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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DEL TRABAJO
DECRETO~YlJaM ·052
(12 ENE 2017
Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015
Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la '
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST)
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le 

confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en 

desarrollo del artículo 10
de la Ley 1562 del 2012, y 

CONSIDERANDO:
1
Que el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único
0
Reglamentario del Sector Trabajo, modificado por el artículo del Decreto 171
de 2016, señala que todos los empleadores públicos y privados, los contratantes
de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,
organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las
empresas de servicios temporales, deberán sustituir el Programa de Salud
Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG­
SST) , a más tardar el31 de enero de 2017.
Que el artículo 10
de la Ley 1562 del 11 de julio de 2012, estableció que el
programa de salud ocupacional se entenderá como el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Que el artículo 2.2.4.7.4. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario
del Sector Trabajo, establece que el Sistema de Garantía de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales tiene los siguientes componentes: a) Sistema de
Estándares Mínimos, b) Auditoría para el Mejoramiento de la Calidad de la
Atención en Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales, c) Sistema de
Acreditación y d) Sistema de Información para la Calidad.
Que los Estándares Mínimos son el conjunto de normas, requisitos y
procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se establece,
DECRETO NÚMERO - -..: 052 2016 HOJA 2 

Continuación Decreto: "Por medio del cual se modifIca el artículo del
1072 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la
la Seguridad y Salud entransición para la implementación del Sistema de Gestión
" 

registra, verifica y controla cumplimiento de condiciones básicas de
capacidad tecnológica y científica; suficiencia patrimonial y financiera; y
capacidad técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio
y desarrollo de actividades de los diferentes actores en Sistema General de
lI<::;~'uu',,,, Laborales.
10
Que acuerdo a lo dispuesto e~ el parágrafo del artículo 2.2.4.7.4. del
Decreto 1072 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo, el
Ministerio del Trabajo determinará de manera progresiva los estándares que
hacen parte de cada uno de los componentes del Sistema de Garantía Calidad
del Sistema General de Riesgos Laborales.
Que se hace necesario que el Ministerio del Trabajo determine los estándares
mínimos que permitan verificar cumplimiento de los requisitos para la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST).
Que el artículo 2.2.4.6.4. del Decreto 1072 de 201 Decreto Único Reglamentario
del Sector Trabajo, establece que Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por
etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con
el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y la salud en trabajo.
Que conforme a la información por las Administradoras de Riesgos
Laborales frente a las gestiones adelantadas por diferentes actores para la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en Trabajo
(SG-SST), se observa que no existe un adecuado desarrollo en la ejecución de
dicho Sistema y que se requiere establecer su cumplimiento, vigilancia y control
por etapas o fases, siendo necesario prorrogar el plazo de transición señalado en
artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 201 con el fin de facilitar la aplicación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y hacer
viable culminación de la sustitución del antiguo Programa
Ocupacional.
Que conforme a lo antes señalado, se necesario modificar el artículo
del Decreto 1072 de 201
mérito de lo expuesto,
DECRETO NÚ.ff.eaQJ,-, L 052 DE 2016 HOJA 3
Continuación del Decreto: "Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37. del
Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la
transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST)".
DECRETA:
Artículo 1°. Modificación del artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de
2015. Modifíquese el artículo 2.2.4.6.37 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo, el cual quedara así:
"Artículo 2.2.4.6.37. Transición. Todos los empleadores públicos y privados,
los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo, así como las empresas de servicios temporales, deberán sustituir
el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), a partir del 1o de junio de 2017 y en dicha fecha,
se debe dar inicio a la ejecución de manera progresiva, paulatina y sistemática
de las siguientes fases de implementación:
2
FASE
Evaluación inicial.
Plan de
mejoramiento
conforme a la
evaluación inicial.
ACTIVIDAD
Es la autoevaluación
realizada por la
empresa con el fin de
identificar las
prioridades en
seguridad y salud en el
trabajo para establecer
el plan de trabajo anual
o para la actualización
del existente, conforme
al artículo 2.2.4.6.16.
del Decreto 1072 de
2015.
Es el conjunto de
elementos de control
que consolida las
acciones de
mejoramiento
necesarias para corregir
las debilidades
encontradas en la
autoevaluación.
RESPONSABLE
Todos los
empleadores públicos
y privados, los
contratantes de
personal bajo
cualquier modalidad
de contrato civil,
comercial o
administrativo,
organizaciones de
economía solidaria y
del sector cooperativo,
así como las
empresas de servicios
temporales, con la
asesoría de las
Administradoras de
Riesgos Laborales y
según los estándares
mínimos.
Todos los
empleadores públicos
y privados, los
contratantes de
personal bajo
cualquier modalidad
de contrato civil,
comercial o
administrativo,
organizaciones de
DECRETO NÚ..~8d)J L'U 052 DE 2016 HOJA 4 

Continuación del Decreto: "Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37. del
Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la
transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST)".
3
4
Ejecución del
Sistema de
Gestión de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo.
Seguimiento y
plan de mejora.
Es la puesta en marcha
del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST)
en coherencia con la
autoevaluación y el plan
de mejoramiento inicial.
Es el momento de
evaluación y vigilancia
preventiva de la
ejecución, desarrollo e
implementación del
Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST) y
la implementación del
plan de mejora.
Actividad que regulará
el Ministerio del Trabajo
conforme a los
estándares mínimos.
economía solidaria y
del sector cooperativo,
así como las
empresas de servicios
temporales.
Todos los
empleadores públicos
y privados, los
contratantes de
personal bajo
cualquier modalidad
de contrato civil,
comercial o
administrativo,
organizaciones de
economía solidaria y
del sector cooperativo,
así como las
empresas de servicios
temporales.
Todos los
empleadores públicos
y privados, los
contratantes de
personal bajo
cualquier modalidad
de contrato civil,
comercial o
administrativo,
organizaciones de
economía solidaria y
del sector cooperativo,
así como las
empresas de servicios
temporales.
5
Inspección,
vigilancia y
control
Fase de verificación del
cumplimiento de la
normatividad vigente
sobre el Sistema de
Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo
(Visitas y actividades de
Inspección, Vigilancia y
Control del sistema.)
La efectúa el
Ministerio del Trabajo
conforme a los
estándares mínimos.
DECRETO N..úM~ L 052 2016 HOJA 5 

Continuación del Decreto: "Por medio cual se modifica artículo del
Decreto 1072 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre
la implementación del Sistema de Gestión la Seguridad y Salud en
PARÁGRAFO 1°. El Ministerio del Trabajo definirá el proceso de
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) acuerdo a las fases descritas en el presente artículo y
determinará los estándares mínimos permitan verificar cumplimiento de
los requisitos para la implementación del referido sistema.
PARÁGRAFO 2°. Para del presente capítulo, las Administradoras de
Riesgos Laborales brindarán asesoría, capacitación, campañas y asistencia
técnica en las diferentes de implementación del Sistema Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo a todos sus afiliados obligados a adelantar
este proceso. Así mismo, presentarán informes semestrales en junio y
diciembre de cada año a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo
sobre actividades de asesoría, capacitación, campañas y asistencia técnica,
así como del grado de implementación del Gestión de la Seguridad
y Salud en Trabajo (SG- SST).
PARÁGRAFO 3°. Hasta el 31 mayo 2017 inclusive, se deberá dar
cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989,
"Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país".
PARÁGRAFO 4°. proceso de implementación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en Trabajo (SG-SST) en sus diferentes fases se
en el trascurso del tiempo de conformidad con el cronograma establecido por el
Ministerio Trabajo para tal fin, con los soportes, antecedentes y pruebas de
su ejecución.
actividades de inspección, vigilancia y control de proceso se realizaran
en cualquiera a) Evaluación inicial b) Plan mejoramiento
conforme a la evaluación inicial c) Ejecución Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo y d) Seguimiento y plan de mejora,
adelantadas por los responsables ejecutarlas.
El Ministerio del Trabajo podrá verificar en cualquier momento cumplimiento
de las normas vigentes en riesgos laborales a los empleadores o contratantes y
la implementación del Sistema de Gestión la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) en sus diferentes fases."
Artículo . Vigencia y derogatoria. El presente rige a partir de su
publicación y modifica el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 2015, Decreto
Único Reglamentario del Sector Trabajo y deroga demás normas que le sean
contrarias.
DECRETO NWMifiJIOú 052 DE 2016 HOJA 6 

Continuación del Decreto: "Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37. del
Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la
transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST}".
PUBLíaUESE y CÚMPLASE
Dado en Bogotá, D. C., a los
12 ENE 2011
LA MINISTRA DEL TRABAJO,
tri hA¡
J. UGEllA LÓ~~BREGÓN~LARA

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Decreto 52 del 12 enero de 2017

  • 1. REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DEL TRABAJO DECRETO~YlJaM ·052 (12 ENE 2017 Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la ' implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo del artículo 10 de la Ley 1562 del 2012, y CONSIDERANDO: 1 Que el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único 0 Reglamentario del Sector Trabajo, modificado por el artículo del Decreto 171 de 2016, señala que todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas de servicios temporales, deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG­ SST) , a más tardar el31 de enero de 2017. Que el artículo 10 de la Ley 1562 del 11 de julio de 2012, estableció que el programa de salud ocupacional se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Que el artículo 2.2.4.7.4. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, establece que el Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales tiene los siguientes componentes: a) Sistema de Estándares Mínimos, b) Auditoría para el Mejoramiento de la Calidad de la Atención en Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales, c) Sistema de Acreditación y d) Sistema de Información para la Calidad. Que los Estándares Mínimos son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se establece,
  • 2. DECRETO NÚMERO - -..: 052 2016 HOJA 2 Continuación Decreto: "Por medio del cual se modifIca el artículo del 1072 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la la Seguridad y Salud entransición para la implementación del Sistema de Gestión " registra, verifica y controla cumplimiento de condiciones básicas de capacidad tecnológica y científica; suficiencia patrimonial y financiera; y capacidad técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los diferentes actores en Sistema General de lI<::;~'uu',,,, Laborales. 10 Que acuerdo a lo dispuesto e~ el parágrafo del artículo 2.2.4.7.4. del Decreto 1072 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo, el Ministerio del Trabajo determinará de manera progresiva los estándares que hacen parte de cada uno de los componentes del Sistema de Garantía Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. Que se hace necesario que el Ministerio del Trabajo determine los estándares mínimos que permitan verificar cumplimiento de los requisitos para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Que el artículo 2.2.4.6.4. del Decreto 1072 de 201 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, establece que Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en trabajo. Que conforme a la información por las Administradoras de Riesgos Laborales frente a las gestiones adelantadas por diferentes actores para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en Trabajo (SG-SST), se observa que no existe un adecuado desarrollo en la ejecución de dicho Sistema y que se requiere establecer su cumplimiento, vigilancia y control por etapas o fases, siendo necesario prorrogar el plazo de transición señalado en artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 201 con el fin de facilitar la aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y hacer viable culminación de la sustitución del antiguo Programa Ocupacional. Que conforme a lo antes señalado, se necesario modificar el artículo del Decreto 1072 de 201 mérito de lo expuesto,
  • 3. DECRETO NÚ.ff.eaQJ,-, L 052 DE 2016 HOJA 3 Continuación del Decreto: "Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)". DECRETA: Artículo 1°. Modificación del artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015. Modifíquese el artículo 2.2.4.6.37 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, el cual quedara así: "Artículo 2.2.4.6.37. Transición. Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas de servicios temporales, deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a partir del 1o de junio de 2017 y en dicha fecha, se debe dar inicio a la ejecución de manera progresiva, paulatina y sistemática de las siguientes fases de implementación: 2 FASE Evaluación inicial. Plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial. ACTIVIDAD Es la autoevaluación realizada por la empresa con el fin de identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan de trabajo anual o para la actualización del existente, conforme al artículo 2.2.4.6.16. del Decreto 1072 de 2015. Es el conjunto de elementos de control que consolida las acciones de mejoramiento necesarias para corregir las debilidades encontradas en la autoevaluación. RESPONSABLE Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas de servicios temporales, con la asesoría de las Administradoras de Riesgos Laborales y según los estándares mínimos. Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de
  • 4. DECRETO NÚ..~8d)J L'U 052 DE 2016 HOJA 4 Continuación del Decreto: "Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)". 3 4 Ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Seguimiento y plan de mejora. Es la puesta en marcha del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en coherencia con la autoevaluación y el plan de mejoramiento inicial. Es el momento de evaluación y vigilancia preventiva de la ejecución, desarrollo e implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y la implementación del plan de mejora. Actividad que regulará el Ministerio del Trabajo conforme a los estándares mínimos. economía solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas de servicios temporales. Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas de servicios temporales. Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas de servicios temporales. 5 Inspección, vigilancia y control Fase de verificación del cumplimiento de la normatividad vigente sobre el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Visitas y actividades de Inspección, Vigilancia y Control del sistema.) La efectúa el Ministerio del Trabajo conforme a los estándares mínimos.
  • 5. DECRETO N..úM~ L 052 2016 HOJA 5 Continuación del Decreto: "Por medio cual se modifica artículo del Decreto 1072 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la implementación del Sistema de Gestión la Seguridad y Salud en PARÁGRAFO 1°. El Ministerio del Trabajo definirá el proceso de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) acuerdo a las fases descritas en el presente artículo y determinará los estándares mínimos permitan verificar cumplimiento de los requisitos para la implementación del referido sistema. PARÁGRAFO 2°. Para del presente capítulo, las Administradoras de Riesgos Laborales brindarán asesoría, capacitación, campañas y asistencia técnica en las diferentes de implementación del Sistema Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo a todos sus afiliados obligados a adelantar este proceso. Así mismo, presentarán informes semestrales en junio y diciembre de cada año a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo sobre actividades de asesoría, capacitación, campañas y asistencia técnica, así como del grado de implementación del Gestión de la Seguridad y Salud en Trabajo (SG- SST). PARÁGRAFO 3°. Hasta el 31 mayo 2017 inclusive, se deberá dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989, "Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país". PARÁGRAFO 4°. proceso de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en Trabajo (SG-SST) en sus diferentes fases se en el trascurso del tiempo de conformidad con el cronograma establecido por el Ministerio Trabajo para tal fin, con los soportes, antecedentes y pruebas de su ejecución. actividades de inspección, vigilancia y control de proceso se realizaran en cualquiera a) Evaluación inicial b) Plan mejoramiento conforme a la evaluación inicial c) Ejecución Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y d) Seguimiento y plan de mejora, adelantadas por los responsables ejecutarlas. El Ministerio del Trabajo podrá verificar en cualquier momento cumplimiento de las normas vigentes en riesgos laborales a los empleadores o contratantes y la implementación del Sistema de Gestión la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en sus diferentes fases." Artículo . Vigencia y derogatoria. El presente rige a partir de su publicación y modifica el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo y deroga demás normas que le sean contrarias.
  • 6. DECRETO NWMifiJIOú 052 DE 2016 HOJA 6 Continuación del Decreto: "Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST}". PUBLíaUESE y CÚMPLASE Dado en Bogotá, D. C., a los 12 ENE 2011 LA MINISTRA DEL TRABAJO, tri hA¡ J. UGEllA LÓ~~BREGÓN~LARA