Este documento discute diferentes modelos de producción agropecuaria en Colombia. Resalta que el modelo actual promueve la extranjerización de la tierra y la concentración de la producción en grandes empresas, en detrimento de los pequeños agricultores. Propone un modelo alternativo basado en el autoabastecimiento nacional, precios de sustentación para los agricultores, crédito agrícola y protección estatal para garantizar la comercialización y la investigación agrícola. Finalmente, compara este modelo propuesto con otros modelos y niveles de subsid

1. Coyuntura económica: ¿crecimiento
sostenido o desaceleración?
“Desarrollo rural y ley de víctimas”
Universidad pedagógica y Tecnológica de Colombia
Aurelio Suárez Montoya.
Director Ejecutivo Asociación
Nacional por la Salvación
Agropecuaria
Tunja, junio 21 de 2012

2. ÍNDICE
1. Antecedentes históricos
2. El contexto actual
3. El modelo empresarial agropecuario “oficial”
4. Una propuesta de modelo empresarial
agropecuario nacional

3. 1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

4. 1.1 Tres momentos de la función
producción agrícola:
Y = f ( T, K, L, t, H2O)

5. 1.1.2 Primer momento
Factor Tierra
Atraso Tecnológico
Expansión cafetera

6. 1.1.3 Segundo momento
Factor Capital
 “Revolución
Verde”
 Modelo Dual
 Incidencia de
políticas externas

7. 1.1.4 Tercer momento
Factor productividad Laboral
“Apertura” - FMI

8. 1.2 BALANCE
1.2.1Creciente concentración de la tierra
Distribución del área rural según
tamaño predial por hectárea (% )
29 29 35
45
63 500
30 31 100-500
27
21 20-100
23 24 14 0-20
24 22
15
18 16 15 13 9
1960 1970 1984 1996 2003

9. 1.2.2 Pérdida autonomía alimentaria
Dieta Básica
2020
2000 ; Trabajo; 2005
; ; 1990
1980
1960
; Capital; 1950
Año
1940
1920
; Tierra; 1912
1900
1880
1860
Tierra Capital Trabajo

10. 1.2.3 Otros
 “Potrerización” del campo
 Deterioro condiciones sociales, laborales
y tecnológicas rurales

11. 2. El contexto actual

12. 2.1 Nuevo momento:
TLC
 Reestructuración
económica de
Colombia.
 La “empresarización”
del Campo.
 Protocolo
Colombia – USA-
 Estatuto Rural, Ley
Forestal, Agua.

13. 2.2 ¿Es libre el comercio agrícola?
Etapas del comercio agrícola
Evolución en la forma y en el
grado de concentración
Físico
Conglomerados
Agronegocio
Commodities
K-financiero

14. 2.3 Índice de precios de los alimentos

15. 2.4 Extranjerización de la Tierra.
Restitución de tierras
• La oferta de tierra de cultivo,
NORTE en disminución, SUR
en aumento
• 50% de tierra de cultivo en
USA está en maíz y soya.
• ¿Quién demanda la tierra?
• Movilidad de derechos de
propiedad – mercado de
tierras
• Tierra a productores
eficientes $$$$$
• Formas “innovadoras”

16. Datos desplazamiento forzoso en
Colombia
Fuente Hectáreas abandonadas Personas desplazadas
Comisión de Seguimiento 5,2 millones (COHDES- 20
5-5,6 millones
sentencia Corte años)
750 mil – 11
Reyes 1 millón- narcotráfico
departamentos
13,2 ha. x hogar- 1,7
Ibáñez 779.395 hogares
millones
Notas adicionales (Ibáñez):
 En el 27,4% de los municipios fue fenómeno masivo
 57,3% de la población desplazada tenía vocación agrícola y 55,4% era propietaria de
tierra
 Deseo de retorno sólo el 10%.
 Porcentaje de hectáreas que se pueden recuperar en retorno= 25,8%.
 Los municipios masivos lo fueron por atractivo económico y por mayor cantidad de títulos
precarios, solamente 30% tenencia legal.

17. 3. El modelo empresarial
agropecuario “oficial”

18. 3.1 Modelo Malayo
Política Agricultura y Extranjerización Capital
económica ganadería de de la Propiedad Financiero
elite
Mecanización
asistencialismo
Macroproyectos
Papel del
Estado Normas
sanitarias
Libre
Comercio Patentes
Forestales, Agrocombustibles Agricultura
Tropicales por contrato

19. 3.2 El subsidio a la gran plantación vía
TIERRA
ADQUISICIÓN A BAJO
BALDÍOS
PRECIO
¿Renta Diferencial Global ?
ASOCIATIVIDAD

20. 3.3 Capital Financiero bajo el esquema
de largo horizonte
MODALIDAD A: MODALIDAD B: MODALIDAD C:
Tierra Subsidiada + Conglomerados Economía campesina
Mano de Obra transnacionales + subsidiaria del modelo
Barata + Operadores Mano de Obra Barata “Malayo”
empresariales + Logística + -Asociatividad
Productos -Renta de Patrimonio
Cultivos de tardío Commodities (costo de oportunidad)
rendimiento -Renta de trabajo
-Pan Coger
-Agro combustibles
-Frutales •“Hoja de parra del
-Caña modelo”
-Palma

21. 3.4 La transformación de la distribución de
recursos de
“AIS” en “DRE”
¿117.000
AIS Beneficiarios?
¿ACADEMIA
?
DRE
Pequeña y mediana
Agricultura
ONG´s y otros

22. 4. Una propuesta de modelo
empresarial agropecuario
nacional

23. 4.1 Una propuesta de modelo
1) Autoabastecimiento nacional
2) Precios de sustentación
3) Control efectivo de costos de insumos,
agua, energía e impuestos
4) Crédito de fomento
5) Protección estatal en garantía de
comerciaización, riego, investigación,
asistencia técnica

24. 4.2 Microeconomía empresarial
 Recursos de la empresa (financieros,
técnicos, humanos y comerciales)
 Como proyecto ambiental (económicamente
factible, técnicamente viable, socialmente
equitativo, culturalmente sustentable)
 Asociatividad

25. 4.3 Comparación con otros
modelos, subsidios
 La autonomía nacional de la política agrícola
 El debate es internacional
 Agricultura como commodity o como sector estratégico