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Por Brian Wilson




  Daniel Yrigoyen
Gabriela de la Paz
   DESCRIPCIÓN
   HISTORIA
   CONSTRUCCIÓN
   CARACTERÍSTICAS
   ESTRUCTURA
   USOS
   EJEMPLOS
   CONCLUSIONES
   BIBLIOGRAFÍA
   La cruz maltesa es una matriz de 4
    cuadrantes dividida por 4 ejes.
   Norte: se colocan las actividades primarias
    del sistema a analizar. (A1,A2,A3…)
   Sur: los Procedimientos para el
    Procesamiento de Información (PPI1,PPI2..)
   Oeste: categorías de Información (CI1,CI2..)
    necesarias como entrada
   Este: categorías de información como salidas.
   Fusión de BEA (British European Airways) y BOAC (Overseas
    Airways Corporation) en British Airways en 1980
   Necesidad de introducir una reorganización en las actividades de
    mantenimiento ingenieril
   Los sistemas de información para apoyar esta operación
    altamente compleja habían evolucionado de forma independiente
    en las dos organizaciones
   A raíz de la unificación, surge la necesidad de identificar y definir
    los procesos manuales y computarizados que requiera la nueva
    organización.
   Se crea Management Systems Group (MSG) para diseñar un
    nuevo sistema de información.
   Brian Wilson de la Universidad de Lancaster: administrador del
    proyecto
2. Generar modelo de
                                            primer nivel de
                                              resolución
 • “Issue-based” análisis                                           • Cada actividad puede ser
                                • Permite identificar subsistemas     vista como un proceso de
 • Modelo de actividad
                                  que a su vez definen                transformación con
   primaria                       necesidades de información
 • Definición esencial S.A.H.                                         entradas y salidas de
                                • El modelo sigue siendo muy
                                  amplio como para indicar flujos     categorías de información
                                  de información y responsables
        1.Generar descripción                                                3. Identificar el
        del sistema relevante                                             conjunto necesario de
             bajo estudio                                                    Actividades (A)




ISM- Information Systems Methodology
2. Generar modelo de primer nivel de resolución
5. Identificar los responsables
                                                 de cada actividad

• Una CI se define como el                                                   • Tomar cada proceso de
                                     • Permite identificar                     información existente e
  nombre que se le da a                                                        identificar las categorías de
  una familia o serie de               subsistemas que a su vez
                                       definen necesidades de                  información a las cuales las
  datos.                               información                             entradas y salidas de
• Utilizar Modelo de                                                           información pertenecen.
  Jerarquización
                                                                                     6. Definir el conjunto de
                                                                                     Procedimientos para el
       4.Definir las categorías de                                                     Procesamiento de la
         información para cada                                                           información PPIs
                actividad
6. Tomar cada proceso de
información existente e
identificar las categorías de
información a las cuales las
entradas y salidas de
información pertenecen

 ¡El modelo sigue siendo muy
   amplio como para indicar
     flujos de información!

  ¿ Cómo adquiero una visión
   integral de los procesos de
 información y su relación con
   las funciones del sistema?
8. Análisis de la
                                    Cruz Maltesa
• Mapear flujos de
  información de           • Comparar los
                             requerimientos de la
  actividad a actividad.
                             información para la
                             realización de actividades
                             vs. los procedimientos
                             disponibles
       7. Cruz Maltesa
      (Etapa de Diseño)
La matriz NO indica los datos que son necesarios para realizar las
actividades primarias y señala quiénes, de los que realizan las
actividades, necesitan tener acceso a qué PPI’s.
Los datos que
son producidos
por las
actividades
primarias se
muestran en la
matriz NE




  En esta matriz se define aquellas actividades que tienen la
  responsabilidad de monitorear y almacenar el contenido de los datos,
  por lo que el personal que realiza dicha actividad, será el responsable
  directo de actualizar la información y vigilar que fluya correctamente.
Mediante el análisis de las columnas de la matriz SO se pueden observar los
requerimientos para el diseño y operación de bases de datos. Siempre que
exista una columna con demasiadas x’s, significa que la información asociada
es frecuentemente utilizada por varios PPI’s
La matriz SE muestra las salidas de información generadas por PPI’s, y
por la cantidad de las x’s, se puede identificar que tan critico es el sistema
de procesamiento de datos.
   Permite adquirir una visión integral de los
    procesos de información y su relación con las
    funciones del sistema.
   Permite plantear los cambios necesarios para el
    manejo efectivo de la información.
    (Reestructuración Administrativa)
   La herramienta responde a ¿Quién en términos
    de qué función necesita qué información y con
    qué propósito?
   Identifica los responsables de monitorear la información
   Identifica las posibles duplicaciones de procesamiento de
    información
   Evalúa la eficiencia del procesamiento de datos de los PPI`s
   Evalúa la necesidad de los datos de entrada tanto para las
    actividades como para los PPI`s
   Apoya el diseño de sistemas de información y de actividades
    primarias
   En general se usa para analizar si conviene o no diseñar una
    reestructuración administrativa
En un organismo operador de una unidad habitacional organizado como asociación
civil del estado de Morelos, se determinó la urgente necesidad de su reestructuración
administrativa para proporcionar el servicio de agua potable y saneamiento de una
manera eficiente, continua y oportuna.
Después de realizarse un diagnóstico previo para determinar las posibilidades de
intervención, se concluyó en abordar en principio el área de contabilidad y cobranzas,
la cual reportaba las mayores dificultades e impactos negativos hacia todo el
organismo operador por su desempeño.
Se consideró que era necesario reordenar el manejo de la información para dar pauta
a la creación de un sistema de información confiable y computarizado. Se sugirió el
empleo de la cruz maltesa exclusivamente para el área de contabilidad y cobranzas.
Las funciones que cumple una empresa prestadora del servicio de agua potable
quedaron expresadas en la siguiente definición: "Ofrecer una buena calidad en el
servicio a los usuarios, siendo eficientes y preservando las instalaciones y las fuentes
de abastecimiento en buenas condiciones”
De manera general, la figura 1 ilustra los servicios que presta un organismo operador.




       Figura 1. Representación del sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento.



                    Representación del sistema de agua potable,
                           alcantarillado y saneamiento.
   Las principales funciones o actividades que realizan los organismos
    operadores son: operar y dar mantenimiento a la infraestructura existente a
    fin de proporcionar el servicio con la mayor eficiencia todo el tiempo;
    disminuir desperdicios de agua y desalojar las aguas negras; administrar y
    controlar las finanzas del sistema; adquirir los bienes y servicios necesarios
    para el sistema; cobrar los consumos de agua; aplicar los cargos por regazos
    de acuerdo con las tarifas vigentes y contratar al personal de apoyo
    necesario para dar cumplimiento a sus actividades.
   Además de las actividades básicas mencionadas, las acciones de macro
    medición, micro medición, detección y control de fugas, conservación de
    fuentes de abastecimiento, padrones de usuarios, mejoran la calidad del
    servicio y permiten un funcionamiento financieramente más sano de los
    organismos operadores e incluso pueden ayudar a diferir inversiones de
    capital y bajar costos. En la figura 2 se presentan, las áreas y las actividades
    específicas que se desarrollan para el caso del Organismo Operador.
Figura 2. Estructura de la empresa prestadora
de servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
   Aunado a lo anterior, estas empresas deben contemplar distintos
    niveles de organización y viabilidad financiera que las conduzcan a
    convertirse en empresas autónomas y auto financiables. La
    consolidación de éstas les dará el fortalecimiento de empresas
    privadas que trabajan bajo esquemas financieros sanos. El cambio
    del entorno para estas empresas, las lleva a plantearse la necesidad
    de responder con eficiencia y rendimiento para ser más
    competitivas, no solo para subsistir sino para desarrollarse
    plenamente.
   Por lo anterior el área de contabilidad y cobranza juega un papel
    primordial dentro del funcionamiento del sistema, si no se toman las
    medidas correctivas en el ámbito de la eficiencia de esta área, el
    sistema no solo se convertirá en una carga excesiva para el erario
    público sino que podrá llegar a perder eficiencia técnica por la
    carencia de recursos para la operación y mantenimiento.
Las actividades específicas que intervienen en el área de contabilidad y cobranza
   quedan ilustradas en la figura 3.




                                               Mantener vigente el
                                               padrón Cuenta-
                                               Usuarios



                      Figura 3. Actividades específicas de cobro y
                                  aplicación de tarifas.
De acuerdo a las actividades anteriormente identificadas se definieron un total
  de 16 categorías de información distintas. Estas categorías son las siguientes:

   Volumen de agua no contabilizada
   Gastos totales de prestación de servicio
   Número total de medidores instalados
   Adeudos por consumo de agua sobre la facturación
   Monto recaudado (total y por usuario)
   Costo unitario de producción de agua
   Gastos de comercialización y administración del sistema
   Gastos de mantenimiento
   Gastos de operación
   Tarifas legales vigentes
   Volumen de agua producido
   Volumen de agua facturado
   Volumen de agua disponible (disponibilidad del recurso)
   Número de usuarios del sistema
   Usuarios que se incorporan regularmente al sistema
   Demanda de agua por los usuarios
   Azul, Se producen 2 tipos de informaciones (pueden ser reportes, información técnica, etc.)
    sobre el “Volumen de Agua no contabilizada”, y nada mas una actividad la necesita procesar. ¿Es
    necesario producir dos tipos de informe?
   Amarillo, hay 4 tipos de “reportes” de información sobre… “Adeudos por consume de agua sobre
    la información”, la requiere nada mas una actividad (“Facturación de los servicios prestados a los
    usuarios”), y nadie es responsable de monitorear esta información.
   Rojo, “Usuarios que se incorporan regularmente al sistema” y “Numero de usuarios al sistema”
    son dos informaciones criticas para el sistema, ya que hay muchas actividades que las usan y
    muchos sistemas que la procesan… y nadie es responsable de monitorear esta información.
   Verde, la zona NE esta muy despoblada, muy pocas actividades y personas son responsables de
    monitorear la información, entonces si algo sale mal muy poca gente es responsable sobre la
    actividad a realizar.
   Morado, Hay actividades y procesamientos de información que tienen la misma entrada y salida
    de datos. ¿Porque ocurre esto? ¿Están nada mas enviando información?
   Son algunas de los tantos factores que se pueden utilizar para analizar en este sistema.
   No es necesario construir una Cruz Maltesa con
    decenas de A’s, Cl’s y PPI’s.
   Con 7 Actividades es eficiente, con 13 obstaculiza su
    uso.
   No es fácil de comprender y requiere algunos meses
    de trabajo para su construcción.
   Cambios impactan directamente a la estructura
    organizacional por lo que hay más posibilidad de
    resistencia al cambio.
   En general es una muy buena técnica que permite
    un manejo saludable de la información.
   Wilson, Brian. (1992). Systems :
    concepts, methodologies, and applications .
    Chichester ; New York : Wiley, : 2nd
    ed., reprinted with corrections. p. 215-260.

   Sánchez, Gabriel. (2003). “Técnicas
    Participativas para la Planeación”.
    México, D.F. Fundación ICA, A.C. p. 309-320.

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Cruz Maltesa

  • 1. Por Brian Wilson Daniel Yrigoyen Gabriela de la Paz
  • 2. DESCRIPCIÓN  HISTORIA  CONSTRUCCIÓN  CARACTERÍSTICAS  ESTRUCTURA  USOS  EJEMPLOS  CONCLUSIONES  BIBLIOGRAFÍA
  • 3. La cruz maltesa es una matriz de 4 cuadrantes dividida por 4 ejes.  Norte: se colocan las actividades primarias del sistema a analizar. (A1,A2,A3…)  Sur: los Procedimientos para el Procesamiento de Información (PPI1,PPI2..)  Oeste: categorías de Información (CI1,CI2..) necesarias como entrada  Este: categorías de información como salidas.
  • 4.
  • 5. Fusión de BEA (British European Airways) y BOAC (Overseas Airways Corporation) en British Airways en 1980  Necesidad de introducir una reorganización en las actividades de mantenimiento ingenieril  Los sistemas de información para apoyar esta operación altamente compleja habían evolucionado de forma independiente en las dos organizaciones  A raíz de la unificación, surge la necesidad de identificar y definir los procesos manuales y computarizados que requiera la nueva organización.  Se crea Management Systems Group (MSG) para diseñar un nuevo sistema de información.  Brian Wilson de la Universidad de Lancaster: administrador del proyecto
  • 6.
  • 7. 2. Generar modelo de primer nivel de resolución • “Issue-based” análisis • Cada actividad puede ser • Permite identificar subsistemas vista como un proceso de • Modelo de actividad que a su vez definen transformación con primaria necesidades de información • Definición esencial S.A.H. entradas y salidas de • El modelo sigue siendo muy amplio como para indicar flujos categorías de información de información y responsables 1.Generar descripción 3. Identificar el del sistema relevante conjunto necesario de bajo estudio Actividades (A) ISM- Information Systems Methodology
  • 8. 2. Generar modelo de primer nivel de resolución
  • 9. 5. Identificar los responsables de cada actividad • Una CI se define como el • Tomar cada proceso de • Permite identificar información existente e nombre que se le da a identificar las categorías de una familia o serie de subsistemas que a su vez definen necesidades de información a las cuales las datos. información entradas y salidas de • Utilizar Modelo de información pertenecen. Jerarquización 6. Definir el conjunto de Procedimientos para el 4.Definir las categorías de Procesamiento de la información para cada información PPIs actividad
  • 10. 6. Tomar cada proceso de información existente e identificar las categorías de información a las cuales las entradas y salidas de información pertenecen ¡El modelo sigue siendo muy amplio como para indicar flujos de información! ¿ Cómo adquiero una visión integral de los procesos de información y su relación con las funciones del sistema?
  • 11. 8. Análisis de la Cruz Maltesa • Mapear flujos de información de • Comparar los requerimientos de la actividad a actividad. información para la realización de actividades vs. los procedimientos disponibles 7. Cruz Maltesa (Etapa de Diseño)
  • 12.
  • 13.
  • 14. La matriz NO indica los datos que son necesarios para realizar las actividades primarias y señala quiénes, de los que realizan las actividades, necesitan tener acceso a qué PPI’s.
  • 15. Los datos que son producidos por las actividades primarias se muestran en la matriz NE En esta matriz se define aquellas actividades que tienen la responsabilidad de monitorear y almacenar el contenido de los datos, por lo que el personal que realiza dicha actividad, será el responsable directo de actualizar la información y vigilar que fluya correctamente.
  • 16. Mediante el análisis de las columnas de la matriz SO se pueden observar los requerimientos para el diseño y operación de bases de datos. Siempre que exista una columna con demasiadas x’s, significa que la información asociada es frecuentemente utilizada por varios PPI’s
  • 17. La matriz SE muestra las salidas de información generadas por PPI’s, y por la cantidad de las x’s, se puede identificar que tan critico es el sistema de procesamiento de datos.
  • 18. Permite adquirir una visión integral de los procesos de información y su relación con las funciones del sistema.  Permite plantear los cambios necesarios para el manejo efectivo de la información. (Reestructuración Administrativa)  La herramienta responde a ¿Quién en términos de qué función necesita qué información y con qué propósito?
  • 19. Identifica los responsables de monitorear la información  Identifica las posibles duplicaciones de procesamiento de información  Evalúa la eficiencia del procesamiento de datos de los PPI`s  Evalúa la necesidad de los datos de entrada tanto para las actividades como para los PPI`s  Apoya el diseño de sistemas de información y de actividades primarias  En general se usa para analizar si conviene o no diseñar una reestructuración administrativa
  • 20. En un organismo operador de una unidad habitacional organizado como asociación civil del estado de Morelos, se determinó la urgente necesidad de su reestructuración administrativa para proporcionar el servicio de agua potable y saneamiento de una manera eficiente, continua y oportuna. Después de realizarse un diagnóstico previo para determinar las posibilidades de intervención, se concluyó en abordar en principio el área de contabilidad y cobranzas, la cual reportaba las mayores dificultades e impactos negativos hacia todo el organismo operador por su desempeño. Se consideró que era necesario reordenar el manejo de la información para dar pauta a la creación de un sistema de información confiable y computarizado. Se sugirió el empleo de la cruz maltesa exclusivamente para el área de contabilidad y cobranzas. Las funciones que cumple una empresa prestadora del servicio de agua potable quedaron expresadas en la siguiente definición: "Ofrecer una buena calidad en el servicio a los usuarios, siendo eficientes y preservando las instalaciones y las fuentes de abastecimiento en buenas condiciones”
  • 21. De manera general, la figura 1 ilustra los servicios que presta un organismo operador. Figura 1. Representación del sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Representación del sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
  • 22. Las principales funciones o actividades que realizan los organismos operadores son: operar y dar mantenimiento a la infraestructura existente a fin de proporcionar el servicio con la mayor eficiencia todo el tiempo; disminuir desperdicios de agua y desalojar las aguas negras; administrar y controlar las finanzas del sistema; adquirir los bienes y servicios necesarios para el sistema; cobrar los consumos de agua; aplicar los cargos por regazos de acuerdo con las tarifas vigentes y contratar al personal de apoyo necesario para dar cumplimiento a sus actividades.  Además de las actividades básicas mencionadas, las acciones de macro medición, micro medición, detección y control de fugas, conservación de fuentes de abastecimiento, padrones de usuarios, mejoran la calidad del servicio y permiten un funcionamiento financieramente más sano de los organismos operadores e incluso pueden ayudar a diferir inversiones de capital y bajar costos. En la figura 2 se presentan, las áreas y las actividades específicas que se desarrollan para el caso del Organismo Operador.
  • 23. Figura 2. Estructura de la empresa prestadora de servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
  • 24. Aunado a lo anterior, estas empresas deben contemplar distintos niveles de organización y viabilidad financiera que las conduzcan a convertirse en empresas autónomas y auto financiables. La consolidación de éstas les dará el fortalecimiento de empresas privadas que trabajan bajo esquemas financieros sanos. El cambio del entorno para estas empresas, las lleva a plantearse la necesidad de responder con eficiencia y rendimiento para ser más competitivas, no solo para subsistir sino para desarrollarse plenamente.  Por lo anterior el área de contabilidad y cobranza juega un papel primordial dentro del funcionamiento del sistema, si no se toman las medidas correctivas en el ámbito de la eficiencia de esta área, el sistema no solo se convertirá en una carga excesiva para el erario público sino que podrá llegar a perder eficiencia técnica por la carencia de recursos para la operación y mantenimiento.
  • 25. Las actividades específicas que intervienen en el área de contabilidad y cobranza quedan ilustradas en la figura 3. Mantener vigente el padrón Cuenta- Usuarios Figura 3. Actividades específicas de cobro y aplicación de tarifas.
  • 26. De acuerdo a las actividades anteriormente identificadas se definieron un total de 16 categorías de información distintas. Estas categorías son las siguientes:  Volumen de agua no contabilizada  Gastos totales de prestación de servicio  Número total de medidores instalados  Adeudos por consumo de agua sobre la facturación  Monto recaudado (total y por usuario)  Costo unitario de producción de agua  Gastos de comercialización y administración del sistema  Gastos de mantenimiento  Gastos de operación  Tarifas legales vigentes  Volumen de agua producido  Volumen de agua facturado  Volumen de agua disponible (disponibilidad del recurso)  Número de usuarios del sistema  Usuarios que se incorporan regularmente al sistema  Demanda de agua por los usuarios
  • 27.
  • 28.
  • 29. Azul, Se producen 2 tipos de informaciones (pueden ser reportes, información técnica, etc.) sobre el “Volumen de Agua no contabilizada”, y nada mas una actividad la necesita procesar. ¿Es necesario producir dos tipos de informe?  Amarillo, hay 4 tipos de “reportes” de información sobre… “Adeudos por consume de agua sobre la información”, la requiere nada mas una actividad (“Facturación de los servicios prestados a los usuarios”), y nadie es responsable de monitorear esta información.  Rojo, “Usuarios que se incorporan regularmente al sistema” y “Numero de usuarios al sistema” son dos informaciones criticas para el sistema, ya que hay muchas actividades que las usan y muchos sistemas que la procesan… y nadie es responsable de monitorear esta información.  Verde, la zona NE esta muy despoblada, muy pocas actividades y personas son responsables de monitorear la información, entonces si algo sale mal muy poca gente es responsable sobre la actividad a realizar.  Morado, Hay actividades y procesamientos de información que tienen la misma entrada y salida de datos. ¿Porque ocurre esto? ¿Están nada mas enviando información?  Son algunas de los tantos factores que se pueden utilizar para analizar en este sistema.
  • 30. No es necesario construir una Cruz Maltesa con decenas de A’s, Cl’s y PPI’s.  Con 7 Actividades es eficiente, con 13 obstaculiza su uso.  No es fácil de comprender y requiere algunos meses de trabajo para su construcción.  Cambios impactan directamente a la estructura organizacional por lo que hay más posibilidad de resistencia al cambio.  En general es una muy buena técnica que permite un manejo saludable de la información.
  • 31. Wilson, Brian. (1992). Systems : concepts, methodologies, and applications . Chichester ; New York : Wiley, : 2nd ed., reprinted with corrections. p. 215-260.  Sánchez, Gabriel. (2003). “Técnicas Participativas para la Planeación”. México, D.F. Fundación ICA, A.C. p. 309-320.