que es el unicameralismo y argumentos con sustento a favor de este

1. Unicameralismo
Hablar de la representación popular, ya sea Unicameralidad o Bicameralidad,
es hablar de historia en el Perú, historia necesaria para llegar a donde estamos
ahora y ser la base para el futuro que nos espera. En el Perú, estos dos
sistemas no han sido ajenos a la realidad de la política representativa, llegando
a ser reconocidos a lo largo de nuestra historia ocho sistemas bicamerales y
tres de Unicamerales, habiéndonos despedido por última vez del Sistema
Bicameral con el cierre del Congreso durante el Gobierno de Alberto Fujimori y,
quedando únicamente con el sistema unicameral hasta el día de hoy.
La unicameralidad es un sistema de organización legislativa que se caracteriza
por tener una sola cámara o cámara única en el parlamento. A diferencia del
sistema bicameral, donde existen dos cámaras, una alta y una baja, la
unicameralidad concentra todo el poder legislativo en un solo órgano.
Tesis: La unicameralidad es un sistema de gobierno más eficiente y
democrático que la bicameralidad debido a su capacidad para agilizar la toma
de decisiones, promover la transparencia y fomentar la representación
igualitaria de la población.
Argumento. –
Es más eficiente en aprobar leyes y tomar decisiones; ya que no es
necesario que las mismas pasen por dos cámaras al tener una sola cámara, se
reduce la burocracia y los trámites necesarios para la aprobación de leyes, lo
que permite una respuesta más rápida a las necesidades y demandas de la
sociedad. Por ejemplo, en momentos de desastres naturales o pandemias, una
única cámara legislativa puede reaccionar rápidamente y tomar las medidas
necesarias sin enfrentar demoras burocráticas. Además, al eliminar una de las
cámaras, se reduce los costos operativos del sistema legislativo al eliminar la
necesidad de mantener una cámara adicional. Esto implica menos gastos en
salarios, infraestructura y mantenimiento.
Mas equitativa para los ciudadanos, sin la necesidad de divisiones
electorales que favorecen a algunos partidos políticos debido a que promueve
una mayor transparencia y rendición de cuentas. Al haber una única cámara,
los ciudadanos tienen una visión más clara de quiénes son sus representantes
y cómo votan en cada propuesta. Esto facilita la participación ciudadana y
fortalece la responsabilidad de los legisladores hacia sus electores. En un
sistema bicameral, las dos cámaras suelen ser desiguales en tamaño, lo que
puede dar más poder a determinadas regiones o grupos de personas. En
cambio, un sistema unicameral tiene más probabilidades de ser
verdaderamente representativo de toda la población.
Contra argumento
Ineficacia: El proceso legislativo puede verse ralentizado por la necesidad de
que los proyectos de ley pasen por dos cámaras. Esto puede ser

2. especialmente problemático en tiempos de crisis, cuando es necesario actuar
con rapidez.
Bloqueo: Si las dos cámaras están controladas por partidos diferentes, puede
resultar difícil aprobar una ley. Esto puede llevar a un estancamiento del
gobierno, ya que ninguna de las dos cámaras está dispuesta a renunciar a su
poder.
Coste: Las legislaturas bicamerales requieren el mantenimiento de dos
conjuntos de oficinas legislativas y personal. Esto puede suponer una
importante merma de los recursos públicos.
Falta de representatividad: Si las dos cámaras no se eligen de forma justa y
representativa, pueden no reflejar fielmente la voluntad del pueblo.
Puede dar lugar a la duplicación de esfuerzos. Los proyectos de ley
aprobados por una cámara pueden tener que ser modificados o redactados de
nuevo antes de que puedan ser aprobados por la otra cámara. Esto puede
suponer una pérdida de tiempo y recursos.
Puede dificultar la aprobación de leyes impopulares en una de las cámaras.
Aunque un proyecto de ley cuente con el apoyo de la mayoría de la población,
puede ser bloqueado por el partido minoritario de una cámara.
Esto puede dificultar la rendición de cuentas de los miembros del poder
legislativo. Si un proyecto de ley es aprobado por una cámara, pero no por la
otra, puede ser difícil determinar quién es el responsable de que no se haya
aprobado.
Rechazo de la población al referéndum de retorno a la bicameralidad:
Cabe recordar que, en octubre del 2018, mediante Decreto Supremo N.° 101-
2018-PCM, el entonces presidente de la república, Martín Vizcarra, convocó a
Referéndum Nacional para someter a consulta ciudadana al menos cuatro
reformas constitucionales sobre los siguientes temas: la conformación y
funciones de la Junta Nacional de Justicia (JNJ), el financiamiento de partidos
políticos, la prohibición de la reelección inmediata de los congresistas y el
restablecimiento de la bicameralidad en el Parlamento.
La última de las cuatro reformas, sobre la bicameralidad, fue rechazada por 13
949 831 votos, de acuerdo a los resultados publicados por el JNE mediante la
Resolución N° 0002-2019-JNE.

3. Como se puede apreciar, un 52% de los peruanos opta por conservar el
modelo unicameral presente desde 1992, versus un 31% que apoya el regreso
a la bicameralidad. Estas cifras se ven acompañadas por un 17% del
electorado que todavía no tienen una posición definida en torno a la propuesta.
Estos resultados son adicionalmente interesantes al tomar en cuenta sus
variaciones entre Lima Metropolitana y el interior. En Lima, el rechazo a la
bicameralidad se encuentra en un 59% versus una aprobación del 34%,
mientras que en el interior un 49% se opone un 29% la apoya. El punto de
interés, sin embargo, se encuentra en el 22% de peruanos en el interior cuya
posición en torno al tema no se ha visto definida.
Conclusión
En conclusión, la unicameralidad ofrece una serie de beneficios en términos de
eficiencia, representatividad y transparencia en la toma de decisiones
legislativas. Al agilizar el proceso legislativo, promover una representación más
equitativa y fortalecer la rendición de cuentas, este sistema puede contribuir a
una toma de decisiones más efectiva y al fortalecimiento de la democracia.