Diagnostico comunitario villa turbay, comuna 8

DIAGNÓSTICO COMUNITARIO
BARRIO VILLA TURBAY,
COMUNA 8 DE MEDELLÍN

Medellín, Colombia
MAYO de 2011

0

DIAGNÓSTICO COMUNITARIO
BARRIO VILLA TURBAY,
COMUNA 8 DE MEDELLÍN.

MESA INTERBARRIAL DE DESCONECTADOS
mesainterbarrial@yahoo.es

CORPORACIÓN PAZ Y FUTURO (CORPAZFUT)
Barrio Villa Turbay

Apoyan:
CORPORACION JURIDICA LIBERTAD
RED JUVENIL DE MEDELLÍN

Medellín, Colombia.
Mayo de 2011.

1

Investigación:
Carlos Velásquez

Tabulación de encuestas:
Andrés Usuga

Colaboración especial:
Reinel Oquendo

Fotografías:
Taller de fotografía “Sombras de la Realidad”
Archivo Mesa Interbarrial

Análisis de Información Diagnóstico Comunitario:
Ana Lucía Cossio, Ana María Oquendo, Andrés Usuga, Blanca Oliva Higuita, Carlos
Velásquez, Claudia Patricia Usma, Deicy Johana Vélez, Gloria Isabel Sánchez, Jaime
Ricaurte, Luz Nieves Gómez, Nancy Julieth Hernández, Nubia Andrea González,
María Elizenia Higuita, Reinel Oquendo, Yolanda Sepúlveda y Yorleny Tabares.

Encuestadores:
Alba Lucía Uribe, Ana Lucía Cossio, Ana María Oquendo, Andrés Usuga, Camila
Rodríguez, Carlos Velásquez, Catalina Arango, Claudia Serna, Deicy Johana Vélez,
Diana Patricia Valle, Edwin Arley Tabares, Herlinzón Román Franco, Jaime
Ricaurte, Javier de Jesús Restrepo, John Garzón, Jhon Wilinton Sepúlveda, Luz
Nieves Gómez, Nancy Julieth Hernández, Nelson Antonio Sepúlveda, Nubia Andrea
González, Omar Valencia, Reinel Oquendo, Sandra Milena, Yan Carlos Cataño,
Yorleny Tabares, Yuliana y el comité de Alimentación.

Medellín, Colombia.
Mayo de 2011.

2

CONTENIDO

PRESENTACIÓN………………………………………………………………………………………… 4

1. EL DIAGNÓSTICO COMUNITARIO…………………………………………………………. 5

2. CONTEXTO: LA COMUNA 8………………………………………………………………….. 8

3. TODOS TENEMOS HISTORIA……………………………………………………………….. 13

4. EL BARRIO VILLA TURBAY…………………………………………………………………… 23

5. LOS PROBLEMAS DE MI BARRIO………………………………………………………… 28

6. SITUACIÓN LABORAL: DESEMPLEO Y REBUSQUE………………………………… 31

7. LA ALIMENTACIÓN: HAMBRE Y “RECORRIDO”……………………………………. 37

8. QUEREMOS UNA VIVIENDA DIGNA PARA TODOS………………………………. 40

9. NOS VAMOS O NOS QUEDAMOS……………………………………………………….. 54

10. ¿QUÉ PASA CON LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS? ............. 58

11. ALGUNOS PROBLEMAS DE SALUD……………………………………………………. 75

12. TRAS LAS HUELLAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO……………………… 77

13. LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA…………………………………………………. 79

14. NUESTROS SUEÑOS……………………………………………………………………..... 81

15. BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………………… 83

3

PRESENTACIÓN

Este es un ejercicio de análisis y proyección comunitaria, enriquecido a partir de la aplicación de técnicas
metodológicas como los grupos de discusión, encuestas, asambleas barriales, talleres, recorridos
territoriales, entrevistas, entre otros. Se realiza con el fin de tener información actualizada sobre la
situación socioeconómica de las familias y como un ejercicio que promueva la exigibilidad de los
derechos en pro de una vida digna.

La propuesta de realización del presente Diagnóstico Comunitario nace de la necesidad de que los
territorios que se articulan en la Mesa Interbarrial, tengan una información propia y concreta sobre su
realidad, porque consideramos importante conocer muy bien lo que se quiere transformar. La idea es
que toda la información que se recogió nos sirva para cuando hallan posibles proyectos tengamos de
dónde cogernos y argumentar las propuestas.

Esperamos que la comunidad que lo lea se sienta identificada con su territorio y así mismo empecemos a
encontrarnos con nuestros vecinos y amigos a analizar cómo continúan las problemáticas, pero sobre
todo cómo arrancamos a planear nuestro territorio. También sirve de material de estudio para todos
aquellos estudiantes y lectores en general que deseen consultar sobre el barrio.

Esperemos que esta investigación la sepamos aprovechar y empecemos a trabajar unidos por el barrio
que queremos, transformando las condiciones actuales de pobreza y miseria por una vida digna para
todos, es decir con vivienda sin ningún tipo de riesgos, servicios públicos domiciliarios (especialmente el
alcantarillado), con buenas vías de acceso (senderos pavimentados), con salud, educación y viviendo en
paz y tranquilidad.

A partir de este ejercicio de diagnóstico empezaremos a construir las propuestas para un futuro “Plan de
Desarrollo Barrial”, ya que después reconocer nuestras problemáticas, es necesario dar pie a unos
proyectos estratégicos para el territorio, en aras de poder solucionar conjuntamente con toda la
comunidad las necesidades más apremiantes, y fortaleciendo la organización comunitaria para potenciar
su participación e incidencia en el desarrollo integral de estas comunidades.

4

1. EL DIAGNÓSTICO COMUNITARIO

OBJETIVO GENERAL:

Reconocer las diferentes problemáticas de los habitantes del barrio Villa Turbay, que sirva como insumo
a la construcción de un Plan de Vida de la Comunidad.

Objetivos Específicos:

Aportar a la reconstrucción de la memoria histórica del barrio Villa Turbay.

Analizar la situación socioeconómica de las familias y las principales problemáticas de los diferentes
sectores del barrio Villa Turbay.

Generar espacios organizativos y reflexivos con la comunidad, para identificar los problemas del barrio y
generar propuestas en pro de la dignidad sus habitantes.

¿CÓMO SE CONSTRUYÓ ESTA INVESTIGACIÓN?

Se tiene un enfoque desde la investigación acción participativa (IAP), que consiste en la realización de un
estudio no solo para conocer una realidad, sino aportar a su transformación, es participativa en la
medida que la comunidad participa en su construcción como en el análisis de la información; y es acción
en la medida que se le apuesta a la construcción de un Plan Alternativo de Desarrollo.

Este es un ejercicio que ya se ha realizado en otros barrios y comunas de la ciudad, como Las
Independencias de la comuna 13 en 2008, La Cruz y La Honda de la comuna 3 en 2009 y Esfuerzos de Paz
de la comuna 8 en 2010, y desde allí se recoge la experiencia y retoman los formatos, las metodologías
utilizadas, e incluso la estructura del texto.

El Diagnóstico fue realizado durante un año, arrancando en Marzo de 2010, hasta abril de 2011 donde se
terminó de construir la cartilla. El primer paso se dio fue la formulación de una propuesta de
acompañamiento a la Corporación Paz y Futuro del barrio Villa Turbay por parte de la Mesa Interbarrial,
y la formulación de un pequeño proyecto de investigación sobre la desconexión en el barrio, por parte
de Reinel Oquendo para el diplomado de servicios públicos domiciliarios.

Después se realizaron 8 talleres con la comunidad, donde se sensibilizo a los participantes sobre la
desconexión y las altas tarifas de los servicios públicos domiciliarios (SPD), a través de videos y juegos
cooperativos se formaron en el reconocimiento y la exigencia de los derechos a los SPD y la lectura de
cuentas. Durante el desarrollo de los talleres utilizamos la metodología de los “Grupos focales de
discusión”, y donde grabábamos nuestras discusiones, luego sistematizamos la información, y así fuimos
dándole un orden a este ejercicio investigativo.

5

Estos fueron realizados de marzo a agosto de 2010, cada quince días en la sede de la JAC, el Colegio o en
algunas viviendas del sector, cuyo evento de cierre temporal del proceso fue la participación en el III
Encuentro de Desconectados el 22 de agosto, en el barrio Llanaditas. Así mismo en el mes de octubre en
el marco del Foro Social “Por una Vida Digna, recuperemos nuestros territorios”, se realizó un taller de
reconstrucción de la memoria histórica.

En el transcurso del proceso se llevó a cabo unos “recorridos territoriales”, donde conjuntamente con el
taller de Fotografía “Sombras de la Realidad” se tomaron más de 200 fotos de las cotidianeidades de la
comunidad, y se conoció las especificidades de cada sector del barrio. Se recopiló un registro fotográfico
que diera cuenta del contexto, las actividades realizadas y del proceso en general.

Inicialmente se pensó en la realización de un “Censo comunitario” del barrio para su diagnóstico, pero
luego se decidió realizar una muestra significativa que diera cuenta de la realidad del territorio porque
no estábamos en capacidad de hacer las 1.000 encuestas necesarias para ese censo.

Entonces se realizó una Encuesta Comunitaria a 173 familias, es decir el 15% del total de las viviendas,
que nos diera cuenta cómo vive el total de la población de los diferentes sectores del barrio. Con 80
preguntas en la mano y a través de un formulario, el día 19 de septiembre de 2010 un grupo de 30
personas nos dimos a la tarea de recolectar la información. La muestra utilizada fue la siguiente:

Sector Encuestas porcentaje
Alto Bonito 66 38%
Quebrada la Sapera 18 10%
La Acequia 39 22%
Parte Alta - La Frontera 50 29%
Total 173 100%

La encuesta nos permitiría identificar por ejemplo cuantos viven en una casa, cuantas comidas tienen al
día, cuantos no tienen alcantarillado, cuánto pagan por la energía eléctrica, saber cuántos desplazados
tenemos, entre otros. Además le queremos demostrar a EPM que la gente no paga los servicios es
porque no tiene con qué.

Se destaca que durante la ejecución de la fase de las encuestas las comunidades se involucran desde sus
capacidades. Así, quienes saben leer y escribir, se dan a la tarea de ser encuestadores, mientras que los
que no, crearon la figura de “acompañante”, quien es responsable de acompañar a los encuestadores
foráneos en el territorio y de contarle el sentido del diagnóstico y la historia de su comunidad, y a los
moradores del barrio el sentido de conocer las problemáticas de su sector.

Dentro de las observaciones de las encuestas fue muy recurrente encontrar comentarios de los
encuestadores del barrio como este: “Muy prudente, muy atenta y respondió muy bien el cuestionario”,
y otro que denota la paciencia y las ganas que se le inyectaron al ejercicio: “A pesar de la edad, tenía 64

6

años, me colaboro demasiado al hacerle las preguntas, si algo no entendía no seguíamos hasta no
obtener una buena y clara respuesta”.

Sin embargo, también es bueno llamar la atención sobre la siguiente observación: “El señor manifiesta
que hay mucha jodedera pidiendo información con encuestas y poca ayuda para las comunidades”, ya
que da cuenta de la saturación de instituciones que poco a nada hacen por el barrio.

En los meses de octubre y noviembre se procedió a la tabulación y sistematización de las encuestas a
cargo del estudiante de sociología Andrés Usuga, esto arrojó unos datos en bruto y algunas gráficas. Así
mismo se realizó un taller comunitario (28 de noviembre) donde entre todos pudiéramos analizar los
diferentes resultados de la encuesta y pensarnos cómo iba a ser la difusión de esa información. Allí
participaron 15 personas en su mayoría mujeres, donde incluso nos atrevimos a pensarnos algunas
propuestas para mejorar el barrio.

El trabajo tuvo un receso durante los meses de diciembre de 2010 y enero de 2011 debido entre otras
cosas a las dinámicas de las organizaciones sociales y comunitarias.

En febrero de 2011 se recopilo información pertinente para poder reconstruir la historia del barrio, ya
que hasta ahora no se contaba con una historia escrita, esto se hizo a través de entrevistas a líderes de la
comunidad y a algunos de sus primeros habitantes. También se procedió a realizar una pesquisa en
algunos libros y páginas de internet, para poder triangular la información y verificar algunos datos.

Finalmente durante los meses de febrero, marzo y abril de 2011 se procedió al proceso de redacción del
texto, y es lo que hoy tenemos a la mano; y el siguiente paso fue construir una “cartilla resumen” de los
principales hallazgos del diagnóstico que fuera de fácil comprensión para toda la comunidad. Se planteó
la necesidad de realizar la cartilla para que los habitantes tuvieran una herramienta que sirviera de
denuncia de las problemáticas que aquejan al barrio y propiciar un espacio de interlocución con la
Administración municipal.

7

2. CONTEXTO1: LA COMUNA 8.

El barrio Villa Turbay está situado al oriente de la comuna 8. La comuna se encuentra ubicada en la zona
Centro Oriental de la ciudad; limita al oriente con el Corregimiento de Santa Elena, al occidente con la
comuna 10 (La Candelaria), al sur con la comuna 9 (Buenos Aires), y al norte con la comuna 3 (Manrique).

Villa Turbay

FUENTE: Plegable Plan de Desarrollo Local comuna 8.

Según Planeación municipal, la comuna está conformada por 18 barrios, sin embargo desde el Plan de
Desarrollo Local de la comuna 8, se propone dar reconocimiento a otros sectores que demandan ser
considerados como barrios: “Villa Hermosa, La Mansión, San Miguel, La Ladera, Enciso, Sucre, Los
Mangos, Colinas de Enciso* (Parte alta y baja), Golondrinas*, Llanaditas, Trece de Noviembre, El Pinal, La
Libertad, Pinar del Cerro*, La Toma*, La Planta* (incluye Las Perlas y Quintas de La Playa), El Molino-La
Paz*, Las Estancias (incluye Unión de Cristo), Santa Lucía*, Villa Liliam, San Antonio (incluye Las Torres),
Villatina (incluye La Esperanza, La Libertad 2*, Sol de Oriente* (incluye Pinares de Oriente, Villa Turbay,
La Sierra, Las Mirlas*, Altos de la Torre*, El Pacífico*, y Esfuerzos de Paz* (1 y 2)”2.

1
Capítulo elaborado con colaboración del Antropólogo Omar Andrés Valencia de la CJL (Corporación Jurídica Libertad).
2
Tomado del plegable de PDL C8. En * los barrios que no se encuentran en el decreto 346 de 2000.

8

De acuerdo a las cifras manejadas por el Departamento Administrativo de Planeación de Medellín a
Junio de 2010, la comuna 8 cuenta con una población de 155.354 habitantes, constituyéndose en una de
las comunas donde se concentran los mayores rangos de densidad habitacional de la ciudad. Del total de
la población, se estima que el 54% (82.477) son mujeres, mientras que 46% (72.877) restante equivale a
los hombres. El siguiente cuadro indica que en la comuna 8 la mayoría de los habitantes se encuentran
en el grupo de edad de 15 a 44 años al que corresponde el 50% de la población, siguiéndole en
porcentaje el grupo entre los 5 y 14 años con el 20% del total.

Población por grupo de edad y género

FUENTE: Departamento Administrativo de Planeación de Medellín. Subdirección Metroinformación. 2.010

Según la Base de datos del SISBÉN a Junio de 2010 el total de la población de la comuna 8, hace parte de
46.742 núcleos familiares, los cuales habitan 35.834 viviendas (97% son casas o apartamentos y un 3%
son cuartos) que se distribuyen de acuerdo al estrato de la siguiente manera:

Estratos predominantes en la comuna 8. Mapa Estratos predominantes de la comuna 8.
Estrato de la Nº de Nº de Nº de %
Vivienda personas familias viviendas
0. Inquilinato 1.044 374 348 1%
1. Bajo-bajo 69.717 19.032 14.646 45%
2. Bajo 62.539 19.295 14.533 40%
3. Medio bajo 21.977 8.011 6.287 14%
4. Medio 77 30 20 0%
5. Medio Alto 0 0 0 0%
6. Alto 0 0 0 0%
Total 155.354 46.742 35.834 100%

9

Como se puede apreciar el mapa anterior con el color verde (estrato 1) se identifica toda la franja alta de
la comuna 8, en límites con el corregimiento de Santa Elena (zona rural), prácticamente todos los barrios
que bordean el cerro Pan de Azúcar, encontrando allí altos índices de pobreza y vulnerabilidad. La
segunda franja (la rosada) pertenece al estrato 2, donde encontramos los barrios ubicados entre la
quebrada Santa Elena (límites con la comuna 9) y el borde del estrato 1 en la parte alta. Y finalmente el
estrato 3 (color marrón), cercano al centro (comuna 10) donde se ubican los barrios más antiguos, de
mayor consolidación urbana y equipamientos colectivos.

Es muy importante indicar que casi 3.000 viviendas (8%) se encuentran amenazados de deslizamiento,
situación que dejado muchas víctimas fatales y daños materiales en la comuna. Así mismo 309 viviendas
se encuentran en riesgo de inundación en su mayoría ubicadas en cercanías a la parte baja de la comuna
o sea por la quebrada Santa Elena.

Servicios Públicos Domiciliarios (SPD):

En la comuna 8 la población desconectada del agua potable se concentra en las laderas del cerro tutelar
“Pan de Azúcar”, y en la parte más alta y oriente de la comuna. Los barrios más afectados son aquellos
donde se ubican gran cantidad de personas vulnerables, entre ellos se encuentran: Llanaditas parte Alta,
Golondrinas, Camboya, Altos de la Torre, El Pacífico, Pinares de Oriente, Sol de Oriente, Trece de
Noviembre, Esfuerzos de Paz 1 y 2, Unión de Cristo, Villatina, La Torre, San Antonio, La Sierra, Las Mirlas,
Villa Liliam y Villa Turbay.

A muchos de los habitantes de estos barrios, el agua les llega muchas veces de color marrón y sabiendo a
tierra, especialmente en el invierno, algunos se ven la obligación de hervir el agua que se consumen, y si
a eso añadimos que no tienen energía eléctrica, o sea tienen que lo tienen que hacer a punta de leña, así
mismo se han presentado casos de brotes en la piel en los niños por el agua con qué se bañan.

Además la cantidad de agua que llega a los hogares no alcanza a satisfacer los mínimos vitales de
subsistencia, el suministro de agua no es constante, existen casos donde solo les puede llegar una o dos
veces por semana y la tienen que almacenar en tanques o baldes. Esto genera conflictos entre los
habitantes del barrio, ya que algunos si les llega el servicio y a otros no.

10

Aunque las cifras oficiales manifiesten que solamente 1.054 viviendas no tengan acueducto, creemos
firmemente y con trabajo de campo que la cifra puede ser triplicada. Lo mismo sucede con el servicio de
alcantarillado, donde es preocupante según cifras conservadoras que casi 3.000 viviendas no cuenten
con el servicio, prácticamente las mismas que se encuentran en riesgo de deslizamiento.

Viviendas encuestadas y clasificadas en el SISBÉN por tenencia de servicios públicos en la comuna 8

El alcantarillado es caótico, ya que las aguas negras son servidas a las quebradas, generando graves
problemas sanitarios y contaminando el medio ambiente. Andar por estas cuencas es bastante peligroso,
por la gran cantidad de residuos y materia fecal que corre por allí, ante esta situación las EPM, la Alcaldía
y Área Metropolitana, no sabemos si ya se dieron cuenta o se hacen los de la vista gorda.

Situación laboral.

Sobre la población apta para trabajar, la información más actualizada de la que se dispone3, revela que
de los 133.407 habitantes que tenía la comuna 8 en el 2009, 123.176 estaban en edad de trabajar, de los
cuales 58.487 son hombres y 64.689 son mujeres. Del total de esta población, solo se encuentran
trabajando el 36%, que se dividen según el género en 27.151 (63%) hombres y 16.706 (38%) mujeres; lo
que indica que más del 65% de las personas en edad de trabajar, se encuentran desempleadas o se
dedican a otras actividades. Desafortunadamente la encuesta no especifica el tipo de actividad
económica a la que se dedican, ni el ingreso que devengan de dicha actividad.

Población en edad de trabajar por área según actividad habitual durante el último año

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida Medellín 2009 Expandida

3
Encuesta de Calidad de Vida de 2009, en su índice Fuerza de Trabajo.

11

De toda la población en edad de trabajar, se encuentran buscando empleo 10.230 (8%) personas, que se
divide en 5.840 (57%) hombres y 4.390 (43%) mujeres. Entre los que trabajan y los que buscan empleo se
suman 54.087 personas, lo que equivale a un 44% del total de la población apta para trabajar, el resto de
la gente (56%) se dedica a otras actividades como el estudio, las labores domésticas (mayoritariamente
realizada por las mujeres) o viven de la renta o la pensión.

En la Encuesta del SISBEN de junio de 2010, es importante resaltar que 107.096 personas no reciben
ningún ingreso, es decir casi el 70% de la población, mientras otro 17% recibe ingresos entre $200.000 y
$500.000 mensuales, lo que nos puede dar pistas de los grados de pobreza que se perciben en los
hogares. Destacándose además que el promedio de ingresos mes por persona es de $95.534. Otro dato
importante sobre los ingresos de las personas con trabajo es que de 24.549, 15.112 respondieron recibir
en promedio $623.218, más del 60% de la población que trabaja recibía menos de dos salarios mínimos,
debido entre otras causas a que sólo el 2% alcanzó estudios universitarios.

FUENTE: Departamento Administrativo de Planeación de Medellín. Subdirección Metroinformación. 2.010
Procesamiento: Unidad de Clasificación Socioeconómica y Estratificación.

Aunque la mayor parte del total de la gente que vive en la comuna 8 han cursado algun tipo de estudio,
principalmente de primaria y secundaria (39% y 35% respectivamente), es alarmante la tasa de
analfabetismo que cobija a un 22% de la poblacion, esta situacion repercute con las oportunidades de
trabajo y por ende con la cantidad de ingresos percibidos por las familias. Tan solo el 2% de la poblacion
ha recibido formacion superior o universitaria y actualmente estan asistiendo a establecimientos
educativos tan solo 29% del total de las personas de la comuna.

12

3. TODOS TENEMOS HISTORIA

Este capítulo nace de la necesidad de reconocimiento del territorio y sus dinámicas sociales y
organizativas; conocer la historia del barrio nos permite entender qué paso, porque estamos hoy en esta
situación, y lo más importante, para que podamos soñar y planear nuestro futuro, así mismo vislumbrar
posibilidades de mejorar las condiciones de existencia para habitar el territorio; eso sí, buscando más
apoyo, porque solos es más difícil.

Para ello se recurrió a un taller de memoria oral donde participaron 10 personas del barrio, a unas
entrevistas a fundadores y conocedores del territorio y a un pequeño rastreo bibliográfico tanto físico en
algunas bibliotecas de la ciudad como en el internet. Agradecemos la colaboración de doña Maruja
(María Castañeda), José Urbano Usuga, Jorge Ortiz y Reinel Oquendo.

Fundación.

Sus primeros habitantes llegaron entre 1974 y 1975, el barrio tiene aproximadamente unos 35 o 36 años
de existencia. Antes se llamaba “Manuel Morales”, debido al nombre de uno de sus fundadores, este
señor incluso fue hasta presidente de la Junta de Acción Comunal (JAC). Don José María Bernal, que fue
quien se tomó lo que hoy conocemos como el sector Alto Bonito. Malaber y Luis Castaño también
figuran dentro de los primeros habitantes del barrio, éste último era dueño de lo que hoy es la carretera
(calle 55F) para abajo, más tarde don Luis lo metieron a la cárcel, la gente aprovechó su ausencia y
empezaron a invadir.

“El nombre de Villa Turbay se debe a que en ese tiempo las cosas se manejaban políticamente y
teníamos un presidente que se llamaba Turbay Ayala y acá habían unas personas (Inés Restrepo y
Guillermo Vásquez) que eran muy seguidoras de él y nos bautizaron así”4. “El barrio nace del
oportunismo político del liberal Guillermo Vásquez, quien realiza una intensa publicidad en el marco de
la campaña del ex-presidente Turbay a mediados de los 70, vendiendo la mayoría de los lotes que
componen hoy el territorio del barrio.”5

Villa Turbay “se inició a partir de 1974… aunque planeación municipal afirma que se funda en 1979,
cuando el señor Guillermo Vásquez, lotea y vende la mayoría de los predios que hoy componen el barrio.
La libertad que encontró este señor se deriva de su mismo carácter de político, y de la falta de presencia
que tuvo la familia Arroyave para reclamar la propiedad de estos predios. Esta invasión lucrativa, supone
que la posesión de los predios por parte de las familias del barrio es en su mayoría ilegal”6.

4
Entrevista Nº 1.
5
“Entre la quebrada Santa Elena y el cerro Pan de Azúcar”. Memoria y territorio de la comuna 8. Reseñas barriales. CD
multimedia. 2009.
6
Ibíd.

13

“Al barrio llegaron campesinos que lo fueron poblando, los terrenos eran de la
familia Arroyave (una de las más ricas de Medellín) hasta donde era la cárcel de
mujeres (hoy conocido como Hogares Claret). Después conformaron una asociación
que fueron comprándole a estos señores, escrituraron y fueron legalizando, hay una
parte que ya fue de invasión propiamente y después intervino el municipio”.

“Doña Libia Rojas llegó de Caicedo el 11 de mayo de 1975… el barrio era una manga. Le ayudó a
conseguir el terreno Doña Gabriela Velásquez. Mediante una junta conformada por varias personas que
llegaron con ella y que vivían en La Acequia: Sara, Rosa Elvira, José María Bernal, Emilia Ballesteros, Darío
Arango, entre otros, que vivían en unos ranchitos en la Terminal junto de la iglesia de Los Dolores de las
Estancias. La junta tenía personería jurídica y con el apoyo de Doña Gabriela que era “computadora” del
Municipio, se compraron 97 solares de 12 de frente por 15 de centro cada uno. A ella le costó $1.000, y
la junta los vendió a $2.500 cada uno. La firma Arroyabe les exigía un fiador; un señor Manuel Morales
Manguera, que era de Turbo, fue el que les prestó la plata. Su esposo, que era constructor, hizo el
rancho de bahareque. Al mes llegó la señora Nora Medina, otra de las pobladoras iniciales”7.

“El lote por corporación valía $2.500, ya luego cuando llego el Crédito Territorial que fue el primero que
vino a intervenir estas parcelas de por aquí, los lotes fueron vendidos a $10.000”8. “La parte baja del
sector 1 fue intervenida por el Instituto de Crédito Territorial (I.C.T) desde 1976, a nivel de
administración de terrenos, mas no desde la implementación de programas de vivienda o servicios
públicos. De esta manera, los terrenos que fueron vendidos por otro urbanizador pirata, pasaron luego a
la administración del instituto, a la que habitantes del sector continuaron pagando por la propiedad del
terreno”9.

Las viviendas.

De la carrera 5 a la 2, es como el centro del barrio y es lo que hoy ha sido legalizado o reconocido por
Planeación Municipal. Villa Turbay ha crecido mucho, ahora ya va hasta la carrera 7A y hasta la carrera 2
Este, y para arriba llega hasta la calle 55HAA. Las casas antes eran de tabla y el techo de filtro negro. El
resto era rastrojo. Había viviendas de lata, de cartón, de plástico, de cualquier material de desecho. Es de
anotar que en su construcción no se dejaron sitios para la recreación y espacio público, aquí solamente
se pensaba en hacer casas.

“La gente era muy pobre, incluso hasta ahora es que se están viendo casas
de material, antes con lo que se tuviera se levantaba un ranchito”

7
“Proyecto de Regularización y Legalización urbanística. Diagnóstico Propositivo Multidimensional”. Convenio
Interadministrativo Nº 4800000855. Alcaldía de Medellín, 2006. Anexo 2.
8
Entrevista Nº 3.
9
“Entre la quebrada Santa Elena y el cerro Pan de Azúcar”. Memoria y territorio de la comuna 8. Documento compilatorio.
Página 75. Frederick Cotúa y Diego Ríos. 2009.

14

El primer sector en fundarse fue la parte central, donde está el colegio y la sede comunitaria. Luego Alto
Bonito (que se ha ampliado bastante) y finalmente la Parte Alta, cuyas primeras invasiones tienen entre
15 a 20 años.

En la foto se puede apreciar al fondo el sector Alto Bonito cuando apenas existían algunas casas. Archivo Maruja.

“Nosotros compramos lotes, ya la invasión si fue para la parte de arriba y en La Sierra que todos llegaron
a agarrar su pedazo de tierra. En Alto Bonito varias veces la ley los desalojo y la gente volvía y se
instalaba. Las JAC que acá estuvieron fueron muchas las gestiones que hicieron para que se le diera una
legalización al barrio”10.

“(Aproximadamente en 1980) El precio de cada lote era de $5.000 en las áreas más pendientes y a
$10.000 en las más planas, y se pagaba $1.000 mensualmente. Las filas para adquirir los lotes eran de
hasta 70 personas y doña Fabiola (Velásquez), estaba al tanto porque ella misma se ofreció a organizar
las filas. El protocolo de adquisición de lote consistía solamente en una hoja escrita con la foto de cada
comprador que presentaba cada que cancelaba los $1.000 en el edificio Nestorja”11.

Los Servicios Públicos Domiciliarios.

“El agua se traía desde un nacimiento en Hogares Claret, por la quebrada “El Pingüino” y se almacenaba
en un tanque comunitario, cuando eso Villa Turbay y La Sierra eran el mismo barrio, o sea que el
acueducto era para los dos”12. Los tanques de agua de Villa Turbay estaban donde hoy es la Placa
Polideportiva.

10
Entrevista Nº 1.
11
12
Entrevista Nº 3.

15

“El agua era pagada a cada coordinador de los comités de cada sector, que incluía a Villa Turbay como el
sector Nº 1. Se presentaron muchas peleas derivadas del derecho a la conexión y hasta hubo varios
muertos, el primero de los cuales fue el del fontanero, seguido por un usuario del agua que fue
asesinado a golpes con piedra; esos fueron, cuenta doña Fabiola, los dos primeros muertos en el barrio
por causas violentas”13. Y aunque hace parte de la Historia de la Sierra, pero en ese momento ese barrio
no existía como tal, era un sector de Villa Turbay, por eso nos referimos a ello.

“Nosotros recogimos unos fondos del agua, nos fuimos y compramos algunas mangueras. El primer
convite que hicimos fue cuando llegaron esas mangueras, y otras traídas por Guillermo Loaiza (promotor
de Desarrollo Social de la Alcaldía) y Bernardo Guerra (el viejo) que era uno de los que venía a politiquear
aquí. Ahí estuvieron José Pozo, Usuga, Orrego, Eduardo Molina, Julio Muñoz (que ya falleció), Manuel
Vélez (que fue coordinador de servicios). Toda la mano de obra la puso la comunidad”14.

“Nosotros hicimos el convite para extender las mangueras, hicimos una
sancochada por allá arriba, desde el Pingüino con picos, palas, machetes,
parecíamos una procesión, cuando eso si salía la gente al convite, hasta gente
de los aledaños nos ayudaron, por ahí unas 50 personas”.

“Las aguas negras rodaban por encima de las calles y ahí fue cuando empezamos trabajar unidas las
mujeres, porque las enfermedades nos estaba matando. Para el alcantarillado nosotras salíamos todas
de 6 a 6 con picas a hacer las zanjas para luego meterle los atenores, o sea toda la mano de obra fue de
la comunidad y ahora dizque EPM que no trabajó nada y cobrándonoslo. Cuando eso éramos más
poquitos pero la gente estaba más unida, aquí decíamos que un convite y salía Raimundo y todo el
mundo”15.

Para el caso de la energía “Nosotros agarrábamos la cuerda viva de 220, para coger la neutra abríamos
una zanja y metíamos una coca con sal y carbón y metíamos el alambre en la tierra, eso no daba para
cocinar, solo luz para alumbrar. El cable se reventaba a cada rato porque era a 220 voltios, en ese
entonces José Usuga, Héctor Castaño y Guillermo Ortiz eran los encargados de poner la luz, colocábamos
los cables de allá para acá y nos repartíamos y luego se formó el comité”16.

Antes era un arañero de cables de luz, la gente hacia los postes con palos de monte y se iban pegando
mientras iban llegando, no había contadores ni nada. El contrabando se traía desde el sector de
Guayaquilito o La Ramada.

13
14
Entrevista Nº 3.
15
Ibíd.
16
Entrevista Nº 5.

16

“La luz la traíamos en un alambre de púas desde donde “los monos”, con
unos estacones. Cuando eso paso algo muy curioso, cuando llegamos arriba
y fuimos a prender el bombillo y no funcionaba, entonces fuimos a ver qué
pasaba y era que ya abajo se habían robado un lote de alambre y los postes”.

“Nosotros íbamos a solicitar los servicios a EPM, nadie lo cree pero Alfredo y yo aguantábamos hambre
haciendo filas en Empresas Públicas para que nos dieran permiso de traer el primer transformador al
barrio. Primero electrificaron la parte central y luego Alto Bonito. Cuando llego la luz aquí al barrio fue
espectacular”17.

“El primero que tuvo la línea de teléfono aquí en Villa Turbay fue Guillermo Ortiz. La segunda fue doña
Libia Rojas. Cuando eso le costó la línea $120.000 pesos, eso fue más o menos en el 88”18.

A la izquierda el primer teléfono del barrio, a la derecha don Guillermo Ortiz.

La basura se tiraba en los solares, y otros la tiraban detrás del colegio, de la calle para abajo por la curva
del Choco, luego cuando estaba Antonio Ramírez se gestionó la recolección de basuras.

La carretera.

“Antes todos los caminos eran de herradura desde La Ramada para acá, por ejemplo para nosotros subir
los primeros materiales para construir las casas, teníamos que ir por la vía a Santa Elena y entrar por El
Pingüino, y eso nos incrementaba los costos. Por acá no había escalas ni nada”19.

17
Entrevista Nº 3.
18
Ibíd.
19
Entrevista Nº 5.

17

“Cuando había una muchacha embarazada y le se le venía el bebe en la noche era un problema, porque
no había forma de sacarla del barrio, entonces me tocaba ir en la moto hasta Buenos Aires a buscar un
taxi y esperar a que subiera por acá, ya porque era una urgencia subía, del resto no. Cuántos no se han
muerto porque cuando llegaban al centro ya estaban mal”20.

“El primero que tuvo moto aquí fue don Guillermo Ortiz, subía esos caminos de herradura era brincando.
Y el primer carro que subió al barrio fue el de Guillermo Vásquez, un jeep Willis color azul. El trajo el
buldock para abrir la carretera principal e incluso se logró abrir la de Alto Bonito”21.

“Aquí entraron máquinas y abrieron vías, ejemplo en el sector Alto Bonito había forma de que entrara
carro, pero la gente no tenía conciencia de futuro, y en lo que quedo plano por la vía construyeron allí”22.
“Cuando José Pozo fue presidente fue que construyeron encima de la carretera, los de abajo lo
envenenaron que dizque que tenía que hacer escalas, que porque una moto o un carro por ahí era para
que nos tumbara los ranchos, esa era la excusa y todos muertos de miedo”23.

“La vía en los ochentas era en tierra, tocaba bajar a coger el colectivo en donde nosotros
llamamos “la terminal vieja”, en ese entonces mercábamos en “el Pedrero” y nos tocaba
subir el mercado desde abajo, por este camino no subían carros”.

“Los primeros carros de transporte que subieron, fueron los que hacían acarreos en la Minorista,
empezaron 4 o 5 carritos gestionados por la Acción Comunal. Nos tocaba pegarnos de la parte atrás, eso
parecían como chivas, que los plátanos, que el marrano, todo se montaba encima”24.

Organización comunitaria.

Presidentes durante la historia de la JAC de Villa Turbay: Manuel Morales, José María Bernal, Guillermo
Vásquez (le puso el nombre de Villa Turbay), Malaber, Inés Restrepo, Alfredo Ortiz, Alberto Mazo (era
universitario y lo mataron), Antonio Ramírez, Jorge Ortiz, Jorge Mena (lo mataron estando en ejercicio),
Guillermo Vásquez y actualmente se encuentra en el cargo Diomer Durango.

“El Estado ha abandonado mucho estos territorios, aquí a la comunidad le toco
hacer este barrio a través de convites, como los demás barrios de la comuna”.

20
Ibíd.
21
Entrevista Nº 3.
22
Entrevista Nº 1.
23
Entrevista Nº 3.
24
Entrevista Nº 1.

18

“A mí me toco siendo pequeño, ayudar en los convites, trayendo materiales, acá la gente puso la mano
de obra y el municipio o a veces los políticos colaboraban con materiales. Y la misma gente hacia
actividades para recoger fondos, para arreglar sus cuadras, prácticamente se organizaba para hacer el
barrio, o sea autoconstrucción”25.

“Por ejemplo la comunidad fue la que hizo los rieles, la banca se hizo a punta de pico y pala en convites
comunitarios, que es el trazo actual de la carretera. Y otras cosas conjuntas entre políticos y la
comunidad, aunque ellos venían eran a buscar votos. Ellos traían materiales y la comunidad la mano de
obra. Muchas escalas las hizo la comunidad. Lo único que ha hecho la Alcaldía es el Colegio; antes había
una escuela de dos plantas que había construido la comunidad. Y los pasamanos y las escalas de arriba
que son proyectos de cinco años para atrás”26.

En la foto podemos la vestimenta de algunos pobladores del barrio en la década de los 80. De cuclillas el ex presidente de la JAC
Alfredo Ortiz y al fondo donde la entrada de lo que hoy es la sede comunal. Archivo Maruja.

En cuanto a la sede comunal “El lote se consiguió cuando estaba Alfredo Ortiz de presidente de la JAC, y
fue vendido por la señora María de Jesús. Empezó con una ramada de palos y paja (un rancho), hicimos
un convite para traer madera de arriba. En la presidencia de Alberto Mazo fue cuando se hizo la caseta
que duro por ahí año y medio. La madera valió $15.000 pesos y la vendió Ramón Elías. Ahí hacíamos
reuniones, bingos bailables y empanadas. Luego llegó un auxilio de 45 millones para la construcción de la
sede actual, y eso lo hizo José Pozo (que era oficial) pero la comunidad colaboro mucho.”27.

25
Ibíd.
26
Resultados taller de memoria histórica.
27
Entrevista Nº 3.

19

La escuela.

“Los niños estudiaban donde hoy es el Colegio, antes era una escuela de barro, Guillermo Vásquez fue el
que hizo esa caseta de bahareque. La escuelita empezó como un kínder, la primera profesora fue Inés
Gallego, que le decían “la monja” pero no era monja. Luego llegaron “las Vicentinas” y se iban a robar
eso ahí, se metieron, trajeron unas máquinas de coser para enseñarle a la gente. Las monjas querían
colocar algo particular ahí, un internado para ellas lucrarse. Cuando eso fuimos a la inspección en “El
Bosque” y las denunciamos y nosotros pedimos que eso fuera una Escuela Pública, porque nosotros
necesitábamos las cosas públicas y no particulares. Eso como colegio tiene 3 o 4 años apenas”28.

La iglesia.

Primer pesebre en vivo en el barrio (1988). Archivo de Maruja.

“Como no había iglesia la misa la hacían en las casas o sino tocaba ir a Las Estancias a la Iglesia de Los
Dolores”29. ¿Por qué el barrio no tiene iglesia? “La Curia con presión de los de La Sierra, que
argumentaban que aquí se quedaba embotellada, entonces no nos dejaron hacer la Iglesia. En La Sierra
si hubo líderes que apoyaban la obra, don Jairo fue uno de los que más lucho, él primero trabajaba en la
Iglesia de los Dolores y tuvo el apoyo de los sacerdotes de allá”30.

La iglesia de La Sierra tiene 15 años, “la primera donación de 15 millones vino de La Curia, luego unos
alemanes mandaron otra plata y acá hasta los pelaos colaboraron en su construcción, hacían unos
convites, abriendo brechas y revolviendo mezcla. Jorge Vélez le saco a un político 500 bloques y me los
trajo y cuando se empezó a hacer la iglesia en La Sierra, nos tocó pasarlos para allá”31.

28
Ibíd.
29
Entrevista Nº 2.
30
Entrevista Nº 3.
31
Ibíd.

20

¿De qué vivía la gente antes?

“En la construcción más que todo los hombres, otros vendiendo revuelto en la calle. Unos pocos
sembraban, entre otras cosas cultivaban chócolos. Las mujeres tenían trabajos en las confecciones o en
ventas, ganaban $9.000 y $10.000 y cuando eso mercaban con $3.000 y $4.000, “antes si se mercaba”, el
lio era para traer los mercados hasta el barrio porque no había vías de acceso, tocaba caminar hasta los
buses de abajo”32.

“Antes el mercado se hacía en La Plaza El Pedrero, donde está hoy en día el Parque de las luces, y la ropa
se compraba era en el centro. Hace 15 años “Tres esquinas” no era tan comercial, con todos los
equipamientos, 10 años para acá, eso ya parece un pueblo, tiene farmacias, negocios, panaderías,
arreglo de motos, en fin, es como un pequeño centro. Los primeros supermercados fueron en “Tres
esquinas”, luego en Guayaquilito y últimamente acá en la principal del barrio, la calle 55F”33.

En la década del 90 se empezó a caer el empleo, debido entre otras cosas a la entrada en Colombia del
modelo económico neoliberal. “El recorrido para ir a pedir mercado por las casas empieza desde 1995
más o menos (con el incremento de la violencia y el desempleo). Antes era menos población y se
empleaba más fácil. Después llega mucha gente desplazada a la ciudad y se incrementa la competencia
laboral”34.

La violencia.

En la época de los ochenta empezaron a verse los combos en el barrio, por la falta de empleo y de
oportunidades, además porque venía gente de diferentes pueblos. “La primera banda fue la de
“Deciberio”, el cual era un policía retirado. Este señor armó un combo de muchachos que empezaron a
robar en el barrio y en la vía que comunica con Santa Elena por el kilómetro 1, por la vereda Media Luna,
bajaban a la gente de los carros y les robaban las joyas y el dinero y a los choferes también”35.

Después también llegaron otros combos al barrio y robaban y violaban. Había delincuentes que llegaban
a una casa humilde, si había mujeres las violaban y cogían la olla de comida y se la llevaban. Ya al final
había combos por cuadras y eso era un desastre, incluso había una que se llamaba “El Changón Negro”.

“Cuando bajaba a trabajar con un señor, nos tocaba ir a pie hasta la terminal de los buses, y
nos habían empacado la coca y llevábamos a duras penas el pasaje; entonces unos
muchachos nos pararon y dicen “que abran los bolsos”, nosotros los abrimos, y como no
teníamos mucha cosa nos quitaron los cigarrillos y el pasaje y abrieron la coca y como no
vieron nada más bueno se nos comieron el huevo. Nosotros nos fuimos más aburridos, si al
menos nos hubieran dejado el huevo. Al final nos reíamos, pero eso era verraco”.

32
Resultados taller de memoria histórica.
33
Ibíd.
34
Ibíd.
35
Entrevista Nº 2.

21

Luego entraron las milicias a acabar los combos que habían, eso fue en el 85-86 más o menos, cuando
eso hubo muchas masacres, eran muertos casi que a diario. Estas cogieron mucho auge porque en ese
entonces mucha gente estaba cansada de las bandas, a unos les habían violado, a otros robado o les
habían matado un familiar. “Eso era con lista en mano y sacaban a la gente de las casas. Incluso a
Deciberio lo estaban buscando, él tuvo que irse de aquí, pero entonces cogieron al hermanito y le dijeron
que si no decía dónde estaba que lo mataban, fueron a buscarlo hasta San Javier y allá lo encontraron y
mataron”36.

Las milicias en un principio era gente de otras partes y operaron aproximadamente 15 o 16 años, hasta el
98-99. Se llamaban “Milicias 6 y 7 noviembre”, “el nombre tenía que ver con lo que había pasado en el
palacio de justicia en el año 85, que fue una toma del M19; y entonces recordemos que acá en la
comuna 8 en el barrio Villatina ellos tenían un campamento, entonces eso fue como una influencia”37.
“En el 8 de marzo operaba el ELN, y abajo en “3 esquinas” siempre ha sido un combo. Incluso algunos
pelaos que las milicias sacaron del barrio se metieron fue al combo de allá. Entonces ahí se armaron unas
guerras muy verracas porque tanto el combo de allá como las milicias de acá tenían poder”38.

“Los milicianos incluso llegaban con camiones de leche y se la repartían a la gente, se robaban los
marranos de por allá de las fincas y los traían para hacer marranadas. Pero eso se fue perdiendo, porque
los que empezaron a hacer eso se fueron yendo, y los que estaban acá se fueron interesando más por las
armas, el poder y la plata, y empezaron quizás a hacer lo mismo que hacía una banda”39.

Las “6 y 7 de noviembre” nunca entraron a negociar con el Estado, “eran independientes de las otras
milicias que se desmovilizaron en 1994. Había unos muchachos de las “6 y 7” que los habían cogido, con
ellos en la cárcel, el bloque Metro los presiono desde adentro, entonces negociaron y entregaron el
barrio. Unos los mataron y otros que se quedaron empezaron a trabajar con el Metro”40.

Ya en el 98 o 99 se empezaba a hablar del fenómeno del paramilitarismo y fue cuando el bloque Metro
entro a Villa Turbay y abajo en “3 esquinas” lo cogió el Cacique Nutibara. Los de arriba siempre han sido
divididos de los de abajo. “El Metro tuvo problemas con el Cacique, entonces empezó la guerra, y así fue
que acabaron al Bloque Metro. A algunos los exterminaron, pero otros hablaron y se pasaran al Cacique.
Ya después todos eran lo mismo, el Cacique Nutibara tomo toda la comuna 8 e incluso todo Medellín.
Ahí fue donde llego “la paz”, y ya nos podíamos mover de abajo para arriba”41.

36
Entrevista Nº 2.
37
Entrevista Nº 1.
38
Ibíd.
39
Ibíd.
40
Ibíd.
41
Ibíd.

22

4. EL BARRIO VILLA TURBAY.

Villa Turbay Quebrada Santa Elena
La Sierra

Quebrada La Castro Villa Liliam

Perfil de la parte alta de la comuna 8. Fuente: COR Alta 2007. Modificaciones propias.

Villa Turbay se encuentra en la parte más alta y oriente de la comuna 8; limita al norte con la quebrada
La Castro y la vereda Media Luna del corregimiento de Santa Elena, al oriente con la cota 1900 (limite
urbano) y el barrio La Sierra, al sur y al occidente con el barrio Villa Liliam.

Corregimiento
Santa Elena

Villa Liliam
La Sierra
Mapa de Villa Turbay. Fuente: Planeación Municipal. Modificaciones propias.

23

Para llegar allí se debe coger su única ruta de transporte, el colectivo 103 La Sierra, que funciona las 24
horas del día. Este sube por Ayacucho (calle 49), luego toma la calle 52, hasta llegar al sitio conocido
como 3 esquinas, voltea a mano izquierda por la carrera 8 hasta la Terminal de buses de Caicedo, luego
en Los Arrayanes gira a la derecha, sube por “La Ramada”, pasa por “los monos” y llega a “Guayaquilito”
por la calle 55F, vía muy estrecha y de alta pendiente.

Según datos del SISBEN42 en Villa Turbay existen un total de 1.103 hogares ubicados en 1.086 viviendas.
Su número de habitantes es de 5.356, con un promedio de personas por hogar de 4.9. En el nivel 1 del
Sisben se ubica el 92.5% de la población, correspondiente a 4.959 personas, seguido del 7% en el nivel 2
(392 personas) y solamente 5 personas se ubican en nivel 3 (0.5%).

Villa Turbay tiene aproximadamente 10.5 hectáreas, su densidad poblacional es de 485 habitantes por
hectárea, y cuenta con una franja de densidad de alrededor de 100 viviendas por hectárea. Esta
investigación es una muestra representativa del barrio: El 16% de las viviendas (173) y el 15% de sus
habitantes (778 personas).

SECTORIZACIÓN:
Hogares Claret

Alto Bonito

Parte Alta – La Frontera

La Acequia

Parte central

Vista aérea de Villa Turbay. Fuente: www.googlemaps.com. Modificaciones propias. En rojo calle principal.

42
Encuesta SISBEN a septiembre de 2010. FUENTE: Departamento Administrativo de Planeación de Medellín. Subdirección
Metroinformación. 2.010.

24

Según la comunidad el barrio está dividido en cuatro sectores: parte central, que es por donde está la
carretera principal (calle 55F), única vía de acceso al barrio y donde se encuentra los tres principales
equipamientos del barrio, El Colegio, la sede comunal y la placa polideportiva, es donde se ubica la vida
comercial del barrio, y los principales negocios de supermercados y abarrotes. Este sector “presenta la
mejor conformación urbana, las manzanas son alargadas… pero con niveles de consolidación aceptables.
Los demás sectores carecen de conformación de manzanas, respondiendo más a una adecuación de las
viviendas a la difícil topografía del lugar”43.

De la calle principal para abajo se encuentra el sector La Acequia, que toma su nombre debido a que
anteriormente de este sector se tomaba el agua para la primera planta de generación de energía
eléctrica se surtió a la ciudad de Medellín, allí encontramos el sector quebrada La Sapera, y más abajo en
límite con Villa Liliam, el sector Guayaquilito, que muchos lo identifican como Villa Liliam, no como Villa
Turbay como figura en el mapa de planeación municipal.

Los otros dos sectores son Alto Bonito y Parte alta. El primero ubicado en la parte superior izquierda de
la parte central, hacía los límites con la quebrada La Castro, tenía una calle de acceso, pero esta fue
cerrada, porque allí se asentó más gente luego de realizado el banqueo para la vía. Y finalmente está
Parte Alta – La Frontera, en los límites con La Sierra (carrera 2 Este) y Hogares Claret, el sector de más
reciente consolidación, se llega del colegio para arriba por la curva del Chocó. Estos dos sectores
presentan una trama totalmente dispersa, no existen callejones lineales, no hay una trama definida, no
se conforman manzanas completas, cómo se dice, la gente se fue ubicando donde pudo.

Esto se debe a que “Alrededor de los noventas, cobra un gran impulso el crecimiento urbano en las
periferias de la ciudad de una forma no planificada ni controlada, condición muy relacionada con el
desplazamiento masivo del campo a la ciudad por la ola de violencia que vivía el país en ese entonces”44.

43
Interadministrativo Nº 4800000855. Alcaldía de Medellín, 2006. Página 262.
44
“Proyecto Urbano COR Alta”. Documento técnico. Convenio Interadministrativo 4800001240. Alcaldía de Medellín, 2007.
Página 23.

25

DATOS GENERALES DE LA ENCUESTA:

Como se dijo anteriormente se encuestaron 173 hogares (aproximadamente el 15% de las viviendas) en
los cuales vivían 778 personas, 383 son sexo masculino (49%) y 396 femeninas (51%) distribuidas de la
siguiente manera:

400
350
300
250
200
150
100
50
0
Menores de Adultos Adultos
edad mayores
Series1 353 374 50

El 45% de la población son menores de edad, el otro 49% son adultos de 18 a 60 años, y solo un 6% son
personas adultas mayores. Como se puede observar casi que la mitad de sus habitantes son niños y
niñas, que en su mayoría no reciben ingresos económicos; muchos padres se ubican en la otra mitad que
son los adultos y tienen que mantener con sus pocos ingresos tanto a los niños como a los ancianos. Y la
situación se agrava más en la medida que el 48% de los hogares son madres cabeza de familia, lo que los
coloca en una situación de vulnerabilidad total.

26

Respecto a la composición familiar, las familias de 3 a 5 integrantes es lo que predomina en Villa Turbay
con un 50% de los hogares, en la medida que se acerca al promedio de habitantes por hogar que es 4.5.
El 30% de las familias son de 6 a 9 integrantes lo que nos demuestra el grado de hacinamiento que existe
en el barrio.
Familia Nº de Hogares Porcentaje
1 integrante 9 5%
2 integrantes 23 13%
3 a 5 integrantes 87 50%
6 a 9 integrantes 51 30%
más de 10 integrantes 3 2%
TOTAL 173 100%

De los que viven en parejas (13%) algunos son de esposos, en su mayoría mayores de 60 años o madres
solteras (cabeza de hogar) con su hijo/a. De las personas que viven solas (5%) la mayoría son ancianos.
Finalmente el 2% son familias de más de 10 integrantes, lo que demuestran que están en situación de
hacinamiento crítico.

Analfabetismo: De las 778 personas que cubrió la encuesta, un total de 80 no saben leer ni escribir, o sea
aproximadamente el 10% del total de la población, en su mayoría adultos mayores. Cifra que preocupa si
se tiene en cuenta que supuestamente en la ciudad no existe analfabetismo o sus tasas son muy
insignificantes.

Por otra parte se quiso preguntar a las personas cabeza de familia que si les gustaba leer, obteniendo
como resultado que 132 (78%), dijeron qué sí. Seguidamente preguntamos ¿Entiendes lo que lees? 134
personas (81%) respondieron positivamente. Por lo que todavía podemos considerar no existe una
cultura generalizada por la lectura en los sectores populares y muchos no están entendiendo lo que leen.

Discapacidad: Un total de 32 personas dicen estar discapacitadas ya sea física o mentalmente, cifra que
preocupa, pues sería el 4.1% de la población y son netamente vulnerables, que necesitan una atención
especializada.

El 58% de los encuestados no tiene un conocimiento sobre sus derechos, pero sí que existen unos
subsidios para las poblaciones vulnerables como el desplazado, adulto mayor, mujeres, niños y
discapacitados. Encontramos que el 53% de los hogares recibe subsidios de parte del Estado, de éstos el
90% es de Familias en Acción y 8% del programa Medellín Solidaria.

El 42% dice conocer sus derechos humanos. Los que más identifica la población como sus derechos son
salud y la educación (27% cada uno), seguido del derecho a la vida con un 20% y el derecho a una
vivienda digna con el 11%. Pero solamente un 29% sabe dónde y cómo exigirlos. Además se reconocen
otros derechos pero en menor proporción como son: el respeto, el trabajo, la dignidad y la alimentación.

27

5. LOS PROBLEMAS DE MI BARRIO.

Alimentación

Vivienda y Desempleo
Servicios
públicos

Inseguridad

En el proceso de Encuesta Comunitaria se obtuvo como resultado que la mayor problemática social era
el desempleo con un 31%, seguido de la Inseguridad con un 23% y la vivienda y los servicios públicos
domiciliarios (SPD) con el 20%. En cuarto lugar la comunidad propone el problema de la alimentación
con el 9%, y posteriormente otros con menos porcentaje como la drogadicción (5%), transporte y vías de
acceso (4%), Violencia intra-familiar (4%), salud y educación (4%) y recreación (3%). Así mismo se
realizaron varios talleres donde se abordaron las principales problemáticas más detalladamente,
buscando lograr datos más de carácter cualitativo.

“La pobreza es nuestra mayor problemática, vemos que de la pobreza se deriva el
problema de la alimentación, vicio, vivienda, el desempleo, recorrido para no
morirnos de hambre, falta de recreación, salud, falta de atención médica en los niños.
Necesitamos más unión en la comunidad para ser escuchados por la administración
municipal, para que haya más atención a los problemas que nos aquejan”.

Es recurrente escuchar afirmar a los habitantes del barrio que el desempleo es la mayor problemática:
“Si no hay empleo estamos muertos y tenemos muchas privaciones”. Y aunque también está el
problema de la alimentación, el análisis que se infiere es que muchos consideran que sin empleo no se
puede acceder a la comida, “Si no tenemos plata como vamos a mercar, incluso sin empleo cómo vamos
a pagar servicios públicos, cómo nos vamos a recrear, que también es importante especialmente para los
niños”.

28

Los niveles de desempleo en el barrio son muy altos, la gente vive del empleo informal, de la
construcción, ventas ambulantes o en la misma casa, y algunas muchachas tienen que trabajar hasta en
la prostitución. Así mismo la problemática se extiende por todos los barrios y comunas de Medellín
especialmente a nivel periférico. Para ayudar a solucionar esta problemática es necesario el apoyo a
proyectos productivos autónomos a través de políticas públicas enfocadas al desarrollo de estos barrios.

En cuanto a la vivienda hay problemas en la calidad de los materiales de construcción, se ve mucha casa
de tabla, de cartón, de material de desecho, aunque también se ven casas que están en material. Mucha
gente vive en hacinamiento, por ejemplo hay una casa donde viven 20 personas, más bien viven como
uno encima del otro.

No hay buenas vías de acceso, solo hay una vía que es la calle 55F y el resto son escalas, y muchas de
estas no están pavimentadas por ahí en un 60% especialmente la Parte Alta y Alto Bonito. “Aquí se
encuentran dos carros y hay un taco, aquí todo hay que cargarlo como una mula, que un bulto hágale,
una persona enferma o una embarazada también; incluso aquí vale más la subida del material que el
mismo material. Villa Turbay parece una unidad cerrada, porque hay un trancón y todo el mundo se
queda atrancado”45.

Mapa de problemáticas del barrio.

Fuente: Taller análisis de datos de la Encuesta. En morado se identifican las zonas de alto riesgo.

45
Taller comunitario.

29

El barrio Villa Turbay según algunos estudios de suelos tiene actualmente un 70 o 75% del área en zona
de alto riesgo, existen sectores donde se carece de todos los servicios, no hay agua ni alcantarillado, hay
muchos desconectados de los SPD. No hay centro de salud, faltan espacios para la recreación como
parques, solamente existe la placa polideportiva, y en cuanto a equipamientos colectivos solo tenemos la
sede comunal y el colegio.

“Dentro del PUI (Plan Urbano Integral) Centroriental lo único que se va a
hacer aquí arriba es un mirador turístico, en límites con Hogares Claret,
pero no se definió nada en cuestiones de vías, y no hemos podido por ese
problema de que somos zona de alto riesgo. Apenas hicieron los estudios
técnicos, pero todavía no sabemos si van a sacar gente de allí”.

Hay un problema con los niños y es la falta de recreación para tener una vida digna, además hay mucha
violencia infantil. “Por no haber una buena alimentación y educación los niños están cogiendo las armas
y drogas”, o como dice el dicho popular: “los niños con hambre generan violencia”.

Otra problemática que nos afecta mucho es la Inseguridad, las peleas entre combos, es decir los grupos
al margen de la ley. En algunas partes todavía existen fronteras invisibles. Es un barrio que ha sido muy
afectado por la violencia. Aquí ha habido de todo, como milicias, paras, y bandas emergentes. Aunque en
la Sierra hay un CAI Periférico, realmente eso no ha servido mucho, porque seguimos viviendo las
amenazas, el desplazamiento y la violencia. Esto se da por el mismo desempleo o porque a muchos de
ellos no les gusta trabajar.

¿Para qué construir más CAI? Lo que hace falta es una entidad que se meta de lleno al barrio a controlar
la inseguridad, ¿pero quién? La policía es muy corrupta, por eso no se puede denunciar. “Ver, oír y
callar” es la consigna para vivir, sino tiene que irse del barrio. Está muy difícil la situación así, y después
la Alcaldía diciendo en los medios de comunicación que no hay conflicto en los barrios, ellos intentan
tapar la realidad, poniendo una doble cara, pura pantalla, pero eso es para que vengan más turistas y
más inversión.

En los siguientes capítulos abordaremos a mayor profundidad cada una de las problemáticas del barrio,
para tener un panorama más preciso de cómo está viviendo la comunidad.

30

6. SITUACIÓN LABORAL: DESEMPLEO Y REBUSQUE.

Dentro de la Encuesta Comunitaria se quiso indagar cuantos estaban laborando, encontrándonos que
aproximadamente 193 personas de 173 hogares están empleadas, el 52% de la población de 18 a 60
años. En el 70% de los hogares labora una sola persona, en el 15% laboran dos personas, solamente en el
4% laboran tres o más personas. Y preocupante que el 11% de los hogares no labore ninguna persona.

O sea que del total de población de la muestra (778 personas) solamente el 25% está laborando, lo que
quiere decir que una persona tiene que mantener económicamente a cuatro. “Vemos en las encuestas
que hicimos que hay mucho desempleo y solo una persona es la que responde por los gastos de la casa,
donde viven entre 5 y 10 personas y sus ingresos mensuales son mínimos, el cual no alcanza a cubrir las
necesidades básicas de la familia”46.

Dentro de la muestra de 173 hogares existen aproximadamente 165 personas que se encuentran sin
trabajo, podemos afirmar que existe un 48% de desempleo47, muy por el contrario a las cifras manejadas
por el DANE donde ubican a Medellín con un índice de desempleo del 13.8%48. De los hogares que tienen
personas desempleadas (116), en el 59% hay una persona desempleada, un 22% dos personas y un 13%
más de 3 personas sin ningún tipo de ingreso.

Personas desempleadas por hogar

70
60
50
40
30
20
10
0
1 2 3 ó más Ninguno
Series1 68 26 15 7

68 52 45 165 desempleados

46
Resultados del taller de análisis de información Diagnóstico Comunitario.
47
Esta cifra es sacada, haciendo el promedio con el número de habitantes de 18 a 60 años (374 personas), que son los que
estarían en capacidad de trabajar, prácticamente la población económicamente activa.
48
En el trimestre (diciembre 2010 a febrero de 2011), en las ciudades estudiadas por el DANE, Medellín, se ubicó en el puesto
número 13 con una tasa de desempleo de 13.8%. En: http://abc-economia.com/tema/tasa-de-desempleo.

31

¿Por qué hay tanto desempleo? Quisimos indagar que piensa la misma comunidad frente a su
problemática, dejando atrás los grandes análisis de “expertos” que tienden a mirar las problemáticas
desde puntos de vista “objetivos”, y esto fue lo que encontramos49:

“La mayoría de los desempleados es por falta de educación y capacitación, muchos solamente tenemos
un bachillerato y nos es muy difícil ubicarnos. O nos capacitamos pero el gobierno no ayuda a buscar un
empleo o a crear una empresa, falta crear más empresas para que haya más empleos. También el
desempleo es por rosca”.

“Por la falta de oportunidades a las personas mayores, por la desigualdad de edades. El hecho de que
seamos personas adultas no quiere decir que no podamos desempeñar un trabajo como lo haría un
joven.” Pero también existe el problema que hay mucho desempleo en los jóvenes, “siempre nos piden
experiencia laboral y no la tenemos y tampoco nos dan el trabajo. A los jóvenes nos rechazan en muchas
empresas. Y en lo único que en encontramos trabajo es en la construcción”.

¿Qué hay de fondo en el desempleo?50 “El Estado no ofrece hoy en día empleo, no genera empleo ni
empresas, antes las están vendiendo. Lo otro es que el Estado no ayuda a la gente, y si lo hace colocan
miles de requisitos que casi nadie los cumple. La alcaldía también tiene la forma de emplear la gente y
no lo hace. Lo ponen a hacer un curso de un año para darle empleo 3 meses”.

“Tiene que ver mucho el desplazamiento forzado, llego mucha población
a la ciudad, y esto significa que entre “más gente, menos empleo”. A la
gente la sacan de sus tierras, ahora llegan a la ciudad y no tienen
ocupación. Están desubicados y suplicándole al gobierno que les dé una
ayuda, cuando ellos lo tenían todo en el campo”.

¿Qué propuestas hay para mejorar la situación? “Que el gobierno cree más empresas y más
oportunidades, con trabajos estables y bien remunerados. No sean trabajos temporales de 2 o 3 meses.
En resumidas cuentas necesitamos un empleo digno, más apoyo para montar proyectos que mejoren la
economía de la comunidad”.

“Para la generación de ingresos uno de los esfuerzos que hay que hacer es que se creen fami-empresas,
micro empresas y centros de mercadeos comunitarios y otras formas de autoempleo dentro del barrio y
de la comuna. Para esto nos debemos volver especialistas en elaboración de proyectos, que es una de las
grandes necesidades que tienen las comunidades y en las que nos deben ayudar mucho las
organizaciones sociales y las instituciones”.

49
Resultados del taller de análisis de información Diagnóstico Comunitario.
50
Ibíd.

32

“Para solucionar el problema, hace falta un diagnóstico sobre ¿en qué está capacitada la gente de Villa
Turbay? Que saben hacer los hombres y las mujeres. Antes de elaborar una propuesta, es importante
saber que sabe hacer la comunidad, ejemplo gente que sabe en confecciones, panadería y
marroquinería, los mismo de sistemas”.

“Hay un problema grande por acá y es el cómo agrupar gente en un común
denominador de un proyecto, la gente no entiende eso, el individualismo no
deja organizar ni prosperar a la comunidad. Hay ejemplos de personas solas.
Muchas familias han recibido proyecto productivo, pero muchos lo dejaron
caer, pero igualmente eso no deja de ser pañitos de agua tibia”.

Hay que agruparse y que empezar a elaborar un proyecto comunitario productivo: aquí hay cualidades,
como artesanos, confecciones, en fin. Hay que unir a la gente, porque individualmente no se puede. El
gobierno nacional y local ha dado ayudas para algunas familias, pero es solo un desembale para unos
meses, no se genera estabilidad laboral.

Situación laboral del cabeza de Familia
30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%
Trabajo Rebusque Por contrato Por contrato Independiente Buscando Otro
informal fijo indefinido trabajo
Series1 8% 30% 10% 17% 14% 11% 11%

33

Es preocupante la situación laboral en el barrio en la medida que el 30% de las personas cabeza de
familia vivan del rebusque, pues condiciona la calidad de vida de sus habitantes a lo que se haga en el
diario. Esta categoría se diferencia del trabajo informal (siempre se dedica a la misma actividad), en la
medida que no se especializa en un oficio, sino que hace de todo, es decir “lo que le salga”, un día vende
confites, al otro día hace arreglos de energía, luego es ayudante de construcción, posteriormente vende
frutas, o simplemente hace el recorrido y pide limosna.

Las personas que se encuentran por contrato indefinido son las más privilegiadas pues poseen todas las
garantías laborales, lo que habría que mirar es que muchas de ellas tienen un salario mínimo como lo
veremos más adelante, lo cual no alcanza para cubrir todas las necesidades básicas de la familia. Las que
se encuentran con contrato fijo es porque son empleos inestables, que trabajan por temporadas, es
decir de 3 y 6 meses que no garantizan que todo el año tendrán ingresos fijos.

Muchos cuando se refieren a independientes son porque tienen una tiendita, o una peluquería, o una
máquina de confecciones, o un negocito dentro de su hogar, no se refieren a unas empresas que
generen empleo, sino que con eso sobreviven. Dentro de “otros”, que figura como el 11% se encuentran:
muchas amas de casa o los que laboran la tierra y de ahí obtienen algunos alimentos.

30% En qué trabaja la cabeza de familia
25%

20%

15%

10%

5%

0%
Vendedor Construcci Oficios Confeccion Celador Servicio Reciclaje Otro
ambulante ón varios es domestico
Series1 11% 29% 28% 5% 2% 6% 3% 17%

34

La mayoría de los que trabajan se dedican a la construcción (29%) más que todo los hombres y a los
oficios varios (28%) especialmente las mujeres. Trabajos que bien sabemos son mal pagos en la ciudad y
el país, son trabajos no cualificados y que no poseen en muchos casos estabilidad laboral.

Los vendedores ambulantes también representan un gran rango (11%), muchos de ellos trabajan en el
centro es puestos callejeros de venta de frutas, revuelto, películas, libros, entre otros. Esta población se
encuentra en riesgo de perder su mercancía si es “atrapado” por parte del personal de “Espacio Público”,
entidad adscrita a la Alcaldía de Medellín. Dentro de otros (17%) se encuentran: amas de casa, no
trabaja, agricultura, zapatero, estilista, cuidando niños, madre comunitaria, pintores, coteros y ventas
por catálogo.

El 89% de la población recibe menos de un salario mínimo, solamente el 11% gana más $500.000 pesos
mensuales. El 55% recibe menos de $200.000 pesos, cifras que preocupan en la medida que con estos
ingresos paupérrimos es imposible garantizar una calidad de vida digna para la población en general,
pero especialmente los niños menores de edad. Esto nos da cuenta de los niveles tan altos de pobreza y
miseria existentes en el barrio y por lo tanto de la condición de vulnerabilidad de los que lo habitan.

25%
INGRESOS MENSUALES

20%

15%

10%

5%

0%
Ninguno Menos de Entre Entre Entre Entre Entre Más de
$50.000 $50.001 y $100.001 y $200.001 y $300.001 y $400.001 y $500.001
$100.000 $200.000 $300.000 $400.000 $500.000
Series1 8% 10% 21% 16% 12% 8% 15% 11%

Dentro de los que no tienen ingresos, muchos se preguntaran y de qué viven, pues se dedican entre
otras cosas al “recorrido” donde recogen alimentos y una que otra moneda para pagar los servicios. O
casos donde viven casi de la caridad, ejemplo un familiar o fundación que les colabora y no trabajan,
algunos de ellos por la edad o por problemas de salud o incapacidad física.

35

Principales gastos familiares
Transporte
Estudio
Alimentación

Salud

Arriendo Servicios
públicos

Definitivamente el mayor gasto de las familias de Villa Turbay y de todas las periferias de Medellín es la
alimentación, es lo que primero se prioriza en el hogar. Sin embargo hay que hacer un análisis sencillo y
es que al tener pocos ingresos y los alimentos bien costosos, la comunidad se está alimentando mal, y
muchos menores están sufriendo de desnutrición, tal como lo veremos en el siguiente capítulo.

Le siguen los gastos de servicios públicos y arriendo (para los que no tienen vivienda propia). Muchas de
las familias dejan de comer bien por pagar los servicios y otras deciden comer y que les corten los
servicios, es un dilema que mes a mes tienen que sortear muchos padres de familia.

Le siguen en importancia los gastos de salud, estudio y transporte. Salud más que todo para los niños y
adultos mayores o los que tienen enfermedades permanentes; estudio para los niños, aunque no
necesariamente este representado en gastos de matrícula, pero si en útiles escolares y uniformes; y
transporte, más que todo para los padres al desplazarse a sus lugares de trabajo o cuando los hijos
estudian en otros lugares diferentes al barrio.

36

7. LA ALIMENTACIÓN: HAMBRE Y “RECORRIDO”

La mala alimentación es producto de la falta de empleo e ingresos en la población que impide la compra
de suficientes alimentos que cubran una dieta balanceada en proteínas y minerales y esto tiene como
consecuencia la desnutrición, la falta de concentración en las actividades que se realizan, sean estas de
estudio o trabajo e impide un adecuado crecimiento en los niños y niñas. Es por eso que en la Encuesta
quisimos preguntar: ¿Cuántas comidas consume en el día? Y esto fue lo que encontramos:

Nº DE COMIDAS HOGARES PORCENTAJE
1 4 2%
2 46 27%
3 121 70%
Depende 2 1%
TOTAL 173 100%

El 70% tiene como se dice “los tres golpes” al día, aunque para análisis más profundo de la problemática
faltaría mirar que se consume en cada “golpe”. Una cifra alarmante es que aproximadamente 3 de cada
10 familias solamente consuma solamente 2 comidas al día, como dicen algunos un desayuno-almuerzo
por ahí a las 10 de la mañana y un almuerzo-comida por ahí a las 4 de la tarde. Otros tienen que obviar o
el desayuno o la comida, porque al plato que más fuerza se le hace, es al almuerzo. Esto sucede
especialmente a los que solo consumen una comida al día y el resto lo pasan con “aguapanela”, si es que
consiguieron con qué comprarla.

El resultado de “depende” es principalmente por dos razones, una es que un día tienen una comida, otro
día dos o tres, así mismo es porque muchos padres prefieren entregar a sus hijos dos o tres raciones al
día y ellos pasar con solo una comida, es decir “se sacrifican ellos para que sus hijos no sufran de
hambre”, situación muy recurrente en el barrio y en toda la comuna 8. Estamos ante una emergencia
social frente al hambre que viven miles de vecinos y amigos mientras en Colombia el gobierno prefiere
cultivar alimentos para producir combustibles.

¿Cada cuánto compra la comida? Como se puede apreciar en la siguiente gráfica la compra diaria de
alimento es la que predomina con un 40% de los hogares, esto se debe principalmente a que como se
vive del rebusque, las familias consumen los pocos ingresos que obtuvieron en el día, es decir si ese día
se ganaron dinero comieron y si no se pasa hambre y necesidades.

FRECUENCIA HOGARES PORCENTAJE
Diario 68 40%
Semanal 29 17%
Quincenal 66 39%

37

Mensual 7 4%
TOTAL 170 100%

Le sigue en orden de importancia la compra quincenal del mercado con un 39%, situación que viven más
que todo las familias que tienen ingresos por contratos fijos o indefinidos (27%). Compran
semanalmente el mercado un 17%, pues les permite tener algunos “ahorritos” a diferencia que si
compran al diario. Y finalmente el 4% son los que comprar mensual, pero realmente es una cifra
insignificante si se compara con los estratos medios y altos.

¿Cuánto gasta en la alimentación diariamente? Aunque algunos compran semanal o quincenalmente
quisimos preguntar cuál es el promedio de gastos diarios para hacer un comparativo con el total de las
familias. Los resultados son más bien desoladores, el 39% gasta entre $2.000 y $5.000 y el 24% entre
$6.000 y $10.000, la pregunta es ¿realmente se están alimentando bien? Esto significa que no se están
compran frutas y verduras y mucho menos carnes.

DINERO HOGARES PORCENTAJE
Menos de $ 2.000 12 8%
Entre $ 2.000 Y $5.000 61 39%
Entre $ 6.000 Y $9.000 38 24%
Entre $ 10.00 Y $14.000 25 16%
Más de $ 15.000 22 14%
TOTAL 158 100%

Preocupa que un 8% gasten menos de $2.000, básicamente son las familias que hacen el recorrido y
tienen que comprar cosas que no consiguen por este medio como el aceite, las arepas o los huevos. Pero
nuevamente uno se pregunta ¿Sera que con esta cantidad de dinero la gente está obteniendo una dieta
adecuada? Es bueno tomar en cuenta y comparar que un “almuerzo corriente” para una persona en el
centro de la ciudad oscila entre los $4.000 y $6.000.

El 14% que dice gastan más de $15.000, hay que tener en cuenta a la hora del análisis, que son hogares
numerosos donde habitan 6 o más personas. Con todos estos datos podemos afirmar que la gran
mayoría de los habitantes no gasta más de $2.000 pesos diarios en alimentación, es decir un dólar, lo
que los ubica debajo de la línea de indigencia a nivel internacional.

El Recorrido:

38 de las 173 familias de la muestra realizan el recorrido, es decir aproximadamente el 25% de la
población. La situación más preocupante se encuentra en el sector de la quebrada La Sapera donde 4 de
cada 10 familias del recurran a este método para conseguir algo de alimento.

38

De los que lo realizan, el 22% lo hace menos de un año, 16% entre 1 y 2 años y el 62% hace más de 3
años. Lo que es una situación crítica pues este 22% de los hogares se dedican a la mendicidad para
obtener un plato de comida y a veces sin contar con la suerte necesaria de encontrar alimentos en buen
estado. Estamos ante una emergencia alimentaria en el barrio y tal vez no la habíamos dimensionado.

El 43% realiza el recorrido dos veces a la semana, el 30% una sola vez, 11% tres veces, 5% toda la semana
y un 11% ocasionalmente. Algunas familias preparan el recorrido de la semana, es decir un día saben que
recogerán revuelto otro día algo de hueso y así sucesivamente para tampoco cansar a los que dan sus
respectivas “donaciones”.

Frente a los lugares donde se realiza el recorrido, predominan las tiendas y negocios con el 54%, seguido
de las Plazas de mercado (14%) y las casas de familias (8%), y hay algunos que asisten a todas las
anteriores opciones representados en un 24%. En las tiendas más que todo se recoge lo que son algunos
abarrotes, en las plazas lo que es el revuelto que ya no venden y el hueso “carnudo” y en las casas de
familia uno que otro alimento, algo de ropa y de pronto una “monedita”.

Muchos lo hacen en compañía de sus vecinos (47%), otros prefieren hacerlo solos (36%) y otro 16% con
la familia o con los niños, porque a veces representa que les den más productos, como se dice el dicho
“mostrando la pobreza y la necesidad”.

39

8. QUEREMOS UNA VIVIENDA DIGNA PARA TODOS

El aspecto más importante a la hora de establecerse en un barrio es un lugar donde vivir. La vivienda,
cuentan los habitantes del sector, es importante porque “es allí donde pasarán sus días y sus noches
cubiertos de la intemperie y las inclemencias del clima”. La vivienda implica permanecer en un espacio y
se configura a partir de las formas como habitamos el territorio.

En la Encuesta Comunitaria quisimos indagar: ¿Hace cuánto habita en la vivienda? Esto es muy
importante, porque de acuerdo al tiempo que se lleva, es cómo se va construyendo el barrio y la
comunidad. Valga la aclaración que casi no se tuvo en cuenta la parte central por lo tanto la información
referida a continuación es más que todo de los otros sectores.

Aproximadamente el 70% de los encuestados llegaron al barrio en la década del 2.000, periodo de mayor
crecimiento, debido entre otras cosas al dispararse las cifras de desplazamiento forzado en Colombia.
Hay que ser cuidadosos a la hora de analizar estos datos, pues a pesar de que el barrio tiene 36 años
aproximadamente y 31 años de llamarse Villa Turbay, los sectores encuestados son de más reciente
consolidación. Un 21% lleva entre 10 y 13 años, y el restante 7% más de 14 años residiendo en el barrio.

Referente a este punto se puso de manifiesto la importancia del tiempo sobre el territorio y el material
de las casas y ranchos. Cuando se dice que se lleva en esta casa entre 10 y 13 años encontramos que más
que todo son “casas de material”. Cuando se dice que lleva más de 20 se afirma que “son fincas de
adobe”. Así mismo los que aseveran que tienen entre 2 y 5 años de vivir en Villa Turbay, nos
encontramos que en su mayoría “son ranchos”.

Tipo de vivienda
Apartamento
3%

Casa
41%
Rancho
56%

“La mayoría vivimos en casas de tablas, es decir ranchos, y no tenemos escrituras
sino un papel de compraventa. También nos dimos cuenta que en el barrio hay
muchas partes con zonas de “alto riesgo”, casas en barrancos y al lado de las
quebradas. Donde hay más ranchitos es en Alto Bonito y en la parte alta y tienen
que subir muchas escalas para llegar a sus casas, no hay vías de acceso”.

40

E

En la izquierda un rancho de la parte Alta y a la derecha uno de Alto Bonito.

Casas de material y techo de eternit.

Es preocupante que el 23% de las viviendas sean de piso de tierra, pues está muy por encima de la media
de la ciudad, y la familia que habite allí habite, se encuentra más vulnerable especialmente de las
enfermedades respiratorias. Los sectores que más sufren esta problemática son Alto Bonito y la Parte
Alta. Se afirma que tienen piso de cemento un 54%, pero a veces “El piso es con muchos huecos y donde
el cemento esta rajado; el piso se está moviendo, con rajadas, grietas que van dañando las paredes”.

Tierra y Material de pisos
Cemento
Tabla
11%
9%
Baldosa
3%
Cemento
54%
Tierra
23%

41

Respecto al material de las paredes, predominan las de tabla (51%) principalmente en sectores como La
Acequia, Alto Bonito y Parte Alta. También hay casas en adobe (42%), que más que todo están en la
parte central, pero también en Alto Bonito y La frontera con La Sierra.

MATERIAL VIVIENDAS PORCENTAJE
Ladrillo 72 42%
Tablas 87 51%
Plástico o lona 4 2%
Otro 10 5%
Total 173 100%

En el material de los techos definitivamente predomina el Zinc (75%) debido a que es el material más
económico y liviano que encuentran los habitantes. Le sigue en orden de importancia el eternit (17%) y
la plancha con 5%. Sin embargo existe un 4% cuyo techo es de plástico, madera, lata u otro material. En
muchas casas afirman: “nos mojamos mucho, el techo está con muchos huecos, que parece más bien un
colador”.

42

En cuanto al número de pisos que tiene la vivienda, el 85% es de 1 sola planta, el restante 15% son de 2
pisos; y son contadas las casas de 3 pisos o más y no representan una cifra significativa.

Cuántas habitaciones tiene la vivienda
Más de 4 Ninguna
3% 3%
1
27%
3
26%

2
41%

Nos encontramos que un 3% no cuenta con ninguna habitación, es decir “que son ranchos de un solo
ambiente”; 27% de las viviendas solo cuenta con una habitación. Con 2 habitaciones 41%, donde algunos
son ranchos o apartamentos. Las viviendas con 3 habitaciones (26%), la mayoría son casas. Más de 4
piezas son casos muy particulares. Se puede inferir que en La Acequia es donde mayor grado de
hacinamiento viven, pues el 40% de sus viviendas solo posee una pieza.

Esta casa es
Prestada
17%
Arrendada
23% Propia
60%

El 60% de las viviendas son “propias” sin embargo se manifestó “que se entiende por propia, un terreno
donde uno compro y monto su casita, pero muchos lo que tenemos es un papel de compraventa.” Esto
quiere decir que en muchos casos son “poseedores”. También encontramos que un 17%, afirman que su
vivienda está en calidad de préstamo, muchos son “ranchos que son abandonados y se le prestan a las
familias que acaban de llegar mientras se ubican”, siendo el sector Alto Bonito donde más se presenta
este fenómeno, de cada 4 viviendas 1 es prestada.

Y el otro 23% son viviendas en arriendo, siendo el sector La Acequia donde más predomina, ya que
aproximadamente 4 de cada 10 viviendas se encuentran bajo esta modalidad. Los arriendos mensuales
oscilan entre los siguientes valores:

43

Menos de $30.000 3%
Entre $ 30.000 y $60.000 40%
Entre $ 70.000 y $100.000 36%
Entre $ 100.000 y $130.00 17%
Entre $ 140.00 y $170.000 6%

Documentos de las viviendas

El documento que predomina es el de compraventa (56%), sin embargo se dice “que es casi como no
tener nada”, aunque jurídicamente “ante un desalojo sirve como argumento a favor, pues lo acredita
como poseedor”, o sea que “jurídicamente no se es propietario”.

TIPO DE DOCUMENTO VIVIENDAS PORCENTAJE
Escritura 12 7%
Compraventa 96 56%
Otro 2 1%
Ninguno 38 22%
NS/NR 25 14%
TOTAL 173 100%

El 22% de las viviendas no posee ningún documento que lo acredite como propietario, la situación más
crítica está en La Sapera donde el 40% de los hogares no tiene ningún papel; por otra parte 8 de cada 10
casas de La Acequia tiene compraventa, en la Parte Alta el 70% de las viviendas tiene compraventa.

Es de anotar que al 52% de las casas les llega el impuesto predial cuando solamente 7 de cada 100
viviendas poseen escrituras, por lo tanto si serían propietarios, que son principalmente los que están en
cercanías a la carretera principal o en Alto Bonito. Al restante 48% de las viviendas no les llega el cobro
del impuesto predial o no saben, porque están en condición de arrendamiento o préstamo. Es curioso
que al 15% de los que les llega no tengan ninguna escritura y otro 73% tiene papel de compraventa.

A muchos (39%) este recibo les llega entre hace 2 y 5 años, prácticamente cuando se empezó el plan de
regularización del barrio, de eso depende esa cifra tan significativa. A un 27% le llega entre 6 y 9 años, un
17% hace menos de un año. Y finalmente un 11% hace más de 10 años. Un 6% no sabe.

¿Cuánto le llega de impuesto predial?
Menos de $ 3.000 9%
Entre $ 3.001 Y $6.000 27%
Entre $ 6.001 Y $10.000 11%
Entre $ 10.001 Y $13.000 4%

44

Entre $ 13.001 Y $16.000 8%
Entre $ 16.001 Y $18.000 11%
Más de 18.001 21%
NS/NR 9%

Los Desalojos.

Al momento del estudio, en la comunidad habían recibido carta de desalojo por riesgo: 19 viviendas, es
decir el 12% de la muestra, cifra que resulta preocupante. De ellas 9 viviendas eran de Alto Bonito, 4 de
La Sapera, 4 de La Acequia y 2 de la Parte Alta. El sector más crítico era La Sapera y es el que más riesgo
tiene de desalojo en estos momentos. Pero luego de la tragedia de abril de 2011 en la Parte Alta esta
cifra fue triplicada (tal cómo veremos más adelante) convirtiéndose en el sector más vulnerable.

“Habla uno con el SIMPAD, ah tengo un derrumbe por la parte de atrás de la
casa, vienen le hacen la visita y le dicen a uno que desaloje y le dan un plástico
negro. Y ese plástico es para colocarlo en el barranco ahí como para camuflarlo
y no lo vean bien. Es terrible, ese plástico negro qué va a sostener el barranco
cuando eso está amenazando que se derrumba”.

En el sector quebrada La Sapera, a una casita se le cayó un barranco en una ocasión y el SIMPAD los
visito y hablo de reubicación, y luego de “ponernos a voltear con cartas no salieron con nada y nos toco
hacer un préstamo para levantar el muro; realmente bajo buenas condiciones saldríamos del barrio,
pero así como está la cosa hoy no”. En otro lugar se derrumbó una casa, luego cogieron la madera y la
hicieron más arriba. Los derrumbes son cada día peor y como están ubicados al lado del caño, esto
ocasiona epidemias ambientales y gripas infecciosas.

Cuando hicimos las encuestas nos decían: “me toco hacer esta zanjita por la mitad del rancho, porque
cuando se llena por allá atrás de pronto me tumba la casita o me moja la cama donde acuesto el niño”. El
problema ya es visible, y como dice una de sus líderes “estamos bregando a ver si en el 2011 se logra el
proyecto de canalizar la quebrada, para recuperar los predios y las casas que están en zonas de riesgo.
Exigimos mejor calidad de vida”.

A una señora que vive sola, la quebrada le pasa detrás de la casa, y cada vez que se crece se le lleva otro
pedazo de tierra, se encuentra en altísimo riesgo y una total inestabilidad, sin embargo como ella dice
“Como mujer sola no tengo para pagar arriendo así que mejor me quedo en el barrio”. Muchas familias
se encuentra esta misma situación, deben desalojar pero no tienen para donde irse, porque el salario
mínimo que ganan no les alcanza. Es difícil conseguir una casa que reúna las expectativas que tienen sus
miembros (hogares muy numerosos), y el subsidio que les brindan es muy poco.

45

Un problema que existe con las familias desalojadas por alguna catástrofe o por prevención, es que la
Alcaldía solo les ofrece un arriendo temporal de $200.000 pesos mensuales, pero muchos no encuentran
una casa por ese precio tal y como ellos la exigen. Además le piden fotocopia de la cedula de la persona
que arrienda y la copia del impuesto predial o la escritura, pero “la mayoría de la gente por desconfianza
no se la sueltan a uno, ¿cómo le va a dar uno la cédula a un desconocido? Piensan que van a fiar con la
cedula o lo van a embalar a uno”.

Son muchos los requisitos que una familia debe llevar. Y si le aceptan los papeles, ellos vienen a verla y le
dicen “así no es como nosotros la pedimos, entonces una como ellos la piden la encontraran en el centro
y con ese precio uno no la consigue, realmente eso no da. O le pagan tres meses y después queda uno en
la calle, entonces por eso mucha gente no se sale de su vivienda cuando el SIMPAD le dice que desaloje”.

Otro problema que hemos descubierto, es que cuando una familia se atrasa con el pago de los servicios
públicos, se deja cortar por falta de pago, inmediatamente los exoneran del subsidio de vivienda. “Ellos
dicen está en zona de alto riesgo y se debe ir, pero solo le pagan el arriendo por un determinado tiempo,
pero miremos los servicios, que incluso pueden llegar a ser más caros que el arriendo a pagar, entonces
yo me voy pero bueno sigo en lo mismo, o como o pago los servicios, entonces es lo que también hay
que mirar al momento de tomar una decisión”51.

Esto se plantea hoy como un “desplazamiento forzado legal”, dentro de las dos clases de desplazamiento
intraurbano que se da hoy en la ciudad. El ilegal obligado por las bandas, que controlan los territorios. Y
el legal el que realiza la Alcaldía, el EDU y el SIMPAD, cuando desalojan una familia y no cumple ciertos
requisitos y queda por fuera del derecho a los subsidios del Estado.

“Uno no tiene una casa elegante, pero tiene su casita, así no tenga escrituras pero
es propia, y uno dejar su casa para irse a pagar arriendo, y después le digan que me
desocupa y le toca a uno pegar entonces para la misma parte, y ¿si ya le ocuparon el
lote? aullé, vuelva a construir y ¿con qué va a volver a construir?”.

Los estudios de suelos

Según Planeación municipal el barrio aparece 70% en zona de alto riesgo y la administración dice que no
se pueden invertir obras de infraestructura por esa afectación. Como se puede apreciar en el siguiente
mapa la gran mayoría del barrio se encuentra en zona de riesgo “no recuperable” y con zonas “D” con
restricciones geológicas severas, más que todo la parte alta de Alto Bonito y todo el sector Parte Alta; sin
embargo se salva la parte central, que es un pedacito pequeño por donde está el colegio desde la carrera
2 hasta la carrera 6A y una parte del sector Alto Bonito que se presenta como zonas “B” con restricciones
geológicas leves.

51
Resultados taller análisis de información de la Encuesta.

46

Mapa Aptitud del suelo para urbanizar (Zonas de alto riesgo). Fuente: COR Alta. 2007.

En el 2005, la Fase I del “Proyecto Urbano de Regularización Urbanística”, respecto a las obras civiles de
mitigación, es decir “las intervenciones técnicas e ingenieriles que habría que asumir para disminuir la
vulnerabilidad de las viviendas ante los eventos naturales, y así evitar el reasentamiento de muchas
construcciones”52, había propuesto lo siguiente:

“Construcción de muros de contención para remediar la situación de riesgo inminente de
deslizamientos, por lo que vale la pena revisar las áreas en las que se pueden efectuar intervenciones
con el fin de recuperarlas. Construcción de cunetas, cordones y sumideros en la parte lateral de escalas,
senderos y en algunas vías, así como reemplazar los senderos en tierra por senderos en concreto con sus
respectivas obras de drenaje. Se debe realizar además mantenimiento a las obras existentes”. 53

Sin embargo poco a nada se ha realizado de estas obras en la parte Alta de Villa Turbay, así como lo más
alto del sector Alto Bonito, donde no se han construido ni los muros de contención y ni las cunetas y
escalas para evitar que las aguas lluvias se filtren en la montaña, y por el contrario sean recogidas por un
sistema de alcantarillado no convencional.

Existe un pliego de peticiones que se presentó el 28 de noviembre al Concejo de Medellín en plenaria, y
una de las solicitudes es que se realicen inversiones de mitigación en zonas de alto riesgo de
asentamientos subnormales, donde habita principalmente población desplazada. Con estas inversiones
se busca garantizar condiciones de vida digna para los núcleos familiares. También se exige ampliar los
subsidios de mejoramiento de vivienda, para los que hoy habitan en ranchos y se encuentran en zonas
de riesgo, para que puedan mejorar sus estructuras.

52
“Diagnóstico Propositivo Multidimensional del Área de Planeamiento Z3_MI_9 y parte de Z3_MI_8”. Convenio Nº
4800000855 Departamento Administrativo de Planeación – Politécnico Jaime Isaza Cadavid. (p. 311).
53
Ibíd.

47

En la Encuesta Comunitaria quisimos preguntar a la comunidad si su vivienda tenía alguna afectación. Un
31% afirman encontrarse cerca de un barranco, un 23% con contaminación de aguas negras, y un 8% con
las dos características, ya que estos son unas de las razones para declararse como en alto riesgo o
empeorar la situación. Sin embargo un 36% dice no poseer ningún tipo de amenaza en su vivienda.

La JAC por Presupuesto Participativo (PP) sacó un rubro para un estudio geo-técnico de suelos, para ver
si la zona resiste, que zonas están realmente en alto riesgo y que tenemos que hacer para recuperarlos,
y a través de eso que programas son viables. El estudio que salió en abril de 2010, fue realizado por la
secretaría de Medio Ambiente en Alto Bonito donde arrojo un resultado positivo, sin embargo las
secretarias de Planeación y Obras Públicas no estaban convencidas de dicho estudio.

Eso significa que quieren seguir evadiendo el desarrollo para el barrio y antes le meten otra tranca. Se
necesita que Planeación nos diga qué áreas fueron las que se desafectaron con el estudio y cuáles no.
Mucha gente quiere mejorar su rancho, pero le da miedo que luego le digan que tiene que desalojar y
pierda su inversión.

“Es tanta la incoherencia que las instituciones cometen, que dos casas que
están contiguas cuando llego el subsidio de mejoramiento de vivienda, a una se
la dieron y a la otra se la negaron por estar supuestamente en zona de riesgo
cuando solamente las separa un muro”.

Durante el 2010 se priorizo mediante PP, otro estudio de suelos para Villa Turbay, que esta vez abarcara
todo el barrio (incluso la parte alta) que fuera realizado por secretaria de Obras Públicas y Desarrollo
Social. ¿Qué significa eso? Que este año hacen los estudios, en 2012 salen los resultados, y de pronto
para 2013 o 2014 empezaran las obras de intervención de acuerdo a lo que digan los estudios, pero
¿mientras tanto que vamos a hacer para que no ocurran más desastres?

Realmente Medellín no tiene zonas de alto riesgo, tiene son “zonas de alto costo”, ejemplo El Poblado es
más empinado que el barrio y está totalmente construido, sino que es una zona donde los ricos
empezaron a acumularse. Si la zona “de riesgo” que esté en la parte alta del barrio no se interviene,
puede perjudicar a las zonas que son recuperables o no tienen riesgos, y afectar la estabilidad de los
terrenos.

Deslizamiento en el barrio La Sierra.

El 14 de noviembre de 2010, ocurrió un deslizamiento de tierra en la carrera 3E con la calle 53B, vecino
de la Parte Alta de Villa Turbay, que dejo como consecuencia 4 muertos y varios damnificados. Quisimos
nombrar esta tragedia como propia del barrio, porque “Villa Turbay y La Sierra son sectores hermanos,
en un principio La Sierra fue una extensión de Villa Turbay que se fundó primero”.

48

“Yo soy de Villa Turbay pero me duelen mis
vecinos. Allá tenemos familiares y amigos”.

“Un desprendimiento de tierra sepultó siete viviendas y nueve personas”54. “A algunas personas tuvieron
que sacarla en camillas porque ya la montaña amenazaba con venirse, y la gente no creía, eran pagaditos
del barranco; se sacaron y se llevaron a la sede de la JAC La Sierra, esa noche pasaron allá. Se salvaron
dos niñas que quedaron huérfanas. Todavía la montaña amenaza con venirse, porque en ese territorio
hay unos nacimientos de agua”55.

El SIMPAD, los geólogos y los ingenieros visitaron el contorno de esas viviendas, 21 casas resultaron
damnificadas y fueron evacuadas porque se encontraban en inminente riesgo. “En la parroquia Santa
María de La Sierra, personal del Simpad, realizó el censo a cerca de 150 personas. De ellas, 65 se auto
albergaron y 35 más pasaron la noche en la Institución Educativa Villa Turbay, donde se acondicionó un
refugio temporal por parte de la Alcaldía de Medellín”56.

Muchas familias quedaron volando por falta de vivienda, pues no encontraron casa en arriendo en las
condiciones que exige la Administración, les dan muy poquita plata con muchos requisitos, no hay donde
conseguir una casa por ese precio que no esté en zona de alto riesgo. De los que se auto albergaron, más
que todo están en casas de familiares. Otros no desocuparon sus casas porque no saben para donde irse.
“Uno necesita calidad de vida y de vivienda, estos barrios son de la ciudad de Medellín, necesitamos más
atención”.

10 de abril de 2011: “Crónica de una tragedia anunciada”.

El domingo 10 de abril mueren 4 personas por un deslizamiento de tierra en Villa Turbay Parte Alta,
debido entre otras cosas a la saturación de agua en la montaña, que de un momento a otro no aguanto
más y se vino encima de varias viviendas del sector. “La de esta mañana en Villa Turbay era casi una
tragedia anunciada, al menos eso dicen los que por años han vivido en esta ladera, teniendo de fondo a
esa otra Medellín, la de los edificios, las autopistas y las urbanizaciones”57.

También lo habían prevenido los ingenieros: “Hay algunos sectores que carecen de cobertura de
servicios públicos, principalmente alcantarillado, lo que agrava las condiciones de insalubridad del suelo
y de las aguas. Por lo tanto se espera la construcción de sistemas de alcantarillado y… obras de manejo y
protección de zonas de nacimientos de agua (barrio Villa Turbay, La Sierra)”58, así quedó plasmado en el
estudio del “Plan de Regularización Urbanística”.

54
“Alud se llevó 3 vidas en La Sierra”. Periódico El Mundo. 15 de noviembre de 2010.
55
Resultados del taller de Análisis de información del Diagnóstico.
56
57
En: Teleantioquia Noticias 8:00 p.m. 10 de abril 2011.
58
“Diagnóstico Propositivo Multidimensional del Área de Planeamiento Z3_MI_9 y parte de Z3_MI_8”. Convenio Nº
4800000855 Departamento Administrativo de Planeación – Politécnico Jaime Isaza Cadavid. 2005. (p. 311).

49

Al parecer estas recomendaciones no fueron tomadas en cuenta por ninguna autoridad municipal ni
ambiental, y hoy 5 años después estamos viendo las consecuencias. El no contar con un sistema
adecuado de alcantarillado para tratar las aguas lluvias permite que estas aguas se filtren en la tierra y ya
nadie pueda responder por lo que pase. Si bien es cierto es por culpa del invierno, si por lo menos se
hubieran realizado las obras de manejo adecuados a los nacimientos de agua, este movimiento de tierra
se hubiera podido controlar o fueran sido menores las consecuencias.

Fuente: Periódico Q´hubo. 11 de abril de 2011.

Este deslizamiento se produjo en la carrera 2 con calle 55G, donde murieron 4 personas, entre ellos una
mujer con seis meses de embarazo y una pareja, que dejó a tres niños de 12, 10 y 5 años. “A las 2:05
a.m., según el registro de las autoridades, el deslizamiento arrasó cinco viviendas, todas hechas en tablas
y tejas de zinc”59. En otro sector del barrio La Sierra No 2, un alud sepultó también en la madrugada del
domingo otra casa, donde falleció una persona. “Lo preocupante es que son muchos los que aseguran
que por lo menos otras 50 casas les pudiera pasar lo mismo. La tierra está blanda y por donde se camine
hay aguas corriendo sin ningún control”.60

“El movimiento de tierra se produjo por la saturación de agua en el terreno, debida a las fuertes
lluvias”61 declaró Camilo Zapata, director del Simpad. El funcionario confirmó que las casas sepultadas no
tenían orden de evacuación.

“No hacen inversión, entonces vienen a suceder estas cosas, lamentablemente tienen
que pasar esto para que haya voluntad” -Diomer Durango- presidente de la JAC.

59
“El lodo se llevó cuatro vidas”. Periódico Q`hubo, lunes 11 de abril de 2011.
60
En: Tele Antioquia Noticias 8:00 p.m. 10 de abril 2011.
61
“Dos aludes matan a cinco personas en comunas de Medellín”. En: eltiempo.com. 11 de abril de 2011.

50


Después del deslizamiento la comisión técnica del Simpad recomendó “la evacuación definitiva a cerca
de 27 viviendas y la temporal de otras 15. Se precisó que la Comisión Social de la Secretaría de Bienestar
Social atiende a 163 personas afectadas de esta zona del oriente de Medellín. Mientras que otras siete
familias permanecen autoalbergadas”62.

“Teleantioquia Noticias confirmo el riesgo ante una serie de aguas que corren por debajo de los
alrededores de las viviendas, en la zona la tierra está húmeda y desde la parte alta de la montaña se
generan varios nacimientos de agua. Los habitantes insistieron en que varias veces han denunciado la
situación pero hasta ahora no han tenido soluciones visibles”63.

“Es que la alcaldía de Medellín no ayuda. Abajo en la terminal se le vino el barranco a la casa de doña
Beatriz. Ella la semana pasada llamó al Simpad porque vio el riesgo que había y lo que le dijeron es que
ahí no iba a pasar nada y que le pusiera un plástico negro que ellos mismos le dieron, manifestó un
vecino del lugar”64.

“Lo que queremos es que nos paren bolas, que nosotros estamos en un lugar de alto riesgo y no
queremos que haya más tragedias. Necesitamos es que nos colaboren con eso, que nos hagan una
ayuda, porque los impuestos bien caros, servicios bien caros, pero no echan de ver lo que está pasando
en el barrio”65.

62
“Decretada la emergencia invernal en Medellín”. En: elcolombiano.com. 11 de abril de 2011
63
En: Teleantioquia Noticias 1:00 p.m. 10 de abril 2011.
64
“Lluvia y balas cobran vidas en La Sierra”. En: http://www.elmundo.com 11 de Abril de 2011.
65

51

“Esto puede llegar a convertirse en otra tragedia de no actuarse pronto. Desde Villa Turbay hay un
llamado generalizado que se actué con las que aún están en pie.”66


Al día siguiente la noticia fue: “Después de deslizamientos que dejaron 4 personas muertas, el municipio
decreto la emergencia invernal” 67. “En Villa Turbay algunas personas aún permanecen en sus viviendas
a pesar de estar en alto riesgo”68. 30 personas que lo perdieron todo tras el derrumbe de sus casas se
albergaron en la casa de doña Luz Dary a esperar las ayudas por parte de la Alcaldía. “Ayer no hubo
albergue para ellos y este es un lugar donde tratamos de ayudar a la gente en lo más que se pueda,
entonces no tenían a donde ir y cómo los vamos a dejar en la calle”69 declara doña Luz. “Aunque el
SIMPAD ordeno la evacuación de todas las familias que viven en la zona, Luz Dary Uribe aún permanece
de lo que queda de su casa”70.

CÓMO SE SUEÑA LA VIVIENDA:

“Todos tenemos derecho en la ciudad a tener una vivienda digna, que tan siquiera cada integrante de la
familia tenga una habitación, con un baño digno, con privacidad dentro de la vivienda”.

“Me gustaría una casa amplia, de material, no la más bonita del mundo, pero
con techo para que uno no se moje y con piso de cemento”

66
Ibíd.
67
68
Ibíd.
69
Ibíd.
70
Ibíd.

52

“Vivienda digna sin pagar arriendo; aguanto hambre por pagar servicios y arriendo”.

“Que todos tengamos pieza y la pieza sea más grande más amplia, que
tengamos lavadora, equipo de sonido, sala, comedor, cama, colchones nuevos”.

Finalmente quisimos crear un concepto que recogiera las diferentes respuestas generadas por la
comunidad, en las Encuestas realizadas para el presente estudio, siendo este sueño fruto de una
construcción colectiva de todos y todas:

“Una casa de material, propia, con papeles al día, grande, cómoda,
bonita, unifamiliar, piso de baldosa, con sala y comedor, con balcón y
patio, buenos baños, bien pintada, que no se inunde, cada uno con su
pieza, con todos los servicios públicos, con acceso a transportes y lejos
de la contaminación. En fin una vivienda digna”.

53

9. NOS VAMOS O NOS QUEDAMOS.

Villa Turbay tiene un proyecto de intervención desde La Administración municipal, el Plan de
regularización urbanística de la CORAlta (centroriental parte alta) y el PUI (Plan Urbano Integral)
Centroriental. Pero no se conoce realmente que va a pasar con el territorio, unos dicen que van a
construir un mirador en la parte alta, otros que un parque lineal por La Acequia, otros que nos van a
desalojar, pero lo que si es cierto según algunos mapas de Planeación municipal es que por lo menos
algunos sectores del barrio desaparecerán, ya sea para la ejecución de una obra o simplemente porque
son áreas de “manejo ambiental” según el POT (Plan de Ordenamiento Territorial).

Mapa “Usos del Suelo”. Fuente: COR Alta. 2007. En verde las “áreas de manejo ambiental”.

En las áreas verdes es donde supuestamente no deben existir asentamientos humanos. Pero si cruzamos
este mapa con el anterior de las zonas de riesgo encontramos que son precisamente las mismas zonas,
donde se pretende desalojar a muchas familias de las parte altas, para sembrar árboles y construir un
parque.

Una tarea urgente que tiene que definir la comunidad de Villa Turbay en su Plan de Vida o Plan de
Desarrollo Barrial alternativo al del Estado, es decir concretar si se quedan o se van. Primero, si nos
quedamos bajo qué condiciones y qué vamos a exigirle al Estado y si nos vamos qué propuestas van a
existir para nosotros y nuestras familias.

La comunidad tiene que proyectarse para la vida, porque el proyecto de la Alcaldía ya está, y aunque
muchos no lo conocemos del todo, se cree que muchas de las casas van a volar. De las aproximadamente
1.000 viviendas que tiene hoy el barrio van a quedar por ahí 400.

54

Dentro de la Encuesta preguntamos ¿Qué haría ante una eventual intervención urbanística en el barrio?
Los resultados fueron muy parejos, el 55% manifestó que se iría para otro barrio y el 45% dijo que le
gustaría quedarse. Y es que la decisión no es nada fácil, hay que sentarse a analizar con la familia que es
lo que más le convendría y con la comunidad cuales son los pros y los contras de tomar esa decisión.

Si queremos quedarnos primero que todo necesitamos muros de contención, senderos pavimentados
con cunetas y construcción de alcantarillados para aguas negras y lluvias, segundo mejoramientos de
vivienda subsidiados por el Estado, y tercero, si necesitan desalojar algunas familias porque están en
zonas de alto riesgo, que las puedan reubicar en el mismo barrio, no construyendo edificios sino
haciendo casas de 2 pisos (bifamiliares), en un piso una familia y en el otro la otra, y que podamos
decidir con quién nos vamos a vivir en la casa.

Y ya si la última opción es irse, tener unas condiciones, plantear nosotros cómo nos vamos, por ejemplo
conjuntamente las familias que somos las más conocidas ya que queremos seguir viviendo juntos, que
no nos vayan a dispersar la idea de vecino y comunidad; nos vamos con la gente que quiera construir
conjuntamente, con los amigos, uno para qué se va a vivir con los enemigos.

Una de estas dos opciones, es la que debe decidir y definir la comunidad, y eso se llama un proyecto de
vida comunitario, así sean 10, 20 o 30 familias. Ese proyecto tiene que tener necesariamente dos
opciones, un plan A y un plan B, si no nos sale una cosa, hacemos la otra, porque si no tenemos un plan,
llega la Administración y nos emboban con cualquier cosita.

Algunos dicen: “si nos ofrecen vivienda propia me iría, pero así de arriendo temporal no”. Para otros el
hecho de quedarse es casi por obligación, por no tener a donde irse, porque salir del barrio implica salir a
pagar arriendo. Sin embargo muchos plantean que depende de las condiciones y de las propuestas toma
la decisión. Además de los compromisos que ellos deban asumir, cómo el pago de ahorro programático
por la vivienda nueva.

Dentro de los que se quedan dicen: “A mí me gusta mucho mi rancho”, “Me quedo siempre y cuando no
exista ningún riesgo para mi familia”, “Yo me quedo, pero me voy si me dan una casa donde vivir”. Y de
los que se van dicen: “si las condiciones son buenas”, “con la certeza de la reubicación”, “si no hay otra
alternativa”, “me voy pero con garantías” o “si es una vivienda mejor”.

Otros argumentan: “Depende, si a uno le dan casa propia sí, pero para uno irse a pagar arriendo o cuotas
por una nueva vivienda teniendo su casa propia no”, eso sin saber si va a conseguir empleo para poder
pagar las cuotas, si va a tener con que comer, con que mantener los hijos, con que tener todo lo de la
casa al día y pagar servicios más costosos pues subiría de estrato, “Cómo se va a ir uno de sus casa, que
puede que no esté muy bien, pero para uno irse de Guatemala a Guatepeor no aguanta”.

Dentro del taller de análisis de información se tuvo un debate muy importante frente a este dilema, y
quisimos reproducir algunos apartes pues resulta de vital importancia para generar el debate en el barrio

55

y que al momento de tomar una decisión se sepan cuáles son las implicaciones y que tareas se deben
asumir como familia y como comunidad:

“En el momento uno está bien en la casita que tiene, así sea en alto riesgo y todo,
pero para uno irse a otra parte, aún peor, porque según creo las casitas que están
dando son demasiado pequeñitas, una piecita, una cocinita y es demasiado
estrechita para uno, sobre todo para una familia numerosa, porque aquí las hay
hasta de 8 hijos. Entonces para salir de una casa más amplia a un sitio más
chiquitico, mejor se queda uno donde está que meterse a una alcancía”.

“La casa tiene que ser con pieza individual para cada persona, un baño donde no se oiga, no que todo el
mundo sepa que uno está en el baño. Eso no es digno para uno. Tiene que tener su salita, y su cocina”.

“Nosotros que vivimos en estrato 1, nos queda muy duro la reubicación, ya que tendremos que tener
mínimo dos salarios mínimos en la familia para poder sobrevivir. Porque al cambiar de estrato tenemos
que cambiar también de ingresos. Acá en el barrio sobrevivimos con lo que ganamos, pero ¿llegando a
otro barrio de mayor estrato?, entonces lo pone a uno a pensar tanto, ¿me quedaría o me iría? Cómo
decía mi mamá, yo prefiero quedarme, si voy a morir tapada por tierra, tocara quedarme aquí y será que
me tape esta tierra, porque yo con qué me voy a vivir en otro barrio”.

“Aquí está mi gente, ¿qué necesitamos? Cambiar nuestras condiciones de vida,
mejorar la situación socioeconómica, nuestros hogares, ojalá el gobierno en este
barrio ejecutará proyectos grandes de vivienda como en el Poblado”.

“En el Plan de Desarrollo de la comuna 8, se nos viene dando una discusión muy fuerte con planeación
municipal, lo que planteamos es que no tenga que haber reubicación de las familias hacia otras
comunas. Nosotros estamos diciendo que tenemos derecho a un territorio, donde ya estamos adaptados
así sea por encima de muchas circunstancias, y donde estamos construyendo tejido social. El debate que
se abre ahora es cómo nosotros vamos a defender nuestro territorio para construir vivienda popular, yo
no la llamo de interés social, sino vivienda popular que realmente cobije las necesidades de la población,
especialmente la desplazada y la demasiadamente pobre”.

“Una de las estrategias del Estado es ver como desarticula el tejido social. Porque si ven una niña que
está siendo capaz de orientar un grupo de jóvenes y la ven muy animadita y aprendiendo mucho sobre
sus derechos e inyectando ese conocimiento, entonces dicen, llevémonosla mejor para Las Flores, para
La Huerta en Robledo, donde ya le quede muy distante el grupo con que se integraba, con el que
compartía y construían sociedad”.

56

“Hay personas que no se quieren ir, pero en el proyecto de la Administración no han puesto una
encuesta a ver qué es lo que quiere la gente. Hay gente que ni sabe, a otros que les dicen les damos 8
millones y se van o si no lo mandamos a desocupar, no les preguntan si se quieren quedar, la opción es
irse”. Por ejemplo ¿a la comunidad le preguntaron si quería el metrocable? No, el plan de la comuna 8
frente a la movilidad se había definido la ampliación de la carretera a La Sierra y llegan estos proyectos y
no tuvieron en cuenta lo que habíamos priorizado como comunidades.

“No se nos está tomando en cuenta, para mí cualquier proyecto debe de hacerse con la comunidad,
muchas personas no saben si les van a tumbar la casa o se la van a comprar, realmente no sabemos qué
va a pasar en el barrio. Entonces eso es lo que nosotros queremos es que nos tengan en cuenta, así sea
para construir un andén”.

Y ellos no lo dicen, precisamente por el miedo de que la comunidad se organice, porque si la gente sabe
que la van a sacar en dos años, empieza a organizarse, ellos avisan un mes antes, para que la comunidad
en el desespero haga cualquier cosa. Por eso hay que prepararnos y mirar que es lo que va a pasar en el
barrio.

“Y cómo así que nosotros estamos en zona de alto riesgo, y si van a poner el metrocable, que necesita
de unas vigas gigantes. Riesgo pero para nosotros, para ellos es ganancia.” Con lo que valió el
metrocable, la comunidad hubiera preferido mejoramientos de vivienda. “Por ejemplo en el sector La
Acequia, no sabemos si arreglar los ranchos, pues nos dicen que por ahí va a quedar un camino y un
parque y supuestamente nos van a sacar, pero no sabemos nada en concreto”.

“Algo que no estoy de acuerdo, es que por obras como el metrocable y
un parque nos vayan a subir de estrato, solo porque se va a volver una
zona turística, y con este estrato hay que pagar servicios muy caros, todo
bien alto y uno muriéndose de hambre”.

“Muchos de la comunidad no saben nada por estar encerrados en sus casas, y no salen a averiguar qué
pasa. Lo que hay que hacer aquí es decirle a la gente que está pasando y organizarse; ir a averiguar
cuáles son los planes que hay para el barrio y los proyectos que tiene el gobierno para estos sectores.
Pero si uno se queda en la casa, se la pueden estar tumbando y ni cuenta se da”.

Es importante tener una propuesta del barrio que queremos y soñamos, porque incluso con esa
propuesta se puede hacer una denuncia internacional, donde demostremos que el gobierno local no nos
está parando bolas y sólo realizan lo que ellos planean, sin tener en cuenta las comunidades.

La Administración ahora está hablando de Medellín imparable, pero ¿imparable en qué?, en la pobreza
será, y tienen hasta razón, no nos hemos podido parar de esta miseria”. Por otra parte “Existe mucho
despilfarro de dinero en La Alcaldía, por ejemplo la quema de pólvora por el cumpleaños de Medellín, a
sabiendas que con 5 de los 30 minutos que duró la quema, hubieran podido construir un alcantarillado o
unos mejoramientos de vivienda para Villa Turbay”.

57

10. ¿QUÉ PASA CON LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS?

Árbol de problemas en SPD (servicios públicos domiciliarios) construido por la comunidad.

CAUSAS PROBLEMAS CONSECUENCIAS

Falta de cobertura de acueducto No tener agua potable produce
Falta de ayudas del gobierno en la parte alta. enfermedades como anemia y
para tener un acueducto en Racionamiento de agua por la pila diarrea.
óptimas condiciones. comunitaria de EPM. (Unos días se Se aguanta hambre y sed.
va a las 9 a.m. y llega a las 7 p.m., No se puede hacer aseo.
a otros se les va a la 1 p.m. y les No se puede lavar ropa.
llega en la noche)
El crecimiento de la ciudad Falta de alcantarillados de aguas Malos olores.
desbordo la capacidad de negras y lluvias. Proliferación de bichos o ratas.
atención de la periferia. 60% del barrio no tiene Algunos tubos van directo a la
La tubería existente no tiene alcantarillado (es artesanal), quebrada o se riegan por los
la capacidad para recibir más especialmente la parte alta y Alto caminos.
aguas sucias. Bonito.
Las inversiones las pagamos Quedarse sin alimentación o
nosotros los usuarios y las Altas tarifas de SPD e ingresos bajarle dinero destinado a tal fin.
ganancias se quedan para económicos bajos. Se priva el hogar de otras
ellos solos. necesidades
Mala lectura de los Energía costosa. Nos alcanzamos en el pago de los
contadores. SPD y nos desconectan.
Endeudarse para pagar los SPD.
No tener dinero suficiente Desconectados de la luz y el agua, La gente tiene que alumbrarse
para pagar los SPD, ya que no teniendo en cuenta que los que con velas y está más vulnerable a
hay trabajo. tienen prepago también cuentan los incendios, porque la mayoría
Malgastar el dinero. como desconectados. de casas son ranchos.
Accidentarse por la oscuridad.
Falta de cobertura o Mal servicio de alumbrado público Inseguridad, se está más
mantenimiento propenso a robos o atracos.
Falta de cultura de la
comunidad. Mala recolección de basuras en la Contamina la quebrada La Castro.
La gente le da pereza bajar la parte alta, la gente tiene que Se generan malos olores en el
basura hasta donde se llevar la basura hasta 5 cuadras. barrio.
recoge.

58

En la comunidad existe un inconformismo generalizado ante las políticas de EPM que prefiere vender
energía a otros países, en vez de brindárselas a sus habitantes más necesitados y vulnerables: “Así como
piensan venderla por allá yo no sé dónde, porque no darle primero a los que vivimos aquí en Colombia y
que la necesitamos. Pero es que hay personas que piensan muy al revés”. Es una paradoja que Colombia
siendo un país tan rico en agua y energía y la gente sin agua potable y luz en sus casas.

“¿Qué es lo que quieren ellos? vender energía, que es lo que más les
conviene, y como saben que nosotros no tenemos la plata para
compararla entonces la venden por afuera, y ese es el negocio de ellos”.

“No hay políticas claras del Estado, para estas comunidades donde la mayoría son gente desplazada o
gente que está sin trabajo, o vivimos del empleo informal, que es temporal, y muchas veces toca dejar
de comer por pagar los servicios, y si se deja colgar ya no hay forma de pagar eso y para solucionarlo es
muy difícil, porque usted va a financiar y eso le cobran intereses sobre intereses”.

“Hace 20 el servicio de EPM era mejor e incluso más barato, alguien llamaba por cualquier daño y al
ratico venían, ahora es más demorado. Eso era porque la empresa estaba posicionándose en el mercado
y prestaba un servicio más económico, hoy en día como es una empresa consolidada y ya no le
importamos los pobres, sino un negocio que le dé más ganancias y sea rentable”.

Hay que mirar de fondo es el carácter de la empresa, antes era pública totalmente, pero en el año 1997
el Concejo saco un Acuerdo Municipal y pasa a ser una “empresa social y comercial del Estado”, esto dio
pie a la privatización de EPM, y entre otras cosas luego escindieron la telefonía y crearon a UNE.

En Medellín, hay aproximadamente 40.000 hogares desconectados del agua y de la luz, o sea
aproximadamente 200.000 personas. Más los que no tienen acceso que son aproximadamente 30.000
viviendas, un promedio de 150.000 habitantes. La problemática no es solo en la ciudad, sino que es en
todo el departamento de Antioquia, de toda Colombia e incluso de toda Latinoamérica.

¿Qué es lo que ha pasado? Que los servicios han ido aumentando escandalosamente desde el año 1994
cuando se hizo la ley 142 que es la que rige los servicios públicos y los privatizó. Antes de eso no se
escuchaba hablar de desconectados, y los que no tenían con qué pagar se pegaban y EPM no cobraba ni
multaba por fraude. La luz debería ser un servicio básico que tuviéramos las 24 horas del día.

¿Qué podemos hacer? nosotros como tal no tenemos la solución, podemos brindar cierto tipo de
asesoría a la comunidad frente a lo político y lo jurídico. La idea es que podamos reconocer cuál es el
problema y a la vez ir mirando soluciones muy concretas, que nos formemos para poder exigir, entender
porque nos desconectan y porque las tarifas están tan altas. Hay que empezar a encontrarnos y mirar a
ver qué podemos hacer juntos.

A continuación daremos a conocer los resultados de la Encuesta Comunitaria en cuanto a SPD:

59

ACUEDUCTO:

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
EPM Tanque Aguas naturales No tiene
Comunitario
Series1 30% 53% 12% 5%

Como se puede apreciar en la gráfica anterior, en Villa Turbay predomina la prestación del servicio de
agua a través del Tanque comunitario con un 53%, en el sector que más prevalece es en Alto Bonito con
un 73% de sus viviendas, aunque también en La Acequia. En las casas que se surten del tanque a veces
en las horas pico sufren racionamientos, pues son muchos los que consumen y no alcanza el caudal.
Cuando una casa abre la llave la otra se queda sin agua, hay viviendas donde por dos o tres días no llega
el servicio, cargan el agua donde los vecinos. También hay pila comunitaria de agua de EPM y hay
algunas familias que si pagan y otras que no.

Le sigue en orden de importancia el acueducto de EPM, que son los que tienen contador y se ubican
alrededor de la calle principal. El tanque de La Cascada es el que garantiza la cobertura del preciado
líquido por parte de EPM, el sector de La Sapera es que tiene más prestación pues el 65% de las
viviendas son usuarios de EPM pero a su vez el 30% de las viviendas no tiene agua.

Las aguas naturales son utilizadas por el 12% de los habitantes, es decir que obtienen el agua de un
nacimiento cercano a la vivienda. Hacen un pozo donde llega el nacimiento, como una especie de tanque
natural y de ahí riegan las mangueras. El sector que más utiliza aguas naturales es la parte alta, donde el
24% de sus familias al no tener acceso a las redes de EPM, se las ingenia para abastecerse del líquido
vital. Aunque también en la parte alta de Alto Bonito muchas familias cogen el agua de nacimientos
cercanos a la quebrada La Castro.

En la parte alta cuando llueven tienen agua, pues es de un nacimiento que queda en la casa, pero en el
verano y cuando no llueve se seca y se quedan sin agua (de este nacimiento se surte casi todo el sector).
Cuando no hay agua, les toca ir a bañarse a la quebrada El Pingüino y para cocinar se la regalan los
vecinos. A pesar de todo esto les llega cumplidamente el impuesto predial. La vivienda tiene un aspecto
más rural, que urbano a pesar de estar dentro de este perímetro.

60

Nacimiento de agua en la Parte Alta. A la derecha el pozo donde almacenan el agua.

Los que manifiestan no tener nada de acueducto (5%) es por Hogares Claret en la parte más alta del
barrio, o por la quebrada La Sapera, que en resumidas cuentas podría sumársele a los que tienen aguas
naturales, pues recurren a sus vecinos que les facilitan el servicios, pues nadie puede vivir sin agua.

Sin embargo quisimos preguntar ¿Qué tratamiento le hacen al agua para consumirla en el hogar? Y esto
fue lo que encontramos: el 43% de los hogares la hierve, y el 7% la filtra o la desinfecta, ya que no se
confía totalmente de su potabilidad. El sector donde más se hierve el agua es en la Parte Alta,
precisamente donde la población accede al agua por medio de nacimientos, seguida de La Acequia
donde predomina el agua del tanque comunitario. Y si a esto le sumamos que muchos tienen que
cocinar con leña porque están desconectados de la luz, encontramos una total vulneración a sus
derechos fundamentales y teniendo que gastar más tiempo de lo normal para acceder al agua.

61

El siguiente cuadro nos muestra las diferentes formas de acceder al agua de acuerdo a cada uno de los
sectores abordados por la Encuesta comunitaria:

Su vivienda cuenta con acueducto de
Tanque (Pila) Aguas
EPM Comunitario naturales No tiene Total
Sector Alto Bonito 7 48 9 2 66
Quebrada la Sapera
11 1 0 5 17

La Acequia 11 27 0 0 38
Parte Alta la Frontera 22 14 12 2 50
Total 51 90 21 9 171

Respecto al costo del servicio se obtuvo la siguiente información: a los que les llega factura EPM, el 50%
pagan entre $8.000 y $13.000 pesos (muchos de ellos beneficiados por el programa “litros de amor”),
otro 20% paga entre 13.000 y 18.000 pesos, un 15% paga menos de 8.000 y finalmente otro 15% paga
más de 28.000 pesos. El 83% de los que tienen pila comunitaria no pagan por el servicio, y de los que sí
pagan cancelan entre $3.000 y $8.000 pesos. De los que tienen aguas naturales ninguno paga por el
preciado líquido, pues no tienen ningún intermediario.

Una cifra que llama mucho la atención es que a un 28% de los
hogares los han desconectado del agua.

Dentro de los talleres se quiso debatir sobre la diferencia de un acueducto comunitario de uno de EPM,
ya que el barrio en sus inicios la misma junta era la que prestaba el agua, resaltando el siguiente
comentario: “Me duele que en un principio nosotros teníamos agua comunitaria en el barrio, y aunque
no era tan potable pero ahí la teníamos constante y barata, y después entregársela a EPM y ninguno de
nosotros dijo nada, antes muchos dijeron que era muy bueno y finalmente nos quitaron lo de nosotros”.

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Frente al mínimo vital de agua se debatieron algunos temas, y era la dificultad de muchos de los
habitantes para acceder a este programa ya que se encontraban desconectados, por lo tanto no podían
ser beneficiarios, o si se está financiando o debía dinero tampoco podía acceder al programa, el convenio
no cubre los tanques comunitarios, y otros simplemente no tenían acceso si quiera al agua.

Sin embargo se aclaró que este programa surge gracias a las peticiones y exigencias que vienen
trabajando las organizaciones sociales en la ciudad, y no necesariamente como una política
gubernamental, pero que esas exigencias fueron tomadas por el alcalde en el Plan de Desarrollo actual,
precisamente por la movilización y la generación de opinión pública de las comunidades organizadas.

Finalmente es bueno manifestarle a la comunidad que según la sentencia T-546 de 2009 no se puede
desconectar del agua a una familia donde habiten menores de edad. Pero esto tampoco es gratuito, ha
sido fruto de un proceso organizativo de mucha gente que está dando la pelea política y jurídica con muy
buena argumentación. Esto es un llamado a las Comunidades, que no estamos solas, unámonos para
conocer a fondo la problemática, documentémoslas y peleemos conjuntamente por nuestros derechos.

ALCANTARILLADO

En la foto se puede apreciar los tubos de aguas negras de las viviendas

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Según la Encuesta un 55% de las viviendas no tienen alcantarillado. Los sectores más afectados son La
Sapera donde el 73% de las casas carecen del servicio y sus aguas van directo a la quebrada. Le sigue La
Acequia con el 64%, Alto Bonito donde 6 de cada 10 viviendas no tiene alcantarillado y finalmente la
parte más alta donde el 37% se encuentra sin este servicio. Es de anotar que en la parte alta lo más
cercano al barrio La Sierra está más consolidada, pero lo que son los límites con Hogares Claret la
situación es preocupante, ya que la falta de alcantarillado es evidente y una de las principales
problemáticas.

La cifra de 55% puede ser incluso más alta. Cabe resaltar que mucha gente considera que tiene
alcantarillado por el hecho de tener un tubo de aguas negras que sale de su casa, pero que generalmente
cae en la ladera o a una quebrada. Esto se da principalmente por la concepción errónea de la comunidad
de qué es un alcantarillado. Muchos colocan el tubo desde su casa, pero eso es un desagüe de aguas
sucias de la vivienda.

Para ser alcantarillado tiene que tener una red y llegar a una caja de inspección, por lo tanto estas aguas
serían conducidas hasta un sitio de disposición final de manera controlada. Los tubos al no tener un sitio
de disposición, hace que existan caños de aguas sucias a cielo abierto, y las personas que viven más
cerquita se están enfermando, por ejemplo con el mosco del dengue o de enfermedades respiratorias,
además hace que se perjudican las relaciones entre los vecinos por el manejo de las aguas negras.

El alcantarillado de su casa fue construido por:

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
EPM La comunidad Por cuenta
propia
Series1 22% 24% 54%

Respecto a la construcción del alcantarillado, es bueno recordar que el 45% manifestó decir que contaba
con el servicio y si lo analizamos nos damos cuenta que es el 22% fue construido por EPM, sumado al
24% que fue hecho por la misma comunidad. Los que manifiestan hacerlo por cuenta propia, el 54%, son
precisamente los que no tienen alcantarillado.

En Alto Bonito y la quebrada La Sapera el 95% lo construyo la comunidad o por cuenta propia cada
familia, en La Acequia solo el 20% lo construyo EPM, mientras que en la parte alta conocida como la
Frontera con La Sierra el 52% lo realizo EPM, pero muchos se encuentran sin alcantarillado. Los
alcantarillados de EPM están más que todo en las viviendas cercanos a la calle principal (55F). En la

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parte central EPM está reponiendo el alcantarillado que fue construido por la comunidad cuando
fundaron el barrio, cuando eran más unidos.

Dibujo realizado en un taller donde muestra cómo ve la comunidad el acceso a los SPD.

El no tener alcantarillado hace que proliferan los bichos como zancudos, moscos y ratas y las
enfermedades como el dengue. La mayoría de aguas negras va a dar a la quebrada La Castro, y esta
desemboca en la quebrada Santa Elena, afectando la contaminación de las aguas.

Los tubos al aire libre y el no tener alcantarillado, pueden generar daños, ya que humedecen la tierra,
porque en el terreno están filtrándose las aguas permanentemente, eso va cediendo y puede generar
deslizamientos como los ya ocurridos que han dejado víctimas humanas de por medio. Pero ese no es un
problema que solo este solo Villa Turbay sino que es de toda la comuna 8, incluso toda la ladera alta de
Medellín.

El agua lleva filtrándose en el terreno aproximadamente 20 años y es un peligro. Algunos habitantes ya
habían previsto la tragedia “El día que Dios no lo quiera, esas aguas exploten, vamos a dar quien sabe a
dónde”. Por eso es muy necesario exigir la construcción de un alcantarillado de aguas negras y lluvias
para los sectores del barrio que no lo poseen, por salud y por la vida misma de nosotros y de los
próximos que habiten este barrio, que seguramente van a ser nuestros hijos.

Lo más peligroso es que la parte de arriba no tiene nada de alcantarillado, todas esas aguas se están
filtrando y van a reventar por allá como ya sucedió o más abajo. Hay que hacer así sea un alcantarillado
provisional, pidiendo los materiales y haciéndolo la misma comunidad a través de convites.

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Aproximadamente el 74% de los hogares no paga por el servicio de alcantarillado. De los que sí pagan
saneamiento solo el 50% fue construido por EPM. De aquí la necesidad que ese otro 50% le sean
reconstruidos su alcantarillado por parte de la empresa, pues se está pagando por una infraestructura
que no realizo.

De los que pagan a EPM el 32% cancelan entre $3.001 y $8.000, recordando nuevamente que muchos de
ellos están beneficiados con el programa de subsidio al mínimo vital; otro 22% paga entre $9.000 y
$13.000, el 19% entre $14.000 y $18.000 y finalmente el 11% entre $18.001 y $23.000. Sin embargo es
bueno manifestar públicamente que EPM en Medellín es la que más caro cobra el servicio a nivel
nacional, pues el metro cúbico está en $1.500 aproximadamente y el resto de ciudades del país el precio
no supera los $900 pesos.

¿Cuál podría ser la solución al problema del alcantarillado en Villa Turbay?

Gestionar ante las autoridades competentes, hay que empezar por mandarle un comunicado al alcalde a
ver que nos responde, ya que ellos son lo que tienen la plata y los que nos cobran los impuestos. Hay que
también mirar cómo se gestiona desde el presupuesto ordinario. O recoger algunos casos y presentar
una acción jurídica grupal ante un juez.

Habría que formar una comisión para ir a la Alcaldía a pedir el alcantarillado, pero el problema es que
muchos no quieren participar. ¿Qué está pasando que la mitad del barrio está sin alcantarillado y la
gente no está haciendo prácticamente nada? “Muchos tienen el problema y quieren es que otros se lo
arreglen, otros que si quieren pero se les dificulta porque no tienen para los pasajes y disponer de
mucho tiempo para las reuniones”. Otro factor a analizar es la falta de comunicación entre la comunidad,
ya que esto divide y no permite la organización, pero otro elemento es el orgullo, “ya que muchos
vecinos tienen problemas y no se hablan o ni siquiera se miran”.

Sería bueno informar más a la comunidad sobre la problemática, diciéndole que porque no nos unimos
para lograr el alcantarillado, primero hay que citar a una reunión a ver qué pasa. Se podrían formar un
comité que funcionara en todos los sectores. “Porque si uno solo va a solicitarlo no le van a parar bolas,
se necesita reunir un grupo para que así más fácil lo puedan atender, eso se puede demorar mucho, pero
se necesita a todas las personas unidas por un mismo proyecto”.

La propuesta es formar un comité en la parte alta del barrio, para las 20 o 30 familias, pensándose una
organización propia que defienda sus intereses, aunque unido con los de abajo. También sale la
propuesta de construir el acueducto y el alcantarillado de la parte alta de cuenta de nosotros, a través de
convites y gestionando los materiales (tubería) con otras personas u organizaciones o haciendo una vaca
entre los beneficiarios. Juntarnos los vecinos con ese objetivo. Falta más la unión de la comunidad.

Una de las excusas que pone la Alcaldía para colocar el alcantarillado es que es zona de alto riesgo, pero
para ellos construir el metrocable a la Sierra hay sino es zona de riesgo. Entonces también se necesita
seguir insistiendo en que se haga el estudio de suelos para todo el barrio, pero que además haya una

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buena socialización de los resultados, acompañado de una propuesta de solución frente a la
problemática a afrontar, ya que en algunos estudios de suelos dijeron que éramos aptos. Las zonas son
de alto riesgo precisamente por falta de alcantarillado, ya que las aguas se van filtrando en la tierra y en
cualquier momento el piso puede colapsar. Una primera medida para quitar ese riesgo es por lo menos
la canalización de las aguas lluvias y negras.

De todas maneas la JAC ha implementado algunas estrategias, se hizo un estudio de suelos, y también se
gestionaron unos recursos por Presupuesto Participativo para hacer un alcantarillado no convencional.
Durante el 2010 EPM re-construyo con la JAC el alcantarillado comprendido entre las calles 55H y 55AH
con carrera 6. Este año se empezó un contrato con EPM de 500 millones de pesos aproximadamente
para construir alcantarillado y obras complementarias entre las carreras 5A y 6A, esto ha beneficiado
más que a la comunidad de la parte central y la entrada a Alto Bonito. A pesar de eso todavía queda
mucha parte del barrio por cubrir, porque todavía está pendiente un concepto de parte de Planeación
Municipal.

ENERGÍA ELÉCTRICA

La Energía es:

80
70
60
50
40
30
20
10
0
Pila comunitaria Contador Fraude Prepago
Individual
Series1 12 77 17 60

PORCENTAJE 7% 46% 10% 36%

Aproximadamente la mitad del barrio (46%) accede de manera regular a la energía a través del contador
individual, un 36% por medio de la energía prepago, 10% por fraude y solo el 7% por pila comunitaria. A
esto habría que sumarle que un 5% de los hogares que se le hizo la Encuesta no posee el servicio.

Como se puede observar en la siguiente gráfica diseminada por sectores, la pila comunitaria no
representa mayores usuarios, incluso en La Acequia no se tiene ninguna pila. El contador individual

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predomina en La Acequia, el fraude se presenta mayoritariamente en Alto Bonito y el sistema prepago se
ha introducido muy fuerte en la parte Alta y Alto Bonito. Las pilas comunitarias existentes se ubican más
que todo en la parte alta, donde se presentan la mayoría de problemáticas, por ser el sector más nuevo y
sin ningún tipo de equipamiento, y ni siquiera tienen los senderos pavimentados.

Pila comunitaria Contador Fraude Prepago
Individual
Alto Bonito 13% 33% 15% 39% 100%
La Sapera 11% 45% 11% 33% 100%
La Acequia 0% 63% 13% 24% 100%
Parte Alta 4% 51% 2% 43% 100%

Aquí se pueden apreciar los contadores individuales que son los que predominan en Villa Turbay, sin embargo a la derecha
observamos una de las estrategias de EPM para evitar el fraude y es colocándolos todos juntos en un sitio visible.

COSTO VIVIENDAS PORCENTAJE
Menos de $9.000 14 11%
Entre $9.001 y $19.000 26 20%
Entre $19.001 y $29.000 20 15%
Entre $29.001 y $39.000 16 12%
Entre $39.001 y $49.000 8 6%
Entre $49.001 y $59.000 11 8%
Más de $59.001 16 12%
No paga 20 15%
Total 131 100%

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Respecto al costo de la energía, estos son los resultados: 20% de los usuarios pagan entre $9.000 y
$19.000, pero esto se debe a que son muy poquitos en la casa, otro 15% entre $19.000 y $29.000, que
son más que todo los que cocinan con luz o tienen más habitantes en el hogar. El 15% de las viviendas
no pagan por el servicio, que son más o menos los del fraude (10%) más algunos que tienen pila pública.
Sin embargo existe el 12% que paga entre $29.001 y $39.000 y un 12% paga más de $59.000 donde son
familias numerosas, o están cancelando alguna financiación.

Los usuarios de contador individual pagan así: 38% más de $40.000 pesos mensuales; 36% entre $20.000
y $40.000 y 25% menos de $20.000. Los usuarios de pila comunitaria pagan aproximadamente entre
$20.000 y $40.000. Y los que tienen fraude no pagan. De los que utilizan el prepago, más del 70% de los
usuarios recarga tarjetas de $2.000 y $5.000, un 20% recarga $10.000 y otro 10% $20.000 pesos
mensuales.

Quisimos indagar cuanto tiempo le dura la recarga de la tarjeta: a los que recargan $2.000 al 50% le dura
entre 4 y 6 días y un 33% entre 1 y 3 días, volvemos a repetir dependiendo del número de integrantes de
la familia. A los que recargan $5.000, el 70% le dura entre 4 y 6 días y un 25% entre 1 y 3 días; a los que
recargan con una tarjeta de $10.000, al 67% se les consume entre 4 y 6 días y un 22% entre 1 y 3 días,
que son sobre todo los que cocinan con energía.

Cuánto tiempo le dura la recarga
Entre 1 y 3 Entre 4 y 6 Entre 7 y 9 Más de 16
días días días días Total
¿Cuánto recarga 2000 33% 50% 8% 8% 26%
regularmente? 5000 25% 70% 5% 0 43%
10000 22% 67% 11% 0 19%
20000 50% 50% 0 0 13%

Sin embargo algunos afirman: “El prepago es más robo, ganancia para ellos y pérdida para nosotros. Ya
eso que le descuenta el 10% para deuda y esos kilovatios uno no los puede consumir, además eso es una
estrategia de la empresa para no perder dinero, igualmente esa deuda nunca se va a terminar de pagar”.

El 28% de los hogares se encuentran desconectados de la energía eléctrica.
Sin embargo al 52% de los hogares les han cortado alguna la luz.

Respecto al tiempo en que ha estado desconectado, el 58% ha sido menos de 3 meses (suspendidos), ya
que muchos padres de familia buscan la manera de solucionar el problema lo antes posible, más que
todo prestando la plata para pagar, es muy difícil vivir en una ciudad sin el fluido eléctrico máximo donde
viven niños. Y el otro 38% han sido cortados, destacándose que el 13% lleva más de 1 año desconectado.

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El Fraude:

“Muchas personas no tenemos la forma
de pagar la energía porque es muy
costosa, entonces la última
oportunidad que nos queda es el
fraude, pero esto es muy peligroso
porque puede haber cualquier
accidente”.

Dibujo realizado por la comunidad, donde muestran los riesgos del fraude.

Según la Encuesta, el 10% de la población utiliza el fraude, muchos de ellos desconectados o con pila
pública. Esta es su única forma de acceder a la energía pues no se cuenta con medios económicos para
pagarla debido a sus altos costos. Esto resulta como una forma de sobrevivencia pues es muy difícil vivir
sin energía, los alimentos se dañan pues no hay una nevera donde guardarlos, los niños no pueden
estudiar en la oscuridad, además es muy peligroso porque habría que alumbrarse con velas, lo que
vuelve más vulnerables los hogares a un incendio, ya que muchos son ranchos.

Algunos vecinos “sapean” a otros cuando tienen contrabando, porque los de EPM les dicen que les están
cobrando lo que los otros se consumen, y esto es muy perjudicial para el afectado, tal lo relata una
vecina: “me cogieron el fraude y me cobraron $182.000 pesos de multa”. Sin embargo es bueno aclarar
que existe una sentencia de la Corte Constitucional que dice que el cobro por fraude es ilegal.

Otra de las estrategias de EPM para evitar estos contrabandos es colocar todos los contadores de una
cuadra en una sola parte, que sea alta y visible, para mirar cualquier cable raro que se encuentre. O los
famosos chuzos cercanos a los contadores que registran el consumo de la cuadra o en los focos del
alumbrado público.

Unos de los más expertos para el contrabando eran “los muchachos”, pero cuando entraron a negociar
con el gobierno empezaron a delatar a muchos de sus antiguos “clientes”. “Ellos que eran los que mejor
habían hecho las instalaciones de fraude, fueron y divulgaron eso, y dieron dedo a la gente. Eran
contrabandos que jamás EPM hubiera podido encontrar. Ellos cobraban $30.000 pesos por ese trabajito.
Con esta estrategia cayeron en Villa Turbay por ahí 18 microempresas de arepas”.

A pesar de los peligros muchos que no son muy expertos, para evitarse este tipo de problemas de que
alguien los delate, prefieren hacerlo ellos mismos: “Yo no busco a nadie que me ponga contrabando, a
mi esposo no le gusta eso, pero a mí sí me gusta y yo misma lo coloque por la parte del techo, y ni mis

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hijos ni mi esposo lo saben. Yo en la mañana cuando me voy lo quito y lo pongo normal, y en la tarde casi
noche cuando llego vuelvo y lo coloco. Con esos $2.000 que me ahorro me sirven para ir a comprar unos
huevos y unas arepas”.

El Alumbrado público:

El 22% de los hogares no se benefician del servicio. El sector
más afectado es Alto Bonito, donde el 36% de sus calles se
encuentran a oscuras. La pregunta para muchos es “¿Por qué
tiene uno que pagar los alumbrados públicos? Si muchos ni
siquiera lo tenemos en la cuadra, o las lámparas apagadas y
uno llama para que la reparen y no vienen”. Aunque el cobro
del alumbrado no se haga por las lámparas que haya en su
barrio, sino el de toda la ciudad, resulta injusto y además
ilegal que se les cobre a los más pobres un servicio que debe
ser garantizado por la Administración municipal.

Recolección de basuras:

La basura no la recogen en muchos sitios como en La
Acequia, entonces se convierte en un problema por la
gran cantidad de moscos que se generan y además “nos
sigue llegando en la cuenta”. Mientras en otros sectores
como Alto Bonito les pagan a unos señores para que las
recojan, en un convenio entre EVVM y la JAC. Aunque la
comunidad se queja porque muchas veces no pasan.
“Otro problemita es que la gente no saca la basura el día
que la recogen y entonces los perros rompen las bolsas”.

Frente a la pregunta ¿A cuantas cuadras de su casa pasa el carro recolector de basura? Esto fue lo que
encontramos:

De 1 a 3 cuadras 34 27%
Más de 13 cuadras 8 6%
Total 125 100%

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A casi la totalidad del barrio le toca trasladar sus basuras muy lejos de su residencia, siendo algunos
sectores más afectados que otros. Al 44% de sus habitantes de toca llevarla más de 7 cuadras, es decir a
casi un barrio de distancia y “lo peor de todo es que nos cobran lo mismo que si la recogieran en la casa”.
Incluso en la Parte Alta como casi no recogen las basuras, sus habitantes se las han ingeniado para que
estás sean utilizadas como abono orgánico y lo que no sirve lo queman.

¿HA DEJADO DE COMER POR PAGAR SERVICIOS PÚBLICOS?

NO
28%
SI
72%

Las cifras hablan por sí solas: el 72% de los habitantes de Villa Turbay ha dejado de comer por pagar
servicios, mientras un 28% no lo ha hecho, y entre estos en encontramos a muchos hogares que deciden
primero comer que pagar servicios públicos y acceder a ellos de manera pirata y sin pagar por el servicio,
pues si el Estado no otorga el derecho a los servicios públicos, la misma comunidad deberá apropiárselo
de alguna manera, en una acción tan legítima como necesaria.

Sin embargo otros prefieren pagar los servicios por el miedo a la desconexión y cómo se dice el dicho
“aguantan hambre”, tal como lo afirma una vecina: “Uhh, cada que hay que pagar la cuenta de servicios
no se puede mercar”. Algunos tienen que irse hasta caminando o “pedir cola” para ir a pagar los
servicios. “Hoy en día no es como antes, anteriormente la gente comía muy bien, antes había más la
carne, ahora ni se prueba”.

“La semana que se pagan los servicios hay que apretarse la correa, uno
finalmente aguanta, pero los niños son los que más sufren, ¿cómo
hacerle entender a un niño que no hay con qué mercar? Muchas veces
hay que despacharlos pa` la escuela con una aguapanela”.

No es justo esta situación, la realidad que muchos estamos viviendo, es que toca tomar la decisión de
aguantar hambre y pagar los servicios, se está dejando de comer por engordar las ganancias de una

72

empresa. Se necesita la comida, pero también los servicios, hoy en día estamos sacrificando alguno de
los dos, “pero si no tenemos servicios ¿cómo hacemos la comida? o ¿cómo los niños hacen las tareas?”

Realmente todo se relaciona, pero el problema principal es la falta de ingresos que conlleva a la pobreza.
Que bueno sería que cada hogar de los estratos bajos tuviera un consumo básico de subsistencia de agua
y energía totalmente garantizado por el Estado, así como existe en muchos países, donde los servicios
son un derecho fundamental. Se necesita una medida urgente de La Alcaldía y el Concejo de Medellín
para que se apruebe una política de mínimo vital de agua potable y energía eléctrica, que se subsidie a
estas familias vulnerables, y así mismo elevar el nivel de calidad de vida de la población.

“Vecino, ¿si te alcanzo para mercar? NO, entonces: O comemos o pagamos”, está consigna muy mentada
en las marchas y plantones en señal de protesta ante la desconexión y las altas tarifas de los servicios,
refleja la cruel realidad de los sectores populares que muchos en la ciudad todavía no quieren reconocer,
especialmente “nuestros gobernantes”.

Los Servicios Públicos Domiciliarios LE PARECEN:

80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Caro Barato Fácil de pagar
Series1 80% 5% 15%

Ante la pregunta por el costo de los servicios se encontró que al 80% le parecen costosos, la mayoría de
ellos desempleados o sin un trabajo estable. La comunidad siente el alto costo de las tarifas, debido
principalmente a que sus ingresos son muy irrisorios. Existe un clamor general para que las tarifas se
rebajen, ya que los precios que hoy tienen las EPM son descomunales. Un 15% lo considera fácil de
pagar, como ellos mismo lo manifiestan, porque tienen una situación económica más rentable, por
ejemplo que los dos padres trabajan y se reparten los gastos. Los que dicen barato (5%) algunos de ellos
tienen contrabando.

“¿Por qué si Colombia es una potencia en energía, nos la cobran tan cara?
La energía debería ser más barata. ¿Será que nos vieron cara de ricos?”

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Por otra parte quisimos indagar ¿Qué haríamos para rebajar el precio de los SPD? “Nosotros le diríamos
a EPM y la Alcaldía que rebajen el costo de los servicios”. ¿Será que la solución es Ahorrar energía o
comprar velas? No necesariamente ahorrando rebajan los servicios (aunque es importante), porque el
problema es que los precios suben mes a mes; ejemplo hace un año pagamos $230 pesos por el kilovatio
de energía y hoy en día vale $340 pesos. Mientras el salario mínimo sube al año un 5%, los servicios
suben más o menos el 15%. Así se ahorre mucha energía la cuenta seguirá subiéndose. El problema es
mucho más profundo.

Hasta los ranchos abandonados siguen pagando por los SPD.

Típica cocina con energía en Villa Turbay.

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11. ALGUNOS PROBLEMAS DE SALUD

En cuento al tipo de seguridad social la Encuesta nos arrojó que el 84% tiene Sisben, el 13% se encuentra
afiliado a una EPS, y 3% tiene carta de vinculado u otro.

Frente a la pregunta ¿Se enferman regularmente los integrantes de su familia? un 72% del total de la
muestra (173 familias) manifiestan que sí. Cifra creemos muy representativa y que merece una análisis
posterior muy exhaustivo. Las personas que más se enferman son los niños con un 55%, seguido de los
adultos con un 22% y los adultos mayores 15% (debido a que son menos en cantidad) y los que menos se
enferman son los jóvenes con un 8%.

¿Cuál es la enfermedad más frecuente?

Gripa 96 37%
Dolores de cabeza 46 18%
Problemas digestivos y diarreas 40 15%
Presión arterial 20 8%
Enfermedades respiratorias 10 4%
Enfermedades de la piel 9 3%
Fiebre 6 2%
Enfermedades Terminales 5 2%
Muchas enfermedades frecuentes 18 7%
Otras Enfermedades 10 4%
Total 260 100%

La lista está encabezada por la gripa con un 37%, seguida de los dolores de cabeza con un 18%, muchas
veces asociados a migraña, allí lo que habría que entran a analizar es que la comunidad no se está
alimentando muy bien y son recurrentes estos dolores por el físico hambre.

En tercer lugar se en encuentran los problemas digestivos con un 15%, allí encontramos lo que son las
diarreas, problema generado principalmente por el agua que consumen y por la falta de alcantarillado; y
también encontramos problemas de gastritis asociados entre otras cosas a la mala alimentación.

Es representativo el 8% de los que se enferman sufran de presión arterial. Le sigue en orden de
importancia las enfermedades respiratorias (4%) como el asma y la asfixia principalmente.
Posteriormente encontramos las enfermedades de la piel (3%) como sarpullidos, ronchas y brotes,
principalmente por el agua con que se bañan y los alcantarillados a cielo abierto.

75

Fiebres y enfermedades terminales representan el 2%. Dentro de los casos de otras enfermedades
encontramos: Artritis, problemas cardiovasculares, vomito, cálculos en la matriz, amigdalitis, y dolores
en los huesos, la columna, en las piernas o en los ojos.

Finalmente sería bueno indagar más a fondo no solo por los problemas de salud física, generados
principalmente por un mal ambiente, sino también por la salud mental de los habitantes del barrio, y
nuestra hipótesis es que podemos encontrar muchos problemas como la depresión, entre otras cosas
por la difícil situación socioeconómica de las familias y por el conflicto armado que se vive a diario, que
hace que la comunidad viva en una zozobra permanente sin saber que pueda pasar con ellos.

76

12. TRAS LAS HUELLAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO

78 de las 173 familias de la muestra ha sufrido de desplazamiento, es decir el 46% de las hogares, cifra
que para nosotros es altísima pues haciendo proyecciones con el total de habitantes, estaríamos
hablando que el barrio podrían habitar por lo menos 2.500 personas desplazadas, por lo tanto
requerirían de una atención especial por su situación de vulnerabilidad.

Más de la mitad (52%) de los desplazados del barrio sufrieron su desarraigo entre 2001 y 2005, otro 16%
entre el 2006 y 2010. Debido a esta migración se debe el gran crecimiento del barrio durante la última
década. Así mismo un 24% de 1996 al 2000, especialmente de la época de la violencia del Urabá, y solo
un 8% antes de 1995.

Desplazados en Villa Turbay
Intraurbanos
8%
Otros Antioquia
departamentos 84%
8%

Los desplazados de Antioquia están distrubuidos de la siguiente manera:
NS/NR
Chogorodó 14% Ituango
1% 21%
Nordeste
3%
Suroeste
8%

otros
Dabeiba
municipios
14%
Oriente
9%

Peque
3% Apartadó
Turbo
5% Cañas Argelia Amalfi 9%
Gordas 4% 4%
5%

Como se puede apreciar en la gráfica anterior la mayor parte de la población desplazada proviene del
municipio de Ituango (21%), norte lejano de Antioquia, ubicándose en los sectores de Alto Bonito y Parte
Alta principalmente entre los años 2001 y 2004. Desplazamientos de las veredas Santa Rita, La Georgia,

77

Guacharaquero y Betania.

Los desplazados de Dabeiba (occidente antioqueño) representan el 14% y se ubicaron principalmente en
el sector Alto Bonito entre los años 2001 y 2004, de las veredas de Belén, San José de Urama y el casco
urbano. Le siguen las familias provenientes de Apartadó (9%) representando el 15% del total de
desplazados de Alto Bonito, más que todo de las veredas Las Trecientas, Tres Esquinas, Belencito y del
casco urbano.

El 13% de los desplazados provienen del Oriente Antioqueño (4% del total son de Argelia), seguido de la
región Suroeste con el 8% y Turbo 5%; Peque y Cañas Gordas (8%) del occidente de Antioquia, muchos
de ellos ubicados en el sector La Acequia. Del Nordeste proviene el otro 7% (4% del total son de Amalfi).
Y finalmente 14% contestaron la encuesta como NS/NR principalmente según ellos por condiciones de
seguridad.

Los provenientes de otros departamentos son basicamente de los límites de Antioquia: Chocó (Riosucio),
Cordoba (Tierradentro), Santander (Barrancabermeja), Caldas (Pensilvania) y Boyacá (San Luis de
Gaceno).

Los intraurbanos son provenientes de las comuna 1 en un 50%, de los barrios El Pinal, Popular 2 y Santo
Domingo; el restante 50% de la comuna 13 del barrio Juan XXII, de la comuna 9 barrio Buenos Aires y de
Bello del barrio El Rosario; están ubicados más que todo en el sector La Acequia y Parte Alta; todos estos
desplazamientos ocurrieron en la década del 2.000, situación que se ha venido agudizando en los ultimos
años y donde el barrio también se ha convertido en un expulsor de población hacia otras comunas.

Frente al actor que lo desplazo: el 40% fue la guerrilla, 30% los paramilitares, 23% el conflicto y un 5% la
delincuencia común (más que todo los Intraurbanos). El 28% de los desplazados no tienen registro y un
40% no recibió ayudas del Estado. Solamente a 3 familias (4%) les han concedido el subsidio de
desplazados para vivienda y se lo han negado a 76 familias (96%).

El 10% de las familias manifiestan que retornarían a sus lugares de origen, entre otras cosas: “porque
necesito casa”, “aquí en la ciudad tengo pocas oportunidades de trabajo”, “acá la situación está muy
dura”, “Porque mi vida es en el campo”, más que todo los que tienen este pensamiento son personas
adultas y que tienen un recuerdo muy fuerte de su terruño y sus costumbres, en la ciudad se encuentran
totalmente desarraigados de su cultura.

El 90% aseguran que no retornarán, principalmente por el miedo a volver (45%), además por la
inseguridad y el peligro (37%) ya que en muchos lugares todavía continua el conflicto e incluso se ha
intensificado y quieren proteger a sus hijos; otros plantean “No hay garantías de seguridad para el
retorno de nosotros”, y un porcentaje muy mínimo se siente mejor acá (5%) y dicen que no tiene nada
porque volver.

78

13. LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA.
“Hay que agruparnos, organizarnos y aprender a hacer reclamos justos,
con argumentos suficientes respecto a tanta pobreza que se vive”.

Corporación Paz y Futuro (CORPAZFUT).

La organización surge a raíz de la problemática de la población desplazada en el barrio Villa Turbay, La
Sierra, y Villa Liliam. El objeto social es defender los derechos de la población en situación de
desplazamiento, y trabajar por la recomposición socio-económica de estas familias. Primero se llamaron
comité de Desplazados y luego debatieron el nombre, argumentando que sin paz no podría haber futuro
y empiezan a trabajar de ahí en adelante con el nombre de Corporación Paz y Futuro.

Empiezan en enero de 2006 un proceso de sensibilización liderado por Reinel, primero ubicando las
familias y luego convocándolas a reuniones. Los que se animaron empezaron a reunirse cada 15 días y el
20 de octubre ya tenían la personería jurídica. Después de octubre quedan de reunirse una vez al mes y
tuvieron esa dinámica hasta principios del 2008.

Hicieron una encuesta en el 2007 a más de 100 hogares, y entre otras cosas descubrieron que 40 no
querían retornar de donde las desplazaron. En el 2008 cambian el discurso de pedir cosas a las
instituciones a lo de crecimiento personal y lo de emprendimiento y empiezan a decirle a la gente que
estudien y se capaciten para el empleo y ese discurso no gusto mucho. En el momento existen 20 o 25
familias asociadas.

Hoy por hoy hay que empezar nuevamente la sensibilización. Una estrategia que ha gustado mucho son
los juegos cooperativos y las actividades dinámicas, una especie de “risoterapia”, y es una forma de
volver a asegurar la gente y detrás de eso aplicar un enfoque crítico y apoyo al crecimiento personal.

Corpazfut se relaciona con la Mesa Municipal de líderes de población desplazada de Medellín, con la
Veeduría Ciudadana de desplazamiento forzado de Medellín, con la JAC del barrio, y otras organizaciones
como el OPV de Vivienda, la Asociación de Adulto Mayor, la Asociación de Madres Comunitarias y con el
Colegio Villa Turbay.

¿Cómo se sueña su proceso organizativo en un futuro? Depende sobre todo de formar muchos líderes,
porque ahora el sueño está en dos o tres personas, la idea está en formar nuevos líderes, crearles nuevas
expectativas, herramientas de trabajo que se sientan identificados, estén entusiasmados y con mucho
ánimo, sobre todo en la búsqueda y la consecución del objetivo de poder ver algún día a la población
desplazada fortalecida, restablecida, su parte económica, social y de relaciones humanas.

Dentro de las fortalezas se encuentra el reconocimiento ante las instituciones como Acción Social, La
gerencia de Desplazados y el SENA; esto en parte es un logro de la organización. Además logramos
conseguir un computador y algunos mercados en un inicio a través del Banco de Alimentos.

79

Las principales debilidades son la deserción de la comunidad después del cambio de enfoque de la
organización. Que desde el 2006 a hoy algunos de la junta directiva se han ido del barrio a sus pueblos y
dejaron de ser activos. Además se necesita más acompañamiento institucional. Otra debilidad es la
carencia de recurso humano, porque “si fuéramos más trabajando lograríamos el objetivo”.

Dentro de las propuestas que tiene la organización está que la gente se capacite para el trabajo, para la
creación de microempresas y ahora hay que meterle trabajo duro a un proceso de líderes comunitarios.
Otra propuesta es recomponer la junta directiva.

La Mesa Interbarrial de Desconectados de Medellín.

La Mesa es un espacio de articulación, movilización y acción conjunta con el fin de expresar, denunciar y
proponer alternativas frente a la vulnerabilidad de los derechos fundamentales, generando una agenda
política conjunta para la exigibilidad de los derechos. Surge después del II Encuentro de desconectados
en julio de 2009 y ha decretado del 27 de agosto como el Día de la dignidad y resistencia de los
desconectados.

Dentro de las principales actividades para la identificación y transformación de las problemáticas, la
Mesa se ha enfocado al fortalecimiento de las organizaciones barriales, con talleres, charlas formativas,
reuniones y asambleas barriales con incidencia política en los territorios, foros populares, marchas,
plantones, tomas culturales y el desarrollo de acciones jurídicas de exigibilidad de los derechos. Así
mismo la publicación del boletín Vida Digna, realización de comunicados y denuncias públicas, y
diagnósticos socioeconómicos barriales como el presente.

Propuestas de Exigibilidad71

1. Se impulse un acuerdo municipal donde se condonen las deudas de los hogares desconectados de
agua y energía eléctrica de los estratos 1 y 2, es decir una amnistía, lo cual tendría un costo para la
Administración municipal de aproximadamente $30.000 millones.

2. Se aplique una política de mínimo vital de agua potable (acueducto y alcantarillado) y energía eléctrica
(130 kw/h) para los estratos 1 y 2 de la ciudad (aproximadamente 300.000 familias), esto es posible a
sabiendas de que el presupuesto de la Alcaldía es el más alto del país (3,2 billones al año), y esto valdría
aproximadamente 200.000 millones anuales.

3. Un programa de cobertura de acueducto y alcantarillado para los asentamientos subnormales, de
formas no convencionales y de materiales livianos tal y como lo afirman los distintos estudios
geotécnicos y de suelos que la administración bien conoce; y que puedan ser construidos y
administrados por las mismas comunidades organizadas.

71
Tomado de la Proclama del III Encuentro de Desconectados, realizado el 22 de agosto de 2010.

80

14. NUESTROS SUEÑOS.

Una mejor calidad ¿Cuál es el sueño personal?
de vida y vivir Casa propia, digna
mejor y de material
18% 50%
Irme de este barrio
5%

Gozar de buena
salud
3%

Estabilidad
económica
17%
Estudiar
7%

El sueño personal que muchos de los habitantes de Villa Turbay compartimos, es lograr una VIVIENDA
DIGNA para todos, esto implica que sea de material, propia, con servicios públicos y sin ningún tipo de
riesgo para nuestra vida. Así mismo soñamos con tener una mejor calidad de vida y una estabilidad
económica que nos permita satisfacer nuestras necesidades básicas y superar las condiciones de pobreza
que hoy estamos atravesando. Algunos de los sueños de personas son: “Un trabajo con el que me pueda
suplir necesidades y gastos”, “Obtener un empleo que me permita una mejor calidad de vida” y “Vivir
bueno, tener todo lo necesario para tener una vida digna”.

Otro sueño es el de estudiar, muchos desean aprender a leer y escribir, otros a terminar sus estudios
sean estos de primaria o bachillerato e incluso muchos quieren empezar una carrera universitaria. Así
mismo algunos padres tienen el sueño de “Poder brindarle estudio a mis hijos”. Por otra parte el sueño
de algunos es irse del barrio debido a la falta de oportunidades y a la violencia, especialmente los que
tienen hijos adolescentes. Y finalmente el sueño de gozar de buena salud es compartido más que todo
por los adultos mayores.

¿Cómo nos soñamos el barrio en un futuro?

"Sin violencia, que haya empleo, recreación para los niños, centro de salud."

“Que todo el mundo tenga la misma calidad de vida, que no tengamos que
cocinar con leña”.

“En paz y organizados, con todas las condiciones para vivir dignamente”

81

“Una hermosura de barrio, con casas bonitas y calles bien
arregladas, bien pavimentadas”.

mejor calidad de vida
digna
Mayores obras de 6%
infraestructura Sin violencia, en paz
14% 36%

En Unidad, un
barrio bien
organizado
4%

Con buenas vías de Con mejores
acceso y transporte oportunidades de
22% empleo
5%

Con un centro de salud
Con servicios 4%
públicospara todas las Con oportunidades y
casas. espacios para los niños
4% 5%

Muchos quisieran un barrio en paz y tranquilidad, pues hoy en día se vive una zozobra por el conflicto
armado, así mismo se quiere a Villa Turbay con buenas vías de acceso, con buen transporte, senderos y
escalas pavimentados y con vías alternas. Con mayores obras de infraestructura, es decir mayor
intervención del Estado, para que el barrio se vea bonito y sin ranchos, con unas viviendas bien
organizadas y dignas y un ambiente más sano, mejor calidad de vida digna y sin tanta pobreza.

Con oportunidades y espacios para los niños, con sitios recreativos como parques y cancha de fútbol, con
mejores oportunidades de empleo y capacitación laboral. Con servicios públicos para todas las casas. Y
finalmente una comunidad unida y bien organizada.

¿Qué tenemos que hacer para lograr estos sueños? Solo la unión y la organización de los vecinos
permitirá que el día de mañana nosotros y nuestros hijos puedan vivir dignamente. La invitación queda
abierta para que entre todos y todas empecemos a planear nuestro territorio, a descubrir sus
potencialidades y fortalezas, a construir nuestro PLAN DE VIDA, es decir un Plan de Desarrollo Barrial,
donde queden plasmados los sueños de la comunidad; y que podamos a su vez articularnos a iniciativas
de planeación del territorio de la comuna 8 y a otros procesos de la ciudad de Medellín que resisten ante
la injusticia y por la DIGNIDAD.

82

15. BIBLIOGRAFÍA.

ALCALDÍA DE MEDELLÍN. “Proyecto de Regularización y Legalización urbanística. Diagnóstico Propositivo
Multidimensional”. Convenio Interadministrativo Nº 4800000855, 2006.

ALCALDÍA DE MEDELLÍN “Proyecto Urbano COR Alta”. Documento técnico. Convenio Interadministrativo
4800001240, 2007.

COTÚA, Frederick y RÍOS, Diego. “Entre la quebrada Santa Elena y el cerro Pan de Azúcar”. Memoria y
territorio de la comuna 8. Documento compilatorio. 2009.

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN – POLITÉCNICO JAIME ISAZA CADAVID. “Diagnóstico
Propositivo Multidimensional del Área de Planeamiento Z3_MI_9 y parte de Z3_MI_8”. Convenio Nº
4800000855. 2007.

ENCUESTA SISBEN a septiembre de 2010.

MESA INTERBARRIAL DE DESCONECTADOS DE MEDELLÍN. Proclama del III Encuentro de Desconectados,
22 de agosto de 2010.

Plegable de Plan de Desarrollo Local Comuna 8.

RIOBACH. “Diagnóstico Comunitario Alternativo de las Comunidades de los barrios La Cruz y La Honda de
la comuna 3 (Manrique)”. Octubre de 2010.

Artículos de prensa:


“Cuatro muertos por deslizamiento en barrio La Sierra de Medellín”. eltiempo.com. noviembre 14 2010.

“El lodo se llevó cuatro vidas”. Periódico Q`hubo, lunes 11 de abril de 2011.

“Dos aludes matan a cinco personas en comunas de Medellín”. En: eltiempo.com. 11 de abril de 2011.

“Decretada la emergencia invernal en Medellín”. En: elcolombiano.com. 11 de abril de 2011

“Lluvia y balas cobran vidas en La Sierra”. En: http://www.elmundo.com 11 de Abril de 2011.

Teleantioquia Noticias 10 y 11 de abril 2011.

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