La economía política del campesinado: 
Una estrategia para reducir la pobreza y la 
desigualad para aumentar la productividad y 
competitividad agrícola en Colombia 
Alejandro Guzmán Maldonado 
Investigador Master 
Villavicencio, Meta 
Octubre 2014
Índice 
1.Introducción–problemática 
2. Marco conceptual justificación y objetivos 
3. Metodología e imputación de impactos (Impact 
assesment): el riesgo de la acción o de la inacción 
sobre la producción de la economía campesina. 
4. Bibliografía
La economía política del campesinado 
• Campesino: PMS, Agricultura Familiar, estructura 
inestable. Consolidan una canasta de ingresos 
monetarios diversos y comunes, de uso común y en 
coordinación con la sociedad, el medio ambiente y la 
economía 
• El campesino o el campesinado es heterogéneo: 
Depende del contexto histórico y del lugar como 
también de la Estructura Agraria Predominante. 
• Influencias ideológicas y culturales: determinan el 
comportamiento económico del campesino.
Tipos de empresas básicas de la estructura agraria colombiana 
Fuente: Forero, Jaime (2008)
ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL HOGAR RURAL 
AMBITO DE LA 
PRODUCCIÓN 
ACTIVIDADES 
EXTRAPREDIALES 
SISTEMA DE 
PRODUCCIÓN 
AGROPECUARIO 
ORGANIZACIÓN 
ECONÓMICA DEL 
HOGAR RURAL 
AMBITO DOMÉSTICO 
• Trabajo familiar 
• Insumos provenientes de la 
finca y del ecosistema 
• Donaciones 
• Rentas en especie 
AMBITO MONETARIO 
• Ventas 
• Compra de insumos 
• Alquiler de maquinaria 
• Contratación mano de obra 
• Pago de rentas 
• Créditos 
AMBITO DE LA 
REPRODUCCIÓN 
• Oficios del hogar 
• Educación 
• Recreación 
• Procreación 
Fuente: Forero, Jaime (2008)
SISTEMA DE PRODUCCIÓN RURAL FAMILIAR AGROPECUARIO 
Ecosistema 
Ingresos Dinero 
Extraprediales 
Venta bienes agropecuarios 
SISTEMA DE 
PRODUCCIÓN 
RURAL FAMILIAR 
AGROPECUARIO 
Mano de obra familiar 
Insumos 
Mano de obra asalariada 
Autoconsumo Familia 
Familia 
Extensa y 
Vecinos 
Mercado de: 
agua, madera, 
leña y abono 
orgánico 
Mercado 
Agropecuario 
Mercado de 
insumos 
Mercado 
de trabajo 
Mercado de 
bienes de 
consumo 
Donaciones 
Bienes de consumo 
Insumos 
Servicios ambientales 
Dinero 
Dinero 
FFaammiilliiaa 
Fuente: Forero, Jaime (2008)
Impact assesment 
• Se define como el proceso de identificar las 
consecuencias futuras de una acción en marcha o 
que se va a llevar a cabo. Puede ser sobre la 
economía la sociedad y el medio ambiente. 
• Se usa para analizar una intervención o para el 
proceso de decisiones de política. 
• Análisis ex - ante o ex - post
El Ideam, 2000, identifica 48% de la superficie del continente susceptible a este 
proceso de erosion. Estudios realizados por el IGAC (Gómez, 2003) sobre erosión 
presentan como resultados que el 35% del territorio nacional presenta algún grado de 
erosión hídrica, con más de 4.300.000 hectáreas erosionadas en forma severa y muy 
severa y 12.916.000 ha, en grado moderado 
Ilustración 2 mapas de Erosión (A) Ideam 2001 / (B) Inderena 1978 / (C) Igac 1998 
(Provisional) 
A 
B 
C
Salinización
Cambio climático
Desertificación
Uso del suelo en Colombia
Zonas protegidas 
DESCRIPCIÓN ÁREA (Ha) % Área Nacional 
Sistema parques naturales nacionales 12.606.753 11,0% 
Reservas forestales nacionales 443.381 0,4% 
Áreas de protección regional 3.707.696 3,2% 
Áreas protección local 463.026 0,4% 
TOTAL 17.220.856 15%
TABLA 1 ZONAS DE RESERVA CAMPESINA (ZRC) CONSTITUIDAS EN COLOMBIA 
ZRC 
RESOLUCIÓN 
DE 
CONSTITUCIÓN 
EXTENSIÓ 
N 
(HAS) 
TERRITORIO 
QUE ABARCA 
NÚMERO DE 
HABITANTES ORGANIZACIÓN 
Guaviare 
Resolución 
Nº 054 del 19 
de noviembre 
de 1997 
469.000 
Municipios de 
Calamar, El 
Retorno y San José 
del Guaviare 
38.000 
Cooperativa Multiactiva 
Agropecuaria del Guavaire 
(Cooagroguaviare) 
Pato-Balsillas 
(San Vicente del 
Caguán, 
Caquetá) 
Resolución Nº 055 del 18 
de diciembre de 1997 
145.155 
Inspecciones 
Balsillas 
y Guayabal 
7.500 
Asociación Municipal de 
Colonos de El Pato (Ancop) 
Sur de Bolívar 
(Municipios 
de Arenal y 
Morales) 
Resolución Nº 
054 del 22 de 
junio de 1999 
29.110 Municipios de 
Arenal y Morales 
3.500 
Asociación de pequeños 
productores de la ZRC de 
Morales (Asoreserva) 
Programa de Desarrollo y Paz 
del Magdalena Medio 
(PDPMM) 
Cabrera 
(Provincia de 
Sumapaz- 
Cundinamarca) 
Resolución 
046 del 7 de 
noviembre 
de 2000 
44.000 Municipio de Cabrera 5.300 
Sindicato de Pequeños 
Agricultores de Cundinamarca 
(Sinpeagricun) 
Bajo Cuembí 
y Comandante 
(Puerto Asís 
–Putumayo) 
Resolución 
Nº 069 del 18 
de diciembre 
de 2000, 
22.000 
Cuatro veredas de 
las inspecciones 
de Bajo Cuembí 
y Comandante 
4.700 
Valle del río 
Cimitarra 
(Magdalena 
Medio) 
Resolución 
028 del 10 
de diciembre 
de 2002. 
184.000 
Dos municipios del 
Nordeste antioqueño: 
Yondó y Remedios; y 
dos municipios del 
Sur de Bolívar: 
Cantagallo y San 
Pablo. 
35.810 
Asociación 
Campesina del 
Valle del Río 
Cimitarra (ACVC) 
Fuente: ILSA, 2012. Página 28
Impactos de la tierra sobre los costos de la economía campesina 
COSTOS DE 
PRODUCCIÓN 
QUE DEPENDEN 
DE LA 
DISTANCIA A 
LOS 
MERCADCOS 
COSTOS DE 
PRODUCCION 
QUE 
DEPENDEN 
DE 
VARIABLES 
SOCIALES 
COSTOS DE 
PRODUCCIÓN 
QUE 
DEPENDEN DE 
LOS 
DERECHOS DE 
PROPIEDAD 
COSTOS DE 
PRODUCCIÓN 
QUE 
DEPENDEN DE 
LOS FACTORES 
DE 
PRODUCCIÓN 
TIPO DE 
PRODUCTOR 
TENENCIA DE 
LA TIERRA PRECIOS CAPITAL FIJO 
PRECI 
OS 
CAPITAL 
FINANCIERO 
PRECIO 
S TIERRA 
PRECIO 
S TRABAJO 
PRECIO 
S 
AGROQUI 
MICOS 
PRECI 
OS 
ASISTE 
C 
PRECIO 
S SEMILLAS 
CIUDADES, 
CENTROS DE 
ABASTO, VIAS 
AGRICULTUR 
A FAMILIAR, 
EMPRESA 
PROPIA, 
ARRENDAMIE 
NTO, 
APARCERIA 
TASA DE 
CAMBIO, 
COMBUSTIBLE 
TRACTORES, 
HERRAMIEN 
TAS 
CREDITO 
RIESGOS 
SUELO, AGUA, 
CLIMA, 
TAMAÑO, 
PISO TÉRMICO 
, 
TOPOGRAFIA, 
ENFERMADES, 
CUENCA 
CALIFICA 
DO, 
FAMILIA 
R, NO 
FAMILIA 
R 
TASA DE 
CAMBIO 
PRIVADOS, 
GREMIALES 
PRIVA 
DA 
DIACOL, 
PASTUSA, 
CRIOLLA, 
USOS, 
NATIVAS, 
TUQUERRE 
ÑA,
Bibliografia 
Forero, Jaime (2008). Algunas características económicas de los 
sistemas de producción familiares rurales. 
Llambi, Luis (1990) La economía política del Campesinado: 
apuntes para una nueva agenda teórica y de investigación. 
Oxfam (2010) El mandato agrario. 
Universidad Nacional – MADS (2013) Política para el uso del 
Suelo. 
Guzman M. Alejandro (2013) La réforme de la terre et le 
latifundium en Colombie pendant le période du front national le 
cas du Tequendama, du north du Cauca et de l’atlantique sud. 
Review Histoire (s) de l´Amerique latine.
Guzmán M. Alejandro (2014) Sustainable Food Systems for 
urbanizing populations. Final report. CIAT/CIRAD. 
Guzmán M. Alejandro (2005) Micro crédito rural. CEPAL. 
Santiago de Chile. Doc. Word. 
Guzmán M. Alejandro (2014) Agricultores cuentan su 
experiencia. 8 casos de productos innovadores. Region Andina. 
Edición especial. Revista. Croplife latin America. 
Guzmán M. Alejandro (2013) Modelos para estimar la 
producción de palma de aceite en Colombia. Econometría 
Consultores – Fedepalma.

Costos la libertad

  • 1.
    La economía políticadel campesinado: Una estrategia para reducir la pobreza y la desigualad para aumentar la productividad y competitividad agrícola en Colombia Alejandro Guzmán Maldonado Investigador Master Villavicencio, Meta Octubre 2014
  • 2.
    Índice 1.Introducción–problemática 2.Marco conceptual justificación y objetivos 3. Metodología e imputación de impactos (Impact assesment): el riesgo de la acción o de la inacción sobre la producción de la economía campesina. 4. Bibliografía
  • 3.
    La economía políticadel campesinado • Campesino: PMS, Agricultura Familiar, estructura inestable. Consolidan una canasta de ingresos monetarios diversos y comunes, de uso común y en coordinación con la sociedad, el medio ambiente y la economía • El campesino o el campesinado es heterogéneo: Depende del contexto histórico y del lugar como también de la Estructura Agraria Predominante. • Influencias ideológicas y culturales: determinan el comportamiento económico del campesino.
  • 4.
    Tipos de empresasbásicas de la estructura agraria colombiana Fuente: Forero, Jaime (2008)
  • 5.
    ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DELHOGAR RURAL AMBITO DE LA PRODUCCIÓN ACTIVIDADES EXTRAPREDIALES SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIO ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL HOGAR RURAL AMBITO DOMÉSTICO • Trabajo familiar • Insumos provenientes de la finca y del ecosistema • Donaciones • Rentas en especie AMBITO MONETARIO • Ventas • Compra de insumos • Alquiler de maquinaria • Contratación mano de obra • Pago de rentas • Créditos AMBITO DE LA REPRODUCCIÓN • Oficios del hogar • Educación • Recreación • Procreación Fuente: Forero, Jaime (2008)
  • 6.
    SISTEMA DE PRODUCCIÓNRURAL FAMILIAR AGROPECUARIO Ecosistema Ingresos Dinero Extraprediales Venta bienes agropecuarios SISTEMA DE PRODUCCIÓN RURAL FAMILIAR AGROPECUARIO Mano de obra familiar Insumos Mano de obra asalariada Autoconsumo Familia Familia Extensa y Vecinos Mercado de: agua, madera, leña y abono orgánico Mercado Agropecuario Mercado de insumos Mercado de trabajo Mercado de bienes de consumo Donaciones Bienes de consumo Insumos Servicios ambientales Dinero Dinero FFaammiilliiaa Fuente: Forero, Jaime (2008)
  • 7.
    Impact assesment •Se define como el proceso de identificar las consecuencias futuras de una acción en marcha o que se va a llevar a cabo. Puede ser sobre la economía la sociedad y el medio ambiente. • Se usa para analizar una intervención o para el proceso de decisiones de política. • Análisis ex - ante o ex - post
  • 9.
    El Ideam, 2000,identifica 48% de la superficie del continente susceptible a este proceso de erosion. Estudios realizados por el IGAC (Gómez, 2003) sobre erosión presentan como resultados que el 35% del territorio nacional presenta algún grado de erosión hídrica, con más de 4.300.000 hectáreas erosionadas en forma severa y muy severa y 12.916.000 ha, en grado moderado Ilustración 2 mapas de Erosión (A) Ideam 2001 / (B) Inderena 1978 / (C) Igac 1998 (Provisional) A B C
  • 10.
  • 11.
  • 12.
  • 13.
    Uso del sueloen Colombia
  • 14.
    Zonas protegidas DESCRIPCIÓNÁREA (Ha) % Área Nacional Sistema parques naturales nacionales 12.606.753 11,0% Reservas forestales nacionales 443.381 0,4% Áreas de protección regional 3.707.696 3,2% Áreas protección local 463.026 0,4% TOTAL 17.220.856 15%
  • 15.
    TABLA 1 ZONASDE RESERVA CAMPESINA (ZRC) CONSTITUIDAS EN COLOMBIA ZRC RESOLUCIÓN DE CONSTITUCIÓN EXTENSIÓ N (HAS) TERRITORIO QUE ABARCA NÚMERO DE HABITANTES ORGANIZACIÓN Guaviare Resolución Nº 054 del 19 de noviembre de 1997 469.000 Municipios de Calamar, El Retorno y San José del Guaviare 38.000 Cooperativa Multiactiva Agropecuaria del Guavaire (Cooagroguaviare) Pato-Balsillas (San Vicente del Caguán, Caquetá) Resolución Nº 055 del 18 de diciembre de 1997 145.155 Inspecciones Balsillas y Guayabal 7.500 Asociación Municipal de Colonos de El Pato (Ancop) Sur de Bolívar (Municipios de Arenal y Morales) Resolución Nº 054 del 22 de junio de 1999 29.110 Municipios de Arenal y Morales 3.500 Asociación de pequeños productores de la ZRC de Morales (Asoreserva) Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio (PDPMM) Cabrera (Provincia de Sumapaz- Cundinamarca) Resolución 046 del 7 de noviembre de 2000 44.000 Municipio de Cabrera 5.300 Sindicato de Pequeños Agricultores de Cundinamarca (Sinpeagricun) Bajo Cuembí y Comandante (Puerto Asís –Putumayo) Resolución Nº 069 del 18 de diciembre de 2000, 22.000 Cuatro veredas de las inspecciones de Bajo Cuembí y Comandante 4.700 Valle del río Cimitarra (Magdalena Medio) Resolución 028 del 10 de diciembre de 2002. 184.000 Dos municipios del Nordeste antioqueño: Yondó y Remedios; y dos municipios del Sur de Bolívar: Cantagallo y San Pablo. 35.810 Asociación Campesina del Valle del Río Cimitarra (ACVC) Fuente: ILSA, 2012. Página 28
  • 16.
    Impactos de latierra sobre los costos de la economía campesina COSTOS DE PRODUCCIÓN QUE DEPENDEN DE LA DISTANCIA A LOS MERCADCOS COSTOS DE PRODUCCION QUE DEPENDEN DE VARIABLES SOCIALES COSTOS DE PRODUCCIÓN QUE DEPENDEN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD COSTOS DE PRODUCCIÓN QUE DEPENDEN DE LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN TIPO DE PRODUCTOR TENENCIA DE LA TIERRA PRECIOS CAPITAL FIJO PRECI OS CAPITAL FINANCIERO PRECIO S TIERRA PRECIO S TRABAJO PRECIO S AGROQUI MICOS PRECI OS ASISTE C PRECIO S SEMILLAS CIUDADES, CENTROS DE ABASTO, VIAS AGRICULTUR A FAMILIAR, EMPRESA PROPIA, ARRENDAMIE NTO, APARCERIA TASA DE CAMBIO, COMBUSTIBLE TRACTORES, HERRAMIEN TAS CREDITO RIESGOS SUELO, AGUA, CLIMA, TAMAÑO, PISO TÉRMICO , TOPOGRAFIA, ENFERMADES, CUENCA CALIFICA DO, FAMILIA R, NO FAMILIA R TASA DE CAMBIO PRIVADOS, GREMIALES PRIVA DA DIACOL, PASTUSA, CRIOLLA, USOS, NATIVAS, TUQUERRE ÑA,
  • 17.
    Bibliografia Forero, Jaime(2008). Algunas características económicas de los sistemas de producción familiares rurales. Llambi, Luis (1990) La economía política del Campesinado: apuntes para una nueva agenda teórica y de investigación. Oxfam (2010) El mandato agrario. Universidad Nacional – MADS (2013) Política para el uso del Suelo. Guzman M. Alejandro (2013) La réforme de la terre et le latifundium en Colombie pendant le période du front national le cas du Tequendama, du north du Cauca et de l’atlantique sud. Review Histoire (s) de l´Amerique latine.
  • 18.
    Guzmán M. Alejandro(2014) Sustainable Food Systems for urbanizing populations. Final report. CIAT/CIRAD. Guzmán M. Alejandro (2005) Micro crédito rural. CEPAL. Santiago de Chile. Doc. Word. Guzmán M. Alejandro (2014) Agricultores cuentan su experiencia. 8 casos de productos innovadores. Region Andina. Edición especial. Revista. Croplife latin America. Guzmán M. Alejandro (2013) Modelos para estimar la producción de palma de aceite en Colombia. Econometría Consultores – Fedepalma.