El documento resume los efectos de la crisis económica en España entre 2008 y 2015. La crisis provocó un fuerte empobrecimiento y desigualdad en la sociedad española. El 20% con menos ingresos experimentó una caída del 15% en sus salarios. Además, cuanto más larga es una recesión, mayor es el desempleo permanente. El Defensor del Pueblo considera que la desigualdad no desaparecerá sola con la recuperación económica, sino que se necesitan políticas que actúen para reducirla.
Cristina presentó en la Justicia su nuevo sello electoral: Alianza Unidad Ciu...Economis
El anunció del nuevo Frente se realizó a través de las redes sociales. "Estas son las propuestas que están abiertas al debate y al aporte y quienes las firmamos nos comprometemos a llevarlas adelante para frenar el ajuste y construir más y mejor democracia", detalló Cristina Kirchner, en relación a 15 puntos que anunció como plataforma de campaña.
Los países de América Latina y el Este Asiático tardaron entre 15 y 25
años en recuperar los niveles de pobreza que había antes de la crisis. Su
experiencia permite concluir que, si no se cambian las políticas que se
están aplicando, puede llevar entre dos y tres décadas recuperar el nivel
de bienestar que había en España justo antes de la crisis, en 2008.
Entretanto, la pobreza y la exclusión social podrían incrementarse de
manera drástica: dentro de una década en España -en 2022- el número
de personas pobres alcanzaría los 18 millones (un 38% de la población) y
el 20% de las personas más ricas en España podrían llegar a ingresar de
media 15 veces más que el 20% de las personas más pobres.
La economía española creció enormemente durante la década previa a la
crisis (conocida como la “década dorada”), sin embargo, durante el mismo
periodo la riqueza se acumuló sobre todo en manos de las personas más
ricas, aumentando así la desigualdad, y –lo que es peor- no se redujeron
los niveles de pobreza: ni se consolidó la protección social, ni se aumentó
la proporción del gasto social del PIB. Toda esa bonanza desembocó en
una burbuja insostenible y en un elevadísimo nivel de deuda privada,
1
fundamentalmente de los bancos ligados a actividades inmobiliarias.
A diferencia de Islandia, en España, ni se corrigen los abusos del sistema
financiero, ni se exigen responsabilidades a quienes decapitaron los
ahorros y las proyecciones de vida de miles de familias. Así, España va
por el peor camino. Las decisiones políticas tomadas en el convulso
contexto de la crisis económica y social nos están llevando a cambios
estructurales que culminarán con la redefinición de un nuevo “contrato
social” entre los poderes y la ciudadanía. En el nuevo equilibrio de
fuerzas, la participación ciudadana en las políticas públicas se restringe
aceleradamente y el poder del Estado cede espacio frente a los
mercados. Las políticas sociales son las primeras en sufrir las
consecuencias de este fundamentalismo de la estabilidad fiscal a través
de los ajustes presupuestarios.
En la actualidad, en España, la deuda pública es de un 90% del PIB, y
uno de cada tres euros de gasto previstos en el Presupuesto del Estado
para 2013 irá destinado a pagar los intereses de la deuda.
2
Uno de cada
cuatro españoles se encuentra en riesgo de pobreza o exclusión social,
1,7 millones de hogares tienen a todos sus miembros en paro
y se
producen más de 500 desahucios diarios
5
. Ante este panorama, la única
receta que se ha decidido aplicar es la de los recortes en los servicios
públicos, el aumento de los impuestos a las clases medias y bajas, y el
rescate al sector bancario a costa de más deuda pública. Esta asignación
de los recursos y el reparto de los esfuerzos reflejan las prioridades de un
gobierno y el modelo social que defiende.
Con el rumbo que están tomando las
Los sucesos más impactantes de la década entre 1990 y 2000, entre ellos la constitución política de 1991, las masacres del salado y la chinita, y la depresión de 1998.
Cristina presentó en la Justicia su nuevo sello electoral: Alianza Unidad Ciu...Economis
El anunció del nuevo Frente se realizó a través de las redes sociales. "Estas son las propuestas que están abiertas al debate y al aporte y quienes las firmamos nos comprometemos a llevarlas adelante para frenar el ajuste y construir más y mejor democracia", detalló Cristina Kirchner, en relación a 15 puntos que anunció como plataforma de campaña.
Los países de América Latina y el Este Asiático tardaron entre 15 y 25
años en recuperar los niveles de pobreza que había antes de la crisis. Su
experiencia permite concluir que, si no se cambian las políticas que se
están aplicando, puede llevar entre dos y tres décadas recuperar el nivel
de bienestar que había en España justo antes de la crisis, en 2008.
Entretanto, la pobreza y la exclusión social podrían incrementarse de
manera drástica: dentro de una década en España -en 2022- el número
de personas pobres alcanzaría los 18 millones (un 38% de la población) y
el 20% de las personas más ricas en España podrían llegar a ingresar de
media 15 veces más que el 20% de las personas más pobres.
La economía española creció enormemente durante la década previa a la
crisis (conocida como la “década dorada”), sin embargo, durante el mismo
periodo la riqueza se acumuló sobre todo en manos de las personas más
ricas, aumentando así la desigualdad, y –lo que es peor- no se redujeron
los niveles de pobreza: ni se consolidó la protección social, ni se aumentó
la proporción del gasto social del PIB. Toda esa bonanza desembocó en
una burbuja insostenible y en un elevadísimo nivel de deuda privada,
1
fundamentalmente de los bancos ligados a actividades inmobiliarias.
A diferencia de Islandia, en España, ni se corrigen los abusos del sistema
financiero, ni se exigen responsabilidades a quienes decapitaron los
ahorros y las proyecciones de vida de miles de familias. Así, España va
por el peor camino. Las decisiones políticas tomadas en el convulso
contexto de la crisis económica y social nos están llevando a cambios
estructurales que culminarán con la redefinición de un nuevo “contrato
social” entre los poderes y la ciudadanía. En el nuevo equilibrio de
fuerzas, la participación ciudadana en las políticas públicas se restringe
aceleradamente y el poder del Estado cede espacio frente a los
mercados. Las políticas sociales son las primeras en sufrir las
consecuencias de este fundamentalismo de la estabilidad fiscal a través
de los ajustes presupuestarios.
En la actualidad, en España, la deuda pública es de un 90% del PIB, y
uno de cada tres euros de gasto previstos en el Presupuesto del Estado
para 2013 irá destinado a pagar los intereses de la deuda.
2
Uno de cada
cuatro españoles se encuentra en riesgo de pobreza o exclusión social,
1,7 millones de hogares tienen a todos sus miembros en paro
y se
producen más de 500 desahucios diarios
5
. Ante este panorama, la única
receta que se ha decidido aplicar es la de los recortes en los servicios
públicos, el aumento de los impuestos a las clases medias y bajas, y el
rescate al sector bancario a costa de más deuda pública. Esta asignación
de los recursos y el reparto de los esfuerzos reflejan las prioridades de un
gobierno y el modelo social que defiende.
Con el rumbo que están tomando las
Los sucesos más impactantes de la década entre 1990 y 2000, entre ellos la constitución política de 1991, las masacres del salado y la chinita, y la depresión de 1998.
Saludos cordiales.
Una novedad informativa de est mañana a la que merece la pena dedicarle un rato. El Lehendakari López, esboza en su discursos al Parlamento Vasco de ayer, unas cuantas medidas de interés relevante que conciernen al mundo empresarial de forma directa y que merecen, obviamente, ser conocidas. Así lo han interpretado todos los medios de comunicación que hacen hoy referencia al discurso y debate subsiguiente, la mayoría de ellos críticos con el contenido o la demanda de mayores concreciones que no se dieron a su criterio. Nosotros, hoy y aqui, no hacemos otra cosa que traer el discurso integro de la primera autoridad autonómica vasca para que pueda ser leido y juzgado por el que así lo desee.
L@s que luchan, no la tendremos fácil este año. Debemos estar preparados para enfrentar varios factores que ya complican o que entorpecerán el proceso de reorganización del Movimiento Popular (MP) y sus luchas. Todos estos adversos factores, vistos desde este lado de la brecha, nos muestran meridianamente que el sistema de dominación y explotación en Chile goza de muy buena salud. Ante ello, se hace evidente lo imperioso de que nuestra estrategia se oriente, prioritariamente, al cuestionamiento de las bases materiales de un sistema que se mantiene y reproduce gracias a la súper explotación y la marginación de ¾ partes de la población, exponiendo lo que es la verdadera y permanente ‘crisis’: la de los de abajo.
De acuerdo con la ley, las diferencias de trato en el acceso a bienes y servicios de las personas con discapacidad, solo son admisibles cuando estén justificadas por un propósito legítimo y los medios para lograrlo sean adecuados, proporcionados y necesarios.
Pobreza y desigualdad en España. Protección social.José María
En España sigue habiendo situaciones de gran pobreza muy extendidas, una alta tasa de desempleo, una situación de desempleo juvenil crónico, una crisis de vivienda de enormes proporciones y programas de protección social muy insuficientes.,
Informe taller prof ovidio benitez cc derecho reservadoOVIDIO BENITEZ
Posibles consecuencias de la pandemia Coronavirus (Covid 19) en la economía paraguaya.
Para un inicio de planteamiento hago mención de cuatro frases del Economista Paul Samuelson, muy puntuales que describen y exponen la importancia de los conceptos micro y macro de la economía hacia una perspectiva constructiva y complementaria para el ejercicio de la profesión del Contador:
1. Todas las malas experiencias enseñan algo útil.
2. El consumidor, como se dice, es el rey... Cada uno es un votante que utiliza su dinero como voto para obtener las cosas que quiere.
3. Trato de ser realista: ni optimista ni pesimista.
4. Tarde o temprano, Internet se convertirá en rentable, es una vieja historia antes hecha por los ferrocarriles y los automóviles.
Según Samuelson, en el sistema económico hay desequilibrios, y no siempre se recibe lo que se aporta. Algunos individuos tienen más suerte que otros y esto amplifica las desigualdades. De ahí que sea necesaria la intervención del Estado para reducir las desigualdades y equilibrar los niveles de vida. El artículo que el escribió sobre Friedman y Hayek es muy clave para comprender la actual crisis. En años anteriores, cuando gran parte se negaba que podría haber más otras crisis que no pudiéramos controlar. Hoy, cuando la ola de la crisis sanitaria, que requiere ciertos cambios de hábitos sujetos a protocolo sanitario, se propaga por el mundo, resulta un tema crucial con la difusión de cifras nacionales e internacionales en materia de cooperación, ayuda y endeudamiento, sean ellas no reembolsables o reembolsables más intereses; además la necesidad de la transparencia en saber cuánto dinero recibió el Estado y qué sectores son más beneficiados por los mismos; o si realmente los gobiernos de turnos están abriendo las arcas aprovechando una situación nunca antes premeditada ni en los mejores cálculos.
A ocho meses de la asunción del ingeniero Macri como Presidente de la Nación, el tan mentado “sinceramiento de la economía” se ha reflejado con la peor cara hacia los trabajadores y la gran mayoría de los argentinos: hay aumento de la pobreza, una brusca caída del consumo y perspectivas económicas y sociales que ensombrecen aún más el horizonte.
Acceso y utilización de los espacios públicos. Comunicación y señalización..pdfJosé María
En las últimas décadas se han venido realizando esfuerzos por ofrecer a las personas con discapacidad espacios colectivos accesibles en sus entornos poniendo a disposición de los responsables de su diseño, planificación y construcción, documentos técnicos con los requerimientos básicos de accesibilidad con
el mínimo común denominador para todo el territorio del Estado.
Seguridad y salud en en trabajo. Discapacidad..pdfJosé María
La creación de empleo para personas con discapacidad es la máxima prioridad de la Fundación ONCE. Desde el convencimiento de que la mejor forma de conseguir la normalización de las personas con discapacidad es por medio de su inserción laboral, la Fundación ONCE destina el 60% de su presupuesto a su plan de empleo y formación.
Derechos de las personas con discapacidad. Análisis documental..pdfJosé María
El Real Patronato sobre Discapacidad es un organismo autónomo que tiene entre otros fines la promoción de la aplicación de los ideales humanísticos, los conocimientos científicos y los desarrollos técnicos para el perfeccionamiento de las acciones públicas y privadas sobre discapacidad.
Igualdad de oportunidades y no discriminación. Personas con discapacidad..pdfJosé María
Ley 5/2019, de 21 de marzo, de derechos y garantías de las personas con discapacidad en Aragón reconoce a las personas con discapacidad derechos específicos respecto de los que son sujetos activos y reorienta las actuaciones públicas desde un modelo biosanitario y rehabilitador, centrado en la enfermedad o en las deficiencias, a un modelo social, basado en las capacidades y en la interacción con el entorno.
Estado de la pobreza en España. 2024..pdfJosé María
La Comisión Europea señala que un ciudadano está en riesgo de exclusión social y pobreza cuando se encuentra en dos de estas tres situaciones:
personas que tienen ingresos inferiores al 60% de la media, quienes sufren de privación
material severa o que viven en familias donde la tasa de empleo es baja.
Exoesqueleto pediátrico.. Atrofia muscular espinal.José María
El exoesqueleto Atlas 2030 (antes 2020) es el primer exoesqueleto pediátrico portátil orientado a facilitar la marcha a niños de hasta 14 años con Atrofia Muscular Espinal y Parálisis Cerebral.
Portal de Transparencia. Carta de servicios.pdfJosé María
Los países con mayores niveles en materia de transparencia y normas de buen gobierno cuentan con instituciones más fuertes, que favorecen el crecimiento económico y el desarrollo social. En estos países, los ciudadanos pueden juzgar mejor y con más criterio la capacidad de sus responsables públicos y
decidir en consecuencia.
Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdfJosé María
A través de la contratación pública socialmente responsable o la contratación pública estratégica de carácter social, las autoridades públicas pueden promover oportunidades de empleo, trabajos dignos, inclusión social, accesibilidad, diseño para todos, comercio justo, el cumplimiento de los derechos laborales y sociales de los trabajadores, la más amplia aplicación de las normas sociales, así como compromisos voluntarios más exigentes en el ámbito de la responsabilidad social de las empresas.
Erradicar las desigualdades. Igualdad de oportunidades..pdfJosé María
La vivencia de las desigualdades no cabe en una base de datos, pero deja una marca profunda en las personas: en su salud, en
sus oportunidades, en sus miedos, en su capacidad de ser y de vivir con dignidad.
Movilidad inclusiva y sostenible. Movilidad para todos..pdfJosé María
La movilidad inclusiva es parte de las prioridades políticas definidas por numerosos
países europeos para referirse a la dimensión social del transporte o las políticas de movilidad cotidiana. De forma general, la inclusión se refiere a la cohesión social, que ha sido uno de los objetivos declarados
de la Unión Europea desde el inicio de los años 2000.
Derechos de las personas con discapacidad. Principales retos estratégicos..pdfJosé María
En relación con las personas con discapacidad, es necesario seguir profundizando en aspectos como la ciudadanía activa y los derechos humanos, la inclusión y participación social, la autonomía personal y la vida independiente, la igualdad y la diversidad y la accesibilidad universal, teniendo siempre especialmente en cuenta la perspectiva de género, la ruralidad o a las personas con grandes necesidades de apoyo.
Mercado de trabajo y discapacidad. Inclusión laboral.José María
Siendo el empleo un elemento esencial para garantizar la igualdad de oportunidades, el desarrollo personal y la participación plena en la vida económica, cultural y social, la política de empleo, en este ámbito, deber buscar la integración de las personas con discapacidad en el sistema ordinario de trabajo o, si no es posible, mediante la fórmula especial de trabajo protegido.
Universidad y discapacidad. Medidas y recursos para la atención académica..pdfJosé María
Es necesario entender la inclusión y la accesibilidad en el contexto académico de la universidad como una entidad compleja y viva. Más allá de unas características de
productos, entornos, servicios y personas es necesario identificar y actuar en las
interacciones entre toda la comunidad universitaria y las actividades académicas.
Derecho a la capacidad jurídica. Personas con discapacidad..pdfJosé María
Las personas con discapacidad tienen derecho a todas las garantías sustantivas y procesales reconocidas en el derecho internacional en igualdad de condiciones con las demás, y los Estados deben proporcionar los ajustes necesarios para garantizar el debido proceso.
Personajes con discapacidad. Kanya Sesser. 133..pdfJosé María
Patinadora, practicante de snowboard, actriz y modelo sin piernas, Kanya Sesser ha demostrado que ni siquiera los comienzos más humildes
pueden impedir disfrutar de una vida plena.
Cultura y estigma, la experiencia moral..pdfJosé María
El estigma social es una etiqueta que dificulta la vida de las personas discriminadas por sus rasgos físicos, su origen o su comportamiento. Combatir los estereotipos y las creencias arraigadas con educación e información contribuye a derribar esta lacra. Fomentar campañas de sensibilización para quienes estigmatizan y reforzar la autoestima de aquellas personas discriminadas ayudará a romper con los estereotipos.
Derechos humanos. Nuevas tecnologías. Unión Europea..pdfJosé María
Las tecnologías digitales han de centrarse en la persona y deben respetar los derechos humanos. Las nuevas tecnologías pueden contribuir significativamente a la protección y promoción de los derechos humanos y la democracia, especialmente haciendo que la participación pública sea más fácil y eficaz, haciendo más accesibles los servicios públicos, facilitando la documentación de los casos de violación y abuso y apoyando el activismo en línea.
COONAPIP II FORO DE MUJERES BUGLÉ Elaborado por: Yanel Venado Jiménez/COONAPI...YuliPalicios
Es una copilación de fotografías y extractos
del II Foro de Mujeres Buglé: Por la Defensa de los Derechos Territoriales, realizado en el corregimiento de Guayabito Comarca Ngäbe-Buglé de Pannamá. A través de estas imágenes y sus reseñas, buscamos presentar estrategias
para responder a las amenazas a las que se enfrentan, reforzar el cuidado y vigilancia del territorio, los derechos y la cultura, como mecanismos de defensa territorial, aportes que fortalezcan colectivamente la protección de
los derechos territoriales del Pueblo Buglé.
Informe de Amnistía Internacional sobre ejecuciones y penas de muerte
Crisis económica y desigualdad.
1. José María Olayo olayo.blogspot.com
Crisis económica y
desigualdad
2. José María Olayo olayo.blogspot.com
En el Informe anual 2017 y debates en las Cortes Generales,
el Defensor del Pueblo expresa en la presentación del mismo,
que su contenido es un intento de síntesis de esa labor de
escucha atenta, análisis y supervisión, que efectúa esta
institución, por lo que tienen el valor de constituir un
instrumento privilegiado para conocer cuáles son los
problemas que los ciudadanos manifiestan padecer y cuáles
las carencias en la actuación de nuestros poderes públicos
que estiman deben ser prioritariamente atendidas.
De este modo se cumple el mandato contenido en el artículo
32 de la Ley Orgánica del Defensor del Pueblo, que establece
la dación de cuentas anual sobre el conjunto de la gestión
desarrollada por la institución.
La estructura general del presente informe sigue la utilizada
en años anteriores, efectuándose un análisis sistemático de
los muy diversos asuntos tramitados, así como el estudio
de las normas cuya constitucionalidad ha sido cuestionada,
al objeto de que el Defensor del Pueblo ejerciera su
legitimación para acudir ante el Tribunal Constitucional.
3. José María Olayo olayo.blogspot.com
El examen atento del apartado estadístico proporciona una
interesante información, tanto sobre los ámbitos principales
de la actividad institucional, como sobre otras cuestiones que
resultan de interés para orientar la futura labor de la institución.
Un capítulo, al que necesariamente ha de prestarse siempre
particular atención es el de las administraciones incumplidoras,
cuya falta de sentido institucional debiera merecer un
general reproche.
Por lo que respecta a los datos básicos de la gestión del
Defensor del Pueblo a lo largo del año 2017 se han concretado
en la tramitación de un total de 25.776 expedientes: 24.976
quejas ciudadanas, 760 actuaciones de oficio y 40 peticiones de
recurso ante el Tribunal Constitucional. El conjunto de los citados
conceptos supone, en términos porcentuales comparativamente
con el año 2016, un incremento del 48,17 %. Estos datos,
convenientemente detallados y desagregados, se encuentran
en el apartado correspondiente a la información estadística
del presente informe anual.
4. José María Olayo olayo.blogspot.com
Al Defensor del Pueblo le cumple distinguir lo esencial en
los múltiples mensajes que recibe, y entre ellos ha de
preocuparse de hallar la «voz» verdadera de los ciudadanos
que hasta él acuden expresando muchas veces su discrepancia
y hasta su desaliento por la actitud de unas administraciones
públicas que perciben como gravosas o injustas.
En la actividad que hemos desarrollado durante 2017,
los efectos derivados de la crisis económica que hemos
padecido, y especialmente su impacto en el ámbito de los
derechos sociales, tienen un claro reflejo en muchas de
las quejas formuladas por los ciudadanos, tanto individual
como colectivamente.
5. José María Olayo olayo.blogspot.com
La desigualdad social, que se acentuó con la crisis, parece determinada
a no desaparecer con la recuperación económica y amenaza con
cronificarse, convirtiéndose así en un problema estructural.
Este problema de equidad afecta especialmente a las mujeres y los
jóvenes, protagonistas, junto a colectivos vulnerables como ancianos,
niños y niñas, personas con discapacidad y migrantes, de muchas de
nuestras actuaciones y resoluciones.
6. José María Olayo olayo.blogspot.com
El Defensor del Pueblo considera que uno de los elementos más
importantes para abordar esta situación es el papel crucial que
juegan los diversos servicios y prestaciones públicas, de los que
después hablaremos, pues facilitan la tarea de construir una
sociedad mejor y más equitativa. Frente a la desigualdad hay que
fortalecer lo público, como un elemento fundamental de equidad.
En este contexto, el año pasado enviamos a las administraciones un
total de 2.338 resoluciones, que suponen un incremento del 32 %
respecto al año anterior, en las que se proponen desde la modificación
de prácticas inadecuadas, pasando por la necesidad de cubrir determinas
carencias, hasta la petición de cambios normativos. (...)
7. José María Olayo olayo.blogspot.com
(..)
La defensa y protección de los colectivos vulnerables son una constante en la
labor del Defensor del Pueblo. En 2017 nos hemos fijado especialmente en
los consumidores de energía eléctrica, un bien que consideramos esencial
para la vida y condición indispensable para el disfrute de otros derechos
fundamentales como la educación, la salud o una vivienda digna.
Por ello, mantenemos abiertas varias actuaciones con las administraciones
públicas y hemos insistido en la necesidad de reducir la parte fija de la
factura eléctrica de manera que se incentive el ahorro, proteger a los
consumidores vulnerables frente a los cortes de suministro y aplicar
a la electricidad un IVA reducido.
La nueva regulación del bono social eléctrico, aprobada este año por
el Gobierno, recoge varias de nuestras recomendaciones que, en el
estudio Protección de los consumidores vulnerables en materia de
energía eléctrica, abogó por proteger especialmente los hogares
donde residan menores de edad, ancianos y personas con discapacidad.
8. José María Olayo olayo.blogspot.com
(...)
En conclusión, la presentación de una memoria anual como esta siempre es
un hito adicional en la vida de la institución. No es un documento cerrado
en sí mismo, sino que es necesario encajarlo en la dinámica de los anteriores
informes y con los que vendrán más adelante. Lo que sí aspira a ser es una
fuente de información de primera mano para iniciar y avivar debates sobre
asuntos de interés general que a todos nos afectan. O lo que es lo mismo,
para ir perfeccionando, año a año, la vigencia y el alcance de los derechos
y libertades fundamentales que la Constitución reconoce a los Españoles.
Madrid, marzo de 2018
Francisco Fernández Marugán
DEFENSOR DEL PUEBLO (e.f.)
9. José María Olayo olayo.blogspot.com
CRISIS ECONÓMICA Y DESIGUALDAD
LA ECONOMÍA EN ESPAÑA. LAS CONSECUENCIAS DE LA CRISIS
Entre 2008 y 2015 España vivió en medio de una grave encrucijada, producto de
una crisis económica que puso al descubierto una parte de los fallos que venía
arrastrando su sistema económico. Una crisis compleja, rápida, diversa y
cambiante que se extendió desde el plano económico, al político y al social.
El elemento más característico causado por ella ha sido la injusta y desigual
distribución de la renta personal.
En la sociedad española se produjo un fuerte empobrecimiento que dio origen a
una amplia y profunda desigualdad. El sistema económico se vio afectado por
múltiples disfunciones, unas acumuladas a lo largo del tiempo, y otras ocasionadas
por las políticas de austeridad que durante la crisis se aplicaron.
A la vez que esto ocurría se constató que los instrumentos compensatorios de la
política social, destinados a evitar los efectos perversos de la crisis, resultaron
ser poco poderosos.
10. José María Olayo olayo.blogspot.com
Su complejidad interrumpió el crecimiento, producto de la simultaneidad de varios
desequilibrios que se alimentaron los unos a los otros: el colapso del sector inmobiliario;
una larga y profunda crisis bancaria; los mayores déficits (fiscal y exterior) de la historia
de España; un elevado endeudamiento privado y público; junto con el contagio que en
la economía española ocasionó la crisis del euro. Todo un listado de problemas que
resultan, uno por uno, de difícil solución, pero que cuando se acumulan todos
ellos, lo son aún más.
El resultado global fue una recesión de doble hoyo, en la que el retroceso experimentado
por el producto interno bruto (PIB) fue de 7,5 puntos, la caída del empleo superó el 18 %,
mientras que el paro se triplicó.
A estas cifras ha de añadirse otra más, igualmente récord, la del endeudamiento
público y privado, que ahora equivale en su conjunto al 240 % del PIB.
11. José María Olayo olayo.blogspot.com
En España se produjo una transferencia de renta desde la parte inferior y media
de la sociedad hacia la parte alta. Por ello, el bienestar de los españoles pierde,
con el estallido de la crisis, buena parte de lo que había ganado entre 1986 y 2007.
Después de una etapa larga, muy larga, de convergencia con la Unión Europea, la
recesión nos llevo a una fase de clara divergencia.
Esa desigualdad ha sido consecuencia del abrupto desplome de los ingresos «de
los de abajo». El 20 % de la sociedad española con menos renta experimento una
caída de sus ingresos. Dos han sido los motivos de este fenómeno, la larga duración
de la recesión ha hecho que los salarios de los hogares de menor renta hayan perdido
El 15 % de su nivel. Pero, además, cuanto más larga es una recesión, más elevado es
el desempleo permanente que ocasiona.
12. José María Olayo olayo.blogspot.com
Un malestar social ha crecido en el seno de la sociedad española, que inclusive
alcanzó a los años en los que se experimentó la recuperación de la economía.
Por ello, carece de sentido político pretender que se acepte la existencia de
una mejora económica sin un mayor bienestar y con menos derechos.
La crisis ha dado origen a un pozo de desigualdad sin precedentes. El golpe que
en muchos hogares se recibió fue tan contundente que hizo que las clases medias se
sintieran amenazadas, pues el impacto que les llegaba podía llevarlos hacia la pobreza.
A los pobres de toda la vida, el empujón que experimentaron les desplazó directamente
hacia las zonas de exclusión.
13. José María Olayo olayo.blogspot.com
Esta desigualdad, no es la consecuencia de un hecho inexorable y predeterminado,
sino que es el resultado al que se llega por la aplicación de unas políticas concretas
y específicas que han actuado como un corrosivo, dañando al entramado institucional
y a la cohesión social. Por ello, hay que actuar para hacerlas retroceder.
Para el Defensor del Pueblo es un error suponer que cuando se sale de la crisis
se reduce por sí sola la desigualdad. Esta lacra solo podrá corregirse si se
lleva a cabo una política activa y decidida de redistribución de la renta.
Por eso, al Defensor del Pueblo le preocupa que se pretenda mantener las políticas
de austeridad, que se ha demostrado que conllevan la caída de las rentas más
bajas y el aumento de la pobreza más severa.
14. José María Olayo olayo.blogspot.com
El gasto social durante la crisis
¿Cuál ha sido el papel del sector público a la hora de detener el crecimiento
de la desigualdad? La respuesta a esta pregunta le ha llevado a analizar la
clasificación funcional del gasto público entre 2000 y 2016.
El estrecho desfiladero en el que se ha movido el gasto público, ha puesto de
relieve que la crisis ha supuesto una caída en la prestación de los servicios públicos,
habiendo, por otra parte, reducido la inversión pública hasta mínimos históricos.
Los gastos en vivienda, salud y educación que crecieron hasta 2009, ejercicio en
el que sumaron conjuntamente el 12,7 % del PIB, desde esa fecha se reducen al
10,5 % en 2016. El gasto público sanitario en ese intervalo temporal se redujo
en 5.341 millones de euros. El ajuste en el gasto público en educación fue de
4.778 millones lo que originó una carencia de recursos en las comunidades autónomas.
15. José María Olayo olayo.blogspot.com
El Defensor del Pueblo ante el hecho de que servicios tan esenciales como los
sanitarios, educativos y asistenciales vengan experimentando una pérdida
de calidad, manifiesta que resulta de urgente necesidad la reforma del
actual sistema de financiación de las comunidades autónomas.
Igualmente señala que el retroceso que se ha experimentado en las prestaciones
y en los servicios antes mencionados no se ha compensado con nuevas políticas
sociales, ni con mejoras de las ya existentes. Por eso sostiene que en España el
ascensor social ha cambiado de sentido. El Estado social se está reconvirtiendo.
En él los derechos civiles y los derechos sociales se reducen. Atrás ha quedado
el tiempo durante el que las diferencias disminuían. Ahora ocurre lo contrario,
arrecia la desigualdad, con el agravante de que la amenaza de exclusión ha
ampliado su perímetro, yendo más allá de los tradicionales marginados.
Para el Defensor del Pueblo, si no se produce un cambio en la orientación de la
política, los conflictos de esta sociedad empobrecida darán lugar, con probabilidad,
a más altos antagonismos, en lugar de a unos nuevos consensos.
16. José María Olayo olayo.blogspot.com
DESIGUALDAD, EMPLEO Y CONDICIONES DE TRABAJO
Desigualdad y pobreza laboral
En los análisis de la desigualdad hay un elemento constante: la relación entre
desigualdad, empleo y condiciones de trabajo. El desempleo explica el 80 %
de la desigualdad, que se relaciona también con la caída de ingresos del
40 % de la población con menor renta.
Existe una elevada proporción de hogares con baja intensidad laboral y un elevado
porcentaje de trabajadores con bajos salarios y en riesgo de pobreza (14,1 %).
Los niveles de pobreza laboral son similares a los de países europeos con un nivel
mucho más bajo de renta per cápita, y están bastante por encima del promedio
de la Unión Europea. El trabajo ya no es garantía de salida de la pobreza.
17. José María Olayo olayo.blogspot.com
Una recuperación económica sin efectos redistributivos de la renta
El crecimiento de la desigualdad se ha agudizado en la gran recesión, por la
pérdida de empleo, y también por políticas que no han favorecido la igualdad,
como han sido las de recuperar competitividad vía salarios y la contención
del déficit público con incidencia en prestaciones sociales.
La salida de la recesión no corrige estas situaciones. En 2013 el coeficiente de
Gini había subido desde el 32,4, de 2008, al 33,7, y en 2016 vuelve a subir al 34,5.
Continúa la pérdida de peso de los salarios en la distribución de la renta, lo que
supone que la recuperación no ha llegado a la distribución de la renta.
Existe un riesgo de retroalimentación negativa, entre distribución de la renta
favorecedora de la desigualdad desde su origen laboral y carencias de las
políticas redistributivas.
18. José María Olayo olayo.blogspot.com
Un mercado de trabajo que favorece la desigualdad
El mercado de trabajo español tiene características que potencian la desigualdad,
como son la fragilidad del empleo, las elevadas tasas de temporalidad y la
evolución de los salarios.
La temporalidad cayó con la crisis, pero está reapareciendo con la recuperación, y
a la precariedad de las contrataciones temporales se une la de su corta duración.
La temporalidad tiene un importante papel generador de desempleo: del total de
salidas del empleo, el 78,4 % lo fueron por finalización de contratos temporales.
El empleo de los jóvenes está beneficiándose poco de la recuperación. Las tasas
de empleo femeninas continúan siendo más bajas que las masculinas. La cronificación
de estas tendencias, que están llevando de la segmentación del mercado de trabajo a
la desigualdad, puede llevar a que de esta se pase a la discriminación.
19. José María Olayo olayo.blogspot.com
Reformas laborales y desigualdad
Las valoraciones sobre los efectos de las reformas laborales son distintas.
Pero sí se podría hablar de un escaso efecto real en el empleo y de poca
efectividad de las medidas contra el uso fraudulento de la contratación temporal.
Han proliferado medidas de fomento de la contratación a través de la rebaja de
las cuotas sociales, criticables por su efecto «peso muerto» y su incidencia en
la estabilidad financiera de los sistemas de protección social.
La negociación colectiva perdió cobertura con la crisis que está teniendo una
recuperación incompleta. La opción de la Reforma 2012, por la negociación
de empresa, puede estar contribuyendo a debilitar el papel institucional
de la negociación colectiva, clave contra la desigualdad.
20. José María Olayo olayo.blogspot.com
Bajos salarios y desigualdad
La escasa redistribución hacia los salarios de las ganancias de productividad ayuda
a explicar la pérdida de peso de las rentas salariales. La caída salarial ha incidido
en los colectivos en los que más se acusa la desigualdad, y existe una mayor
dispersión salarial en los empleos creados en esta recuperación.
El factor de género es muy significativo: un 34,6 % de varones se sitúan en las zonas
de salarios altos, frente a un 24,9 % de las mujeres, mientras que un 40,3 % de
mujeres se sitúa en la zona de salarios bajos, frente a un 20,7 % de hombres.
Existe una fuerte correlación entre niveles salariales y tamaño de empresa.
21. José María Olayo olayo.blogspot.com
La descentralización de la negociación colectiva propiciada por la reforma
laboral reduce la capacidad reguladora del convenio sectorial, típico
de las pymes.
Se puede hablar de carencias de elementos reductores de la desigualdad,
por el debilitamiento de la capacidad reguladora de la negociación colectiva.
Y también de carencias redistributivas, por falta de adaptación de las prestaciones
redistributivas a las nuevas circunstancias del mercado de trabajo.
22. José María Olayo olayo.blogspot.com
LA SITUACIÓN DEL SISTEMA PÚBLICO DE PENSIONES
La evolución del sistema antes de la crisis
A lo largo de las últimas décadas del siglo XX, el papel del sistema de
pensiones fue adquiriendo una importancia creciente hasta alcanzar una
dimensión del gasto de alrededor del 11 % del PIB, aproximadamente la
mitad del conjunto del gasto social público.
23. José María Olayo olayo.blogspot.com
Desde el punto de vista de su estructura financiera, el sistema español de
pensiones mantuvo un importante superávit, hasta el estallido de la crisis.
En concreto, a lo largo de la primera década hasta 2008, el crecimiento de
los ingresos del sistema por cotizaciones sociales superó al crecimiento del
gasto en pensiones en algo más del 1 % en media anual.
En este contexto, el sistema demostró una gran fortaleza para afrontar el
crecimiento de la partida en pensiones derivado principalmente de la evolución
de la pensión media, al tiempo que acumulaba recursos en el Fondo de Reserva
hasta rozar los 70.000 millones de euros, una cantidad en términos de PIB
(6,7 %) muy destacable en términos comparados.
24. José María Olayo olayo.blogspot.com
El impacto de la crisis económica en la Seguridad Social:
el hundimiento de los ingresos
La crisis económica provocó un progresivo deterioro de la situación financiera de la
Seguridad Social por el desplome de los ingresos. Durante el período 2008-2011 la
caída de los ingresos se explica de manera casi íntegra por la destrucción de alrededor
de 3,8 millones de empleos. Pero a partir de 2012 es el deterioro de los salarios lo
que explica la abrupta reducción del nivel de ingresos. Incluso cuando los ingresos
se vuelven a recuperar en 2014 y 2015, lo hacen por debajo del crecimiento de la
afiliación poniendo de manifiesto la erosión de las bases medias de cotización en
dichos años, como consecuencia de la precariedad laboral.
Paralelamente, hay que destacar el trascendental papel desempeñado por el sistema
de pensiones durante los años más duros de la crisis económica. La clara mejora, en
términos relativos, experimentada por los pensionistas en la exposición al riesgo
de pobreza parece probar un funcionamiento razonablemente adecuado de las
pensiones públicas como estabilizadores automáticos durante ese período
crítico que ha servido para el sostenimiento de muchas familias.
25. José María Olayo olayo.blogspot.com
Dos reformas legales de orientación distinta
La Ley 27/2011 llevó a cabo una reforma (recorte) típicamente paramétrica,
centrada por tanto en ajustar las principales variables del sistema (elevación
de la edad de jubilación y extensión del período de cotización, principalmente),
sin alterar las características fundamentales del modelo: su dimensión colectiva,
solidaria e intergeneracional.
De este modo, daba continuidad a la trayectoria reformista en materia de Seguridad
Social iniciada en la década de los ochenta, al tiempo que sintonizaba con la mayor
parte de los procesos de reforma finalizados o en marcha en el ámbito europeo.
La principal virtud de esta reforma fue el consenso, pues su contenido fue el
resultado de un doble acuerdo político, en el seno del Pacto de Toledo, y social
(Acuerdo Económico y Social). Además, la ley contemplaba un largo período de
despliegue progresivo de los cambios legales que no culminará hasta 2027.
26. José María Olayo olayo.blogspot.com
Tampoco se puede olvidar el Real Decreto-ley 5/2013, que endureció las
condiciones de acceso a las diversas modalidades de jubilación anticipada y la
otra gran reforma que fue la articulada a través de la Ley 23/2013 a partir del
informe elaborado por un «comité de expertos independientes». Su contenido se
circunscribió a dos medidas que afectan a aspectos neurálgicos del régimen jurídico
de las pensiones: la determinación de la cuantía inicial, a través del novedoso factor
de sostenibilidad; y su actualización en los años posteriores, mediante la reformulación
del índice de revalorización anual.
A la espera de la entrada en vigor del citado factor en 2019, el cambio del mecanismo de
revalorización es radical en la medida en que la nueva regla —desconocida en el panorama
europeo— se desliga del comportamiento de la inflación, priorizando la preservación de la
estabilidad financiera del sistema para lo cual solo se garantiza un incremento del 0,25 %.
El problema es que, tras la normalización de la evolución de los precios, el nuevo índice
de revalorización anual ya ha provocado una pérdida de poder adquisitivo en 2017.
27. José María Olayo olayo.blogspot.com
Las perspectivas actual y de futuro
La progresiva superación de los efectos más graves de la crisis económica no ha
supuesto una mejora de la situación financiera del sistema de Seguridad Social.
El desequilibrio de las cuentas se ha ido agrandando hasta superar los
18.800 millones de euros en 2017.
Esta divergencia entre ingresos y gastos tiene menos que ver con la evolución del
gasto, muy moderada (en torno al 3,5 %, en los últimos años) que con la insuficiencia
de ingresos provocada principalmente por la debilidad de los salarios.
Junto a los factores coyunturales descritos, el actual desequilibrio también
responde a una estructura financiera de la Seguridad Social caracterizada en el plano de
los ingresos por dos rasgos: una, la centralidad de las cotizaciones sociales y la (relativa)
irrelevancia de la aportación del Estado en comparación con otros países del entorno
europeo; y otra, la utilización de un volumen significativo de cotizaciones sociales para
el pago de conceptos distintos de las pensiones y del resto de prestaciones del sistema.
28. José María Olayo olayo.blogspot.com
En el ámbito de la adecuación (sostenibilidad social) de las pensiones, cabe
señalar tres vulnerabilidades principales.
La primera afecta al mecanismo de revalorización que apunta a un empobrecimiento
de todos los pensionistas, dudosamente compatible con la previsión constitucional
que garantiza pensiones suficientes, adecuadas y periódicamente actualizadas.
La segunda apunta a las pensiones de las mujeres: la brecha de género en la
cuantía media roza el 40 % y la proporción de mujeres que acceden a una
pensión de jubilación es también ese mismo porcentaje inferior a la de los hombres.
Y la tercera tiene que ver con la modesta cuantía de las pensiones, pues el 60 %
no supera los 800 euros mensuales.
29. José María Olayo olayo.blogspot.com
https://www.defensordelpueblo.es/wp-content/uploads/2018/03/Informe_anual_2017_vol.I.1_Gestion.pdf