.0 30.0 --
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a Proveedores de la Administración Pública Federal
Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM
Cuadro correspondiente a la pregunta 7
*Cuadro resumen que contiene información de la tabla 71 a la tabla 91. El 100% corresponde a cada secretaría para cada tipo de empresa. En el
caso de no sumar 100, es porque se obviaron las categorías de no sabe y no contesta. La información completa se puede ver en las tablas
IV. Percepción de las licitaciones
La corrupción surge bajo las condiciones de oscuridad y discrecionalidad. Cuando
no existe transparencia y claridad sobre los procesos y decisiones que tienen lugar
en una determinada empresa o entidad, los funcionarios de las mismas tienen la
oportunidad de infringir las leyes.
15. 15
En este caso nos referimos a los procesos de licitaciones donde puede haber
espacios de decisión que no están sujetos al escrutinio público, que permitan a un
funcionario aprovechar la circunstancia para su beneficio personal o de terceros.
Algo parecido ocurre cuando la legislación o regulaciones que norman el
funcionamiento de las licitaciones, otorga a sus funcionarios facultades
discrecionales tan amplias que permiten cualquier interpretación al momento de
tomar una decisión. De esta manera, cuando la autoridad cuenta con la facultad
de aprobar o rechazar una licitación, contratación o adquisición sin que medie un
criterio y un procedimiento legal.
Sin embargo en el estudio aplicado a los proveedores la experiencia de las
empresas que licitan productos y servicios con el gobierno general es muy
positiva. La percepción sobre la transparencia en los procesos de licitación es
calificada como buena.
La transparencia y claridad percibida por los proveedores en los resultados de las
licitaciones públicas, actúan como contrapeso a la discrecionalidad de los
funcionarios públicos a cargo de estas.
Los resultados de las licitaciones quedan sujetos al escrutinio de las mismas
empresas que participan en el proceso.
El cuadro 7 muestra los datos para la pregunta: ¿Qué tan transparente le parecen
los resultados de las licitaciones de…? según las actividades desarrolladas por las
empresas entrevistadas.
Los porcentajes, en términos generales, muestran que la mayoría se inclina por
respuestas que favorecen la labor de las secretarías, superando ampliamente la
mitad de las respuestas para la categoría de muy transparente; que junto con la
16. 16
categoría de algo transparente sobrepasa el 80.0% de las repuestas sin importar,
salvo excepciones, las actividades a las que se dedica la empresa.
Son la SEDESOL, la SSA y el IMSS, los que presentan los porcentajes mayores
de poco transparente, representando el 9.5%, 7.65 y 9.9% respectivamente en el
caso de la empresas que distribuyen y fabrican materiales.
Cuadro N° 7*
Y en este mismo sentido, ¿qué tan transparente le parecen los resultados de las licitaciones de...?
Distribución o fabricación de
Prestación de servicios Ambos
materiales
transparenteNada
transparenteNada
transparenteNada
Algo transparente
transparentePoco
Algo transparente
transparentePoco
Algo transparente
transparentePoco
Muy transparente
Muy transparente
Muy transparente
SAGARPA 63.9 31.9 1.4 1.4 67.5 25.0 7.5 -- 58.6 31.0 3.4 6.9
SCT 62.4 24.7 4.7 3.5 69.5 22.0 5.1 1.7 60.6 21.2 15.2 3.0
SFP 77.1 20.0 -- -- 62.5 37.5 -- -- 61.5 15.4 7.7 --
SEDESOL 69.8 17.5 9.5 -- 70.0 23.3 3.3 -- 55.6 38.9 -- 5.6
SECON 76.1 19.6 2.2 -- 80.0 11.4 5.7 -- 76.9 15.4 -- --
SEP 70.1 19.6 2.8 4.7 59.3 24.1 7.4 5.6 57.5 30.0 5.0 --
SENER 78.4 17.6 2.0 -- 69.0 31.0 -- -- 50.0 21.4 21.4 --
SEGOB 76.1 18.3 4.2 -- 74.4 18.6 2.3 -- 63.0 22.2 11.1 3.7
SHCP 67.3 25.0 1.9 -- 69.0 21.4 2.4 -- 51.9 37.0 7.4 --
SEMARNAT 67.5 30.1 2.4 -- 82.4 13.7 2.0 -- 53.3 26.7 20.0 --
SRA 66.7 28.2 5.1 -- 63.6 27.3 -- 4.5 87.5 12.5 -- --
SRE 75.0 22.7 -- -- 70.0 23.3 -- 3.3 52.6 31.6 15.8 --
SSALUD 60.7 29.0 7.6 2.1 56.3 29.2 6.3 8.3 52.8 38.9 5.6 --
STPS 64.1 25.6 2.6 -- 64.3 28.6 -- -- 50.0 33.3 8.3 8.3
SECTUR 80.5 12.2 4.9 -- 80.6 12.9 -- -- 55.6 22.2 11.1 --
CFE 72.3 18.8 4.5 1.8 67.9 24.5 3.8 -- 61.0 29.3 4.9 --
PEMEX 68.2 24.2 4.5 1.9 69.5 23.7 3.4 3.4 55.4 33.9 5.4 1.8
CNA 69.7 25.8 3.0 -- 70.7 19.5 2.4 2.4 64.3 21.4 -- 7.1
SSP 66.1 29.0 -- 1.6 67.9 17.9 3.6 -- 57.1 21.4 14.3 7.1
IMSS 54.3 32.1 9.9 2.5 63.2 18.4 10.5 5.3 47.1 23.5 23.5 5.9
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a Proveedores de la Administración Pública Federal
Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM
Cuadro correspondiente a la pregunta 7
*Cuadro resumen que contiene información de la tabla 50 a la tabla 70. El 100% corresponde a cada secretaría para cada actividad de la empresa.
En el caso de no sumar 100, es porque se obviaron las categorías de no sabe y no contesta. La información completa se puede ver en las tablas
En el caso de las empresas prestadoras de servicios, las secretarías que son
percibidas como poco transparentes por un porcentaje importante de empresas
17. 17
son, SAGARPA con el 7.5% de las respuestas, SEP con 7.4%, la SSA con 6.3% y
el IMSS nombrado en esta categoría en el 10.5% de los casos.
La empresas que manejan ambos rubros son las que perciben mayores problemas
de transparencia en las secretarías, según estas empresas los resultados de la
SCT en el 15.2% es poco transparente, SENER en el 21.4% de los casos,
SEMARNAT en el 20.0%, la SRE es percibida como poco transparente por el
20.0% de los entrevistados, y el IMSS por el 23.5% de la muestra.
Cuadro N° 8*
Y en este mismo sentido, ¿qué tan transparente le parecen los resultados de las licitaciones de...?
Pequeña Mediana Grande
transparenteNada
transparenteNada
transparenteNada
Algo transparente
transparentePoco
Algo transparente
transparentePoco
Algo transparente
transparentePoco
Muy transparente
Muy transparente
Muy transparente
SAGARPA 66.2 25.4 4.2 2.8 62.5 33.9 3.6 -- 57.1 35.7 -- 7.1
SCT 67.4 19.8 9.3 2.3 62.7 24.0 5.3 4.0 56.3 37.5 -- --
SFP 77.8 11.1 3.7 -- 66.7 30.0 -- -- 57.1 42.9 -- --
SEDESOL 66.7 22.2 6.7 2.2 69.8 20.8 5.7 -- 61.5 30.8 7.7 --
SECON 75.6 12.2 7.3 -- 78.0 19.5 -- -- 83.3 16.7 -- --
SEP 66.0 21.3 6.4 2.1 65.1 23.3 3.5 4.7 57.1 28.6 -- 9.5
SENER 69.2 25.6 2.6 -- 727 20.5 4.5 -- 72.7 18.2 9.1 --
SEGOB 66.7 19.3 8.8 1.8 77.3 21.2 1.5 -- 77.8 11.1 5.6 --
SHCP 55.4 32.1 5.4 -- 68.1 23.4 2.1 -- 83.3 16.7 -- --
SEMARNAT 73.5 19.1 7.4 -- 69.7 27.3 1.5 -- 66.7 33.3 -- --
SRA 72.0 20.0 4.0 -- 72.7 24.2 -- 3.0 45.5 45.5 9.1 --
SRE 65.0 30.0 2.5 2.5 67.4 25.6 2.3 -- 90.0 -- 10.0 --
SSALUD 57.1 29.5 8.9 4.5 59.1 31.2 6.5 1.1 62.5 33.3 -- 4.2
STPS 60.6 27.3 3.0 3.0 66.7 25.0 2.8 -- 54.5 36.4 -- --
SECTUR 72.4 17.2 -- -- 78.6 11.9 7.1 -- 90.0 10.0 -- --
CFE 65.2 21.7 6.5 2.2 74.2 51.5 3.2 -- 61.9 28.6 -- --
PEMEX 63.3 28.3 5.0 2.5 71.9 21.5 3.3 1.7 50.0 36.7 6.7 3.3
CNA 69.1 25.0 1.5 1.5 68.1 21.3 4.3 2.1 83.3 16.7 -- --
SSP 64.6 25.0 2.1 4.2 66.0 24.0 4.0 -- 66.7 33.3 -- --
IMSS 52.1 25.4 14.1 7.0 64.3 26.8 7.1 -- 30.0 50.0 20.0 --
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a Proveedores de la Administración Pública Federal
Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM
Cuadro correspondiente a la pregunta 7
*Cuadro resumen que contiene información de la tabla 50 a la tabla 70. El 100% corresponde a cada secretaría para cada tipo de empresa. En el
caso de no sumar 100, es porque se obviaron las categorías de no sabe y no contesta. La información completa se puede ver en las tablas
Ahora, según el tamaño de las empresas la tendencia en la percepción acerca de
los resultados de las licitaciones realizadas por las secretarías se mantiene. En
18. 18
general los entrevistados perciben en mayor medida que los resultados son
transparentes, siendo mayores los porcentajes para la categoría de muy
transparentes, seguidos por los algo transparentes y luego con porcentajes
residuales las otras categorías.
A continuación se muestra un cuadro explicativo de los plazos para la
presentación de propuestas en las licitaciones que ofrece cada una de las
dependencias analizadas en este estudio (Véanse tablas 92-111 y cuadro x):
Cuadro 9
En su opinión, ¿los plazos para la presentación de propuestas en las licitaciones le parecen suficientes o
insuficientes? (Porcentajes)
Ni suficiente
Muy No No
Suficiente ni Insuficiente Total
suficiente sabe contestó
insuficiente
SAGARPA 12.2 65.4 0.6 10.3 9.6 1.9 100.0
SCT 10.8 75.3 2.1 4.1 6.7 1.0 100.0
SFP 12.0 68.7 2.4 14.5 2.4 100.0
SEDESOL 10.9 69.7 7.8 8.5 3.1 100.0
SECON 13.5 72.1 0.9 4.5 7.2 1.8 100.0
SEP 12.7 69.4 9.9 6.1 1.9 100.0
SENER 11.0 74.4 6.4 6.4 1.8 100.0
SEGOB 13.5 68.6 1.3 7.7 8.3 0.6 100.0
SHCP 12.1 67.9 0.7 6.4 10.0 2.9 100.0
SEMARNAT 7.7 73.1 0.6 8.9 7.7 1.8 100.0
SRA 11.6 65.1 1.2 7.0 12.8 2.3 100.0
SRE 16.2 67.6 0.9 7.2 6.3 1.8 100.0
SS 10.9 71.3 0.8 13.0 3.4 0.4 100.0
STPS 13.0 65.0 8.0 10.0 4.0 100.0
SECTUR 15.5 66.0 5.2 10.3 3.0 100.0
CFE 15.5 67.6 0.5 9.1 6.4 0.9 100.0
PEMEX 13.4 70.0 1.8 9.2 4.9 0.7 100.0
CNA 10.7 72.7 1.7 9.9 2.5 2.5 100.0
SSP 17.3 70.1 7.7 1.0 2.9 1.0 100.0
IMSS 11.7 69.3 14.6 2.9 1.5 100.0
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a Proveedores de la Administración Pública Federal,
Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM, 2005.
Como se puede observar, la mayoría de los proveedores encuestados considera
que los plazos para presentar las licitaciones son suficientes. No se reportan
diferencias significativas en relación con la actividad y el tipo de la empresa
(Véanse tablas 92-111).
19. 19
Durante el año pasado, el 22.1% de las empresas encuestadas participó de 1 a 5
veces en licitaciones públicas federales; el 16.9%, de 6 a 10; el 8.9% de 11 a 15;
el 9.7%, de 16 a 20; el 8.2%, de 21 a 30; el 3.8%, de 31 a 40; el 6.6%, de 41 a 50;
el 6.2%, de 51 a 80 licitaciones y el 7.0% en más de 80 licitaciones (Véase tabla
113).
A partir del análisis por tipo de empresa se percibe que el 14.7% de los
proveedores que están en el área de distribución y/o fabricación han participado
en procesos de licitación, en su mayoría, de 1 a 5 veces y, en su minoría, en
ninguna (0.4%). El 31.1% de los proveedores que prestan servicios han
participado, en su mayoría, de 1 a 5 veces y, en su minoría, en más de 80
licitaciones (1.8%). El 24.7% de las empresas que proveen tanto bienes como
servicios ha participado, en su mayoría, de 1 a 5 veces y, en su minoría, en
ninguna (1.2%) (Véase tabla 113).
La mayoría de las empresas pequeñas (27.6%) han participado de 1 a 5 veces en
licitaciones públicas federales, la minoría (3.3%) lo ha hecho de 51 a 80 veces. La
mayoría de las empresas medianas (18.3%) han participado de 1 a 5 veces, la
minoría (2.6%) lo ha hecho de 31 a 40 veces. La mayoría de las empresas
grandes (17.9%) han participado de 6 a 10 veces, la minoría (2.6%) lo ha hecho
de 1 a 5 veces (Véase tabla 113).
V. Percepciones de la administración pública federal
En la actualidad la existencia de un marco jurídico estable otorga certidumbre a las
empresas que concursan en licitaciones públicas. Esto como consecuencia ha
influido en las experiencias de trabajo y la percepción de la eficacia de la
Administración Pública.
20. 20
Max Weber apunta que "el Estado racional es el único en el que puede prosperar
el capitalismo moderno", ya que "se funda en la burocracia profesional y en el
derecho racional"1
La relación entre las secretarias de estado y las empresas proveedoras, es una
relación contractual que está regida por Derecho internacional Público 2. Sin está
certeza los proveedores “no podrán calcular las probabilidades de mantener a su
disposición bienes económicos o adquirir en su futuro, con determinadas
condiciones previas, la disposición sobre ellos".3
Para la realización de sus propios objetivos es necesario un contexto de reglas
conocidas, con la certeza de que las autoridades no usarán el poder coercible en
su contra y en forma arbitraria, que permitan a su vez el logro eficiente de las
transacciones entre la administración pública y las empresas licitadoras.
En relación con la experiencia de trabajo durante los últimos dos años con la
administración pública federal, el 19.1% de los proveedores afirmó que ha sido
muy buena; el 68.2%, buena; el 2.4%, ni buena ni mala; el 6.1%, mala y el 2.4%,
muy mala. El 1.4% no sabe y el 0.4% no contestó. No se reportan diferencias
significativas con base en el análisis de tipo y tamaño de empresa (Véase tabla
114).
El 61.5% de los proveedores encuestados considera que, desde al año 2001 a la
fecha, la administración pública federal en México es más eficiente que antes. El
8.7% manifestó que es igual de eficiente; el 5.5%, igual de ineficiente y el 21.5%,
menos eficiente. El 2.0% no supo y el 0.8% no contestó. En cuanto al tipo y
tamaño de empresa no se observan diferencias significativas (Véase tabla 115).
1
Weber, Max: Economía y sociedad. México, F.C.E, 1983, p. 1048.
2
Artículo 2, Fracc. V. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
3
Weber, Max: Op, cit.
21. 21
Si se observan las características sociodemográficas de los encuestados se
advierte que entre más escolaridad tiene, con mayor frecuencia contestan que la
administración pública federal en México ha sido más eficiente del año 2001 a la
fecha (Véase tabla 115 y cuadro x):
Cuadro 10
Desde el año 2001 hasta la fecha, ¿la administración pública federal en México es más o es
menos eficiente que antes? (Porcentajes)
Más Igual de Igual de Menos No No
Total
eficiente eficiente ineficiente eficiente sabe contestó
Secundaria o
37.5 6.3 6.3 43.6 6.3 100.0
menos
Preparatoria 61.7 9.4 3.1 21.1 3.9 0.8 100.0
Licenciatura 61.1 8.6 6.9 21.1 1.3 1.0 100.0
Posgrado 71.1 8.9 2.2 17.8 100.0
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a Proveedores de la Administración Pública
Federal, Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM, 2005.
El 78.9% de los proveedores encuestados manifestó que, desde al año 2001 a la
fecha, la administración pública federal en México es más transparente que antes.
El 5.3% manifestó que es igual de transparente; el 4.3%, igual de poco
transparente y el 10.3%, menos transparente. El 0.6% no supo y el 0.6% no
contestó. Con base en la comparación de tipo y tamaño de empresa no se
observan diferencias significativas (Véase tabla 116).
A la pregunta ¿Cómo se entera usted que la administración pública federal está
licitando un servicio o la adquisición de bienes?, el 79.1% mencionó a Comprante,
el 47.3%; al Diario Oficial de la Federación, el 2.3% se entera a través de una
agencia profesional de licitaciones; el 19.1%, por una convocatoria; el 13.9%, por
publicaciones oficiales y el 20.3%, por otro medio (puede ser contacto con los
usuarios o a través de otros distribuidores). El 1.2% no contestó (Véase tabla
117).
Con referencia al tamaño de la empresa se observa lo siguiente: si bien la mayoría
de las empresas, independientemente de su magnitud, se enteran por medio de
Compranet, sin embargo, se observa que el Diario Oficial de la Federación es el
22. 22
más utilizado por las empresas medianas (80.9%), la agencia profesional de
licitaciones es la preferida de las empresas grandes (7.9%), mientras que la
convocatoria la utilizan más las empresas pequeñas (21.1%) y las publicaciones
no oficiales, las medianas (18.6%) (Véase tabla 117 y cuadro 11):
Cuadro 11
¿Cómo se entera usted que la administración pública federal está licitando un servicio o la
adquisición de bienes?
(Porcentajes)
Pequeña Mediana Grande
Comprante 78.6 80.9 73.7
Diario Oficial de
44.7 50.3 52.6
la Federación
Agencia
profesional de 0.8 3.3 7.9
licitaciones
Convocatoria 21.1 16.4 18.4
Publicaciones
11.3 18.6 10.5
no oficiales
Otro 23.3 14.2 28.9
No contestó 0.8 0.5 7.9
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a
Proveedores de la Administración Pública Federal, Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM,
2005.
Pregunta de respuesta múltiple. Los porcentajes no suman 100.
VI. Percepción de corrupción en la administración pública
En el tema de las licitaciones la pregunta relevante no es de carácter moral, sino
práctico. Si uno parte del principio de que por igual hay gente honesta que
deshonesta, la clave entonces no son las personas, sino el entorno y las
instituciones que delimitan su conducta (las leyes). En no pocas ocasiones, los
funcionarios acaban tomando decisiones erradas, pero indisputables bajo la
normatividad existente.
El punto es que la corrupción no surge en un vació. Más bien, son las reglas que
gobiernan el proceso de toma de decisiones las que crean o impiden la existencia
de oportunidades de corrupción. Douglas North menciona que “el gobierno es
como un partido de béisbol, donde las instituciones son las reglas del juego y las
23. 23
organizaciones los jugadores”, reglas que obliguen a la transparencia tanto como
a la reducción al mínimo indispensable de la discrecionalidad con que cuenta el
tomador de decisiones.
Quizás una pregunta pertinente es cómo se puede y debe incorporar la
transparencia en los procesos de decisión de una manera tal que no se
entorpezca la toma de decisiones, a la vez que se reduce el potencial de
corrupción.
La mejor forma de acabar con la corrupción es haciendo pública la información
sobre las decisiones que pueden hacerla posible. La oscuridad y la
discrecionalidad potencializan la corrupción.
Lo anterior es respaldado por la percepción de los proveedores del gobierno
federal, que están en desacuerdo que las bases de los procesos de licitación y los
procesos en sí, están favoreciendo a unos cuantos.
Para los proveedores encuestados, la corrupción es la principal queja que tienen
respecto a la administración (27.9%), seguida por la calidad en el trato y la
atención (24.0%). El 23.0% considera que es el exceso de trámites; el 10.7%, que
las leyes no se adaptan a los procedimientos actuales y el 5.5%, la falta de
información. El 19.1% respondió que no tiene ninguna queja de la administración.
El 7.5% dio otra respuesta como principal queja y el 1.3% estuvo
insuficientemente especificado. El 0.5% no supo y el 1.1% no contestó (Véase
tabla 137).
No se reportan diferencias al realizar el análisis comparativo de los resultados del
estudio con base en el tipo y tamaño de la empresa (Véase tabla 137).
Para conocer la percepción de los proveedores acerca del nivel de corrupción en
la administración pública federal, se incluyó en el cuestionario una batería con
24. 24
frases, las cuales fueron evaluadas por los encuestados (Véanse tablas 118-125 y
cuadros 12-13):
Cuadro 12
En algunas áreas de la administración pública siempre trabajan los mismos proveedores
porque hay corrupción
(Porcentajes)
Grado de acuerdo Porcentaje
Muy de acuerdo 12.6
De acuerdo 28.9
Ni de acuerdo o ni en desacuerdo 1.1
En desacuerdo 44.9
Muy en desacuerdo 9.9
No sabe 2.0
No contestó 0.6
Total 100.0
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a
Proveedores de la Administración Pública Federal, Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM,
2005.
Los encuestados que más estuvieron de acuerdo con que en algunas áreas de la
administración pública siempre trabajan los mismos proveedores porque hay
corrupción fueron los que proveen tanto bienes como servicios (33.3%), mientras
que los que más estuvieron en desacuerdo fueron los que distribuyen y/o fabrican
materiales (45.9%) (Véase tabla 118).
Las empresas pequeñas estuvieron más de acuerdo con la frase (30.1%), en
comparación con las empresas grandes que estuvieron en desacuerdo (53.5%)
(Véase tabla 118).
25. 25
Cuadro 13
Las bases de los concursos para adquisiciones suelen estar dirigidas para favorecer a un
proveedor concreto
(Porcentajes)
Grado de acuerdo Porcentaje
Muy de acuerdo 11.9
De acuerdo 33.0
Ni de acuerdo o ni en desacuerdo 1.6
En desacuerdo 44.1
Muy en desacuerdo 8.1
No sabe 0.9
No contestó 0.4
Total 100.0
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a
Proveedores de la Administración Pública Federal, Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM,
2005.
Los encuestados que más estuvieron de acuerdo con que las bases de los
concursos para adquisiciones suelen estar dirigidas para favorecer a un proveedor
concreto fueron los que proveen tanto bienes como servicios (41.7%), mientras
que los que más estuvieron en desacuerdo fueron los que distribuyen y/o fabrican
materiales (48.1%) (Véase tabla 119).
Las empresas pequeñas estuvieron más de acuerdo con la frase (35.1%), en
comparación con las empresas medianas que estuvieron en desacuerdo (48.6%)
(Véase tabla 119).
26. 26
Cuadro 14
La mayoría de los concursos por licitación restringida están decididos de antemano
(Porcentajes)
Grado de acuerdo Porcentaje
Muy de acuerdo 14.3
De acuerdo 34.8
Ni de acuerdo o ni en desacuerdo 1.1
En desacuerdo 40.6
Muy en desacuerdo 7.4
No sabe 1.4
No contestó 0.4
Total 100.0
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a
Proveedores de la Administración Pública Federal, Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM,
2005.
No se reportan diferencias a partir del análisis del tipo y tamaño de empresas que
proveen bienes y servicios a la administración pública federal (Véase tabla 120).
Cuadro 15
Es muy importante para los proveedores conocer personalmente a los funcionarios
(Porcentajes)
Grado de acuerdo Porcentaje
Muy de acuerdo 27.1
De acuerdo 46.8
Ni de acuerdo o ni en desacuerdo 0.7
En desacuerdo 22.0
Muy en desacuerdo 3.2
No sabe 0.2
No contestó ---
Total 100.0
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a
Proveedores de la Administración Pública Federal, Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM,
2005.
No se advierten diferencias en relación con el análisis del tipo y tamaño de los
proveedores a la administración pública federal en México (Véase tabla 121).
Cuadro 16
Algunos proveedores ganan licitaciones porque dan mordidas a los funcionarios
(Porcentajes)
Grado de acuerdo Porcentaje
Muy de acuerdo 14.4
De acuerdo 32.7
Ni de acuerdo o ni en desacuerdo 0.5
27. 27
En desacuerdo 33.2
Muy en desacuerdo 12.5
No sabe 5.6
No contestó 1.1
Total 100.0
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a
Proveedores de la Administración Pública Federal, Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM,
2005.
Las empresas pequeñas estuvieron más de acuerdo con la frase algunos
proveedores ganan licitaciones porque dan mordidas a los funcionarios (34.1%),
en comparación con las empresas grandes que estuvieron en mayor medida en
desacuerdo (51.2%) (Véase tabla 122).
Cuadro 17
Para el servidor público las reglas están por encima de las personas
(Porcentajes)
Grado de acuerdo Porcentaje
Muy de acuerdo 12.1
De acuerdo 51.7
Ni de acuerdo o ni en desacuerdo 1.1
En desacuerdo 29.2
Muy en desacuerdo 4.7
No sabe 0.5
No contestó 0.7
Total 100.0
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a
Proveedores de la Administración Pública Federal, Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM,
2005.
Los encuestados que más estuvieron de acuerdo con la frase Para el servidor
público las reglas están por encima de las personas fueron los que proveen tanto
bienes como servicios (59.4%), mientras que los que más estuvieron en
desacuerdo fueron los que distribuyen y/o fabrican materiales (33.7%) (Véase
tabla 123).
Las empresas pequeñas estuvieron más de acuerdo con la frase (53.2%), en
comparación con las empresas grandes que estuvieron en desacuerdo (41.9%)
(Véase tabla 123).
28. 28
Cuadro 18
Lo más fácil para trabajar con la administración pública es tener una buena relación con los
políticos
(Porcentajes)
Grado de acuerdo Porcentaje
Muy de acuerdo 12.8
De acuerdo 24.4
Ni de acuerdo o ni en desacuerdo 0.5
En desacuerdo 49.8
Muy en desacuerdo 12.1
No sabe 0.2
No contestó 0.2
Total 100.0
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a
Proveedores de la Administración Pública Federal, Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM,
2005.
En cuanto al análisis por tipo y tamaño de empresa no se observan diferencias
significativas (Véase tabla 124).
29. 29
Cuadro 19
Cuando llegan nuevos funcionarios casi siempre traen nuevos proveedores
(Porcentajes)
Grado de acuerdo Porcentaje
Muy de acuerdo 17.1
De acuerdo 42.4
Ni de acuerdo o ni en desacuerdo 0.5
En desacuerdo 30.3
Muy en desacuerdo 8.1
No sabe 0.7
No contestó 0.9
Total 100.0
Fuente: Laboratorio de Documentación y Análisis de Corrupción. Encuesta realizada a
Proveedores de la Administración Pública Federal, Unidad de Estudios sobre la Opinión, IISUNAM,
2005.
No se reportan diferencias trascendentales con base en el estudio por tipo y
tamaño de empresa que provee a la administración pública federal en México
(Véase tabla 125).
VII. Costos percibidos de la corrupción
A pesar de que el aparato burocrático es formalmente moderno y racional, en la
práctica ha funcionado con un sentido altamente patriomonialista. La práctica de la
mordida pude ser explicada según Samuel P. Huntington, como “un lubricante de
un sistema de administración ineficiente”.4
Respecto de los costos o beneficios de cumplir las leyes. En algunos ámbitos se
espera que el incumplimiento de la ley sea castigado. El efecto más importante lo
constituyen los castigos ejemplares, que modifican las creencias en los
proveedores respecto a la posibilidad de que algunos violen la ley impunemente.
Para que las leyes puedan ser cumplidas se necesita que sean claras y que no
dejen márgenes amplios de discrecionalidad en materia económica a las
autoridades burocráticas.
4
Huntington, Samuel P. Democracy’s Third Wave. Oklahoma, Oklahoma University Press, 1991.
30. 30
El estudio revela que hay la percepción sobre la corrupción en las autoridades que
otorgan discrecionalmente privilegios a grupos y personas, muchas veces por
razones políticas o por medio de la corrupción, facilitan la realización de diversas
transacciones, minando así la igualdad formal ante la ley, en el caso de la
concesión de permisos, licitaciones y contrataciones. Las empresas privadas
pueden sobornar a los funcionarios para conseguir contratos, o los mismos
políticos pueden exigir dinero para otorgar los mismos.
La ausencia de reglas de operación consiste, fundamentalmente, en que ciertos
grupos e individuos se encuentran por encima de las leyes; en particular, las
autoridades –ya sean políticos electos, burócratas- cuentan con la posibilidad real
de cometer abusos de poder sin que existan mecanismo jurídicos eficaces que
limiten y castiguen dichos abusos.
Aunque tienen la confianza en que cuentan con medios de defensa eficientes. Los
conflictos se resuelven ante los tribunales que garantizan la competencia.
En relación con la confianza que tienen los proveedores en los tribunales que
pudieran defenderlos de abusos por parte de la administración pública federal los
resultados arrojan lo siguiente: el 24.4% considera que pueden defenderle mucho;
el 36.3%, algo; el 24.2%, poco y el 13.5%, nada. El 1.4% no supo y el 0.2% no
contestó (Véase tabla 126).
Los que más respondieron que los tribunales los pueden defender mucho fueron
los que distribuyen y/o fabrican materiales (27.8%). Los que más se inclinaron por
las opciones de respuesta algo y poco fueron los que proveen tanto bienes como
servicios (38.5% y 30.2%, respectivamente). Los que más indicaron que los
tribunales pueden defenderlos poco fueron los proveedores de servicios (15.8%)
(Véase tabla 126).
31. 31
Con base en la opinión de los encuestados se advierte que la mayoría de las
empresas grandes (32.6%) considera que los tribunales pueden defender a los
proveedores. En su mayoría, las empresas medianas consideran que puede
defenderlas en algo (39.0%). El 27.4% y el 15.7% de las empresas pequeñas
respondió que los tribunales pueden defenderles poco y nada respectivamente
(Véase tabla 126).
De igual forma, se interrogó a los proveedores acerca del nivel de corrupción en la
administración pública federal en México. El 33.6% afirmó que hay mucha
corrupción; el 48.2%, algo de corrupción; 13.7%, poca corrupción y el 1.6%, nada
de corrupción. El 2.3% no supo y el 0.5% no contestó. No se observan diferencias
significativas en el patrón de respuesta de los diferentes tipos y tamaños de
empresa (Véase tabla 127).
El 25.8% de los encuestados indicó que hay mayor corrupción en la obtención de
permisos; el 32.7%, en las adquisiciones; el 19.7%, en las labores de infección; el
0.2%, en adjudicación de contratos y otro porcentaje igual, en la obtención de
pedidos para las licitaciones. El 11.7% respondió que en todos los procedimientos
de la administración pública federal hay corrupción y el 2.3%, en ninguna. El 6.3%
no supo y el 1.1% no contestó (Véase tabla 128).
Al analizar las dos opciones de respuesta con mayor frecuencia se percibe que,
por un lado, los que más manifestaron que la corrupción está en las adquisiciones
fueron tanto los que distribuyen y/o fabrican materiales como las empresas que
proveen tanto bienes como servicios (34.4%, para ambos casos). Se observa una
ligera diferencia en relación con los proveedores de servicios (28.8%). En cuanto
al tamaño de la empresa, aquellas que son medianas dieron esta misma opción de
respuesta (36.2%), en comparación con las grandes (23.3%) (Véase tabla 128).
Por otro lado, en relación con la obtención de permisos como procedimiento en el
cual hay mayor corrupción se percibe que son los proveedores de servicios
32. 32
(29.3%) y las empresas grandes (32.6%) los que se manifestaron en mayor
medida de esta forma, mientras que los que lo hicieron con menor frecuencia
fueron las que proveen tanto bienes como servicios (19.8%), así como las
empresas grandes (24.8%) (Véase tabla 128).
El 14.3% de los proveedores considera que es en los niveles bajos de la
administración pública federal existe mayor corrupción; el 34.5%, en los niveles
medios y el 30.5%, en los niveles altos. El 15.2% comentó que en todas y el 1.1%,
en ninguna. El 3.6% no supo y el 0.9% no contestó (Véase tabla 129).
Los que más contestaron que la corrupción está en los niveles bajos fueron los
que tienen estudios de posgrado (17.6%), en comparación con los que tienen
secundaria o menos (6.3%). Los que consideran que es en los niveles medios
fueron los que tienen estudios de licenciatura (38.5%), en comparación con los
que tienen secundaria o menos (18.8%). Y los que más respondieron que es en
los niveles altos fueron los que tienen estudios de secundaria o menos (50.0%), en
comparación con los que tienen estudios de licenciatura (27.9%) (Véase tabla
129).
No se observan diferencias en relación con el análisis comparativo por tipo y
tamaño de empresa (Véase tabla 129).
A la pregunta ¿Por qué cree usted que existe corrupción?, el 11.0% afirmó que es
porque las leyes no son buenas; el 33.9%, porque la sociedad es corrupta; otro
porcentaje idéntico, porque las reglas no se aplican; el 17.7%, por
desconocimiento de los procedimientos; el 32.9%, porque los salarios son bajos y
el 56.7%, por la falta de valores. El 5.1% dio otra respuesta. El 2.3% consideró
que todas las respuestas son válidas y el 0.4% que ninguna. El 1.1% no supo y el
0.5% no contestó. A continuación se detallan los resultados para las cuatro
opciones de respuesta representadas con mayor frecuencia (Véase tabla 130).
33. 33
Los que más respondieron que hay corrupción porque la sociedad lo es fueron los
que tienen 60 años o más (50.0%), en comparación con los que tienen entre 35 y
39 años (22.1%). Los que más se inclinaron porque las reglas no se aplican fueron
los jóvenes entre 18 y 24 años (48.3%) y los que menos, aquellos encuestados en
el rango de 60 años y más (10.0%). Los que más indicaron que la razón de la
corrupción está en los salarios bajos fueron los que tienen 60 años y más (50.0%)
y los que menos opinaron así, los que tienen entre 55 y 59 años (26.1%).
Finalmente, la falta de valores es el origen principal de la corrupción según la
percepción de los encuestados cuyo rango de edad es de 55 a 59 años (73.9%) y
los que menos, los que tienen 60 años y más (50.0%) (Véase tabla 130).
En relación con el nivel escolar de los encuestados se advierte que los que tienen
estudios de secundaria o menos respondieron, en su mayoría, que el origen de la
corrupción está en que las reglas no se aplican (56.3%). Los encuestados que
tienen preparatoria, licenciatura y posgrado se inclinaron por la falta de valores
(46.2%, 61.8% y 56.9%, para cada uno) (Véase tabla 130).
En este estudio, no se reportan diferencias significativas en relación con el tipo y
tamaño de las empresas que proveen a la administración pública federal de
México (Véase tabla 130).
Para conocer la opinión de los proveedores en relación con los costos y beneficios
de los actos de corrupción se incluyó una batería de preguntas en la que los
encuestados tienen que evaluar que tan de acuerdo o en desacuerdo están con
las siguientes frases (Véanse tablas 131-133 y cuadro 20):
Cuadro 20
¿Qué tanto se arriesga a ser castigado un proveedor que…?
(Porcentajes)
No Total
No
Mucho Algo Poco Nada contest
sabe
a
Paga 64.4 14.4 10.6 8.8 1.6 0.2 100.0
participacione