DERECHO ADMINISTRATIVO
TEMA DE EXPOSICION
LA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
• INTEGRANTES:
Bonilla Lino Angela
Cochachin Jaramillo Edwin
Flores Figueroa Gerson
Chauca Guerrero Jorge
Medina Blas Nivardo
Ramos Pantoja Mary Luz
Valdivia Barreto Roger Eyner
INTRODUCCION
•La organización nació de la necesidad
humana de cooperar. Los hombres se han
visto obligados a cooperar para obtener sus
fines personales, por razón de sus
limitaciones físicas, biológicas, sociológicas y
sociales.
LOS ÓRGANOS COLEGIADOS
• Son aquellos en los que el ejercicio de la función está
encomendado de manera simultánea a varias
personas físicas, que actúan entre sí con nivel de
igualdad – Consejo Universitario, la Asamblea
Regional, el Congreso de la República, el Concejo
Municipal, el Concejo de Facultad - sin perjuicio de las
atribuciones puestas a cargo exclusivo de la persona
que dirige o preside el organismo (Presidente del
Congreso, Director de Escuela, Rector, etc.).
CARACTERISTICAS
• El principio regulador de los órganos colegiados está
constituido por la decisión de la mayoría. Los órganos
colegiados actúan en forma intermitente y no de manera
continua. Los colegios expresan sus decisiones en actos
denominados deliberaciones y las decisiones que tomen se
reputan, en principio, acto administrativo, y
excepcionalmente en casos muy particulares como simple
acto de administración, como por ejemplo cuando se
dispone que un proyecto pase a comisión para estudio.
FUNCIONAMIENTO
• En el sistema legal peruano encontramos una regulación especial
sobre el funcionamiento de los órganos colegiados en la Ley Nº
27444: Ley del Procedimiento Administrativo General – artículos 95 al
102, lo cual constituye un notable avance en materia del Derecho
Organizativo, pues antes de esta normativa solo existían los
reglamentos aprobados por normas administrativas, que se
modificaban de acuerdo a las necesidades de la época, y que en
temas similares tenían diferente normatividad, lo cual genero no solo
confusión e inestabilidad, sino desconfianza en las decisiones de los
órganos colegiados.
ALCANSES SEGÚN LA LEY 27444
•a) Los órganos colegiados permanentes, es decir
aquellos que funcionan de manera estable
dentro de las entidades. Ejemplo: El consejo
universitario, los consejos de vigilancia, las
comisiones permanentes de procesos
disciplinarios, los comités de adquisiciones, los
consejos municipales.
•b) Los órganos colegiados temporales, como es el
caso de los jurados electorales provinciales cuyo
funcionamiento se produce solo durante los
periodos de elecciones.
•c) Los órganos colegiados en los que participen
representantes de organizaciones gremiales, sociales
o económicas no estatales. Deben entenderse que
se refiere este dispositivo a las entidades que están
sometidas a la Ley Nº 27444, y es el listado que se
consigna en el artículo I del Título Preliminar de la
ley. El fundamento del artículo 95 de la Ley 27444 lo
explica el profesor Morón Urbina
AUTORIDADES DE LOS ORGANOS COLEGIADOS
• La ley establece que todo órgano colegiado está representado por su
respectivo Presidente, y que este es el encargado de asegurar la
regularidad de las deliberaciones y ejecutar los acuerdos. Se establece
también que los órganos colegiados deben contar con un Secretario
cuya función es la de preparar la agenda, llevar , actualizar y
conservar las actas de las sesiones, comunicar los acuerdos, otorgar
las copias y demás actos propios de la naturaleza de su cargo.
Artículo 95º.- Régimen de los órganos
colegiados
•Se sujetan a las disposiciones del presente
apartado, el funcionamiento interno de los
órganos colegiados, permanentes o
temporales de las entidades, incluidos
aquéllos en los que participen
representantes de organizaciones gremiales,
sociales o económicas no estatales.
Artículo 96º.- Autoridades de los órganos
colegiados
• 96.1 Cada órgano colegiado de las entidades es
representado por un Presidente, a cargo de asegurar
la regularidad de las deliberaciones y ejecutar sus
acuerdos, y cuenta con un Secretario, a cargo de
preparar la agenda, llevar, actualizar y conservar las
actas de las sesiones, comunicar los acuerdos, otorgar
copias y demás actos propios de la naturaleza del
cargo.
•96.2 A falta de nominación expresa en la forma
prescrita por el ordenamiento, los cargos
indicados son elegidos por el propio órgano
colegiado entre sus integrantes, por mayoría
absoluta de votos.
•96.3 En caso de ausencia justificada, pueden ser
sustituidos con carácter provisional por los
suplentes o, en su defecto, por quien el
colegiado elija entre sus miembros.
Artículo 97º.- Atribuciones de los miembros
• Corresponde a los miembros de los órganos
colegiados:
• 1. Recibir con la antelación prudencial, la convocatoria
a las sesiones, con la agenda conteniendo el orden del
día y la información suficiente sobre cada tema, de
manera que puedan conocer las cuestiones que deban
ser debatidas.
• 2. Participar en los debates de las sesiones
•3. Ejercer su derecho al voto y formular cuando
lo considere necesario su voto singular, así como
expresar los motivos que lo justifiquen. La
fundamentación de un voto singular puede ser
realizada en el mismo momento o entregarse
por escrito hasta el día siguiente.
•4. Formular peticiones de cualquier clase, en
particular para incluir temas en la agenda, y
formular preguntas durante los debates.
•5. Recibir y obtener copia de cualquier
documento o acta de las sesiones del
órgano colegiado.
Artículo 98º.- Régimen de las sesiones
• 98.1 Todo colegiado se reúne ordinariamente con la
frecuencia y en el día que indique su ordenamiento y,
a falta de ambos, cuando él lo acuerde.
• 98.2 La convocatoria de los órganos colegiados
corresponde al Presidente y debe ser notificada
conjuntamente con la agenda del orden del día con
una antelación prudencial, salvo las sesiones de
urgencia o periódicas en fecha fija, en que podrá
obviarse la convocatoria.
•98.3 No obstante, queda válidamente
constituido sin cumplir los requisitos de
convocatoria u orden del día, cuando se reúnan
todos sus miembros y acuerden por unanimidad
iniciar la sesión.
•98.4 Iniciada la sesión, no puede ser objeto de
acuerdo ningún asunto fuera del orden del día,
salvo que estén presentes todos los integrantes
del órgano colegiado y aprueben mediante su
voto unánime la inclusión, en razón a la urgencia
de adoptar acuerdo sobre ello
Artículo 99º.- Quórum para sesiones
• 99.1 El quórum para la instalación y sesión válida del
órgano colegiado es la mayoría absoluta de sus
componentes.
• 99.2 Si no existiera quórum para la primera sesión, el
órgano se constituye en segunda convocatoria el día
siguiente de la señalada para la primera, con un
quórum de la tercera parte del número legal de sus
miembros, y en todo caso, en número no inferior a
tres.
•99.3 Instalada una sesión, puede ser
suspendida sólo por fuerza mayor, con cargo
a continuarla en la fecha y lugar que se
indique al momento de suspenderla. De no
ser posible indicarlo en la misma sesión, la
Presidencia convoca la fecha de reinicio
notificando a todos los miembros con
antelación prudencial.
Artículo 100º.- Quórum para votaciones
• 100.1 Los acuerdos son adoptados por los votos de la
mayoría de asistentes al tiempo de la votación en la sesión
respectiva, salvo que la ley expresamente establezca una
regla distinta; correspondiendo a la Presidencia voto
dirimente en caso de empate.
• 100.2 Los miembros del órgano colegiado que expresen
votación distinta a la mayoría deben hacer constar en acta
su posición y los motivos que la justifiquen. El Secretario
hará constar este voto en el acta junto con la decisión
adoptada.
•100.3 En caso de órganos colegiados
consultivos o informantes, al acuerdo
mayoritario se acompaña el voto singular
que hubiere.
Artículo 101º.- Obligatoriedad del voto
•101.1 Salvo disposición legal en contrario, los
integrantes de órganos colegiados asistentes a la
sesión y no impedidos legalmente de intervenir,
deben afirmar su posición sobre la propuesta en
debate, estando prohibido inhibirse de votar.
•101.2 Cuando la abstención de voto sea
facultada por ley, tal posición deberá ser
fundamentada por escrito.
Artículo 102º.- Acta de sesión
•102.1 De cada sesión es levantada un acta, que
contiene la indicación de los asistentes, así como
del lugar y tiempo en que ha sido efectuada, los
puntos de deliberación, cada acuerdo por
separado, con indicación de la forma y sentido
de los votos de todos los participantes. El
acuerdo expresa claramente el sentido de la
decisión adoptada y su fundamento.
•102.2 El acta es leída y sometida a la aprobación
de los miembros del órgano colegiado al final de
la misma sesión o al inicio de la siguiente,
pudiendo no obstante el Secretario certificar los
acuerdos específicos ya aprobados, así como el
pleno autorizar la ejecución inmediata de lo
acordado.
•102.3 Cada acta, luego de aprobada, es firmada
por el Secretario, el Presidente, por quienes
hayan votado singularmente y por quienes así lo
soliciten.
La Estructura del
Estado Peruano
El Perú
TERRITORIO
NACION
ESTADO
GOBIERNO
POBLACION
CONSTITUCION
Organización
Jurídica
Territorio
• Es el espacio geográfico delimitado por
las fronteras en donde la población se
organiza formando un Estado
• El territorio del Estado es inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el
dominio marítimo y el espacio aéreo
que los cubre. El dominio marítimo
comprende el mar adyacente a sus
costas, así como su lecho y subsuelo
hasta la distancia de doscientas millas
marinas.
• El territorio de la república esta
integrado por regiones, departamentos,
provincias, distritos y centros poblados
en cuyas circunscripciones se constituye
y se organiza el Estado y gobierno a
nivel nacional, regional y local.
Nación
• Es una sociedad natural de
hombres a los que la
unidad de territorio, de
origen, de costumbres y de
idioma, conduce a la
comunidad de vida y
conciencias sociales.
Población
• Es el conjunto de
habitantes residentes
en el territorio.
• La población esta
conformada por
miembros de nuestra
nacionalidad, es decir
los peruanos.
El Estado
• Es la institución de la nación organizada territorial, política y jurídicamente;
dotada de poder que lo ejerce el gobierno.
• Sus Elementos son:
• Gobierno
• Población
• Territorio
• Orden Jurídico
Gobierno
• Poder político que ordena eficazmente y regula los actos de la
población.
• El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en
representación del pueblo y con las limitaciones y responsabilidades
que la Constitución y las leyes establecen.
Organización
Jurídica
• Es el conjunto de regulaciones fundamentales que establecen las
relaciones de la vida social, sea éstas de las personas con el Estado o
de las personas entre sí.
• El orden jurídico del Estado Peruano tiene como base fundamental la
Constitución Política.
Constitución
• Constitución (ciencia política), ley fundamental,
escrita o no, de un Estado soberano, establecida o
aceptada como guía para su administración.
• La constitución fija los límites y define las relaciones
entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del
Estado, estableciendo así las bases para su gobierno.
• También garantiza al pueblo determinados derechos.
La mayoría de los países tienen una constitución
escrita.
• La Constitución es la norma jurídica fundamental que
regula la vida de una sociedad estatal, inspirada en un
sistema de creencias sobre las relaciones que deben
existir entre gobernantes y gobernados y entre éstos
entre sí.
• Encuadra las acciones políticas, asegurando la
libertad de los ciudadanos y fijando límites a los
gobernantes.
Patria
• Es la conciencia de la nación que favorece un sentimiento de culto y
amor.
• Tierra natal o adoptiva ordenada como nación, a la que se siente
ligado el ser humano por vínculos jurídicos, históricos y afectivos.
Nacionalidad
• Conjunto de características que identifican a los miembros de una
sociedad estatal.
• Vínculo de derecho entre una persona con un Estado que le confiere
al amparo legal de dicho Estado
EL ESTADO PERUANO
GOBIERNO
NACIONAL
PODER
LEGISLATIVO
PODER
EJECUTIVO
PODER
JUDICIAL
GOBIERNO
REGIONAL
GOBIERNO
LOCAL
ENTES
AUTONOMOS
A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
C
I
O
N
P
U
B
L
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C
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M
I
N
I
S
T
R
A
T
I
V
O
S
TERRITORIO – NACIÓN - POBLACIÓN
SOCIEDAD CIVIL
GOBIERNO NACIONAL
• Es el ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la Constitución Política y la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo.
• Competencias Exclusivas:
• Diseño de Políticas nacionales y sectoriales.
• Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas
• Relaciones Exteriores
• Orden Interno
• Justicia
• Moneda Banca y Seguros
• Tributación y Endeudamiento Público nacional.
• Régimen de Comercio y Aranceles
• Regulación y Gestión de la marina mercante y la aviación comercial
• Regulación de los servicios públicos de su responsabilidad
• Regulación y Gestión de la Infraestructura Pública de carácter y alcance nacional.
Poder Legislativo
• El Poder Legislativo reside en el
Congreso, el cual consta de
cámara única.
• El Congreso de la República es el
órgano representativo de la
nación, encargado de realizar las
funciones legislativas, de control
político y las demás que
establece la Constitución del
Estado. Es unicameral y consta
de 120 congresistas elegidos en
forma directa.
PODER LEGISLATIVO
Cámara Única
Comisión
Permanente
Presidente del
Congreso
Comisiones
Congreso de la República
• La función de control político comprende la investidura del Consejo
de Ministros, el debate, la realización de actos e investigaciones y la
aprobación de acuerdos sobre la conducta política de gobierno, los
actos de la administración y de las autoridades del Estado, el
ejercicio de la delegación de facultades legislativas, el dictado de
decretos de urgencia y la fiscalización y el uso y disposición de
bienes y recursos públicos, el cumplimiento por el Presidente del
mensaje anual al Congreso de la República y el antejuicio político,
cuidando que la Constitución y las leyes se cumplan y disponiendo lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los
infractores
• La función legislativa comprende el debate y la aprobación de
reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así
como de su interpretación, modificación y derogación, de acuerdo
con los procedimientos establecidos en la Constitución y el
Reglamento del Congreso.
• Las funciones especiales del Congreso, es designar al Contralor
General de la República, elegir al Defensor del Pueblo, así como a
los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del Banco
Central de Reserva y ratificar al Presidente del Banco Central de
Reserva y a la Superintendecia de Banca y Seguros.
Poder Ejecutivo
• Ejerce las funciones
administrativas orientadas
a cumplir y hacer cumplir
las leyes; mantener la
prestación de los servicios
públicos y ejercer su
capacidad normativa.
• El Presidente de la
República es el Jefe de
Estado y personifica a la
nación. Al Presidente le
corresponde la
conducción del Poder
Ejecutivo.
Poder Ejecutivo
Presidencia de la República
PCM
Organismos
Públicos
Descentralizados
Comisiones
De
Coordinación
Organismos
Reguladores
MINISTERIOS
Organismos
Públicos
Empresas de
Derecho
Público
Empresas de
Derecho
Privado
Sector
Presidencia de la República
• El Presidente de la República es el Jefe de Estado y personifica a la
nación.
• Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales.
• Le corresponde, la dirección política general de gobierno y de los
diferentes organismos de la administración pública; representa al
Estado dentro y fuera de la República; dirige la política exterior; las
relaciones internacionales y la política de desarrollo del país.
Consejo de Ministros
• Es un organismo del Poder Ejecutivo con personería de
derecho público interno, cuya principal función es apoyar al
Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de
sus funciones.
• Es el organismo coordinador intersectorial de la función
política administrativa del Estado; en función de dicha
política establece las coordinaciones con los otros poderes
del Estado, así como con los organismos autónomos y los
niveles de Gobierno Regional y Local.
Presidente del Consejo de Ministros
• Es la máxima autoridad política y administrativa de
la Presidencia del Consejo de Ministros. Es
Ministro de Estado sin cartera.
• El Presidente del Consejo de Ministros establece
los objetivos, formula y dirige las políticas de
carácter multisectorial, coordina los esfuerzos de
las demás entidades de la administración pública
en su respectivo ámbito de competencias y
supervisa la gestión de la Presidencia del Consejo
de Ministros.
Comisiones de Coordinación
• Son instancias de coordinación intersectorial y de
discusión política al interior del Consejo de
Ministros.
Son:
• CCV – Comisión de Coordinación Vice-Ministerial;
• CIAEF – Comisión Interministerial de Asuntos
Económicos Financieros;
• CIAS – Comisión Interministerial de Asuntos
Sociales
Ministerios
• Son organismos centrales del Poder Ejecutivo con personería de
derecho público interno a cargo de los Ministros de Estado que
conducen la gestión de los asuntos públicos de su competencia de
conformidad con la política general del gobierno central.
• Los Ministerios tienen funciones normativas, reguladoras,
fiscalizadoras y de ejecución.
MINISTERIOS
PODER EJECUTIVO
PCM
Agricultura Defensa
Economía y
Finanzas
Educación
Energía y
Minas
Com. Exterior
y Turismo Interior Justicia Producción
De la Mujer
y Des. Social
Relaciones
Exteriores
Salud
Trabajo y
Prom. Empleo
Transporte y
Comunicaciones
Vivienda y
Construcción
Medio
Ambiente
Ministros
• Son los que formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan,
supervisan y evalúan las políticas de los sectores a su cargo, y asumen
la responsabilidad inherente a dicha gestión en el marco de la política
general del gobierno nacional.
Organismos Públicos
• Son entidades con personería jurídica de derecho
público interno adscritas a un Ministerio, creadas
para la realización de actividades específicas de
gestión especializada, con autonomía técnica,
administrativa y funcional
Organismos
Reguladores
• Son entidades con personería jurídica de derecho
público interno de alcance nacional que por actuar
en ámbitos especializados requieren de autonomía
técnica, administrativa, funcional, económica y
financiera. Están adscritos a la Presidencia del
Consejo de Ministros.
• Ejercen funciones de supervisión, regulación,
normativa, fiscalizadora y sancionadora, solución
de controversias y solución de reclamos.
PCM
OSINERG
OSITRAN
OSIPTEL
SUNASS
ORGANISMOS REGULADORES
EMPRESAS DEL ESTADO
• Empresas de Derecho Público
• Empresas de Derecho Privado
• Empresas de Economía Mixta
Empresas de Derecho
Público
• Son empresas de Derecho Público las que se crean por ley y gozan de
atributos propios de la Administración Pública.
• Desarrollan actividades propias del Estado y pertenecen al sector
público.
• Los recursos que integran su patrimonio son fondos públicos y se
sujeta a las normas del Presupuesto general de la República
Empresas de Derecho
Privado
• Son sociedades anónimas cuyo capital pertenece exclusivamente al
Estado pueden ser de propiedad directa o indirecta.
• Propiedad directa el Estado es el titular de las acciones de la Empresa.
• Propiedad indirecta se da cuando las acciones pertenecen a una o
varias empresas de Derecho público o estatales de derecho privado
Empresas de Economía Mixta
• Son sociedades anónimas en las que el Estado
tiene una participación accionaria mayoritaria, que
le permite con el derecho de voto que le
corresponde por tener acciones, decidir el sentido
de todos los acuerdos de la junta general de
accionistas.
• También se da el caso en que las sociedades
anónimas, en la que el Estado tiene una
participación de accionista minoritario y actúa en
igualdad de condiciones con los demás accionistas.
Sector
• Se concibe como un ámbito de gobierno resultado de agrupar o
dividir las actividades propias de la función de gobierno
• Es un ámbito de la política general del Estado donde se concibe y se
aplican políticas gubernamentales específicas que determinan la
ejecución de actividades correspondientes a funciones homogéneas o
afines.
• Cada Ministro es titular del sector a su cargo
Poder Judicial
• Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a través
de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución.
• Esta integrado por:
• Órganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores,
Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de Paz y Juzgados
Especializados Mixtos.
• Órganos que ejercen su gobierno y administración: Presidente
de la Corte Suprema, Sala Plena de la Corte Suprema, Consejo
Ejecutivo, Gerencia general y el Consejo Ejecutivo Distrital.
Poder Judicial
Presidente
Corte
Suprema
Cortes
Superiores
Salas
Superiores
Especializadas
Salas
Superiores
Mixtas
Juzgados
Especializados
Juzgados
de Paz
Organismos
Autónomos
• Son entidades que desarrollan funciones
especializadas del Estado. Son personas jurídicas de
derecho público, creadas por la Constitución.
• Son: Tribunal de Garantías Constitucionales, Jurado
Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil, Contraloría General de la República,
Banco Central de Reserva del Perú, Superintendencia
de Banca y Seguros, Ministerio Público, Consejo
Nacional de la Magistratura, Universidades,
Defensoría del Pueblo.
TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION
Y ESTADO CIVIL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALESBANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
MINISTERIO PUBLICO
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
DEFENSORIA DEL PUEBLO
UNIVERSIDADES
SISTEMA
ELECTORAL
SISTEMA DE
CONTROL
INSTITUTO DE
MEDICINA
LEGAL
ASOCIACION
NACIONAL DE
RECTORES
CONSEJO NACIONAL
DE FUNCIONAMIENTO
DE LAS UNIVERSIDADES
ORGANISMOS
AUTONOMOS
Gobierno
Regional
• Emanan de la voluntad popular. Son persona jurídicas de derecho público con
autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, es
ejercido por el órgano ejecutivo de la región, de acuerdo con las competencias,
atribuciones y funciones que le asigna la Constitución.
ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL
GOBERNADOR
CONSEJO REGIONAL
CONSEJO DE
COORDINACION REGIONAL
GERENTE
REGIONAL
GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO
GERENCIA DE
DESARROLLO
SOCIAL
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO Y
ACONDICIONA.
TERRITORIAL
GERENCIA DE
INFRA-
ESTRUCTURA
GERENCIA DE
RECURSOS
NATURALES Y
GESTION DEL
MEDIO AMBIEN.
Gobierno Local
• Es una entidad básica de la organización territorial del
Estado y canales inmediatos de participación vecinal en
los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elemento elementos esenciales del
gobierno local, el territorio, la población y la organización.
• Gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia.
Organización de los Gobiernos Locales
Concejo Municipal
Alcalde y Regidores
Consejo de
Coordinación Local
Órgano
Normativo
y
Fiscalizador
Órgano de Coordinación
Órgano EjecutivoAlcaldía
Procuraduría
Asesoría
Jurídica
Auditoría
Planeamiento y
Presupuesto
Gerente
Municipal
Organos de
Línea
Organos de
Apoyo
Administración
Pública
• Es la organización social con la cual se ejecutarán sus
funciones en términos administrativos, entendidos éstos
como el ejercicio del condicionamiento y el desarrollo de
los procesos productivos de bienes y servicios.
• Es un conjunto de ideas, actitudes, normas, procesos,
instituciones y otras formas de conducta humana que
determinan cómo se distribuye y ejerce la autoridad
política y como se atiende los intereses públicos.
Sistemas Administrativos
• Son medios horizontales de regulación administrativa de
gobierno, a través de los cuales se trata de orientar
coherentemente y homogenizar el desarrollo de
políticas de gestión en campos funcionales comunes de
las entidades públicas para unificar y optimizar la acción
de gobierno.
• Estructuralmente están conformados por una oficina
central y sus correspondientes áreas funcionales en cada
entidad pública.
SISTEMAS
Recursos
Humanos
Control
Presupuesto
Contabilidad
Tesorería
Abastecimiento
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS (*)
(*) Sistemas Principales
Planeamiento
Estratégico
Modernización de
la Gestión Pública
Inversión Pública
Defensa Judicial
del Estado
Programas
• Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un
problema o situación critica, o implementar una política pública
especifica, en el ámbito de competencia de la entidad a la que
pertenece.
• Solo par excepción, la creación de un Programa conlleva la creación
de un órgano a unidad orgánica en una entidad.
Proyectos Especiales
• Los Proyectos Especiales son un conjunto articulado y coherente de
actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en un
periodo limitado de tiempo, siguiendo una metodología definida.
• Solo se crean para atender actividades de carácter temporal. Una vez
cumplidos los objetivos, sus actividades, en caso de ser necesario, se
integran en órganos de línea de una entidad nacional o, por
transferencia a una entidad regional o local, según corresponda.
EL PERÚ DENTRO DE LA
ESTRUCTURA DE SU
ESTADO BUSCA
RESPONDER A LAS
NECESIDADES QUE UN
PUEBLO DEMOCRÁTICO
PRESENTA PARA REALIZAR
UN GOBIERNO DE
CALIDAD, BIENESTAR Y
JUSTICIA SOCIAL PARA
TODOS LOS PERUANOS
Derecho  administrativo exposicion

Derecho administrativo exposicion

  • 1.
    DERECHO ADMINISTRATIVO TEMA DEEXPOSICION LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
  • 2.
    • INTEGRANTES: Bonilla LinoAngela Cochachin Jaramillo Edwin Flores Figueroa Gerson Chauca Guerrero Jorge Medina Blas Nivardo Ramos Pantoja Mary Luz Valdivia Barreto Roger Eyner
  • 3.
    INTRODUCCION •La organización nacióde la necesidad humana de cooperar. Los hombres se han visto obligados a cooperar para obtener sus fines personales, por razón de sus limitaciones físicas, biológicas, sociológicas y sociales.
  • 4.
    LOS ÓRGANOS COLEGIADOS •Son aquellos en los que el ejercicio de la función está encomendado de manera simultánea a varias personas físicas, que actúan entre sí con nivel de igualdad – Consejo Universitario, la Asamblea Regional, el Congreso de la República, el Concejo Municipal, el Concejo de Facultad - sin perjuicio de las atribuciones puestas a cargo exclusivo de la persona que dirige o preside el organismo (Presidente del Congreso, Director de Escuela, Rector, etc.).
  • 5.
    CARACTERISTICAS • El principioregulador de los órganos colegiados está constituido por la decisión de la mayoría. Los órganos colegiados actúan en forma intermitente y no de manera continua. Los colegios expresan sus decisiones en actos denominados deliberaciones y las decisiones que tomen se reputan, en principio, acto administrativo, y excepcionalmente en casos muy particulares como simple acto de administración, como por ejemplo cuando se dispone que un proyecto pase a comisión para estudio.
  • 6.
    FUNCIONAMIENTO • En elsistema legal peruano encontramos una regulación especial sobre el funcionamiento de los órganos colegiados en la Ley Nº 27444: Ley del Procedimiento Administrativo General – artículos 95 al 102, lo cual constituye un notable avance en materia del Derecho Organizativo, pues antes de esta normativa solo existían los reglamentos aprobados por normas administrativas, que se modificaban de acuerdo a las necesidades de la época, y que en temas similares tenían diferente normatividad, lo cual genero no solo confusión e inestabilidad, sino desconfianza en las decisiones de los órganos colegiados.
  • 7.
    ALCANSES SEGÚN LALEY 27444 •a) Los órganos colegiados permanentes, es decir aquellos que funcionan de manera estable dentro de las entidades. Ejemplo: El consejo universitario, los consejos de vigilancia, las comisiones permanentes de procesos disciplinarios, los comités de adquisiciones, los consejos municipales.
  • 8.
    •b) Los órganoscolegiados temporales, como es el caso de los jurados electorales provinciales cuyo funcionamiento se produce solo durante los periodos de elecciones. •c) Los órganos colegiados en los que participen representantes de organizaciones gremiales, sociales o económicas no estatales. Deben entenderse que se refiere este dispositivo a las entidades que están sometidas a la Ley Nº 27444, y es el listado que se consigna en el artículo I del Título Preliminar de la ley. El fundamento del artículo 95 de la Ley 27444 lo explica el profesor Morón Urbina
  • 9.
    AUTORIDADES DE LOSORGANOS COLEGIADOS • La ley establece que todo órgano colegiado está representado por su respectivo Presidente, y que este es el encargado de asegurar la regularidad de las deliberaciones y ejecutar los acuerdos. Se establece también que los órganos colegiados deben contar con un Secretario cuya función es la de preparar la agenda, llevar , actualizar y conservar las actas de las sesiones, comunicar los acuerdos, otorgar las copias y demás actos propios de la naturaleza de su cargo.
  • 10.
    Artículo 95º.- Régimende los órganos colegiados •Se sujetan a las disposiciones del presente apartado, el funcionamiento interno de los órganos colegiados, permanentes o temporales de las entidades, incluidos aquéllos en los que participen representantes de organizaciones gremiales, sociales o económicas no estatales.
  • 11.
    Artículo 96º.- Autoridadesde los órganos colegiados • 96.1 Cada órgano colegiado de las entidades es representado por un Presidente, a cargo de asegurar la regularidad de las deliberaciones y ejecutar sus acuerdos, y cuenta con un Secretario, a cargo de preparar la agenda, llevar, actualizar y conservar las actas de las sesiones, comunicar los acuerdos, otorgar copias y demás actos propios de la naturaleza del cargo.
  • 12.
    •96.2 A faltade nominación expresa en la forma prescrita por el ordenamiento, los cargos indicados son elegidos por el propio órgano colegiado entre sus integrantes, por mayoría absoluta de votos. •96.3 En caso de ausencia justificada, pueden ser sustituidos con carácter provisional por los suplentes o, en su defecto, por quien el colegiado elija entre sus miembros.
  • 13.
    Artículo 97º.- Atribucionesde los miembros • Corresponde a los miembros de los órganos colegiados: • 1. Recibir con la antelación prudencial, la convocatoria a las sesiones, con la agenda conteniendo el orden del día y la información suficiente sobre cada tema, de manera que puedan conocer las cuestiones que deban ser debatidas. • 2. Participar en los debates de las sesiones
  • 14.
    •3. Ejercer suderecho al voto y formular cuando lo considere necesario su voto singular, así como expresar los motivos que lo justifiquen. La fundamentación de un voto singular puede ser realizada en el mismo momento o entregarse por escrito hasta el día siguiente. •4. Formular peticiones de cualquier clase, en particular para incluir temas en la agenda, y formular preguntas durante los debates.
  • 15.
    •5. Recibir yobtener copia de cualquier documento o acta de las sesiones del órgano colegiado.
  • 16.
    Artículo 98º.- Régimende las sesiones • 98.1 Todo colegiado se reúne ordinariamente con la frecuencia y en el día que indique su ordenamiento y, a falta de ambos, cuando él lo acuerde. • 98.2 La convocatoria de los órganos colegiados corresponde al Presidente y debe ser notificada conjuntamente con la agenda del orden del día con una antelación prudencial, salvo las sesiones de urgencia o periódicas en fecha fija, en que podrá obviarse la convocatoria.
  • 17.
    •98.3 No obstante,queda válidamente constituido sin cumplir los requisitos de convocatoria u orden del día, cuando se reúnan todos sus miembros y acuerden por unanimidad iniciar la sesión. •98.4 Iniciada la sesión, no puede ser objeto de acuerdo ningún asunto fuera del orden del día, salvo que estén presentes todos los integrantes del órgano colegiado y aprueben mediante su voto unánime la inclusión, en razón a la urgencia de adoptar acuerdo sobre ello
  • 18.
    Artículo 99º.- Quórumpara sesiones • 99.1 El quórum para la instalación y sesión válida del órgano colegiado es la mayoría absoluta de sus componentes. • 99.2 Si no existiera quórum para la primera sesión, el órgano se constituye en segunda convocatoria el día siguiente de la señalada para la primera, con un quórum de la tercera parte del número legal de sus miembros, y en todo caso, en número no inferior a tres.
  • 19.
    •99.3 Instalada unasesión, puede ser suspendida sólo por fuerza mayor, con cargo a continuarla en la fecha y lugar que se indique al momento de suspenderla. De no ser posible indicarlo en la misma sesión, la Presidencia convoca la fecha de reinicio notificando a todos los miembros con antelación prudencial.
  • 20.
    Artículo 100º.- Quórumpara votaciones • 100.1 Los acuerdos son adoptados por los votos de la mayoría de asistentes al tiempo de la votación en la sesión respectiva, salvo que la ley expresamente establezca una regla distinta; correspondiendo a la Presidencia voto dirimente en caso de empate. • 100.2 Los miembros del órgano colegiado que expresen votación distinta a la mayoría deben hacer constar en acta su posición y los motivos que la justifiquen. El Secretario hará constar este voto en el acta junto con la decisión adoptada.
  • 21.
    •100.3 En casode órganos colegiados consultivos o informantes, al acuerdo mayoritario se acompaña el voto singular que hubiere.
  • 22.
    Artículo 101º.- Obligatoriedaddel voto •101.1 Salvo disposición legal en contrario, los integrantes de órganos colegiados asistentes a la sesión y no impedidos legalmente de intervenir, deben afirmar su posición sobre la propuesta en debate, estando prohibido inhibirse de votar. •101.2 Cuando la abstención de voto sea facultada por ley, tal posición deberá ser fundamentada por escrito.
  • 23.
    Artículo 102º.- Actade sesión •102.1 De cada sesión es levantada un acta, que contiene la indicación de los asistentes, así como del lugar y tiempo en que ha sido efectuada, los puntos de deliberación, cada acuerdo por separado, con indicación de la forma y sentido de los votos de todos los participantes. El acuerdo expresa claramente el sentido de la decisión adoptada y su fundamento.
  • 24.
    •102.2 El actaes leída y sometida a la aprobación de los miembros del órgano colegiado al final de la misma sesión o al inicio de la siguiente, pudiendo no obstante el Secretario certificar los acuerdos específicos ya aprobados, así como el pleno autorizar la ejecución inmediata de lo acordado. •102.3 Cada acta, luego de aprobada, es firmada por el Secretario, el Presidente, por quienes hayan votado singularmente y por quienes así lo soliciten.
  • 25.
  • 26.
  • 27.
    Territorio • Es elespacio geográfico delimitado por las fronteras en donde la población se organiza formando un Estado • El territorio del Estado es inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre. El dominio marítimo comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo hasta la distancia de doscientas millas marinas. • El territorio de la república esta integrado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados en cuyas circunscripciones se constituye y se organiza el Estado y gobierno a nivel nacional, regional y local.
  • 28.
    Nación • Es unasociedad natural de hombres a los que la unidad de territorio, de origen, de costumbres y de idioma, conduce a la comunidad de vida y conciencias sociales.
  • 29.
    Población • Es elconjunto de habitantes residentes en el territorio. • La población esta conformada por miembros de nuestra nacionalidad, es decir los peruanos.
  • 30.
    El Estado • Esla institución de la nación organizada territorial, política y jurídicamente; dotada de poder que lo ejerce el gobierno. • Sus Elementos son: • Gobierno • Población • Territorio • Orden Jurídico
  • 32.
    Gobierno • Poder políticoque ordena eficazmente y regula los actos de la población. • El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en representación del pueblo y con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen.
  • 33.
    Organización Jurídica • Es elconjunto de regulaciones fundamentales que establecen las relaciones de la vida social, sea éstas de las personas con el Estado o de las personas entre sí. • El orden jurídico del Estado Peruano tiene como base fundamental la Constitución Política.
  • 34.
    Constitución • Constitución (cienciapolítica), ley fundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada como guía para su administración. • La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del Estado, estableciendo así las bases para su gobierno. • También garantiza al pueblo determinados derechos. La mayoría de los países tienen una constitución escrita. • La Constitución es la norma jurídica fundamental que regula la vida de una sociedad estatal, inspirada en un sistema de creencias sobre las relaciones que deben existir entre gobernantes y gobernados y entre éstos entre sí. • Encuadra las acciones políticas, asegurando la libertad de los ciudadanos y fijando límites a los gobernantes.
  • 35.
    Patria • Es laconciencia de la nación que favorece un sentimiento de culto y amor. • Tierra natal o adoptiva ordenada como nación, a la que se siente ligado el ser humano por vínculos jurídicos, históricos y afectivos.
  • 36.
    Nacionalidad • Conjunto decaracterísticas que identifican a los miembros de una sociedad estatal. • Vínculo de derecho entre una persona con un Estado que le confiere al amparo legal de dicho Estado
  • 37.
  • 38.
    GOBIERNO NACIONAL • Esel ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la Constitución Política y la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. • Competencias Exclusivas: • Diseño de Políticas nacionales y sectoriales. • Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas • Relaciones Exteriores • Orden Interno • Justicia • Moneda Banca y Seguros • Tributación y Endeudamiento Público nacional. • Régimen de Comercio y Aranceles • Regulación y Gestión de la marina mercante y la aviación comercial • Regulación de los servicios públicos de su responsabilidad • Regulación y Gestión de la Infraestructura Pública de carácter y alcance nacional.
  • 39.
    Poder Legislativo • ElPoder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de cámara única. • El Congreso de la República es el órgano representativo de la nación, encargado de realizar las funciones legislativas, de control político y las demás que establece la Constitución del Estado. Es unicameral y consta de 120 congresistas elegidos en forma directa.
  • 40.
  • 41.
    Congreso de laRepública • La función de control político comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate, la realización de actos e investigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la conducta política de gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la delegación de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la fiscalización y el uso y disposición de bienes y recursos públicos, el cumplimiento por el Presidente del mensaje anual al Congreso de la República y el antejuicio político, cuidando que la Constitución y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores
  • 42.
    • La funciónlegislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así como de su interpretación, modificación y derogación, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Constitución y el Reglamento del Congreso. • Las funciones especiales del Congreso, es designar al Contralor General de la República, elegir al Defensor del Pueblo, así como a los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva y ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y a la Superintendecia de Banca y Seguros.
  • 43.
    Poder Ejecutivo • Ejercelas funciones administrativas orientadas a cumplir y hacer cumplir las leyes; mantener la prestación de los servicios públicos y ejercer su capacidad normativa. • El Presidente de la República es el Jefe de Estado y personifica a la nación. Al Presidente le corresponde la conducción del Poder Ejecutivo.
  • 44.
    Poder Ejecutivo Presidencia dela República PCM Organismos Públicos Descentralizados Comisiones De Coordinación Organismos Reguladores MINISTERIOS Organismos Públicos Empresas de Derecho Público Empresas de Derecho Privado Sector
  • 45.
    Presidencia de laRepública • El Presidente de la República es el Jefe de Estado y personifica a la nación. • Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales. • Le corresponde, la dirección política general de gobierno y de los diferentes organismos de la administración pública; representa al Estado dentro y fuera de la República; dirige la política exterior; las relaciones internacionales y la política de desarrollo del país.
  • 46.
    Consejo de Ministros •Es un organismo del Poder Ejecutivo con personería de derecho público interno, cuya principal función es apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de sus funciones. • Es el organismo coordinador intersectorial de la función política administrativa del Estado; en función de dicha política establece las coordinaciones con los otros poderes del Estado, así como con los organismos autónomos y los niveles de Gobierno Regional y Local.
  • 47.
    Presidente del Consejode Ministros • Es la máxima autoridad política y administrativa de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es Ministro de Estado sin cartera. • El Presidente del Consejo de Ministros establece los objetivos, formula y dirige las políticas de carácter multisectorial, coordina los esfuerzos de las demás entidades de la administración pública en su respectivo ámbito de competencias y supervisa la gestión de la Presidencia del Consejo de Ministros.
  • 48.
    Comisiones de Coordinación •Son instancias de coordinación intersectorial y de discusión política al interior del Consejo de Ministros. Son: • CCV – Comisión de Coordinación Vice-Ministerial; • CIAEF – Comisión Interministerial de Asuntos Económicos Financieros; • CIAS – Comisión Interministerial de Asuntos Sociales
  • 49.
    Ministerios • Son organismoscentrales del Poder Ejecutivo con personería de derecho público interno a cargo de los Ministros de Estado que conducen la gestión de los asuntos públicos de su competencia de conformidad con la política general del gobierno central. • Los Ministerios tienen funciones normativas, reguladoras, fiscalizadoras y de ejecución.
  • 50.
    MINISTERIOS PODER EJECUTIVO PCM Agricultura Defensa Economíay Finanzas Educación Energía y Minas Com. Exterior y Turismo Interior Justicia Producción De la Mujer y Des. Social Relaciones Exteriores Salud Trabajo y Prom. Empleo Transporte y Comunicaciones Vivienda y Construcción Medio Ambiente
  • 51.
    Ministros • Son losque formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan, supervisan y evalúan las políticas de los sectores a su cargo, y asumen la responsabilidad inherente a dicha gestión en el marco de la política general del gobierno nacional.
  • 52.
    Organismos Públicos • Sonentidades con personería jurídica de derecho público interno adscritas a un Ministerio, creadas para la realización de actividades específicas de gestión especializada, con autonomía técnica, administrativa y funcional
  • 53.
    Organismos Reguladores • Son entidadescon personería jurídica de derecho público interno de alcance nacional que por actuar en ámbitos especializados requieren de autonomía técnica, administrativa, funcional, económica y financiera. Están adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros. • Ejercen funciones de supervisión, regulación, normativa, fiscalizadora y sancionadora, solución de controversias y solución de reclamos.
  • 54.
  • 55.
    EMPRESAS DEL ESTADO •Empresas de Derecho Público • Empresas de Derecho Privado • Empresas de Economía Mixta
  • 56.
    Empresas de Derecho Público •Son empresas de Derecho Público las que se crean por ley y gozan de atributos propios de la Administración Pública. • Desarrollan actividades propias del Estado y pertenecen al sector público. • Los recursos que integran su patrimonio son fondos públicos y se sujeta a las normas del Presupuesto general de la República
  • 57.
    Empresas de Derecho Privado •Son sociedades anónimas cuyo capital pertenece exclusivamente al Estado pueden ser de propiedad directa o indirecta. • Propiedad directa el Estado es el titular de las acciones de la Empresa. • Propiedad indirecta se da cuando las acciones pertenecen a una o varias empresas de Derecho público o estatales de derecho privado
  • 58.
    Empresas de EconomíaMixta • Son sociedades anónimas en las que el Estado tiene una participación accionaria mayoritaria, que le permite con el derecho de voto que le corresponde por tener acciones, decidir el sentido de todos los acuerdos de la junta general de accionistas. • También se da el caso en que las sociedades anónimas, en la que el Estado tiene una participación de accionista minoritario y actúa en igualdad de condiciones con los demás accionistas.
  • 59.
    Sector • Se concibecomo un ámbito de gobierno resultado de agrupar o dividir las actividades propias de la función de gobierno • Es un ámbito de la política general del Estado donde se concibe y se aplican políticas gubernamentales específicas que determinan la ejecución de actividades correspondientes a funciones homogéneas o afines. • Cada Ministro es titular del sector a su cargo
  • 60.
    Poder Judicial • Esla potestad de administrar justicia y se ejerce a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución. • Esta integrado por: • Órganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de Paz y Juzgados Especializados Mixtos. • Órganos que ejercen su gobierno y administración: Presidente de la Corte Suprema, Sala Plena de la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia general y el Consejo Ejecutivo Distrital.
  • 61.
  • 62.
    Organismos Autónomos • Son entidadesque desarrollan funciones especializadas del Estado. Son personas jurídicas de derecho público, creadas por la Constitución. • Son: Tribunal de Garantías Constitucionales, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Contraloría General de la República, Banco Central de Reserva del Perú, Superintendencia de Banca y Seguros, Ministerio Público, Consejo Nacional de la Magistratura, Universidades, Defensoría del Pueblo.
  • 63.
    TRIBUNAL DE GARANTIASCONSTITUCIONALES JURADO NACIONAL DE ELECCIONES OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALESBANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS MINISTERIO PUBLICO CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA DEFENSORIA DEL PUEBLO UNIVERSIDADES SISTEMA ELECTORAL SISTEMA DE CONTROL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL ASOCIACION NACIONAL DE RECTORES CONSEJO NACIONAL DE FUNCIONAMIENTO DE LAS UNIVERSIDADES ORGANISMOS AUTONOMOS
  • 64.
    Gobierno Regional • Emanan dela voluntad popular. Son persona jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, es ejercido por el órgano ejecutivo de la región, de acuerdo con las competencias, atribuciones y funciones que le asigna la Constitución.
  • 65.
    ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNOREGIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBERNADOR CONSEJO REGIONAL CONSEJO DE COORDINACION REGIONAL GERENTE REGIONAL GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONA. TERRITORIAL GERENCIA DE INFRA- ESTRUCTURA GERENCIA DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIEN.
  • 66.
    Gobierno Local • Esuna entidad básica de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elemento elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. • Gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
  • 67.
    Organización de losGobiernos Locales Concejo Municipal Alcalde y Regidores Consejo de Coordinación Local Órgano Normativo y Fiscalizador Órgano de Coordinación Órgano EjecutivoAlcaldía Procuraduría Asesoría Jurídica Auditoría Planeamiento y Presupuesto Gerente Municipal Organos de Línea Organos de Apoyo
  • 68.
    Administración Pública • Es laorganización social con la cual se ejecutarán sus funciones en términos administrativos, entendidos éstos como el ejercicio del condicionamiento y el desarrollo de los procesos productivos de bienes y servicios. • Es un conjunto de ideas, actitudes, normas, procesos, instituciones y otras formas de conducta humana que determinan cómo se distribuye y ejerce la autoridad política y como se atiende los intereses públicos.
  • 69.
    Sistemas Administrativos • Sonmedios horizontales de regulación administrativa de gobierno, a través de los cuales se trata de orientar coherentemente y homogenizar el desarrollo de políticas de gestión en campos funcionales comunes de las entidades públicas para unificar y optimizar la acción de gobierno. • Estructuralmente están conformados por una oficina central y sus correspondientes áreas funcionales en cada entidad pública.
  • 70.
    SISTEMAS Recursos Humanos Control Presupuesto Contabilidad Tesorería Abastecimiento SISTEMAS ADMINISTRATIVOS (*) (*)Sistemas Principales Planeamiento Estratégico Modernización de la Gestión Pública Inversión Pública Defensa Judicial del Estado
  • 71.
    Programas • Los Programasson estructuras funcionales creadas para atender un problema o situación critica, o implementar una política pública especifica, en el ámbito de competencia de la entidad a la que pertenece. • Solo par excepción, la creación de un Programa conlleva la creación de un órgano a unidad orgánica en una entidad.
  • 72.
    Proyectos Especiales • LosProyectos Especiales son un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en un periodo limitado de tiempo, siguiendo una metodología definida. • Solo se crean para atender actividades de carácter temporal. Una vez cumplidos los objetivos, sus actividades, en caso de ser necesario, se integran en órganos de línea de una entidad nacional o, por transferencia a una entidad regional o local, según corresponda.
  • 73.
    EL PERÚ DENTRODE LA ESTRUCTURA DE SU ESTADO BUSCA RESPONDER A LAS NECESIDADES QUE UN PUEBLO DEMOCRÁTICO PRESENTA PARA REALIZAR UN GOBIERNO DE CALIDAD, BIENESTAR Y JUSTICIA SOCIAL PARA TODOS LOS PERUANOS