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República Bolivariana de Venezuela. Universidad de Los Andes. Vicerrectorado Académico. Consejo de Estudios de Postgrado. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Maestría Derecho Procesal Penal. Mérida, Noviembre de 2011 Facilitador: Dr. Héctor  Albarrán Villarreal. Maestrantes:  Abg. Nancy  Arias Abg. Balza Molina, Dunia. Abg. Guerrero Ochea, Ciribeth. Abg. Ilija Ojeda Miguel. Abg. Rojas, Manuel Alexander. JUICIOS CONTRA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO .
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EL PROCEDIMIENTO EN LOS JUICIOS CONTRA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS ,[object Object],[object Object]
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[object Object],[object Object],PRONUNCIAMIENTO DEL TSJ EN EL CASO DE JUZGAMIENTO DEL PRESIDENTE  Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA  BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999) Y OTRAS LEYES DE LA REPÚBLICA INVIOLABILIDAD  DE LOS PARLAMENTARIOS INMUNIDAD PARLAMENTARIA PRERROGATIVAS PROCESALES DEL ANTEJUICIO DE MÉRITO
PROCEDIMIENTO ESPECIAL  DE JUZGAMIENTO DEL PRESIDENTE  Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO CONSTITUCIÓN (1999) Y COPP LA FASE PREPARATORIA O DE INVESTIGACIÓN LA FASE INTERMEDIA (ANTEJUICIO DE MÉRITO) (JUICIO)
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA EL JUZGAMIENTO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y DE OTROS ALTOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO
PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE JUZGAMIENTO DEL PRESIDENTE Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS DE CONFORMIDAD CON LA CN 1999 Y EL COPP COMPRENDE LA FASE PREPARATORIA O DE INVESTIGACIÓN (ANTEJUICIO DE MÉRITO) Y LA FASE INTERMEDIA (JUICIO) Querella del FGR (Art. 377 COPP) Querella Victima (Art. 119 COPP) Art. 36 COPP  elevación  de los autos  por cualquier  fiscal al FGR Procedimiento  Esquema (Art. 22 LOTSJ)  y (Art. 266, 2º y 3º CN) Investigación  del propio FGR  (Art. 285, 4º y 5º CN  y Art. 11 COPP) Procedimiento Esquema de la  sentencia del TSJ  de fecha 20/06/2002 Conocimiento del hecho punible de acción pública por vías ordinarias  (noticia criminis, denuncia y querella)
PROCEDIMIENTO EN LOS JUICIOS CONTRA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO Audiencia: (Art. 22 LOTSJ) (discrepancia lapso  del Art. 379 COPP) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Efectos del  Art. 22 LOTSJ No se prejuzga  La responsabilidad  penal del imputado Art. 380 COPP: Suspensión e  inhabilitación  del funcionario  durante el Enjuiciamiento Art. 371 y 378, COPP: La causa  se tramitaran procedimiento  ordinario TSJ debe participar a la  AN o Comisión Delegada,  quedando suspendida la causa Allanamiento de la  Inmunidad Parlamentaria (Delito Flagrante) Art. 200 CN a)  Delito común (TSJ) hasta sentencia definitiva b)  Remisión al FGR Diputados de la AN  (Art. 200 y 266, 3º CN) y Miembros del Consejo Legislativo (Art. 162 CN) Otros Altos  Funcionarios  del Estado (Art. 266, 3º CN) Voto favorable de la  mayoría absoluta  del TSJ en Sala Plena y  Previa autorización de la AN Presidente  de la República (Art. 266, 2º CN) Otros Altos  Funcionarios (Art. 266, 3º CN) (1er. Aparte  del Art. 378 COPP ) Sobreseimiento: (Art. 378 parte in fine COPP)  (Art. 22 parte in fine LOTSJ) SI  Hay  Mérito Si  NO  Hay  Mérito Procedimiento: ( Art. 22 LOTSJ) Competencia: (Arts. 162, 200 y  266, 2º y 3º CN) y (Art. 22 LOTSJ) Si la AN autoriza  el enjuiciamiento el TSJ en Sala Plena  continuara conociendo  hasta sentencia definitiva Delito común (TSJ) Remisión al FGR
CRITERIOS JURISPRUDENCIALES DEL MÁXIMO TRIBUNAL DE LA REPÚBLICA SOBRE EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE JUZGAMIENTO DEL PRESIDENTE Y DE OTROS ALTOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO Sala Plena del TSJ Sentencia No. 70/2000 de fecha 04/07/2000  (Ponente:  Alejandro Angulo Fontiveros) Sala Plena del TSJ de fecha 15/01/2008 Exp. No. AA10-L-2006-000268 (Ponente: Luís Martínez Hernández ) Sala Constitucional del TSJ Sentencia No. 1.331 de fecha 20/06/2002 (Caso: Tulio Álvarez vs. FGR) A) Legitimidad de la víctima B) Pruebas
PROCEDIMIENTO DEL ANTEJUICIO SOLICITADO POR LA VÍCTIMA  (Conforme  a la Sentencia No. 1.331 de Fecha 20/06/2002 de  la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia Caso Tulio Álvarez Vs. Fiscal General de la República): Solicitante podrá  Apelar por ante  la Sala Plena (en el término  ordinario) Art. 19 párrafo 5to LOTSJ TSJ remite al  Ministerio Público Investigación penal (Art. 285, 3º CN) Juzgado de  Sustanciación de la Sala Plena del TSJ Art. 19 LOTSJ Competencia y lapso para  admitir o no TSJ si lo estima  conveniente notifica  de la petición y su apertura  al Ministerio  Público para  que se haga parte Víctima solicita el antejuicio de mérito (aportar pruebas ) Niega la Petición Admite la Petición Actos Conclusivos Proposición  formal del antejuicio  de mérito (querella) La Sala Plena del TSJ (Tribunal de Control) y Si no declara  el archivo o sobreseimiento Ordenará  la interposición  del antejuicio  de mérito  (tiempo determinado) Ministerio Público De no existir Suplente nombrará Un Fiscal que lo interponga Solicita al Suplente que  Lo incoe FGR No cumple
Luego de revisar las sentencias del TSJ sobre solicitudes de antejuicios de mérito a importantes funcionarios públicos: "Todos los casos que involucran a figuras del alto Gobierno son decididos a su favor o están por ahí aguantados". Aunque, claro, hay excepciones: "Sólo cuando alguna de estas personas cae en desgracia con el régimen de gobierno se toman decisiones en su contra.  De todo lo revisado, encontramos apenas cuatro casos de solicitudes de antejuicio que prosperaron".  Se trata, de las referidas a: El general de la Guardia Nacional Carlos Alfonso Martínez , de los  ex  gobernadores de Guárico y Yaracuy, Eduardo Manuitt y Carlos Giménez ; y  del  diputado Wilmer Azuaje ; "cuyo antejuicio de mérito fue resuelto en 24  horas". En contraste con la celeridad con la que despojaron de su inmunidad al incómodo diputado, Palacios apunta:  "Hay casos gravísimos contra el Presidente, bien sustentados, que están archivados o dando vueltas en esa decantadora mientras pasa el tiempo y no se toman decisiones, como el de  malversación en el Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica, Fiem , que involucra 2,3 billones de bolívares de los viejos y sobre el que han hecho públicas tres decisiones con aspectos contradictorios".
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A estas alturas no se sabe cuántas peticiones de antejuicio de mérito contra Hugo Rafael Chávez Frias circulan en el TSJ,  pero sí se conoce el número de decisiones que, al respecto, han tomado los magistrados: son 68 desde el año 2000 y hasta enero de 2011.  Y no es poca cosa.  68 es un número  que puede considerase un récord histórico: "Esto no es usual. Esas son las decisiones, pero las denuncias son muchas más. En ningún país donde funcione el Estado de derecho y se respeten las leyes se produce tal cantidad de denuncias contra un mandatario en ejercicio". De esas 68, 35   fueron declaradas inadmisibles  y  30 desestimadas . Sobre las otras tres,  una fue remitida a Fiscalía ,  otra a la Sala Plena y la restante se calificó como "no ha lugar".   Las decisiones fueron tomadas por la Sala Plena (33)  y  el juzgado de sustanciación de la Sala Plena (35),  instancia ésta en la que -por cierto- es el presidente del TSJ quien resuelve en solitario. En la lista elaborada se cuentan 43 solicitantes distintos aunque algunos nombres se repiten. Los ciudadanos Akran El Nimer Abou Assi y Enrique Ochoa Antich encabezan los intentos con 7 y 5 respectivamente. Les siguen Antonio Ledezma, Oscar Pérez y Pablo Medina, con tres en cada caso. También reúne 21 tipos de delitos que -según los denunciantes- habrían sido cometidos por el mandatario, de los cuales destacan en el recuento  "corrupción" (13 veces); "instigación a delinquir" (9); "abuso de poder" (9); "delitos de lesa humanidad y violación de derechos humanos" (7); "traición a la patria" (5) y "malversación" (5).
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El procedimiento en los juicios contra el presidente de la república y otros altos funcionarios

  • 1. República Bolivariana de Venezuela. Universidad de Los Andes. Vicerrectorado Académico. Consejo de Estudios de Postgrado. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Maestría Derecho Procesal Penal. Mérida, Noviembre de 2011 Facilitador: Dr. Héctor Albarrán Villarreal. Maestrantes: Abg. Nancy Arias Abg. Balza Molina, Dunia. Abg. Guerrero Ochea, Ciribeth. Abg. Ilija Ojeda Miguel. Abg. Rojas, Manuel Alexander. JUICIOS CONTRA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO .
  • 2.
  • 3.
  • 4.
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8. PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE JUZGAMIENTO DEL PRESIDENTE Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO CONSTITUCIÓN (1999) Y COPP LA FASE PREPARATORIA O DE INVESTIGACIÓN LA FASE INTERMEDIA (ANTEJUICIO DE MÉRITO) (JUICIO)
  • 9.
  • 10. PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE JUZGAMIENTO DEL PRESIDENTE Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS DE CONFORMIDAD CON LA CN 1999 Y EL COPP COMPRENDE LA FASE PREPARATORIA O DE INVESTIGACIÓN (ANTEJUICIO DE MÉRITO) Y LA FASE INTERMEDIA (JUICIO) Querella del FGR (Art. 377 COPP) Querella Victima (Art. 119 COPP) Art. 36 COPP elevación de los autos por cualquier fiscal al FGR Procedimiento Esquema (Art. 22 LOTSJ) y (Art. 266, 2º y 3º CN) Investigación del propio FGR (Art. 285, 4º y 5º CN y Art. 11 COPP) Procedimiento Esquema de la sentencia del TSJ de fecha 20/06/2002 Conocimiento del hecho punible de acción pública por vías ordinarias (noticia criminis, denuncia y querella)
  • 11.
  • 12. CRITERIOS JURISPRUDENCIALES DEL MÁXIMO TRIBUNAL DE LA REPÚBLICA SOBRE EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE JUZGAMIENTO DEL PRESIDENTE Y DE OTROS ALTOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO Sala Plena del TSJ Sentencia No. 70/2000 de fecha 04/07/2000 (Ponente: Alejandro Angulo Fontiveros) Sala Plena del TSJ de fecha 15/01/2008 Exp. No. AA10-L-2006-000268 (Ponente: Luís Martínez Hernández ) Sala Constitucional del TSJ Sentencia No. 1.331 de fecha 20/06/2002 (Caso: Tulio Álvarez vs. FGR) A) Legitimidad de la víctima B) Pruebas
  • 13. PROCEDIMIENTO DEL ANTEJUICIO SOLICITADO POR LA VÍCTIMA (Conforme a la Sentencia No. 1.331 de Fecha 20/06/2002 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia Caso Tulio Álvarez Vs. Fiscal General de la República): Solicitante podrá Apelar por ante la Sala Plena (en el término ordinario) Art. 19 párrafo 5to LOTSJ TSJ remite al Ministerio Público Investigación penal (Art. 285, 3º CN) Juzgado de Sustanciación de la Sala Plena del TSJ Art. 19 LOTSJ Competencia y lapso para admitir o no TSJ si lo estima conveniente notifica de la petición y su apertura al Ministerio Público para que se haga parte Víctima solicita el antejuicio de mérito (aportar pruebas ) Niega la Petición Admite la Petición Actos Conclusivos Proposición formal del antejuicio de mérito (querella) La Sala Plena del TSJ (Tribunal de Control) y Si no declara el archivo o sobreseimiento Ordenará la interposición del antejuicio de mérito (tiempo determinado) Ministerio Público De no existir Suplente nombrará Un Fiscal que lo interponga Solicita al Suplente que Lo incoe FGR No cumple
  • 14. Luego de revisar las sentencias del TSJ sobre solicitudes de antejuicios de mérito a importantes funcionarios públicos: "Todos los casos que involucran a figuras del alto Gobierno son decididos a su favor o están por ahí aguantados". Aunque, claro, hay excepciones: "Sólo cuando alguna de estas personas cae en desgracia con el régimen de gobierno se toman decisiones en su contra. De todo lo revisado, encontramos apenas cuatro casos de solicitudes de antejuicio que prosperaron". Se trata, de las referidas a: El general de la Guardia Nacional Carlos Alfonso Martínez , de los ex gobernadores de Guárico y Yaracuy, Eduardo Manuitt y Carlos Giménez ; y del diputado Wilmer Azuaje ; "cuyo antejuicio de mérito fue resuelto en 24 horas". En contraste con la celeridad con la que despojaron de su inmunidad al incómodo diputado, Palacios apunta: "Hay casos gravísimos contra el Presidente, bien sustentados, que están archivados o dando vueltas en esa decantadora mientras pasa el tiempo y no se toman decisiones, como el de malversación en el Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica, Fiem , que involucra 2,3 billones de bolívares de los viejos y sobre el que han hecho públicas tres decisiones con aspectos contradictorios".
  • 15.
  • 16. A estas alturas no se sabe cuántas peticiones de antejuicio de mérito contra Hugo Rafael Chávez Frias circulan en el TSJ, pero sí se conoce el número de decisiones que, al respecto, han tomado los magistrados: son 68 desde el año 2000 y hasta enero de 2011. Y no es poca cosa. 68 es un número que puede considerase un récord histórico: "Esto no es usual. Esas son las decisiones, pero las denuncias son muchas más. En ningún país donde funcione el Estado de derecho y se respeten las leyes se produce tal cantidad de denuncias contra un mandatario en ejercicio". De esas 68, 35 fueron declaradas inadmisibles y 30 desestimadas . Sobre las otras tres, una fue remitida a Fiscalía , otra a la Sala Plena y la restante se calificó como "no ha lugar". Las decisiones fueron tomadas por la Sala Plena (33) y el juzgado de sustanciación de la Sala Plena (35), instancia ésta en la que -por cierto- es el presidente del TSJ quien resuelve en solitario. En la lista elaborada se cuentan 43 solicitantes distintos aunque algunos nombres se repiten. Los ciudadanos Akran El Nimer Abou Assi y Enrique Ochoa Antich encabezan los intentos con 7 y 5 respectivamente. Les siguen Antonio Ledezma, Oscar Pérez y Pablo Medina, con tres en cada caso. También reúne 21 tipos de delitos que -según los denunciantes- habrían sido cometidos por el mandatario, de los cuales destacan en el recuento "corrupción" (13 veces); "instigación a delinquir" (9); "abuso de poder" (9); "delitos de lesa humanidad y violación de derechos humanos" (7); "traición a la patria" (5) y "malversación" (5).
  • 17.
  • 18.
  • 19.
  • 20.
  • 21.
  • 22.